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封面由文头、论文标题、作者、学校、年级、学号、指导教师、答辩组成员、答辩日期、申请学位等项目组成。
文头：封面顶部居中，占两行。
上一行内容为“河南广播电视大学”用小三号宋体；下一行内容为“汉语言文学专业（本科）毕业论文”，3号宋体加粗。
文头上下各空一行。
论文标题：2号黑体加粗，文头下居中，上下各空两行。
论文副题：小2号黑体加粗，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。
作者、学校（市级电大）、年级、学号、指导教师、答辩组成员、答辩日期、申请学位等项目名称用3号黑体，内容用3号楷体，在正副标题下适当居中左对齐依次排列。
占行格式为：
作者：XXX
学校：XXX 年级：XXX 学号：XXX
指导教师：XXX 职称：XXX
答辩组成员：
XXX（主持人） 职称：XXX
XXX 职称：XXX
……
答辩日期：X年X月X日
申请学位：学士（不申请可省略此项）
由于论文副题可有可无，学位可申请可不申请，答辩组成员可以是3、5、7人，封面内容占行具有不确定性，为保持封面的整体美观，可对行距做适当调整。
三、论文
论文由论文目录（提纲）和题目、作者姓名、完成日期、摘要、关键词、正文、注释、参考文献、附录等项目组成。
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“目录”二字用3号黑体，顶部居中；以下列出论文正文的一、二级标题及参考文献、附录等项及其对应页码。
用小4号宋体。
论文题目用3号黑体，顶部居中排列，上下各空一行；
作者姓名：题目下方居中，用四号楷体。
完成时间：作者姓名下方居中，字样为“X年X月”，用四号楷体。
摘要：作者姓名下空一行，左起顶头，写明“摘要”字样加粗，点冒号，接排摘要内容。
一般用五号字，字体用楷体。
关键词：摘要下方，左起顶头，写明“关键词”字样加粗，点冒号，接排关键词。
词间空一字。
字型字体同摘要。
正文：关键词下空一行开始。
正文文字一般用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，单倍行距。
正文文中标题：
一级标题。
标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点。
如果居中，上下各空一行。
二级标题，标题序号为“(一)”，与正文字体字号相同，独占行，末尾不加标点；
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如果独占行，则不使用标点。
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参考文献：在正文项目后空两行左起顶头用四号黑体写明“参考文献”，另起行空两格用5号宋体编排参考文献内容，每个参考文献都另起行。
参考文献的项目见“实施方案”正文。
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论我国地方高校本科人才培养模式与创新策略
摘要：借鉴国外高等教育的先进经验，挖掘我国地方高校在教育教学中存在的一些缺陷，介绍人才培养过程中所做的一些有益尝试，并提出了一系列推动地方高校人才培养模式改革与创新的策略，以期达到在教育部“质量工程”实施过程中不断深化教学改革，进一步提高人才培养质量和创新人才培养模式的目的。
关键词：地方高校；人才培养模式；研究；创新
中图分类号：G40―012 文献标志码：A 文章编号：1009―4156(2014)06―103―03
我国高等学校的根本任务培养是培养和造就高素质的专门人才。伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的提出，越来越多的高校在其未来十年的战略发展规划中，明确提出了将努力建设成有特色的、综合性教学研究型大学的战略目标，并提出通过深化教学改革，努力培养和提高大学生的自主学习能力、创新实践能力、沟通交流能力和社会适应能力。
为实现上述既定目标，从2007年起，教育部将人才培养模式创新实验区建设作为国家高等教育质量工程建设的一项重要内容。
一、发达国家高等教育创新人才培养模式
伴随着国家核心竞争力和创新能力建设问题的提出，西方发达国家在创新人才培养模式、提升人才培养质量等方面都形成了自己的特色。
（一）先进的教育理念是创新人才培养的理论基础
