20__年在市委、市政府正确领导下,在市安委会的直接指导下,__区政府认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的各项决策部署,以“安全生产执法年”为主线,牢固树立红线意识、职责意识,强化基层基础建设,深化隐患排查治理,狠抓源头防控,各项重点工作取得了显著成效,201_年12月至201_年11月,各类安全生产事故死亡人数均在市政府下达控制指标以内,未发生较大以上或有重大社会影响的安全生产事故,全区安全生产形势继续坚持平稳好转态势。
一、狠抓职责落实,强化安全生产目标管理
今年以来,我区把职责落实作为安全生产工作第一要务,严格落实各级安全生产职责。一是压紧压实各级领导职责。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,区委常委会、区政府常务会议分别4次听取安全生产工作情景汇报,研究安全生产工作重点难点问题。在重大节日、关键敏感时期,区委书记、区长、分管区长多次巡视检查安全生产工作。区政府还建立了生产安全、特种设备安全、道路交通、建筑施工、消防安全、燃气安全等6个专门委员会,分别由分管副区长担任专委会主任。落实各级党委、政府主要负责人为安全生产第一职责人,各级政府主要负责人担任安委会主任实现全方位全覆盖。
二是压紧压实属地监管职责。在全区各街道建立了安全生产守土有责、守土负责、守土尽职的属地负责制,加强安全生产大检查、重大隐患排查整治工作。
三是压紧压实综合监管部门职责。全面落实安监部门综合监管职责,充分发挥安委会办公室综合协调作用,研究出台了《__区各有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》、《区政府关于建立__区安全生产专业委员会制度的意见》、《关于调整无锡市__区人民政府安全生产委员会成员的通知》和《201_年__区安全生产工作目标职责考核实施办法》。定期对政府部门和各街道的职责制落实、基层基础建设、隐患排查治理、安全生产大检查等重点工作推进情景进行巡查督查,并将工作成效作为年度考核的重要依据与绩效奖励挂钩。四是压紧压实行业监管部门职责。在全区安全生产工作大会上,按照“五级五覆盖”要求,以安全生产职责书的形式,将安全生产工作任务分解落实到20个政府行业主管部门,明确要求设置机构,配强安全监管人员,落实行业监管职责。
同时,各负有安全生产监管职责的部门全面公布安全生产权力清单和职责清单。五是压紧压实企业主体职责。持续推进企业落实全员安全生产职责制度,明确法人代表和实际控制人同为安全生产第一职责人,企业对本单位安全生产和职业健康负全面职责,严格履行企业安全生产法定职责,建立健全自我约束、持续改善的内生机制,在全区构成“党委政府领导、安委会统筹协调、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的齐抓共管局面。
二、狠抓隐患整治,提升安全生产监管水平
今年以来,我区把隐患整治作为安全生产工作的“牛鼻子”,突出重点行业、重点领域、重点区域,反复抓、抓反复。一是深入开展安全生产专项整治。根据市政府安委会要求,结合我区实际,把安全生产大检查与重点领域专项整治紧密结合,深入开展了工贸行业粉尘涉爆企业、职业病危害、危化品和烟花爆竹、商场市场消防安全、涉危特种设备、建设工程安全、道路交通安全、燃气安全、旅游安全等行业专项整治,并下发了《__区201_年安全生产专项整治工作方案》,着力加强重点行业监管,推进“打非治违”常态化、长效化。目前各行业领域专项整治工作已经全面完成,全部经过市各条线部门验收。
二是实施重大隐患分级挂牌督办。今年,全区共实施区级挂牌督办项目12个、街道挂牌督办项目48个,已经按照要求落实整改,并予以摘牌销案。市级重大事故隐患挂牌督办项目9个,其中,生产安全1个、建筑安全1个、道路交通4个、消防安全3个,均已完成了整改。三是深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产大检查。安监部门组织对涉氨制冷、冶金、有限空间、粉爆、烟花爆竹、危化品等企业开展安全检查,开展执法检查企业258次,专项执法检查3次,联合执法13次,查处违法违规行为61起,处罚56.4万元。消防部门以彻底消除火灾隐患为目标,深入商场、宾馆酒店、学校、医院等人员密集场所及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区等,展开拉网式、地毯式消防安全大检查。共检查__次,出动人数__人次,发现火灾隐患__处,整改隐患__处,剩余正在跟踪整改,下发行政处罚决定书__份,罚款__万元,下发责令改正通知书__份,行政处罚单位__家,临时查封单位__家。交警部门以压降各类交通安全生产事故为工作目标,开展集中整治专项行动__次,同时联合交通、安监、建设、城管等部门组成联合整治__次,查纠各类交通违法行为__万余起,拍摄电子警察__万余起。
