班子的评议意见（精选4篇）
根据20xx年度实绩考核要求，现将我局承担的职能职责目标完成情况总结汇报如下：
一、职能目标完成情况
(一)水资源管理目标考核及监控任务顺利完成。
一是完成用水总量控制指标。自治区水利厅下达我盟取水总量为4亿m3。全年实际用水总量为3.56亿m3，其中：农业和林牧渔业用水2.58亿m3，工业用水0。74亿m3，生活用水0.101亿m3，城镇公共用水0.037亿m3，生态用水0.1m3(不含黑河分水)。实际用水总量占下达任务的89%。
二是完成万元工业增加值取水控制指标。按照盟统计局发布的工业增加值数据测算，我盟万元工业增加值取水量为20.19m3，低于考核指标34m3，完成了目标任务。
三是完成农业灌溉水利用系数控制指标。全盟农业灌溉水利用系数为0.6，与目标指数持平。四是完成水功能区达标指标。委托阿拉善乌海水文水资源勘测局对6个水功能区进行水质常态监测，监测结果均为达标。
(二)牧区节水灌溉示范项目进展顺利。实施了20xx年牧区节水灌溉示范项目，总投资501.38万元。项目于20xx年4月开工，11月30日完工，完成节水改造灌溉饲草地面积4076亩，完成目标任务的100%。
(三)水土保持及防洪工程建设完成任务。实施了南深井小流域水土保持综合治理工程，完成投资187万元，新增水土保持治理面积1万亩，完成目标任务的100%。阿左旗哈拉乌沟防洪工程于4月开工建设，7月底完工，完成投资2333.39万元，防洪标准达到50年一遇。阿左旗哈拉乌沟延长段防洪工程完成投资982.05万元。新建防洪堤4.738公里，防洪标准为50年一遇。
(四)黑河调水工作取得积极成效。认真贯彻落实《黑河干流水量调度管理办法》，积极与黑河局、甘肃方面沟通协调，确保了年度调水方案的全面落实。本年度调水及时补充和灌溉了干流沿岸特别是额济纳绿洲地下水以及下游植被，30年未进水的部分胡杨林得到有效灌溉，濒临“怪树林”危境的八道桥一带胡杨林得到了有效保护，东居延海累计调入水量7.7亿立方米，恢复水域面积41.6平方公里，保持东居延海连续20xx年不干涸。
(五)地下水资源采补平衡工作稳步推进。认真贯彻落实盟委、行署“两水一边”重大决策和部署，加快推进地下水采补平衡工作。20xx年投入地下水监测经费共114.5万元，新增监测井19眼，对地下水动态监测情况每月进行一次汇总分析，及时准确掌握动态信息，为决策提供第一手资料。继续压缩地下水资源开采规模，今年再关井30眼，实现年节水968.64万m3，阿拉善经济开发区实现全面分质供水。至此全盟累计关井94眼，压缩耕地面积2.46万亩。
(六)巴彦浩特供水工程顺利通过竣工验收。巴彦浩特供水工程从开工建设到竣工验收，仅用不足2年的时间，验收组认为巴彦浩特供水工程完成了批复内容，建设管理比较规范，验收资料齐全，工程质量合格，水质、水量、水压符合要求，同意通过竣工验收。
(七)全局性的重大工作抓出了亮点。
一是找水工作取得突破性进展。我局充分发挥专家顾问团的智力和技术优势，在巴丹吉林沙漠边缘开展找水工作，在陈建生教授和盟、旗技术人员通力合作下，终于在巴丹吉林沙漠边缘打成探采结合井8眼，总涌水量8400万m3/天，年可开采量308万m3，可以满足巴丹吉林镇饮用水需求，其中4眼井富含微量元素锶，有利于人体健康。在乌力吉口岸成功打出一眼自流井，日自流出水量2400吨，完全可满足乌力吉口岸及该地区边防部队用水需求。
二是水权转换工作取得积极成效。内蒙古乌斯太热电厂2x300mw水权转换孪井滩扬水灌区节水改造工程已通过黄委核验。庆华集团337万m3/年水权转换项目，现已委托XX区水设院编制《膜下滴灌节水改造工程初步设计》。20xx年4月下旬，自治区政府将阿盟争取的2500万m3跨盟市水权转换指标的20xx万m3暂借给鄂尔多斯，剩余500万m3水指标，6月盟行署以阿署函﹝20xx﹞118号批复：阿拉善经济开发区晨宏利集团100万m3，腾格里经济技术开发区庆华集团精细化工和金石镁业各200万m3。目前，经水利厅组织，已签订三方转让协议，受让企业正在积极筹措水权转让资金。
三是水利改革工作积极推进。全盟挂牌成立了基层水利服务机构29个，包括3个片区水利中心站和26个基层水利服务站，已落实到位人员103名，其中水利相关专业人员38名。3个片区水利中心站和26个基层水利服务站人员经费已全部纳入旗区级财政预算。小型水利工程体制改革今年3月份启动，阿左旗作为试点旗计划于20xx年5月底之前完成改革任务，其它旗区20xx年进入全面实施阶段，2020xx年底前取得阶段性成果。四是水利项目前期工作进展顺利。积极推进科泊尔应急分凌(洪)区项目立项审批工作，目前《黄河内蒙古段科泊尔海应急分凌(洪)区工程可行性研究报告》及4个专题报告已编制完成，待报水利厅审查后转报黄委审查;《旗黑河引水工程可性行研究报告》正在进行修改完善;《内蒙古内陆河黑河下游河道治理工程初步设计报告》已通过水利厅审查;腾格里引水工程前期工作正在积极开展，腾格里经济技术开发区供水工程可行性研究报告已完成，正在做环评报告。黄河内蒙古段(阿盟段)二期防洪工程、旗县所在城镇外围防洪工程前期可行性研究报告和规划工作均按照自治区水利厅的要求完成。
二、实绩考核指标完成情况
(一)机关党建工作取得新成效。
一是认真落实党组书记抓党建工作责任制。积极开展基层党组织“晋位升级”工作、党员教育管理“六抓六树”和党员干部“下基层、办实事、转作风”活动，坚持党建工作与水务业务工作同部署、同检查、同落实，形成了党组书记对党建工作负总责，领导班子其他成员分工负责抓落实的党建工作机制，为各项工作的落实提供了坚强的思想和组织保证。年内召开党建工作专题研究会2次，针对教育实践活动中查摆出的党建工作5项突出问题，进行专题研究，目前已整改落实3项。2名党员被盟委组织部、盟直机关工委评为优秀共产党员和优秀党务工作者。
二是加强党员教育管理，丰富组织活动。改版阿盟水务网，更新了“党建工作阵地”栏目，创建了“群众路线教育实践活动专栏“，重新规划了党员学习室、制作了党务公开栏，不断完善党建宣传阵地;严格执行“三会一课”和党费收缴等制度，局党组书记带头讲党课1次，收缴党费1.73万元，按期转正党员1名，培养入党积极分子3名。
三是党组成员以身作则，坚持双重组织生活等党内组织生活制度。结合党的群众路线教育实践活动的开展，认真开好专题民主生活会和组织生活会。会前，召开2轮意见征求谈心谈话，其中，集中谈心谈话1次，班子共查找突出问题18条，班子成员共查找突出问题23条。8月下旬，我局所属3个支部分别召开了专题组织生活会，开展民主评议党员工作，组织生活会上，各位党员开展了积极而诚恳的批评与自我批评，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加油鼓劲的和谐，诚恳帮助同志，维护班子团结，达到了“团结-批评-团结”的预期目的，为下一步的整改提高奠定了基础。
(二)领导班子建设不断加强。坚持每月党组中心组学习，重点学习党的、xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，特别是考察内蒙古时的重要讲话精神，加强理想信念教育，把党员干部的思想统一到盟委决策部署上来。全年共组织中心组学习17次，处级干部参加各类讲座、阿拉善干部大讲堂、自主选学等学习培训累计215人次。领导干部撰写学习体会8篇，调研文章8篇，通过《阿拉善工作》、《阿拉善日报》等报刊杂志发表署名文章5篇。贯彻执行党内民主集中制，严格落实重大事项集体研究、民主决策等“三重一大”决策制度，对重大项目、重要事项、重要人事任免和大额度资金等事项都要进行集体研究，全年共召开重大事项研究会议20次，研究重大事项31项。
(三)干部队伍建设再上新台阶。
