20__年上半年，我镇在区食安委办的指导下，在镇党委政府的领导下，我镇食品药品监管工作紧紧围绕科学监管理念，加强食品安全综合监管职能，维护市场秩序，严厉打击违法生产、违规经营等行为。现将主要工作鉴定如下：
一、加强领导，明确职责
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全职责网络，确保全镇人民的消费安全，我镇及时调整了食品药品安全领导小组，由镇长___任组长，副镇长___任副组长，组员由镇食药安办、镇安办、经发办、镇卫生院、工商所、畜牧站、派出所、农技站等部门组成，构建了一支强有力的安全队伍。与此同时，各行政村、各社区、学校等部门分别成立了相应的监管小组，充实了镇二级监管职责网络，使食品药品工作构成及时有效的体系。在构建网络的同时，明确了镇、村、单位等的监管职责，抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管，落实职责，努力加强安全监管执法力度。在村(居民社区)和镇政府间建立起群众性聚餐申报处理制度，并在此基础上建立职责追究和考核机制，对不履行职能造成重大影响或后果的，追究相关部门和职责人的职责。
二、广泛宣传，制造氛围
今年上半年以来，我镇以维护群众食品药品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。
1.依托新闻媒体，宣传食品药品安全知识。我镇在政府大院公告栏开设了“食品药品安全”专题栏目，并在逢场赶集的时候组织流动宣传车在街道上滚动播放关于食品安全的法律法规广播，旨在经过政策宣传和知识普及，全面系统地介绍与群众生活密切相关的食品药品安全知识，到达人人皆知食品药品安全重要意义，做到家喻户晓，使老百姓都能放心消费。
2.组织开展大型食品安全知识讲座，在护国镇中学和护国小学针对1000余名中小学生中开展了一次讲座，传授疾病预防、食品安全知识，同时发放相关知识宣传册子800余份，将学生对家庭的普及宣传延伸作用发挥出来。
3.建立基层宣传队伍，以各村食品联络员为基础，镇食品领导小组供给宣传资料，村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点，村民可免费索取相关宣传资料。经过各种宣传形式，不仅仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力，更提高了人民群众的健康饮食安全，同时经过广泛开展食品药品安全宣传教育，进取引导生产经营者安全经营，提高人民群众的自我保护意识，营造人人关注食品药品安全的社会氛围，为我镇更好地开展食品药品监管工作供给有利保障。在三月“法制宣传月”和六月“食品安全法”两周年宣传活动中，累计发放宣传资料1200余份，理解群众咨询150多人次，出动宣传车18台次，取得了比较好的宣传效果。
三、明确目标，加大整治
1.在元旦、春节、清明节、五一劳动节和端午节等重要法定假日之前，我镇食药安办都进行牵头，联合工商、派出所、红十字医院等单位进行了节前食品卫生安全大检查，重点是对辖区内的餐饮单位和商店市场进行检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情景和从业人员的健康状况，另外还对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。另外，针对今年上半年G321国道护国段整修施工期间，沿途群众向堵车的乘客售卖食品的情景，我镇食药安办特联合工商人员对堵车路段的流动摊贩和农民的自售食品进行突击检查，发现2名售卖过期食品的摊贩，对其进行了教育和食品没收处理。此外，结合我镇集镇建设的目标，同时又为保障群众身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，护国镇在法定假日放假期间也落实食品安全节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责，同时对卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。上半年以来我镇共开展专项检查5次，检查生产加工经营户46户，检验检测食品制售商贩15户，发现违规经营摊点6个，无证从业4人，下达责令整改意见书6份，罚没违规销售食品个案11起，价值金额2080元。
2.根据上级文件要求，我镇在五月份开展了学校食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进学校食品管理和学校放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，在开学初期，我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要资料：一是学校的食堂现状，重点是食堂的管理模式、设施情景、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题;二是学校周边副食店、饮食摊点的安全情景，重点是证照情景、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情景，重点是供水来源、用水质量、监测情景等。经过检查要求对学校食品到达设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚，从而为进一步完善学校食品的整治规范措施供给全面的基础资料。
3.配合各部门开展各类专项执法检查。(1)今年我镇加大动物疫情的食品卫生工作，为防止疾病经过食物传播，我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品，并经过传单、宣传栏等途径很多宣传，做到防患未然;(2)对医疗机构和药品市场的专项整治，为保证群众的用药安全，2月份对我镇药店、药房、卫生站等医疗机构进行检查，此次检查重点是购进药械验收是否贴合规定;是否制定适合本机构的药品质量管理档案;药品储存保管是否贴合要求等。经过检查，规范了药品市场的管理，加大了打击力度。
虽然在上半年食品药品安全工作中我们取得了必须成绩，可是还应当清醒地看到工作中仍然存在的问题，我们在后半年工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展：
一是抓好队伍建设，强化职责追究，食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的，要严格实行职责追究;二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。进取探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时进取开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，让更多的人来参与食品安全宣传;三是加强检查次数，加强查处力度，认真组织好辖区内的食品质量监督检查，以餐饮单位、学校食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊，以客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮忙和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人的职责，并移送相关部门进行处理;五是个别餐饮单位安全职责意识仍然不强，“重效益、轻安全”的情景还依然存在，食品安全职责制度、安全操作规程只停留在口头上，真正未落到实处，对此我们在加大检查力度的同时，还应加强对餐饮业主的食品安全教育，做到护国全镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。
总之，我们要切实加强食品药品安全监管工作，下半年要倍加努力，圆满完成今年制定的各项目标，完成上级部门下达的各项任务。