教育理念是关乎教育发展的一种理想性、长久性和相对稳定性的价值观念和理想追求。世界各国的高等教育理念虽然在培养目标上有所差别、各有千秋，但都高度重视理念的选择、创新和培育，均强调以人为本、全面发展、素质教育、卓越特色。
（二）综合化的课程体系和跨学科的培养模式是创新人才培养的核心
在注重素质教育和全面发展的今天，交融性的专业设置、综合化的课程体系以及跨学科的培养模式，不仅丰富了学生的知识层面和专业视野，更培养了其面对复杂问题的适应能力、应变能力和解决能力。日本大学引入竞争和市场机制，直接将教学过程与科研活动、社会实践相结合，形成产学研一体化的培养和运行模式。法国高校既学习基础科学，又注重专业课程；既修读经济学，又涉猎人文、外语和体育。多科性、全面型教学适应了学生综合素质发展和个性培养的需要。
（三）灵活多样的教学方法和实践性的科研模式是创新人才培养的关键
在高等教育的教学进程中，创设各种有利条件，综合多种教学方法，引导和激励学生参与实践环节和科研活动，是培养和激发其自主研发能力和实践创新能力的关键所在。西方发达国家创新教育的教学手段概括起来不外乎理论与实践相结合、教学与研究相结合、课内与课外相结合。从内容上看，它们似乎一致，但却有明显的差别。美国的校企联合研发机制、法国的实践教学基地以及日本的科技产业园区等，都在创新人才的培养与成长方面起到了积极的推动作用。
二、当前我国地方高校人才培养面临的问题
我国绝大部分地方高校尽管人才培养工作步伐较快，学科门类逐步走向完整，招生规模迅速扩大，学生就业方向和渠道也更贴近了社会需求，但总体上还存在不少问题。
（一）办学模式陈旧、人才培养模式单一
当下，我国部分地方高校在学校定位、发展战略、办学理念、培养模式和培养目标等方面存在一系列亟待解决的问题，思维模式落后、人才培养模式单一、优势特色不明晰的现象，理论与实践脱节、教育与科研脱节、知识与社会发展脱节的现象，千校一面、万人同语、人人大同的现象等，不一而足。究其根源，就在于没有创新的培养模式，优势不突出、特色不鲜明，应用性不强。
（二）人才培养质量呈现滑坡趋势
人才培养质量是高等教育的生命线。地方高校人才培养质量的滑坡，从教与学辩证统一的关系看，既有学校师资方面的原因，也有学生自身的因素。一方面，教师对自身业务素质要求的相对弱化，致使地方高校的整体师资水平出现了停滞，甚至是相对退步的现象。具体表现为：由于安于现状，缺乏内部动力和外部压力，教师缺乏创新意识和进取精神；缺乏对专业知识的学习和更新意识，致使专业理论水平难以满足现代教育发展的需要；忽视相关学科的研究工作，使其实践能力难以为理论教学提供强有力的支撑平台等。另一方面，由于各种主客观因素的影响，学生在学习过程中缺乏主体性、积极性和理性思维。具体表现为：由于缺乏必要的教育引导，学生的学习目标和方向不明确，对未来感到困惑和迷茫；缺乏自主学习和钻研精神，不能主动涉猎和拓展知识面，等等。上述这些因素加速了地方高校人才培养质量的下滑，已成为制约着我国地方高等教育发展的巨大障碍。
（三）人才培养方案和课程设置不尽合理
比如，在大学一年级时，由于大学外语、计算机、思想政治理论课等公共课程以及素质教育课程的开设，使得专业课程和专业基础课程减少，这本是按教育部要求做出的安排，无可厚非，但部分地方高校却未从自身的实际出发，适时做好相应的后续调整和变化，一味地将专业课程在时间上后移，致使为了进行完整的专业教育，大量专业课程必须在高年级阶段进行教学，而三四年级的学生因为要应付毕业设计和未来就业选择，不能将全部精力投入到学习中去，影响了高等教育人才培养目标的实现。更有甚者，一些地方高校为完成教学任务，随意调整培养方案，盲目压缩专业课程比例，缩减专业课程时数，严重影响了学生理论知识的系统学习，极大地削弱了学生专业素质和综合能力的培养。
（四）现行教育机制不能适应教育对象的发展特点
办学理念滞后、缺乏科学管理的地方高校，如果在大学伊始就盲目地实行所谓的大学模式，给予学生过多的自由支配时间、可能的弹性学制和过多的补考或重修机会，那么，势必会有相当一部分学生因缺乏有效监管和正确引导，而无法正常完成学业要求。于是，一流的生源加上一流的师资等于二流人才培养质量的情形终将出现。
三、人才培养模式的创新策略 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达、长盛不衰的动力，同样也是高等学校改革教育机制的动力。据此，我们提出“突出个性化和特色教育，创新人才培养模式，培养高质量的人才”的高等教育教学思想，从“提升理念，营造氛围；创新管理，夯实基础；培育精英，锻造特色”三个方面人手，积极研究，推陈创新，努力探索出一套既能培养特色鲜明的高素质人才，又符合地方高校高等教育教学实际的教学体系和人才培养模式。