一是加强人才培养工程的组织领导，成立了人才培养工作领导小组。结合实际，制定了《阿盟水务局重点人才培养实施方案》，提出了目标任务、计划措施和经费保障等要求，明确了相关责任单位。
二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、盟委组织部关于科级干部轮岗交流以及“一报告两评议制度”要求，对2个正科级、1个副科级岗位进行竞争上岗，相关手续已报组织部备案。
三是接收盟里引进的硕士研究生1名，按期转正硕士研究生2名，完成了引进高层次紧缺人才的目标任务。
四是深入落实“干部素质提升工程”。截止目前，共派出17人(次)到盟外、区外培训学习，我局先后举行了7期培训班，外请专家教授7人对水利行业相关知识进行了专题培训。五是重视老干部工作，组织退休老干部进行体检，严格执行离退休干部补贴标准，坚持为老干部订阅“阿拉善日报”和其它学习刊物，及时传阅有关老干部工作方面的文件，使老干部始终感受到组织的关怀。
(四)严格依法行政、依法治水，推行政务公开。
一是积极开展普法宣传工作，借助“世界水日”、“中国水周”和“宪法日”等法律法规宣传日，深入工矿企业、供水企业、农业灌区，向广大用水户宣传了相关水法律法规。20xx年，我局投入宣传资金8.7万元，制作节水宣传动画1部，并在盟旗电视台播放1个月，印发《山洪灾害防御常识》、《国家水务政策法规知识问答》等宣传资料1万份，制作展板6块，不断增强广大用水户的法制意识和水忧患意识。
二是开展了全盟水资源管理执法、水土保持监督执法、黄河阿盟段堤防清障专项执法检查10次，处理水事案件2件，进一步维护了水法律法规的严肃性。
三是实行最严格的水资源管理制度，落实“三条红线”，对工业、农业、城镇生活用水严格实行取水许可审批制度。对新上建设项目未进行水资源论证的，一律不予办理取水许可手续。
四是完善政务公开制和责任追究制，将水行政审批项目、程序等予以公开，方便群众办事。8个涉水行政审批事项全部纳入公共管理交易中心办理。
(五)积极开展群众性精神文明创建活动。
一是积极参加全盟乒乓球公开赛及盟直机关工委组织的各类活动，展现了水务系统积极进取、昂扬向上的精神风貌。
二是设立职工学习中心、培训中心、活动中心和图书阅览室，在办公楼醒目位置张贴水务行业精神文明标语、廉政标语和雷锋精神宣传画等，在机关建设上努力融入水务文化元素。
三是组建巾帼志愿者和离退休干部志愿者队伍，妇女节期间积极参与“与爱同行·巾帼志愿在行动”活动，为公交车送去20套“爱心坐垫”，组织开展读书日活动等，丰富干部职工的业余文化生活。
(六)积极开展社会帮扶和社区共建活动。按照盟委、行署的要求，我局积极发挥行业优势，千方百计为帮扶嘎查争取水利项目资金，为帮扶嘎查争取水利项目3项，资金222万元，投入7万元为帮扶户解决74亩农田供水问题。主动开展知识扶贫工作，与阿右旗农牧局和甘肃大禹公司联合举办了“阿右旗20xx年农业节水技术培训”，局机关总工程师为帮扶苏木各嘎查长、农户代表共计50多人，进行了节水灌溉专题讲座，增长了农牧民节水用水技术知识。积极组织慈善捐助活动，捐款5230元，支持社区共建费20xx元。(七)圆满完成社会治安综合治理和计划生育责任目标。
一是在全盟范围内广泛开展了水利工程安全生产大检查，及时消除隐患，确保了重点水利工程安全无事故。
二是加强机关内部综合治理工作，实现了“六无”，即：单位无人员犯罪，无火灾，无治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故，无群体性越级上访事件。
三是落实计生职责，加大宣教力度，为局机关40岁以下育龄妇女印发了计生宣传资料，并动员局机关及二级单位育龄妇女实施健康检查，参检率达到100%，确保了各项任务的落实。
三、不断强化党风廉政建设，进一步提升廉洁形象
一是进一步落实党风廉政建设责任制。强化党风廉政建设目标责任制管理，着力抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。成立党风廉政建设工作领导小组，由一把手负总责，领导班子其他成员根据分工，认真履行“一岗双责”。并为局纪检组配备兼职纪检监察员2名。
二是不断加强党风廉政宣传教育。20xx年局党组书记讲廉政教育党课1次，邀请盟党校老师专题讲座3次，组织专题学习2次，受教育人数60余人次;报送廉政网评文章2篇，撰写相关论文、调研报告2篇，上报信息25条。
三是深入开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、自治区和盟委的统一部署，盟水务局党组按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习党章、系列重要讲话以及自治区、盟委领导讲话精神，及时传达相关文件要求，通过学习先进典型、观看专题影片，加强社会主义核心价值观的培养，对局党组班子及班子成员存在的问题进行了认真梳理、立行立改，班子的24项整改任务中已经整改了18项。班子的11项专项整治任务落实5项。领导干部个人列出的88个整改问题，已经整改了80个。自党的群众路线教育活动开展以来，全局人员思想认识、纪律意识、责任意识、服务意识、大局意识明显提高，机关作风建设明显改善。深入推进水务党风廉政建设，逐步推广运行“阿盟水务局廉政风险防控管理软件”，在门户网站开设“群众诉求受理专栏”，畅通群众诉求通道，进一步树立清正廉洁的水务形象。
四是进一步强化制度建设。结合党的群众落线教育实践活动的开展，对《阿盟水务局财务管理制度》等9项制度进行了修订完善，研究制定《阿盟水务局接待群众来访制度》等3项内部管理制度。目前正在对机关40项制度重新进行整理，计划年内编印下发，进一步规范党员、干部的从政、执法行为。重新调整了领导班子成员和处级干部职责分工，严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作规定、“一把手”不直接分管财务、人事和工程建设项目制度和末位发言制度。加强工程建设领域制度建设，细化了《阿盟水利工程建设廉政管理制度》、《水利工程建设廉政合同暂行规定》等规章制度，在水利工程建设项目中全面推行“双合同制”，规范双方履约行为，使其与工程合同双签双验，有效促进了工程项目法人责任制、招投标制、建设监理制的执行和落实。
五是认真落实厉行节约反对铺张浪费各项规定。严格落实中央八项规定和自治区、盟委配套规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和自治区实施细则，加大预算管理、财务监督等各项工作措施，千方百计节约经费开支，接待费用较上年下降50%以上。按照上级规定的办公用房标准完成办公用房清理任务。一年来，尽管我们做了大量的工作，取得了较好的成绩，但也存在一些问题和不足。
一是水资源缺乏，供水保障程度低。
二是水利工程建设投入不足，水利基础设施建设滞后。
三是水政执法力量薄弱，违规打井现象屡禁不止。
四是水利项目的前期工作经费少，项目储备不足。五是作风建设需要进一步加强。对于以上问题，我们将认真研究，结合群众路线教育实践活动各项整改任务的落实，不断加以改进。
20xx年，是我镇各项工作取得全面丰收的一年。一年来，我们认真落实旗委政府年初经济工作和党建工作会议精神，坚持科学发展观，组织带领全镇干部群众，团结奋斗，真抓实干，取得了全镇经济快速增长、社会各项事业协调发展的良好局面。
一、主要经济指标完成情况
1、财政收入突破亿元大关，完成1.03亿元，完成目标的100%。其中，国税完成0.7亿元，地税完成0.33亿元。
2、招商引资到位资金4.5亿元，完成目标的128.6%。
3、工业税收完成0.96亿元，完成目标的12.5%。