为维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品，欺诈消费者的各种违法行为，净化学校及幼儿园周边食品市场环境，切实维护好消费者的合法权益，保障人民群众的身体健康和财产安全，我局根据省局金局长的批示和滁州市局工商明电〔20__〕27号的要求，结合天长实际情景，开展了201年学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查活动，现将这次活动鉴定如下：
一、精心部署，组织领导到位。
天长市工商局按照上级局的工作要求，专门召开会议部署学校周边及幼儿园周边食品市场市场专项执法检查工作，充分认识学校周边及幼儿园周边食品市场监管的重要性和紧迫性，将其作为食品安全工作大事来抓，作为当前流通环节食品安全监管的重要资料，成立了学校周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查工作领导小组，由林志斌局长为组长，分管局长为副组长，相关股室、各工商所、直属机构负责人为组员，构成各部门协同配合，齐抓共管的工作格局，消除食品安全隐患，确保学校周边及幼儿园周边的食品安全。
二、突出重点，加大检查力度
我局针对学校周边及幼儿园周边食品市场的特点，突出重点，加大力度，有针对性地强化监管工作。
一是集中开展儿童食品市场专项执法检查。我局突出学校周边及幼儿园周边食品市场消费特点，以学校周边、幼儿园周边、批发市场为重点，加强对流通环节儿童食品经营者的监督检查。检查经营者证照是否齐全，实际经营情景与许可范围和经营范围是否一致，监督食品经营者建立并落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度，异常是票证通系统的应用，凡没有建立并执行进货查验记录制度的，限期整改，到期未改的，依法进行处罚，严把儿童食品市场准入关。有针对性地开展抽样检验，加大抽检力度，增加抽检频次。依法查处销售过度包装和不贴合相关规定要求的儿童食品，不贴合食品安全标准的儿童食品和强制搭售等侵害消费者合法权益的违法行为。
二是加大对重点商品的执法检查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、饮料、膨化食品、袋装豆制品以及油炸小食品等学校周边及幼儿园周边消费量大，以及消费者申诉举报次数多的食品为本次专项执法检查的重点品种，严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为，坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度，对学校周边及幼儿园周边区域内的食品经营者开展集中清理检查，严厉打击制售假冒伪劣食品，经销过期霉变、有毒有害和不贴合食品安全标准的儿童食品等违法行为，切实维护学校周边及幼儿园周边食品市场秩序。
三、广泛宣传，营造舆论氛围
为加大行动执法和市场监管力度，营造良好的执法氛围，树立良好的工商执法形象，保证执法工作的顺利开展，我局利用市电视台的“红盾之窗”和市广播电台的“红盾之声”栏目，进取宣传工商部门对学校周边及幼儿园周边食品市场进行专项执法检查的意义、措施和所取得的成果，并充员广大经营者和消费者进取举报、投诉、供给案件线索，及时对所查的大要案进行曝光，震慑违法分子，提高经营者守法经营和消费者依法自我保护意识，构成社会监督氛围。
四、有效防范，妥善处置问题
我局针对儿童食品市场监管工作量大、时效性强、影响面广的特点，坚持预防为主，超前防范，层层落实食品安全预警和应急处置制度，及时有效应对和妥善处置儿童食品市场突发问题。及时了解各种儿童食品安全信息，掌握儿童食品市场动态情景，综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的儿童食品安全事故苗头。明确各相关职能机构职责分工，加强协调配合，实行信息逐级报告、统计报表、重大事项报告等制度。加强信息管理，严格信息发布，坚持通讯畅通，一旦发生突发问题，领导干部靠前指挥，及时果断妥善处置。
五、严格职责，工作落实到位
我局及各工商所切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设机构和各工商所按职责分工协作抓，一级抓一级，层层抓落实。层层强化领导监管职责制、属地监管职责制以及各职能机构的监督检查指导职责制，严格职责追究制度，采取重点督查、交叉检查以及明察暗访等方式，对履行职责不力、监管不到位、工作不落实造成严重后果的，严格依法依纪追究其职责，确保学校周边及幼儿园周边食品安全监管的组织领导、工作任务、工作措施、工作职责、人员力量等落实到位。
在此次专项执法检查中中，我局共出动检查人员156人次，检查车辆53台次，检查辖区学校周边内生产销售各类食品的单位和个人433户，取缔无照经营7户，下发限期改正通知书7份，规范了儿童食品经营者的经营行为，为消费者供给了一个良好的消费环境。
我受市政府委托，就我市食品安全工作情景，向本次常委会会议报告如下，请予审议。
一、基本工作情景
20__年以来，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在市人大的监督支持下，坚持“四个最严”标准，开展食品安全专项治理行动，取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势，食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%，均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62，低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20__年食品安全工作考核中名列第一，国家食药总局先后两次推广了我市工作经验，李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道，省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份，国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会，推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导，构建统一权威、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作，20__年以来，李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议，研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料，研究制定了30条治理措施，并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管体制。去年上半年，我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能，组建成立了新的食品药品监管机构。改革后，食药部门从684人增加到1660人，监管力量增加136%。其中，有1372人配备到基层一线，基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所，并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心，每个中心配备不少于4名农业监管人员，与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级，6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍，实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则，各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算，保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目，每年安排6万批次以上的抽检任务，各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备，保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理，强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题，各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务，重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标，强化考核落实。