其中查处客运车辆交通违法行为__万余起,查处工程车辆违法行为__多起,酒后驾车交通违法行为__余起,查扣驾驶证__本,刑事立案__人。城管部门重点针对瓶装液化气经营企业开展检查督查,为__家瓶装液化气供应站点安装远程视频监控系统,并联接数字化城管信息指挥平台,实施24小时实时远程监控。取缔无证无照从事非法燃气经营场所11处,扣押各类液化气钢瓶160余只,对3家供应站点立案查处。同时,进取推进瓶改管工作,在南禅寺景区完成改造180家。住建部门针对建筑施工领域开展检查,共检查241次,参加相关检查人员574人次,督查整改隐患41条,整改率达100%。市场监管部门重点针对老旧住宅和公共场所电梯、叉车及涉危化品压力容器开展检查,出动检查人员1334人次,检查特设生产、使用单位636家次,发现整改隐患141条,立案查处16起,罚款37万元。全区各街道、各部门和单位共组织检查组188个,检查督查企业1383家次,发现整改隐患1770条。
三、狠抓执法推动,落实企业主体职责
今年以来,我区始终高度重视行政执法监察工作,把行政执法作为安全监管最有力、最有效的手段,推动和落实安全监管各项工作。一是推进执法机构规范化建设。进取创造条件,在人、财、物方面加大投入。人员方面,安监部门在人员相对紧张的情景下,对安监大队人员进行调整和补充,目前实际在编在岗人员12名,基本满足了执法需要;办公场所方面,在机关事务管理局的支持配合下,年内再调剂一批办公场所,新增器材室、约谈室、会议室;装备方面,今年预算安排60万元,已经足额申请,用于购置监察大队专业装备,确保执法机构规范化建设按时达标。二是大力开展安全生产执法年活动。
适应安全生产形势需要,按照市委李书记“严查严管严办、落细落实落地”工作要求,主动转变工作方式,由“被动实施监管”变为“主动出击执法”。异常是百日安全执法活动竞赛中,共检查企业160余家,立案查处46家,处罚金额33.4万元,查改安全隐患300余项,处置应急突发事件4起,经过加大执法力度,有效净化了安全生产环境,推动了企业主体职责的落实。三是创新执法监察工作方式。根据我区实际情景,进取创新执法监察工作方式,在扬名、黄巷、山北和广益四个街道先行开展委托执法试点。先期经过安监大队执法人员陪同街道安监执法人员开展联动执法,后期由街道安监执法人员单独开展执法检查工作模式,共联合事前立案10起,自行事前立案5起,委托执法工作初见成效,初步解决了基层安监部门“权责不对等、监管无手段”的矛盾,计划于20__年起在全区所有街道推行委托执法,明确街道执法主体资格,落实属地监管职责。
四、狠抓源头管控,提升企业本质安全
今年以来,我区把安全生产源头管控摆上突出位置,重心下移、关口前移,实施标准化创立和双重防控机制建设“双轮驱动”,有效提升企业本质安全。一是持续推进冶金等工贸企业安全标准化创立。年内新增二级标准化企业1家、三级标准化企业7家、小微企业标准化18家,今年对直接换证及延期换证的三级标准化企业开展全面指导、逐批评审,完成52家企业的创立评审工作。同时,根据危化品企业安全生产三级标准化创立要求,对辖区8家危化品标准化企业开展专项检查,督促企业完成标准化自评报告的上报,全区安全生产创立覆盖率到达80%以上。经过推进企业标准化创立,进一步规范企业安全生产工作,并进取推动重点骨干企业开展安全标准化提档升级,确保企业有效落实主体职责,筑牢安全生产工作基础。二是推进“双重防控机制”建设。
把落实“双控”机制作为加强全区工贸行业安全监管有效载体,以排查促提高,以管控促规范。将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要资料,完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,建立跟踪督促整改制度。区安监部门制定《__区工贸企业作业场所危险隐患因素排查辨识实施方案》,经过政府购买服务的方式,基本完成829家工贸企业安全风险因素辩识,完成10家轻工企业“双重防控机制”示范企业创立。
五、狠抓宣传教育,增强公众安全意识
今年以来,我区把宣传教育作为普及安全知识、提升安全意识的重要抓手,多层次、宽领域、广覆盖开展安全生产宣传教育活动。