4、全社会固定资产投资完成9亿元，完成目标的102%。其中工业固定资产投资5亿元。
5、农民人均纯收入达到5830元。
6、新增农村合作经济组织4个。
7、年度存栏肉羊8万只、肉牛0.7万头、蛋鸡65万只。肉猪年末饲养量140万只。新建标准化养殖专业自然村19个，养殖示范大户103户。
二、重点工作完成情况及采取的主要措施
在经济建设中，我们确定的发展思路是：扭住一个核心(工业经济)，突出一个重点(小城镇建设)，强化三项建设(基础设施建设、产业化建设、旅游文化产业建设)，实现两个提高(农民收入提高、财政收入提高)。按照这个思路，我们突出抓住了一下工作：
(一)工业经济保持了良好的发展势头
加大招商引资工作力度。我们始终把招商引资作为经济建设的“一号”工程，坚定不移地树立“招商就发展、发展就招商”的理念。截止到11月末，招商引资签约额6亿元，新建企业9家，改扩建企业6家，引进投资1亿元的房地产开发集团，正在洽谈项目8个。
全力推动重点工业项目建设。重点工业项目有两个：内蒙古万华铸件一期工程，年生产60万吨铸铁项目;敖汉旗双峰铁矿30万吨铁选厂项目。万华铸件已完成固定资产投资4亿元，一期工程厂房建设完成90%。通水、通路、厂区平整等基础建设已全部完成，各种设备正在安装。预计20xx年5月份试生产，7月份正式投产。安置工人1200名，年实现税收8000万元。双峰矿业有限公司30万吨铁选厂建设，目前固定资产投入已经完成8000多万元。计划20xx年4月份建完生产。双峰矿业有限公司已形成年产铁精粉45万吨的生产能力，年产值可达到4亿元，可实现税收4000万元，成为四家子乃至全旗最大的选铁企业。
工业经济是经济建设的核心。四家子现有工业企业58家，规模以上企业已发展到33家，工业产值达到28亿元。全镇初步形成了冶金、化工、机械制造、花炮生产四大主导产业。企业税收贡献率占全镇财政总收入的90%以上，安置农村剩余劳动力1万多人。工业经济和财政收入连续五年名列全旗第一，成为全旗名副其实的工业强镇和财政大镇。
(二)小城镇建设步伐加快
小城镇建设是经济建设的重点。四家子镇小城镇建设也是全市34家重点小城镇建设之一。今年，镇党委政府按着“南拓北扩西延、中心改造、一河两翼”的城镇建设总体规划，加大小城镇建设力度。强力地推进了“河西新区”建设。建成了镇党政综合办公楼、四家子人民广场、橡胶坝、职工宿舍及干部食堂、招待室、五个镇直单位办公楼，完成了“河西新区”的给排水、供暖供电工程。建设面积达到10万平方米的“御景新城”商住区工程已破土动工。“河西新区”莲花山公园和四家子物流园区正在规划设计。加大了老城区改造力度，沿街开发已达12万多平方米，改造1.5万平方米，协议拆迁80多户，打开了“丁”字街，重新铺设了地下排污管道，对东西主街道进行了硬化、绿化、美化和亮化，改变了脏、乱、差现象。小城镇建设工作得到了市、旗领导的肯定，在全市小城镇建设会议上做了典型发言，市政府奖励城镇建设资金50万元。目前，正在积极争取自治区人民政府小城镇建设以奖代补奖励项目。
(三)基础建设进一步加强
春季造林完成8400亩，其中，沟道造林20xx亩，封育4000亩，补植1500亩，经济林500亩，植被恢复400亩。完成沟道治理2300亩。共打配机电井48眼，完成膜下滴灌2万亩。整改扩建了四家子变电所，林家地变电所投入运营，闫杖子变电所正在建设之中，全镇供电能力达到7.63万KVA，年用电量达到1.2亿KWH，已经成为全旗用电、供电能力最大的乡镇，其用电量占全旗总用电量的1/5还多。实现了双电源供电。全镇10KVA输变电改造工程已基本完成，农村低压整改完成70%。新惠到金厂沟梁、金厂沟梁到四家子输变电线路、四家子到闫杖子输变电线路建设工程正在按期施工;赤朝高速公路引线已建成通车;赤锦铁路正在建设中。今年是全镇基础设施建设项目最多、发展和变化最快的一年。
(四)积极推进产业化进程
四家子镇党委、政府把产业化建设作为农民增收的重要途径。坚持“财政增长，农民增收”的目标不动摇，坚持实施了“向土地要效益，向产业化要增收，向劳务输出要收入”的目标。今年初以来，我们把肉鸡产业作为产业化主导产业。利用废弃的烟花厂、空闲地、山坡地发展肉鸡养殖。到11月末，全镇已落实肉鸡养殖专业村5个，肉鸡养殖小区8个，发展肉鸡养殖户200多户，年出栏25万只以上的养殖大户7户，年出栏1万只以上的养殖户100多户。已经形成了年出栏500万只肉鸡的养殖能力，被保吉安集团列为重点发展区域。8月份，全旗肉鸡养殖现场会在我镇召开。除肉鸡外，蛋鸡、肉牛、肉羊和生猪养殖业已形成规模，目前存栏数分别达到65、0.78、8.2、1.6万头只。以“调结构、促增收”为目标，在新四线公路沿线的林家地村、扣和林村和热水汤村，实施了“1137”富民工程项目带建设，即沟道造林1万亩，农业种植结构调整1万亩，安装转式喷灌、膜下滴灌、渗灌三种节水灌溉设施;建设设施农业、采摘园、膜下滴灌高粱、地膜谷子、大垄高台土豆、全覆膜玉米、万寿菊等7种现代农业示范点。受到上级领导和群众的好评。
(五)开发热水资源，壮大旅游文化产业
发展旅游文化产业是四家子镇长期坚持的发展战略，是朝阳产业。几年来，我们把热水资源开发，作为发展旅游文化产业的核心内容，集中力量，实施开发建设。到今年8月份，温泉度假村已投入使用，总投资2.2亿元，完成公共建筑面积3。8万平方米。主体酒店2万平方米，建旅游地产房16栋，6万平方米。整个园区内基础设施(道路、管道、供电、互联网、有线电视等)配套齐全。在此基础上，我们将以温泉度假村为中心，充分挖掘全镇的历史文化、自然景观、生态景观、古寺古庙景观，努力打造旅游文化大镇。
(六)全力抓好安全生产
在安全生产工作中，我们树立“安全大于天的意识”，时刻把群众的生命财产放在第一位，强化安全生产监督检查。对于烟花企业，层层签订安全生产目标责任状，坚决杜绝“租线招户”和“超人员、超药量、无备案”等违规、违章现象。强力推行“定置管理”办法，严格控制违规作业，严厉打击非法生产，形成了全社会齐抓共管的良好态势。对于工矿企业，加大安全生产的宣传工作，努力提高工作人员的安全生产意识，对于企业存在的安全生产隐患及时进行整顿和整改，坚决杜绝带病生产，绝不搞下不为例。实现了全年无重大安全生产事故的目标。
(七)社会各项事业不断发展
依托校安工程的实施，进一步优化全镇教育资源，撤并大古力吐小学为教学点，新建民办幼儿园1所。四家子中学、玉卿小学新建学生宿舍楼8200平方米。开展了“和谐校园”建设活动，全年没有出现校园安全责任事故。通过开展教学技艺大比赛活动，提高了教师的专业技能，初升高再创新绩。
计划生育工作以“优质服务”为载体，以“提高出生人口素质，稳定低生育水平”为目标，突出开展了人口和计划生育大清查、已婚育龄妇女避孕节育措施的落实、流动人口管理、“婚育新风进万家”等工作，使人口出生率达到9.64‰，自然增长率为3.61‰。全年出生433人，符合政策生育率92.15%。11月份，我镇代表敖汉旗接受全市计划生育工作检查，取得较好的成绩。
疫病防控和食品、药品安全工作进一步加强，全镇未出现传染病传播现象和食品、药品安全事故。
农村新型合作医疗工作进展顺利。20xx年，全镇农民参合率达91.8%。到11月末，全镇共有7882人报销医疗费736万元，有4636人报销门诊医疗费24万元。其中，报销医疗费超万元的202人，3万元至封顶的60人。
重视救灾救助工作，社会保障能力进一步提高。一年来，共发放救灾救助金31万元，救助贫困人口1283人。改造低保户、五保户危房80户。对各类民政对象513人实行了二次医疗救助，发放救助金52.7万元。有效地解决了困难群众看病难、就医难问题。农村60岁以上的老人全部享受到了生活补贴。
积极开展了送科技下乡活动，共组织科技下乡6次，举办膜下滴灌、肉鸡养殖等实用技术培训班20期，培训1.6万人(次)。