逐级明确了执法办案目标，并分解落实到人，每季度对完成情景进行考核通报。20__年，全市共查处违法案件4987起，罚没款3741万元，接近全省食品药品罚没款的二分之一，在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署，明确打击重点。20__年，部署开展了四次大的专项行动，均以市政府名义部署，分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点，全年共检查食品生产经营单位25万余家次，责令整改1.6万余家，取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题，全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人，干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接，坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构，与行政机关密切配合打击违法犯罪。20__年，公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度，对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光，并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向，探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情景、新问题，分管副市长带队，先后赴香港、中国台湾等地考察学习，按照“五项防控”的思路，制定实施了食品安全30条治理措施，初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责，在加强对企业培训教育的同时，还全面推行了企业承诺制，全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书，承诺要诚信守法、确保安全，一旦出现违法问题，自愿停业候查，并理解行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的，必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理，全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内，实行高毒农药实名制购药，100%可追溯。二是加强了农业标准化建设，全市共认证“三品一标”农产品604个，其中地理标志农产品数量46个，位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管，异常是加强了奶牛“两病”检测，实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度，从源头上保障生鲜乳质量安全。此外，在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管，既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控，又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施：一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点，分别设置了三个市场监管所，实施专人驻场式监管。其中，城阳市场所配备了10名人员，解决办公用房面积300平方米，成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场，按规模收取30-50万元保证金;对其他市场，分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题，除对业户依法处理外，还要扣除市场主办者的保证金，追究其管理职责，强化市场主办者对场内业户的管理。目前，全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的，三年内不得入市;两次不合格的，终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的，一年内不得入市;两次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，终生禁入，让市场监管有了“撒手锏”。截至目前，全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检，对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。一年来，共检出不合格农产品100余吨，全部进行了销毁。经过一年的治理，全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度，规定食用农产品必须具备产地证明，方可入市交易，确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度，确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程，也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前，全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程，今年准备再搞1500家，基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来，这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故，抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合，对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法，对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处，总面积约5万平米，逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题，制定了小餐饮监管办法，从实际出发，降低了国家规定的发证门槛，把小餐饮纳入监管范围。