（一）提升理念，营造氛围
作为服务区域经济的地方高校，培育什么样的人才尤为值得其深思。优秀大学的成功经验告诉我们，地方高校应坚持一流的办学理念，一流的校风、教风和学风，规范其教学秩序和教学风气。
1、在制度建设方面，要在原有各项制度的基础上，从学校实际出发，经过系统、周密、科学的调研和论证，进一步修订和完善各类各项教学管理规章制度和具体可操作的细则，并监督各项制度的落实情况，做到持续发展，长效执行。
2、积极营造一流的教学、管理和学习氛围。邀请国家级、省级、校级教学名师定期做专题报告，讲解教学和管理工作中积累的经验与方法，讨论和研究一流大学的先进教学理念和发展动态，并利用各种机会，积极创设有利条件，组织和开展专题交流活动，营造学习氛围。
3、加强校际访问、访学交流，定期组织学生代表到一流院校和友好学校参观、访问，让他们亲身感受其他高校的学习氛围，博采众长。
4、大力做好学校人才培养模式创新建设的宣传工作，扩大其影响。可以利用学报、校报、广播、学校内部办公网站等媒介，定期发布相关的教育思想、理念等方面的信息。
（二）创新管理，夯实基础
1、借鉴一流大学的培养模式，从社会经济发展的实际需要出发，结合自身特点，在调研、论证和实践的基础上，调整和修订新的人才培养方案。新培养方案主要是调整教学课程的时间安排。将专业基础课程和专业课程适当前移至一二年级以及三年级上学期，通过加大教学时数和增加课程门数，完成教学任务；同时，将思想政治理论课以及素质教育课程后移一年，从三年级下学期开始，给予学生更多的自主时间。
2、加强师资队伍建设，培育优秀的教学团队。师者，传道授业解惑也。教师综合素质的高低决定着人才培养的质量，决定着高等教育的发展命脉。专业基础课和专业课应由教授、学科带头人和教学名师主讲，副教授辅导，为学生打下宽厚的基础和优良的专业技能。同时，地方高校应注重梯队建设，积极组建和培育一大批教学水平高、学术造诣深、主体架构合理的教学团队，实现人才培养工作的良性循环和可持续发展。
3、实行特殊政策，狠抓基础课教学。地方高校可依据自身优势选择特定专业进行特色教育，如目前广泛推行的“卓越计划”等。在新的培养方案中增加专业基础课课程门数和教学学时，一方面，让学生切实感受到学习的紧迫感和重要性，打好专业基础；另一方面，让学生养成勤奋的习惯、思考的习惯和学习的习惯，为将来的学习和工作打下坚实的基础。
4、推行密集型导师制。新生入学后，为每一名学生配备导师，引导他们学会学习、学会生活、学会自我调适情绪、学会与人和谐相处等，从而自主生活。这对于密切师生关系、规划学生生活、提升人才培养质量，能起到积极的推动作用。部分高校所采取的班主任制就是一种有益的尝试和可行的管理模式。
（三）铸造特色，培育精英
1、地方高校应在完成教育基本目标的基础上，根据社会经济的多样化需求和学校的优势与特色，制定和实施人才培养的特色战略与精英战略。优选出部分重点建设和培育的国家级、省级和校级特色专业，实施特色教育和精英培养，使学生具备扎实的基础、较高的素质、鲜明的特色优势和较强的适应与创新能力，在未来的人才市场中取得竞争优势。
2、铸品牌特色，出精品成果。地方高校应以现有的国家级特色专业、省级重点专业、省级人才培养模式创新实验区、省级精品课程和省级优秀教学团队等高校教育教学质量工程建设为契机，努力强化其专业特色，突出专业优势，优化人才培养模式，打造出更多的成果和精品，铸造学校的品牌和特色。
3、积极尝试、探索和推行真正意义上的弹性学分制。选课制是弹性学分制的核心和基础，是指允许学生在一定范围内自主选择专业、课程、教师、授课时间、修读方式且自主安排学习进程的一种教学制度。可以遴选一批优秀的学生实行开放式选课，以学分制的要求进行教学和学籍管理，让这部分学生在导师的指导下，顺利完成学业后提前毕业，或是提前报考研究生，提前进入研究生阶段的培养。弹性学分制也允许学习困难的学生推后或缓修某些课程，但修业时间不能超过最长年限。这使得学生能够更合理地安排自己的时间。
人才培养是高等学校的重要使命，人才培养质量是高校赖以生存和发展的生命线。高等学校，尤其是地方高校，不但应该提高对人才培养质量重要性的认识，更应该重视对人才培养模式和过程的研究与创新，明确培养目标，制定科学合理的培养方案，为提高人才培养质量打下坚实的基础。
参考文献：
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[2]姚聪莉，等。国外高校创新人才的培养及对中国的启示[J]。中国大学教学，2008(9)：91-94.