利用国家项目，建起四家子镇文化服务中心。全镇草原书屋发展到12个。加强有线电视线路的维修和服务工作，确保了全镇群众随时看到各类电视节目。
坚持依法用地，严格履行用地审批手续。做到了规范化、法律化、公开化。对未批先建、非法改变土地使用用途的行为，进行了坚决纠正。争取“一事一议”项目，修村级路12公里。
三、不断加强党的建设，努力提高执政水平
(一)党组织书记抓党建工作责任制进一步落实
镇党委制定了党支部书记抓党建工作《述评制度》、《例会制度》、《联系点制度》、《检查评比制度》等，明确镇、村两级党组织书记“第一责任”和“直接责任”的工作职责。把10名副科级以上领导干部都确定了党建工作联系点。各村党支部书记，每人确定一个党小组或村民组作为党建工作联系点。四月下旬，镇党委组织人员对各村支部年初党建工作目标落实情况进行了督查。六月末，镇党委召开村党支部书记专题汇报会，听取各村党建工作开展情况，并对下步工作提出具体要求。8月份，在全镇党训班期间，镇党委书记、各村支部书记分别向镇、村两级干部和全体党员做了党建工作述职报告，并接受党员干部的评议。通过这些办法和措施，提高了党组织书记抓党建工作的责任感和使命感，有利地促进了全镇党建工作。
(二)深入开展了创先争优活动
1、按照“一会双讲三评三公开”的要求，开展了领导干部点评活动。利用干部会、工作部署专项工作推进会等机会，镇党委书记对机关党员干部和村支部书记随机进行了点评。共点评机关党员干部32名，村支部书记17名。通过领导点评，使被点评的党员干部和村支部书记找到存在的不足，明确今后的努力方向。各支部书记对所属党员也都进行了点评。
2、组织开展了新一轮承诺践诺活动。其中，镇党委向群众公开承诺的“1137”富民工程项目、肉鸡养殖小区建设项目、水源建设项目、膜下滴灌项目、河西新区橡胶坝工程等五件实事都已按期完工，受到群众的好评。各支部承诺的经济发展、基础建设、惠及民生共58件，已完成56件。
3、开展了庆祝建党90周年活动。6月25日，在四家子农贸市场举办了红歌演唱会。利用丰富多彩的节目内容，歌颂中国共产党成立90年来的丰功伟绩。在“七.一”前夕，镇党委对建国前的老党员进行了慰问，镇党委召开表彰大会，表彰先进党支部4个，优秀共产党员27名，优秀党务工作者4名。向全镇各级党组织和党员发出了“学先进、赶先进、创佳绩、争优秀”的倡议书。并组织全体与会人员共同收看了“七.一”重要讲话。
(三)以后进村转化为重点，加强基础组织建设
年初，镇党委针对2个后进村的不同情况，分别制定了转化方案，成立了以党政正职为组长的工作队，明确转化目标和时限。在具体工作中，我们主要采取“联、帮、带”的形式促进后进村的转化工作。“联”就是确定旗级以上“两个代表一委员”联系后进村，定目标，定措施。“帮”就是组织有帮扶能力的企业帮扶后进村，要求企业从资金、技术等方面进行帮扶，发展公益事业，为贫困户家庭劳动力提供就业，救助贫困中小学生，兴办公益事业等方面做出积极贡献。“带”就是先进带后进。组织地域相邻的先进村带动后进村。以班子建设、党员队伍建设、经济建设为主要内容，通过经验交流、实地参观等措施，带动后进村的班子建设和经济发展。通过这些办法和措施，使后进村转化工作取得了较好的效果。
(四)认真开展了“富民党建6+6”活动
我镇于5月10日启动了“富民党建6+6”结对共建仪式，旗政府副镇长赵国华在会上作了讲话，所有结对共建单位都签订了《责任书》。一年来，旗直部门的公安局、矿管办、安监局、残联、园区办等单位多次到结对村开展共建活动，非公有制企业也努力为结对村办好事、办实事。镇党委组织结对共建的其他10个村，召开座谈会，确定帮扶内容和措施，特别是对村集体经济非常薄得村，重点在村级场所建设方面给予帮助。组织政府机关党员干部82名与全镇17个村91户贫困户结对，帮扶贫困中小学生10名。在帮扶过程中，镇村两级干部积极帮助贫困户上养牛、肉鸡等项目，共为养殖户担保、协调贷款120余万元，有效地促进了贫困户脱贫。
(五)宣传思想工作紧紧围绕经济发展服务
1、推进学习型党组织建设。党委理论中心组坚持每月理论学习1次，专题学习会1次。每位成员做到“有一个学习计划，有一本学习笔记，有一篇调研报告”。到11月末，中心组成员集中学习12次，专题学习会12次，理论研讨会2次，撰写论文20篇。建立机关学习日制度。机关党员、干部每月安排2天时间进行集中学习，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。坚持“三会一课”制度，组织党员集中学习。各支部按照年初制定的学习计划，利用远程教育，按时组织党员集中学习，并开展形式多样的读书学习活动。按照计划，每年要有3个村级党组织达到学习型党组织标准。
2、紧紧围绕全镇经济建设，开展五大战役宣传。一是“工业强镇”宣传战役;二是“开放活镇”宣传战役;三是农牧业产业化宣传战役;四是学习型党组织建设宣传战役;五是小城镇建设宣传战役。通过战役宣传，有力地促进了全镇的经济建设。
3、对外宣传工作进一步加强。我们采取多种形式，利用各种宣传媒体，对外宣传我镇经济发展成果。在自我宣传的同时，我们还邀请旗、市的新闻记者来我镇采访，借助外力加强宣传。截止到11月末，我镇在市级以上各种媒体发表稿件、图片112篇(幅)，向旗内上报各类信息715条。
(六)以活动为载体，加强精神文明建设
在精神文明建设中，我们坚持以人为本，围绕构建和谐社会的总目标，突出抓群众性精神文明创建活动。
开展了“十星级文明小康户”、“美德之星”、“百十佳”系列先进典型评选活动。全镇共评出“十星级文明小康户”182户，“美德之星”6名。“百十佳”系列先进典型34个。
开展了“文明单位”献爱心捐资助学活动。共捐款6.7万元，救助贫困中小学生170名。
开展了“文明单位”创建和巩固提高工作，镇党委对全镇13个届期认定文明单位、文明单位标兵进行了自查，并及时做了届期认定申请，接受旗文明办的验收。
(七)认真落实党风廉政建设责任制
按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的要求，我们层层分解落实党风廉政建设各项责任，将党风廉政建设责任制向村“两委”班子和基层站所延伸，形成“三级联防”的工作格局。
组织领导干部集中学习了《廉政准则》辅导讲座，系统观看了《xx届中纪委第五次全会精神辅导专题》、《廉政中国》、《光辉的起点》等10多部廉政教育专题片，使领导干部的廉洁自律能力不断提高。
凡涉及“三重一大”问题，都严格按照集体领导、民主集中、会议决定的程序进行。今年的沟道沟理工程、小城镇建设工程等重大事项，都是采取先召开党政联席会议决定，然后再向社会公开竞价招标的方式进行，全面实行阳光操作。
在廉政风险防范中，我们全面贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门积极参与的要求，组织党员干部，根据自己的本职工作，对照查找内容进行自查，并采取群众帮，领导提，组织审的方式，深入查找风险点，使防范效果明显提高。
在村“两委”班子中，精心组织了“勤廉双述”活动。在今年全镇党训班期间，组织各村委会主任向全体党员和村民代表做述职述廉报告，并当场接受评议，然后进行民主测评。全镇共收集到群众意见和建议25条。其中，关于社会发展的建议9条，群众关注的热点和难点问题6条，党风廉政建设方面的建议4条，个人廉洁自律方面的建议4条。这些意见和建议目前全部得到整改落实。
(八)积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发展。