一是围绕“全面落实企业安全生产主体职责”主题,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,结合安全生产月、消防11.9、交通12.2、安全生产法宣传周、安康杯活动等契机,广泛深入地开展形式多样的安全宣传活动。制作安全生产宣传展板撑架480块,分送16个街道社区宣传展示,发放宣传资料2万册。发动街道社区开展“安全文化进基层”文艺节目巡演、安全知识竞赛等活动,以群众喜闻乐见的形式广泛传递安全生产理念。同时,拓宽媒体宣传渠道,创新开展“六一”节、父亲节期间微信公益宣传,并邀请中国网络资讯台、中国新闻网、无锡日报、江南晚报、无锡商报、__之声、区网站等媒体连续报道,经过线上媒体宣传推广投放120万曝光量,扩大安全知识传播空间和受众范围。区安监局获评20__年“安全生产月”活动优秀单位荣誉。
二是开展分行业、多层次、多渠道的安全生产培训。辖区412家危化品生产经营企业、52家烟花爆竹经营单位的主要负责人和安全生产管理员培训覆盖率100%,确坚持证上岗;抓好一般企业主要负责人和安全管理员培训,培训人数达3000余人;加强安全监管监察人员教育培训,安监部门和各街道共70余人次参加省、市安监局组织的专题业务培训,多批次组织开展有限空间作业场所企业管理人员、安监系统业务本事和区街执法实务培训,培训人数超过300人。三是开展多领域多形式应急救援演练。联合街道、消防、城管、市监、安监等部门组织“液氨泄漏应急处置演练”、“电梯困人应急处置演练”、高层建筑、有限空间等领域共计48次应急救援演练,参演人数1600余人,普及安全防范知识和技能,提升自救互救本事。
六、狠抓基层基础,提高安全生产保障本事
今年以来,我区把基层基础建设作为安全生产的基础性、保底性工作来抓,切实提高安全生产保障本事。区政府分管领导多次召集财政、人社、编办和街道召开专题协调会,协调解决机构编制、人员、经费、装备等问题。专项经费方面,年初区政府安排安全生产专项经费300万元,经过协调11月份增加预算100万元。区安监部门申请专项经费349.3万元,实际拨付使用193.4万元。机构编制方面,在区编办的大力支持下,区安监部门增设了职业健康监管机构,适时从卫计部门选调专业人员。人员配备方面,区政府高度重视街道安监机构建设,将专门发文严格落实市编办、市安监局《关于进一步加强我市镇(街道)安监机构建设的意见》精神,确保在20__年6月前足额配备到位。
回顾一年来的工作,我们较好的完成了安全生产各项目标任务,但我们也清醒地看到,还存在一些问题需要花更大力气去思考和解决,主要表此刻三个方面:
一是企业主体职责落实不力。我区小微企业数量多、种类多、人员流动性大,安全监管难度较大。由于主客观因素,面广量大的生产经营单位主体职责落实不力是普遍现象,企业负责人和员工缺乏科学规范的安全意识、管理水准和防范本事,安全职责制不健全、安全管理机构和人员不到位、安全投入不足、事故防范本事不强。
二是公共安全领域监管机制尚需完善。我区是商业集聚、住宅密集的中心城区,火灾、管漏、踩踏、交通事故是隐患最大、易发多发的公共安全。民众安全意识基础薄弱,且很难在短时间内大幅度提升民众危机防患本事,所以公共安全领域监管难度较大,覆盖各职能部门的联动机制尚未有效运行,应对突发事件的应急处置机制急需加强。
三是监管队伍本事建设尚需提高。安全生产监管工作面广、量大、职责重、压力大,虽然今年加强了基层安监机构建设,但总体上安监人员的本事尚不能满足监管工作需求,异常是缺少安全监管执法的专业技术人员。
此外,在几个方面还存在一些薄弱环节:1.安委办的机构、建设方面;2.建设领域执法监管体制方面;3.特种设备领域。
20__年,按照在十九大报告中强调的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产职责制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾本事”要求,我们将以贯彻落实党的十九大精神和省市安全生产发展改革意见精神,进一步强化、深化和细化安全生产各项工作。总体目标是:在安全生产职责落实、风险管控、本质基础、力量整合、理念宣传等工作上有所突破、有所创新,着力推进安全生产形势由持续稳定好转向根本性好转转变。主要目标:坚决杜绝较大以上安全事故,全力减少一般事故;力争各类事故起数、死亡人数持续下降。进一步聚焦本地区生产企业和公共安全领域两大工作重点,构建“职责全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产综合治理体系,全力保障辖区安全生产形势持续稳定。在抓好岁末年初安全生产工作的同时,统筹谋划明年的安全生产工作。重点抓好五个方面的工作:
1、强化双基建设。重点在人员配备和本事素质两个方面。在“三定”方案中明确负有安全生产监管职责部门的安监机构设置,制定队伍建设计划,优化年龄结构、专业结构,打造一支与安全生产监管相适应的安监队伍。在本事素质方面,加强专门人才的教育和培养,经过挂职锻炼、进修学习、专题培训、观摩执法、区域交叉执法、委托执法和政府购买服务等方式,提高安监人员在法律法规、危险识别、隐患排查、行政执法等方面的业务本事。