20__年，共为无证小餐饮发放许可证2194张，限期整改1200余家，取缔无证小餐饮264家，消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控，实施了“一个禁止、两个必须”：禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示，确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育，发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则，坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进，努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道，营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见，进一步规范了媒体的报道行为，避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议，约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门，同往查处，不得先行报道，扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声，进取组织报道，用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次，基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安白皮书，向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况，对重点环节、品种、业态的合格率全部公示，并引用专家权威观点，对常见认识误区进行了解读，给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面，按照“互联网+食安”原则，开通了食品监管官方微信，同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能，打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面，巩固了传统阵地，到达了三个100%：村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%，发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程，在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时，将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程，每学期不少于14课时，中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%，经过一个孩子带动一个家庭，经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全，在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点，为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前，便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件，但食品安全形势依然不容乐观，挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻：
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出，从业人员法律意识不足，主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地，输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%，但监管对象从4万户增加到11.7万户，增加200%。与面临的任务相比，人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如，在基层食药所建设方面，个别所人员配备没有完全到位，办公用房面积小、条件差，快检设备、车辆等执法装备配备不足，经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面，个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看，食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达，人民群众对食品安全的需求越高，健康观念和维权意识越强，群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平，但仍有较大提升空间。需要改善监管工作，加强宣传教育，营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题，我们将认真落实市委、市政府部署要求，围绕“创立全国食品药品最安全城市，建设一支高素质的监管队伍，努力提升人民群众满意度”的中心目标，坚持“四个最严”标准，深入开展食品安全专项治理行动，创新思路、锐意进取，不断提升我市食品安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市，是我省首批参加创立试点城市。这项工作，是20__年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标，要确保全市考核鉴定综合得分不低于90分，食品鉴定性抽检合格率到达95%以上，群众满意率力争到达72%以上，圆满完成创立任务，提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上，继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动，依时令、按环节、突出问题导向，重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接，将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责，提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索：做好“一个衔接”，就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制，规范设置市场“门槛”，逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”，就是建设监管执法平台和产品追溯平台，把整个生产经营打造成一个完整的职责链条，构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”，就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管，解除多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局，加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台，定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动，为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制，引导公众理性认识，科学防范。落实有奖举报，调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。加强对各级政府的督导力度，要按照监管方案编制要求，配齐基层监管人员，配强基层执法设施和装备，足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度，重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事，打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员，“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作职责重大、任务艰巨，我们将进一步认清形势、坚定信心，明确目标、抓住重点，扎扎实实做好食品安全监管的各项工作，为保障全市人民身体健康和生命安全，为建设宜居幸福的现代化国际城市，做出进取的努力和应有的贡献。