“发展是第一要务，稳定是第一责任”。今年，我们在维护社会稳定工作中，积极创新思路，成立了集社会管理、矛盾纠纷排查化解、人民调解于一体的镇综合服务中心。投资50万元，配齐电脑、档案橱等办公设备，增加工作人员。在工作中，实行固定值班接待和分散摸排制度。做到小事分头处理，大事集中解决，重大隐患直接向党政一把手汇报。一年来，综合服务中心共接待来访85人(次)，排查矛盾纠纷145例，化解突出事2件。全年实现无一人非访，未发生一起群体上访事件，有效地维护了社会稳定。11月份，我镇代表敖汉旗接受全市的拉练检查，得到与会的好评。
(九)社会治安综合治理进一步加强
1、大力推进“治安保险”和“平安信息”工程。今年，全镇完成了9个村的二期工程，5000多农户参加了“治安保险”。
2、积极开展平安企业创建工作。一是要求企业加大投入力度，为平安企业建设奠定物质基础。二是强化对企业员工的教育。三是建立平安企业长效机制。实现了企业“安全生产无事故、治安防范零发案”的目标。
3、加强校园安全整治工作，为学生创造了良好的校园环境。
(十)党群各部门围绕经济建设，创造性地开展了工作。
统战部门开展了对党外干部和少数民族干部选拔培养工作。在镇、村两级干部中，组织开展民族宗教政策学习。组织引导非公有制经济人士参与公益事业。武装工作中，我镇在全旗率先完成了年度征兵工作。及时对国防工程进行检查、维护。镇政府投资投劳，对锦赤铁路、赤朝高速公路沿线的备战坑道进行了封堵、加固和伪装，受到沈阳军区首长的好评。
共青团、妇联、工会等群团组织根据各自的特点，卓有成的开展了工作，为全镇经济发展做出了贡献。
回顾一年来的工作，我们全面完成了上级党委、政府交给的各项工作任务，取得了一定成绩。我们将认真总结经验，戒骄戒躁，鼓足干劲，努力做好明年的各项工作。
**年，喜逢建院60周年，二级乙等医院验收挂牌，综合住院楼封顶，是不同寻常的一年。一年来，我院班子在县委县政府和主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五个全局抓”和“双千”考核目标，以项目建设和等级医院创建工作为主线，切实开展创先争优活动，不断加快基础建设和人才培养步伐，着力改善医院环境，加强内涵建设，改善服务水平，各项工作有条不紊，平稳推进，完成了预期目标任务。
截止11月30日，全院门急诊接待11.3人次;收治住院病人4505人次;开展手术1557例。完成综合收入2638万元，同比增长18%。
一、群策群力，民主集中，班子凝聚力和战斗力不断加强
我院领导班子现有领导成员4人，其中正科2人，副科2人，科室23个，中层领导30人。班子成员比较年轻，工作热情高，对开创工作新局面充满信心和决心。
今年以来，我院首次被纳入全县综合目标考核范畴，对医院工作提出了新的挑战。班子深知肩上担子的分量，怎样团结全院230余名职工完成责任目标，是一个严峻的考验。为此，我们将任务进行细化，根据班子成员的职责合理分工，院长书记各司其职，各负其责，各项工作有条不紊的开展。医院重大问题我们坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则。通过院务公开专栏、职工大会等形式广泛征求意见，有效防止暗箱操作及个人说了算，防止了决策上的失误。实践证明，我们重大问题的决策是正确的。
制度建设是管理的基础。我院按照干部管理目标责任制的要求，与中层干部签订责任状，实行考核管理制度和全成本核算制度，将工作职责与工资相互挂钩，把水电、办公用品、消耗等用品纳入成本核算范围，有效降低医疗业务成本，确保经费的正常运行。通过这些管理措施的实施，增强了职工增收节支意识，有效激发了干部职工的工作积极性和主动性，推进了医院科学化、制度化、规范化管理进程。
二、切实开展创先争优和解放思想、科学发展、爱我教育实践活动，干部职工政治思想素质不断提高
在政治思想教育中，班子把创先争优和解放思想、科学发展、爱我教育实践活动放在首位，坚持以“培育医疗创新人才，争做人民健康卫士”为主题，以“弘扬白求恩精神，构建平安和谐医院”为载体，切实加强干部职工思想政治工作和医院文化建设，引导广大党员干部在推进医疗服务中创先争优，在培育优良医德医风中创先争优，在提高医疗质量中创先争优。
活动中，坚持以建设学习型党组织和学习型党员为目标，大力实施三基三严培训和职业道德培训，广泛开展“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，购置并辅导学习了《七个怎么看》和《特色》等学习读本，组织学习了党的xx届五中全会精神，开办了《学习园地》2期。
各个党员结合等级医院创建、项目建设、“双千”工程、“八访八问八破解八促进”等活动，通过各种方式向群众作出公开承诺，自觉接受群众监督。
积极参与和协办卫生系统创先争优岗位大练兵技能竞赛，具体负责承办了医疗组的比赛，医院代表队在竞赛中成绩优异，李辉勇和邱吉艳获得医疗综合组第一名，周祥桂、万文雅等职工在其他组取得前三名的成绩。
三、实现十项达标，顺利通过二级乙等医院评审验收
我们带领全院职工经过三年时间的艰苦努力，完成十项达标，获得二级乙等医院称号。
(一)齐动员，齐动手，营造浓厚创建氛围。院班子多次召开专题会议研究医院评审工作，成立了以院长为组长的创等达标领导小组，下设管理、内科、外科、医技、门急诊五个创建小组。实行院科二级负责制，分工明确，责任到位。多次召开职工大会动员布置，加大宣传力度，增强了干部职工的创建意识，强化了工作责任感。10月份冲刺阶段，全院职工齐心协力，昼夜加班，废寝忘食，呈现出争先恐后、你追我赶的浓厚氛围。
(二)改善办医条件，提高硬件水平。我们深知，基础建设是事业发展的基础。一年来，共投资540余万元添置医疗设备和改建科室流程。门诊楼和供应室改扩建工程如期完成，增加业务用房面积1200平方米。引进了脉动真空消毒锅、等离子消毒锅、净化水处理、鼻腔内窥镜、细菌室设备、骨动力系统、眼压计、血凝仪、牙科治疗椅等医疗设备，使得医院的检测和治疗手段更上一个台阶。购买发电机一台，建立了双路供电系统，大网停电时自行发电，保证了业务的正常开展。
(三)加强制度建设，内涵建设上台阶。严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗常规，做到依法执业行为规范。建立和完善了医疗质量控制体系，各科均建立了医疗质量控制小组，服务水平逐步提高。院方成立了医疗质量、护理质量、病案管理、药事管理、医院感染管理、输血管理、继续教育等管理委员会，充实了医务科、质控科和感染办的管理人员，建立完善了首诊负责制、三级医师查房制度、术前讨论制度、医院感染管理制度等管理制度，做到了医疗质量管理制度化、规范化。
(四)狠抓三基三严培训，医护人员整体素质得到提高。采取多种方法，加强医护人员基本理论和职业技能培训。定期督查科室的培训工作和规范执业情况，提高了大家对“三基”知识掌握的熟练程度及重视程度。全年派出进修医护人员9名，参加业务培训26人次，管理培训8人次。举办临床医生“三基”理论考试250人次，操作考试160人次，护理理论知识考试110人次，操作技术考核80人次，培训覆盖率达100%，培训考试合格率达90%以上。
(五)增加便民措施，提升服务水平。门诊部设立了导诊台，并提供了候诊椅、饮水供应、轮椅、担架等便民服务措施。为规范医务人员服务行为，在全院推行了规范文明用语活动。医务人员做到了语言文明、态度和蔼、着装整洁、服务规范。实行院务公开，各科室内旅游标识牌指示明确、醒目、整齐，方便了患者就医。实行了医疗费用一日清单制和医疗服务信息公示制，在门诊候诊大厅公开了医务人员身份、常用药品价格，各科公示了服务项目收费标准，维护了患者的正当权益。门诊和住院病人问卷调查满意率97。5%，出院病人随访满意率92。7%。