[3]陈金如，等。高校本科人才培养教学特区建设的探索与实践[J]。信息系统工程，2009(10)：136-140.
[4]黄勇。试论我国高校实行弹性学分制的策略[J]。经济师，2011(5)：105-106.
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摘要：妇产科护理安全隐患的部门是一个在工作中的突出问题，不仅需要特定的风险水平进行了分析，同时也需要从风险控制协调的角度出发，实现隐患合理解决的真正含义。本文将讨论这方面的内容，分析妇产科隐患的关键点和难点。同时，在开展工作过程中应注意的相关内容和工作方法进行了全面的分析，旨在以此为基础更好地落实妇产科护理安全风险改善。
关键词：妇产科安全隐患护理；研究分析；工作现状；工作制度
随着当前医疗事业的不断向前发展，广大人员对于医疗护理工作的期望也在不断的提升。相对应的，妇产科作为当前临床工作当中安全隐患相对较高的科室之一，还需要广大人员加强对妇产科安全隐患护理的重视程度，真正意义上从问题的根源等角度着手，采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，实现对隐患的有效预防，真正意义上实现妇产科安全隐患护理整体效益的增强，提升护理人员的自身素质。
1 妇产科安全隐患分析
当前妇产科安全隐患护理工作之中存在有较多的安全隐患，详细的进行了解，不仅对于更好的提升妇产科安全隐患护理质量有着切实作用，同时还可以帮助科室内部建立起完善的体系制度，确保工作的有效执行。需广大人员加强对妇产科安全隐患护理的重视程度，从问题的根源等角度着手，采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，如上述，妇产科是当前出现纠纷的一个重要的科室，更好的解决妇产科安全隐患护理相关问题，是切实的提升医疗技术水准并且提升患者满意程度的关键点。当前医疗技术不断向前发展，新设备和新手段的使用更新速度也加快，所以还需要切实的增强人员的素质能力，保证医疗技术工作到位，诸如在抢救等危急时刻，出现不能够迅速的配合护理工作开展的情况，会为后期的护理留下巨大的安全隐患，另外在静脉注射过程当中没有能够及时的对宫缩情况等进行监测和控制，也将导致新生儿出现脑瘫以及缺氧等状况，故需要进行严格的重视。对于医药品的使用，对其性能和操作规程不明确，药品的禁忌等掌握不到位，也必将出现巨大的隐患，同样需加以重视。
2 妇产科安全隐患护理措施分析
2.1强化妇产科安全隐患护理意识
对于妇产科安全隐患护理工作之中的相关规程制度，需要进行全面的明确，严格的执行相关家属制度和病情告知制度，如上文分析到的，在当前临床工作的开展过程当中广大群众对于护理工作的要求和标准在不断的提升，随着当前社会不断向前发展，广大群众对于医疗工作的质量和期望值也在不断的提升，故对于出入院患者、手术患者、麻醉患者等，需要告知，而对于危重患者、急症患者以及抢救患者等，同样需要及时告知。
详细记录家属意见以及告知的相关内容等，纳入只相关跳跃之中。采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，实现对隐患的有效预防，采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，实现对隐患的有效预防，遵守各项护理操作规程加强护理管理，需要切实的增强人员的素质能力，保证医疗技术工作到位，完善各项护理工作制度。组织护士学习医院护理管理制度，在实施及落实制度中，护士长要经常督促检查，严格管理。另外还需要注意的是，如果患者家属出现了违规性要求，需要详细的告知相关风险及可能出现的后果，以保证妇产科安全隐患护理制度的严格执行。
2.2提升护理人员素质能力
妇产科安全隐患护理中需要全面的加强业务和技术方面的提升，从根本上改进护理管理的水准。首先需要鼓励护理工作人员进行继续交易和学习，在实践工作当中全面的开展24h值班制度，加强科室的技术力量，更好的提升护理效益。对于新药物的使用，需要仔细的阅读说明书并且进行妥善的存档管理。需要广大人员加强对妇产科安全隐患护理的重视程度，从问题的根源等角度着手，采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，实现对隐患的有效预防，采取积极并且有效的措施实现对其中相关问题的合理解决，实现对隐患的有效预防，真正意义上实现妇产科安全隐患护理整体效益的增强，最后，对于护理人员还需要定期的进行专业技术知识和急救知识的培训，加强技能方面的培养。
2.3加强医药品检查及管理
如上述，当前医疗技术不断向前发展，新设备和新手段的使用更新速度也加快，所以还需要切实的增强人员的素质能力，保证医疗技术工作到位，故需加强药品和设备的管理，完善设备和药品管理，做到急救药品和器材随时处于应急状态。对急救设备做到专人管理，随时检查医疗设备是否完好无损，定位、定量、定时保养维修，让设备在急救时随时待命，保证药品充足，对使用的药物做好记录备案，以备随时使用。如产房所必需的用品、药品和急救设备要做到"五定"制度。保持各种物品完好和耗材充足，使急救器材时刻处于备用状态。每月召开科务会议进行护理质量分析，以提高每位护理人员防范差错事故的思想意识。
2.4加强护患沟通及交流
护理人员必须树立与病人及家属沟通的服务意识，最大程度减少由于语言不当引起家属不满而引发的纠纷。护理人员要持宽容、谅解及忍让的态度，要充分理解患者及家属的心情，无论遇到什么情况，都不与患者及其家属发生正面冲突，以缓和医患矛盾，避免矛盾激化。对个别素质差的患者，应态度和蔼，不卑不亢地冷静处理，用实际行动感化患者，引导患者，使患者自觉地进入患者角色，听从护士的安排和治疗。
主动关心产妇，主动的与其进行沟通和交流，同时还需要注重自身的素质，避免与患者和患者家属产生相关矛盾和冲突，在沟通过程当中学会以宽容和理解的态度，面对患者的情况和各种不良思想情绪，并且积极的配合患者和家属的相关工作，进而达到最大程度之上减少不满情况发生的效果。最后，妇产科安全隐患护理中需要全面的加强业务和技术方面的提升，从根本上改进护理管理的水准。对于患者和家属提出的相关问题，还需要主动的进行回答，热情的进行回应，在护理过程当中需要时刻的为患者着想，主动为其进行排忧解难，关心和帮助爱护，认真的回答其提出的相关问题，减少不良情绪，保证最佳的临床护理效果[1-4]。
综上所述，根据当前现代妇产科护理安全的关键和核心思想的综合分析，旨在提高对妇产科护理的基础上实施的安全性，解决实施有效的措施以达到有效防范风险的相关问题，提高产科病区和妇科的安全护理真正意义上的整体效率，提高护理人员素质。从实际意义上讲，推进工作的建设进入了一个全新的阶段。
参考文献：
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【核心摘要】改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。
最新统计资料表明，中小企业数量已占全国企业总数的99.6%，创造的产品和服务价值占国民生产总值的58.5%，吸纳了75%以上的城镇就业人员，社会销售额占58.9%，进出口额占68%左右，上缴税收占48%左右。
中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66%和82%。
中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。
然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原因。
构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。
在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。
纵观中小企业财务信息状况，大量的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。
虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。
由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。
这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。
所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。
一、中小企业会计的现状
（一）会计基础工作薄弱
在被调查的20家中小企业中，有70%的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范的要求。
在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。
在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，一般定期来做账。
有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的吸引力较弱。
在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。
（二）不依法规范建账会计核算违规操作
有些中小企业账目设置混乱，有相当一部分中小企业设两套账或多套账。
有关人士问卷调查结果发现，中小企业存在两套账的比率高达78.36%，这表明我国中小企业会计信息严重失真。
（三）知识老化难以适应新的业务工作