(六)筑巢引凤，实施人才强院策略。领导班子把人才工作放在战略高度，加强人才制度建设，加大资金投入，在干部任用、人才引进、人力资源开发、人才创新、绩效考核等方面做了大量工作，取得了显著成效。今年共接收实习学生20人，免费接收乡镇进修人员4人，见习学生10名。招聘临床专业本科毕业生21名，招录护理大专毕业生18名，其他学科大专生10人。临床医师、口腔科、眼科、检验科、放射科、助产等科室的后备力量得到补充，为综合住院楼的投入使用奠定了人才基础。
四、加快项目建设，改善院内环境，综合目标考核任务顺利完成领导班子特别重视“五个全局抓”和“双千”工作。班子成员分工明确，措施得力，成绩斐然。(一)抓项目：由院长刘天贵和书记朱嗣国共同负责。
去年开工建设的门诊楼改扩建工程被列入全县市政工程，建筑面积1160平方米，总投资240万元，整体工程10月20日竣工，同期投入使用综合住院楼工程主体于10月封顶，电梯、中央空调和手术室净化空调工程招投标如期完成。全年完成投资1500万元，累计投资2500万元。预计20xx年6月竣工。
院内景观设计基本完成，河道治理采用活动式盖板，设计方案经论证批准后，即可开工建设，将与住院楼同步投入使用。
(二)抓招商：由///负责。包装策划项目3个。门诊改扩建工程项目竣工投入使用。医技培训中心项目已与西安市秦都设计院达成投资意向，投资方经过考察论证，认为项目可行，具备投资价值，有望引进外资200万元。
(三)抓产业：科级后备干部杜承林参与“双千工程”，负责包抓滔河镇同心村产业建设，漳河乡白鹤村特困村建设，葵花村“一村一品”产业示范村建设。一年来，组织20名党员与两村的贫困党员达成帮扶对子，争取移动基站建设项目1个。完成魔芋培育和林下育种260亩，大田栽培示范园100亩，包抓产业大户29户，解决帮扶资金6.5万元，赠送药品及物资2.1万元。开展义诊活动2次，接诊280人次，健康咨询80人次，免费健康体检28人次。
(四)抓旅游：积极组织，精心策划，于10月22日圆满举行了建院六十周年院庆暨旅游推介活动，积极对外推介旅游资源和“特色”。为了活动的顺利开展，我们成立了院庆和旅游推介活动小组，印制了4万余字的《院志》和《旅游纪念邮册》。活动邀请嘉宾600余人，分别来自省市县有关医疗卫生单位和友好单位，仪式分为旅游推介、游览南宫山、《院志》发行、二级乙等医院揭牌仪式、离退休干部座谈会、“健康杯”篮球友谊赛等内容，精彩纷呈，高潮迭起。300余名嘉宾分别游览了南宫山和千层河等景区，大家对美丽如画的风景赞叹不已，对旅游产业所的呈现出的强劲发展势头给予高度评价，纷纷表示一定会再来旅游投资。
院长带队与分管县长一道赴*县，参加了鄂渝川陕毗邻十二县旅游推介和招商会议，协助开展旅游推介。
号召广大职工踊跃参与9.27世界旅游日陕西主会场系列活动，组队参加了“时尚小姐走进”漂流大赛，参加了“蓝天杯”足球友谊赛，均取得了不俗的成绩。9.27活动期间，派出医疗服务队2支，出动10余次，参与医护人员20余人，为活动的成功开展提供了医疗保障。
(五)抓三创：由一名副院长负责主抓此项工作，成立专门办公室，落实专人办公。
一是狠抓环境整治。投资7万余元，对门诊和家属区进行了绿化景观改造，补种花苗树木20xx株，增加绿化面积近400平方米，门诊环境面貌一新。二是投资240万元，新建污水处理站，建起了发热门诊、肠道门诊，对门诊楼进行了亮化。三是搞好旅游推介，召开旅游推介会，印发宣传品。四是加强健康教育工作。成立了健康教育组织，常年对住院病人开展保健知识教育，对出院病人进行回访，利用展板和电子显示屏对来院群众进行广泛宣传。一年来，开展宣传活动10次，职工健康知识讲座4次，印发健康教育处方2500余张。开办宣传栏9期，29版，全年报送三创工作信息10篇，《**日报》刊登2篇。同时，积极开展除“四害”工作。全年投放灭鼠药3次，投放点30余处，喷洒灭蚊药6次。
五、精神文明建设扎实推进，党建工作取得新进展
“三会一课”制度严格落实。将创先争优等活动有机结合，常年召开民主生活会和组织生活会，组织党员干部上党课。党费足额交纳，全年30名党员共计交纳党费3573元。
党员队伍不断壮大。全年共有3人向组织递交了入党申请书，重点培养积极分子3人，发展预备党员2人，1名预备党员正式加入党组织，本科毕业生关系转移2人，党组织新鲜血液源源不断。
医德医风建设措施得力。建立了医务人员医德医风档案，对医护人员医德医风考评2次。坚持依法执业，廉洁行医，医疗服务态度得到改善。出台措施，控制医药费用，杜绝滥收费行为。对药品、医用耗材及大型医疗设备继续实行招标采购，药品耗材加价一律控制在15%以内，新特药在挂网价格的基础上让利10%到20%。一年来，共采购药品1000多万元，网上采购850种，使用药品总类的96%。
社会治安综合治理任务完成。一年来，院内职工无上访事件，无失盗、失火等安全事故，无违法乱纪和刑事案件，无职工违反计划生育政策。
六、抗洪救灾成效显著。
“7.18”洪水灾害医院受到比较严重的灾害，县医院班子成员不等不靠，立即启动应急预案，一方面开展院内自救，另一方面负责全县重伤员的转运、救治和巡回医疗工作。共收治灾民住院18人，义诊3000人次，捐款25000元，取得显著成绩，受到县委、政府表彰奖励。
七、存在的主要问题
1、年轻的班子精力充沛、干劲十足，但在新形势下现代医院管理上，有待加强理论学习和管理水平的提高。
2、医疗安全隐患依然存在。在等级医院创建和三创工作检查中，暴露出一些问题，涉及核心制度执行，传染病管理、垃圾处理等方面不同程度存在一些问题。
3、政府投入不足。医院每年工资支出达1000多万元，而财政投入每年不足200万元，仅占工资支出15%，收支矛盾较为突出。
20xx年，我们将坚持党的xx大精神，落实科学发展观，加快项目建设，加大医院管理力度，提高医疗质量，保证医疗安全，胜利完成“创卫”和“创优”相对应的工作任务，为推动全县经济社会又好又快发展贡献力量。
今年以来，县人大会在市人大会的指导和县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，按照宪法和法律赋予的各项职责，解放思想，扎实工作，召开人大会议6次，主任办公会议24次，视察、检查9次，调查7次，听取审议 “一府两院”工作汇报20项，作出相关决议决定2项，为保障促进全县各项工作的开展做出了较好的贡献。
一、不断增强坚持依靠党的领导，做好人大工作的自觉性
坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。县人大会在县委的领导下，积极履行法定职责，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进了党的路线、方针、政策和县委重大决策的贯彻实施。
一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委的决议、决定，围绕党委中心工作，制定了人大工作计划;根据县委工作安排，及时调整人大工作思路。始终做到县委有号召，人大有行动，把人大工作置于县委的领导之下。视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报，努力实现党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作，为人大工作的开展出思路、提要求。“一府两院”自觉接受人大监督，在工作和生活中给予了大力支持，形成了团结和谐、干事创业、加快发展的良好局面。
二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排，县人大会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引资、民营经济、社会稳定等多项中心工作，经常深入建设一线，尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。会各位主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、发达面粉集团等8处重点企业，都取得了较好的成效。
三是努力提高干部任免质量。根据有关法规进一步完善了《任免工作办法》，规范了任免工作程序。对县委推荐、"一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任前公示、法律知识考试、任中供职发言、任后述职评议等任免程序，实现了党委满意与人民满意的有机结合。今年以来，任命国家机关人员23名，为推动全县各项工作的开展提供了组织保障。同时，为加强对任命干部的监督，县人大会制定了《关于评议和测评的暂行办法》，通过开展评前调查、评中审议、评后整改监督，强化人大监督力度，促进了国家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。
二、不断强化监督工作实效
县人大会认真行使法律赋予的监督职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕大局，贴近中心，把当前我县改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为重点开展了一系列监督工作，取得较好效果。
一是加大学法用法监督力度，不断提高依法行政、公正司法水平。县人大会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，积极采取普法讲座、集中学法、以考促学等方式，推进全县学法用法活动，进一步增强了国家机关工作人员的法制观念，提高了依法办事的自觉性。今年以来，县人大会先后于5、6月份连续组织了3次法律知识讲座，分别邀请市县有关人员就《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、人民代表大会制度有关知识进行了深入浅出的讲解，使与会人员受到了深刻的法制教育。同时，县人大会号召全县以纪念人民代表大会成立五十周年为契机，于9月中旬组织了法律知识考试，将考试情况进行了通报。在学习好法律法规的同时，加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度。县人大会第13、14次会议分别听取审议了法检两院、公安工作的汇报，针对工作中存在的问题，提出了加强执法队伍建设，提高执法质量，提升服务水平的建议。对县人大会的审议意见，司法部门认真加以研究整改，维护了法律的权威和尊严。同时，县人大会还努力把监督与支持有机地结合起来，按照县委的决策部署和全县工作大局，支持“一府两院”依法办事，促进我县国家机关依法协调、高度地运转，形成了干事创业的强大合力。
二是围绕热点难点问题，积极行使监督职能。今年以来，县人大会先后对群众比较关心的食品卫生、药品管理、教育收费、妇女儿童权益保障等情况进行了视察检查，都收到了明显成效。食品卫生问题是群众关注的热点。围绕抓好《食品卫生法》的落实，6月份，县人大会选择疫病多发季节，组织了视察检查，督促政府强化食品卫生监管，有效地保证了全县食品卫生安全。特别是根据群众反映超市食品经营存在的问题，县人大会组织了对超市食品卫生的专项检查，主任会议听取了县政府工作汇报，提出了针对性的建议，政府及职能部门认真落实，使我县食品卫生保持了良好的生产经营状况，使危害人民群众身心健康的问题得以解决。药品监督工作身系全县人民群众的生命安全和身体健康。四月份，对《药品管理法》贯彻情况进行了视察。视察组深入到部分乡镇和县直药品经营单位，实地察看检查药品经营销售情况，听取了县政府工作汇报，建议县政府及职能部门狠抓药品法律法规的宣传，加强药检队伍建设，完善药品销售网络，严打制售假冒劣药品行为，规范了药品经营市场，维护了全县人民群众的身心健康。我县是省级保护妇女儿童权益先进县，针对我县民营企业发展迅猛，特别是部分企业妇女职工权益得不到有效保障的问题，组织了对此项工作的调查，及时向有关部门进行了反馈，促进了妇女劳动条件、劳动环境、劳动报酬的提高和改善。同时，组织了对中行、电业、网通、彩虹织布园的视察，促进了部门工作，也在视察过程中找到了自身工作的不足，为更好地改进工作提供了帮助。
三是围绕新出现的问题，及时行使监督职能。对我县工作中群众关注的问题如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹织布园建设等，县人大会及时跟上监督，取得一定成效。青银高速公路xx段建设是我县的重大工程。为动员全县人民支持工程施工，促进和保障高速公路建设顺利进行，县人大会及时组织全国、省及部分市人大代表，并吸收沿公路村庄的乡镇负责同志和县政府职能部门负责人对我县高速公路建设进行了实地视察。3月份，禽流感突发时期，县人大会对全县畜牧业发展情况进行了视察，视察组深入到部分乡镇，实地察看畜牧养殖及疾病预防工作，提出了做好宣传教育和舆论引导，增加经费投入，实行补偿和扶持政策，加强医学监督预防的建议，确保了我县畜牧工作的顺利发展。
四是做好信访工作，认真行使监督职能。县人大会始终把热情接待和认真办理群众来信来访工作，作为密切联系人民群众、努力践行“三个代表”要求、拓宽监督渠道的一项重要工作来抓。为做好信访工作，县人大会配备了专职信访工作人员，完善了代表议政室，重要信访案件县人大会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访56件次。对每件上访案件，都给予了认真的解释、转办，督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困难和问题，化解了社会矛盾，密切了国家机关同人民群众的联系，促进了社会稳定。
五是围绕增强实效，不断创新监督工作。创新是人大工作永葆生机的源泉，县人大会不断探索改进监督工作的方式方法，使会会议和视察、检查活动做到议题求“准”，前期调查求“深”，议题审议求“透”、督促落实求“实”。今年县人大会对县城建设、全县社会治安、村村通公路、民营经济等22项工作进行了审议和视察、检查，写出质量较高的调查报告6篇。尤其审议工作汇报时，实行汇报人员回避制度，变集中审议为分组审议，使大家能够畅所欲言。审议意见书面交“一府两院”进行办理，并通过主任会议或会议听取“一府两院”落实情况汇报，做到了议必决、决必行、行必果。
三、不断提升代表工作水平
密切县人大会与人大代表和人民群众的联系，对于促进全县社会稳定和发展具有十分重要的意义，也是做好全县人大工作的一项重要内容。县人大会不断改进代表工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大会工作的深入开展。
一是强化建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。县人大会完善了《代表建议、批评和意见办理工作办法》。5月份，听取审议县政府办理代表建议工作汇报，对办理不到位、代表不满意的建议，要求限期重办，并安排专人跟踪督办落实。今年以来，共向代表发放征求意见函100多件，对代表不满意的3件建议进行重新办理。目前，在县十四届人大二次会议上确定的41条意见建议已全部办结完毕，代表对办理情况的满意率达100%。为进一步提高代表建议的提出质量，12月份，县人大会组织了驻我县全国、省、市人大代表对全县重点项目建设、村村通、植树造林、乡镇财源建设等进行了视察调研活动，为在县十四届人大三次会议上提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。