本次调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85%的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。
（四）没有履行内部会计监督职责
会计的基本职责之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理、规范。
内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是，中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能形同虚设。
（五）制度缺失
中小企业内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制度，在实际工作中也不能认真执行。
部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。
（六）现行会计法规体系容易造成会计信息混乱
我国为了加入世界贸易组织，已经修改了部分会计法规。
目前，我国会计法规体系主要包括《宪法》、《税法》、《证券法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《会计法》、《企业会计准则》等现行的13个行业会计制度。
我国现行的13个行业会计制度规定，不同行业的企业，可按不同的制度来提供会计信息，这使得会计信息出现混乱，中小企业也不例外。
由上述中小企业会计管理的现状，我们不难看出，为了增强中小企业提供会计资料的真实性、准确性，提高会计信息质量，完全依赖其内部管理越来越难以应对外部市场环境和经济业务的变化，所以，笔者提出会计工作的业务外包，借助于会计服务提供方来加强监督，提高信息透明度，完善中小企业的信用体系建设。
二、中小企业会计服务现状
目前，我国的会计服务提供者，主要是会计师事务所。
会计服务的审计市场，呈现出三个市场的竞争格局。
三个市场分为高端、中端和低端，高端市场是指到美国、香港和新加坡上市的公司，这些公司的审计费用较高，审计成本较低，这个市场为“四大”垄断（即德勤、安永、毕马威和普华永道）；中端市场指国内大型企业、沪深上市公司和优质高科技企业；低端市场是指中小企业，这种市场被国内中小事务所把持。
可见，中小会计师事务所是中小企业会计服务的主要提供方。
中小会计师事务所的现状。
1)市场化发展步伐缓慢。
由于我国中小会计师事务所多数来源于原来的挂靠单位，有其历史渊源，其生存和发展的关键依赖于业务量的大小，而业务量受当地财政、税务、工商等行政部门的控制，如此形成的由行政部门垄断的会计服务市场本身是与会计师事务所整体市场化发展相违背的。
2)规模小，人才匮乏。
中小会计师事务所普遍存在执业人员素质不高和后续人力资源匮乏的问题。
在与大事务所进行人才选拔的争夺中，中小事务所存在着明显的劣势。
3)业务范围。
中小企业会计报表审计，不同于上市公司的信息披露目的，一般是为了报税或者筹资需要。
中小事务所的廉价收费，更容易满足中小企业实力不足、节约资金的服务需求。
另外，中小事务所以相对低廉的劳动力成本提供的代理记账服务填补了大事务所不能为或不屑为的业务空白，是其另外一个利润来源。
4)执业质量。
目前，中小事务所的整体审计质量不高。
盘点、函证、现场勘察、分析性复核等诸多重要而最有效的审计程序常常被省略了。
大部分中小事务所都有提高审计质量的愿望，但这种愿望受到市场、收费和市场环境的诸多限制。
首先，受市场和收入状况的影响，中小事务所的人、财、物有限，审计的方案设计、程序设计、证据搜集就免不了会简化。
而人力资源数量、质量的欠缺，往往又使它所承担的审计方案实施效益大打折扣。
同时，审计人员面对低廉的审计收费，心理上已缺乏专业信心和热情。
其次，对于中小事务所的审计，社会各界的关注度相对较弱。
因此，执业质量自然不会很理想。
中小事务所想提高质量，缺少内外部的驱动力，缺乏实力。
5)内部无序竞争。
在中小事务所之间，普遍存在无序竞争的问题，在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此，它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。
另外，为了争夺客户资源，许多事务所违规操作，迁就被审计单位，出具与被审计单位真实情况不符的审计意见。
三、中小企业会计服务市场存在的问题
1)政策法律上的扶持力度不够。
目前，从法律体系上来说，《中小企业促进法》规定“国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务”。
但实际操作中却没有具体的实施细则，使得社会力量很难将中小企业纳入其服务范围。
由于缺乏利益的驱动作用，社会各方力量很难积极介入中小企业的服务体系。
2)市场供需存在较大矛盾。
整体的会计服务需求量大，而社会供给不足。
3)服务品种单一。
外部经营环境剧烈变动，而中小企业会计基础较差，除了传统的记账、审计会计业务外，中小企业在管理咨询、代理理财、资产评估、税收筹划、经营诊断以及进行市场调查、情报搜集、信息处理等方面的需求量越来越大。
但目前社会所提供的中小企业会计服务品种单一。
4)服务质量存在较大差距。
中小企业贷款有急、频、少、缺、高的特点，即时间急、频率高、金额少、缺抵押、费用高。
与贷款相关的会计服务也要求快、频、全、准、低，即速度快、频率高、信息全面、数据准确、成本低。
目前，由于中小会计师事务所的收入与质量问题相关，因此，很难摆脱这个怪圈。
5)社会参与度不够。
社会缺乏对中小企业会计服务体系的充分认识，缺乏信息协调共享平台。
各自为政导致的是信息透明度低，信息成本居高不下，因此，很难实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
作为一项系统工程，该由各个职能部门包括经贸、财政、金融、税务、工商、民政、公安、外汇管理、海关等部门紧密配合，而目前尚不能实现这种部门联动，信息共享平台的搭建亦需时日。
四、现阶段发展中小企业会计服务的措施
应努力构建以中小企业社会信用建设为核心、政府主导、社会力量参与的会计服务体系，推动中小企业社会化服务体系建设，以增强财务信息的透明度为突破口，解决中小企业发展过程中的基础性信用问题，为中小企业提供及时有效的服务。
（一）政府在建立健全会计服务体系中应发挥关键作用。
会计服务体系的建设是社会信用体系建设的一部分，政府应将中小企业信用评价职能赋予中小企业会计服务机构，增强中小企业财务信息的透明度，降低信息成本，鼓励社会力量参与，解决信息不对称问题。
（二）社会力量参与。
根据实际，不搞重复建设，建立健全符合市场经济制度要求的中小企业信用等级制度。
建立适合中小企业的信用信息归集体系，现阶段的做法可以分为两种。
其一是政府部门牵头，联合各行政单位、银行等金融机构，扩大建立中小企业信用信息归集档案。
其二是发挥工商行政管理部门的职能优势，建立中小企业信用信息网络和信用监督体系。
两种做法都可以在条件成熟后逐步推向商业化。
企业信用信息数据库要有先进的技术平台，具有动态录入、数据共享和数据查询等功能，相关主管部门要重视信用交易的鼓励和监管工作。
（三）规范中小会计师事务所的服务行为。
加强行业监督和管理，规范会计市场主体的行为，可以通过行业协会的自律和监管，加大行业监督处罚力度，建立健全严密、系统、高效的监督、管理体制。
制定合理的中小企业会计服务收费标准，防止乱收费和高收费。
对中小会计服务机构实行收益保护，各地政府可以根据实际情况调整补贴或是减免税，保证中小会计服务机构得到一定的收益。
（四）针对中小企业会计服务供需矛盾，建立协调机制，引导各社会力量参与，增加供给。
由政府牵头解决该问题已初见成效，2005年底，河南省首个中小企业民营企业管理咨询团在郑州市成立。
由河南省中小企业服务局、省中小企业民营企业协会牵头组建的这个组织，吸收管理咨询公司、会计师事务所等中介机构作为成员，旨在为全省中小企业、民营企业提供管理培训、企业管理诊断及其相关服务，引导企业利用“外脑”。
目前，已有成员单位l4家。
除此之外，还可以尝试以下做法：1)中小企业管理局下设中小企业会计服务部门，具体负责中小企业的会计服务工作；2)以民间协会的形式，尝试对会员中小企业实行会计委派制；3)按照现代企业制度形成的会计师事务所或会计服务公司，考虑采用股份制。
成员可以由政府部门、金融机构、服务中介机构、高校、科研机构等组成，将社会力量纳入服务体系中，实现资源信息的共享，降低信息成本。
（五）提高会计服务质量，对中小事务所实行准人制度，进行资格认定。
促进中小事务所的整合，扶持中小事务所的发展，并吸引外资所和国内大型所的业务向中小企业倾斜来扩大供给，提高服务质量。
另外，针对中小事务所以及中小企业会计人员素质不高的现状，可以进行不定期低收费或免费培训，提高业务素质。
（六）中小会计师事务所适应市场需要，灵活转变经营战略。
根据自身规模小、底子薄的特点，将业务重点集中在“小而精”上，走特色化经营之路，办出专门化特色。
会计师事务所专门化方式有两类：一类是服务业务专门化。
根据自身优势可以在审计、验资、评估、会计咨询、税务代理等方面选择一种或几种作为业务重点。
另一类是服务对象专门化。
根据客户行业不同，经营方式、业务范围不同，可以考虑在一个或几个相关行业内发展，以提高在行业内的知名度，取得相对其他事务所的特色优势。
五、结束语
综上所述，完善中小企业会计服务体系、解决信息不对称所带来的市场失效问题是一个系统工程。
应加强政府的政策主导、引入社会力量参与尝试产权制度变革，从而发挥市场调节机制，引导、规范会计师行业竞争，加大对中小会计师事务所的整合与激励力度，确保会计服务质量。