二是建立激励机制，调动人大代表争先创优和履职热情。为促使代表更好地履职，发挥代表作用，县人大会制定完善了《县人大代表认真执行代表职务，自觉接受监督的决定》、《优秀代表评选办法》、《代表联系选民办法》和《人大代表开展述职活动的意见》。定期召开代表会，邀请部分代表列席人大会会议、参与述职评议和执法检查等活动。同时，为全县县乡人大代表订阅了人大报刊，并对代表收阅报刊情况进行检查，保证每位人大代表都能及时收阅报刊。县人大会狠抓了代表述职工作，今年全县共有470名市、县、乡代表向选民进行述职，增强了代表履职的责任感和干好工作的积极性。今年9月份，召开了先进代表事迹经验交流座谈会，在纪念人民代表大会成立50周年大会上，对20名优秀人大代表和15名先进人大工作者进行了表彰奖励。
三是强化工作指导，发挥乡镇人大作用。为了加强对乡镇人大工作的指导和联系，县人大会今年多次深入乡镇，指导各乡镇人大主席团制定年度计划，建立健全了各项工作制度。为总结和交流做好乡镇人大工作的经验和体会，今年9月份，组织召开全县乡镇人大工作研讨会，提高了乡镇人大主席团的工作能力和水平。今年会每次召开会议时，都邀请部分或全部乡镇人大主席列席，对进一步提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。在县人大会指导和支持下，每个乡镇都积极组织代表开展视察、检查、调查、评议等活动，代表们积极建言献策，督促乡镇政府解决了如农业产业结构调整、招商引资、道路交通等群众反映强烈的疑难问题，有效促进了乡镇工作的顺利开展。今年以来，各乡镇人大代表共向乡镇党委政府提出合理化建议100多条，解决疑难问题30多个。
总之，通过密切与人大代表和人民群众的联系，紧紧依靠人大代表和人民群众，维护和实现了全县人民群众的合法利益，县人大会自觉接受了人大代表和人民群众的监督，使人大工作更好地坚持了群众路线，具有了更加坚实的群众基础，更加有效地发挥了人大权力机关的作用。
四、不断加大宣传工作力度
县人大会始终坚持把人大宣传工作摆上重要位置，提高认识，明确重点，强化领导，常抓不懈，呈现出全面推进、整体加强、特色明显、精品频出的局面，为推进我县民主法制建设和人大工作顺利开展，发挥了重要作用。
一是重点加强了对宪法和法律的宣传。十届全国人大二次会议通过宪法修正案后，县人大会立即召开会议，对学习、贯彻和实施宪法进行研究部署。并以这次修改宪法为契机，分别在三、四、五月份组织了宪法、代表法、行政许可法宣传月活动，声势大，影响深，效果好，增强了法制宣传教育的实效，提高了全社会的法律意识和法制观念。
二是重点加强了对人民代表大会制度和人大履行职权工作的宣传。今年是全国人民代表大会成立五十周年。县人大会通过组织收看收听全国人大纪念人民代表大会成立50周年电视直播、发表电视讲话、召开纪念人民代表大会成立50周年大会、举办纪念人民代表大会成立50周年书画展、举行法律知识竞赛等形式开展纪念活动，集中进行宣传。同时，加强了对人大会、主任会议履行职权的宣传，从会组织的调查、视察、检查的活动中，“一府两院”接受监督、办理代表建议的过程中发掘题材，深入报道，充分展示了人大履行职权所产生的社会效果。
三是重点加强了对代表工作和代表事迹的宣传。县人大会通过在电视台开办先进代表事迹专栏、开展优秀代表评选活动广泛宣传代表依法履行职务，参与管理国家事务的先进事迹;宣传代表密切联系选民，听取群众意见和要求，反映民意，为群众办实事的情况;宣传代表围绕经济振兴，促进经济社会全面协调发展，开展调查视察活动，积极提出建议和“一府两院”办理建议的情况，使代表主动为人民群众服务，自觉接受人民群众的监督，充分发挥代表人民管理国家事务的作用。
四是重点加强对人大工作的宣传。今年县人大会调整充实了10多名人大新闻宣传报道员，定期向各乡镇及有关部门印发人大宣传工作要点，积极向各级报刊投稿，并办好会《公报》、机关简报，从而营造了浓厚的宣传工作氛围，有力地促进了民主法制建设。今年以来，县人大会共在各类报刊上发表人大稿件200多篇，全面宣传了我县的人大工作，宣传了我县民主与法制建设，宣传了我县加快发展的良好精神面貌和干事创业、实干兴县的工作业绩。
五、不断推进基层民主政治建设
为充分发挥村民代表会议作用，今年以来，县人大会明确重点，专题调研，完善制度，树立样板，通过狠抓村民代表会议制度建设，努力做到办事重民主，决策重民意，促进了全县农村经济各项工作的顺利开展。
一是专题调研，健全制度。今年3月份，县人大会组织有关人员深入到全县部分乡镇进行了专题调研，写出了专题调查报告，查摆出了存在的问题，提出了整改建议，各乡镇高度重视，迅速行动，围绕不足找差距，健章立制抓落实，扎实推进了村民代表会议制度建设。目前，全县500多个村庄普遍充实完善了《议事规则和决策程序》、《民主管理和民主监督制度》、《村民代表联系户制度》、《村务、财务公开和民主监督制度》等十余项制度，使工作有章可循。
二是树立样板，以点带面。为培植典型，示范引导，在今年召开的村民代表会议制度建设大会上，县人大会就如何树立样板，以点带面推动基层民主政治建设提出了明确要求。会议期间，还以乡镇为单位组织各村庄的“两委”、部分村民代表参观先进村庄，要求每个乡镇都推选了3-5个村庄做为样板村庄，以点带面，推动基层民主政治建设。11月份，会各主任带领工作人员就对各乡镇村民代表会议作用发挥情况进行了调研，就如何开展好这项工作提出了具体要求，加大了督促落实力度。目前，全县500多个村庄村民代表会议制度运行良好，在发展民营经济、植树造林、村村通公路、吃水用电、土地调整等10多项工作中都发挥了积极作用。
六、不断加强会自身建设
为切实履行好宪法和法律赋予的职责县人大会坚持以适应新形势的需要为出发点，把自身建设摆上了重要工作议程，有效提高了理论水平和工作能力。
首先是健全制度，强化学习。县人大会进一步健全了学习中心组制度，发挥会领导学习表率作用，紧密联系人大工作实际，认真学习“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中、四中全会精神，大力倡导与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。在建党84周年前夕，县人大会组织部分会组成人员和机关干部赴中共中央旧址——西柏坡，寻觅革命先辈的足迹，了解共和国建立的历史背景，接受革命传统的再教育，进一步增强了对"两个务必"重要性的认识。
其次深入调研，改进作风。坚持求真务实的工作作风，围绕全县的中心工作和人民群众关心的热点问题，积极组织会组成人员深入基层调查研究，参与县委中心工作。今年以来，共开展专题调研20余次，并撰写出多篇质量较高的专题调研报告。
再次，加强机关建设，提高服务水平。进一步健全完善了机关建设的10多项规章制度，按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，切实加强了机关队伍建设，更好地发挥了机关的职能作用，在为“三会”服务、后勤保障、老干部工作、招商引资、领办创办经济实体、驻村工作等多项工作中发挥了应有的作用，受到会上下和社会各届的好评。
一年来，县人大会坚持听命于党，立足于法，取信于民的原则，努力拼搏，锐意进取，人大的各项工作取得了一定的成绩，但是与宪法和法律的要求相比，与党和人民群众的期望相比，与兄弟县市人大工作相比，县人大会的工作还存在一些差距。在今后的工作中，将认真履行宪法和法律赋予的各项职责坚持与时俱进开拓创新努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。