2、强化分级监管。将安全生产纳入社会治理“网格化”管理,明确区、街道、社区三级监管机构的工作职责,合理划分监管范围,明确监管对象、监管资料、监管职责,做到辖区监管对象全覆盖,实施分级分类有效监管。
3、强化行政执法。扎实开展安全生产执法活动,围绕新安法、新条例以及两项“专项行动”三年行动计划等重点工作,扎实开展安全生产执法活动。紧扣高危行业领域,把安全生产主体职责落实不力作为攻坚对象,切实做到严格执法、严处重罚、严肃整改,全面提高惩治效力。
4、强化宣传教育。拓宽思路,创新机制,把安全知识、安全意识的宣传教育作为抓安全生产工作的基础和抓手,经过各类媒体宣传、互联网公众号推送、广场电子屏专题播放、送法进企业、进社区、进学校等形式,加大安全知识普及率,提高社会民众的安全意识,构成人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。依法强化对重点行业“三项岗位”人员的上岗资质培训,落实外来务工人员和新上岗人员的“三级”教育培训,督促企业经营者、从业者全面提高安全意识和防范本事,使安全文化建设更具特色。
5、强化应急管理。督促各街道、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案,进取组织重点领域开展应急救援演练,狠抓薄弱环节,确保职责落实,不断提高应急反应和救援本事。
安全生产仅有起点,没有终点,永远在路上。我们将进一步坚定信心,鼓足干劲,全力促进我区安全生产形势从持续稳定好转向根本性好转转变。
__镇作为工业重镇、板材之乡,辖区内木业及关联企业☆余家,学校、幼儿园☆家,交通运输单位☆家,在建大型建筑工地☆处,生产经营单位面广量大,安全生产基础薄弱、任务繁重。下一步,我们将认真贯彻本次会议的部署要求,牢树底线意识、聚焦重点领域、强化问题导向、严格排查打非,确保全镇安全生产形势持续稳定。
健全监管体系,抓职责。一是加强组织领导。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”的要求,以☆个专业委员会为主体,进一步明确违法建设、学校幼儿园、特种设备等安全生产职责。二是压实村级职责。将“属地管理”压实至村,进一步明确各村书记、主任是本村安全生产第一职责人,由工作区书记统筹抓好各自工作区内安全生产打非行动落实。三是落实网格建设。继续推行安全生产网格化建设,经过细化分工,严抓落实,构建起横向到边、纵向到底的安全生产网格职责体系,充分利用基层网格打击非法违法行为,提升安全生产监管的精细化水平。
突出重点领域,严部署。一是强化制度管控。落实镇安委会调度协商机制,每周四召开安全生产镇长调度例会,对各专业委员会工作进展,村级属地职责落实情景进行调度通报,找准薄弱环节,研究工作推进措施;落实安全生产“痕迹化”管理,实行安全隐患“确定式”表格化检查,印制三联复写式《检查责改复查记录》,对安全管理、生产现场方面的安全隐患拉出清单,逐一对照检查,提高各级安全检查专业性。二是强化源头防控。进一步加强危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、消防安全等重点领域的安全监管力度,实行包企业、包场所、包工地制度,对停产企业开展不间断巡查,严防私自恢复生产,降低安全风险。三是强化过程管控。加大教育培训力度,在全镇☆个村,全部设置固定式安全生产标语,组织对村级主要负责人、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产培训,开展消防安全轮训活动,推动企业全员培训,全年计划组织各类安全培训活动☆次,培训超过☆万人。四是强化科技防控。深度利用全镇板材企业智慧消防安全云平台,在消防安全重点单位推广应用物联网技术,利用信息化手段加强消防安全管理,努力将隐患消灭在萌芽状态。
立足工作实际,强落实。一是坚决淘汰落后企业。借助新旧动能转换机遇,对不能确保生产安全、存在重大隐患且整改无望的“散乱污”企业坚决落实关停和拆除措施,今年计划经过城市发展倒逼拆除企业☆家。二是严格打非治违。对非法储存经营危化品、非法加油站点、违规新上企业、违法建设等重点领域问题,坚持抓早抓小,发现一个,严肃处理一个,确保“打得准”“打得实”“打得狠”。三是发挥典型推动。在危化品、涉粉尘领域两个省级“双体系”标杆企业创立的基础上,培育木材加工、机械加工等领域发展一批高标准、高质量的安全生产标准化企业,推动安全生产风险分级管控和隐患排查两个体系建设在各领域发挥作用,确保安全发展的可持续性。
__镇将以此次会议为契机,严格按照区委区政府部署要求,铁手腕、强措施、重落实,坚决守住安全底线,全力以赴抓好安全生产及打非各项工作,努力维护和谐稳定的发展环境,向区委区政府和广大人民群众交出一份合格答卷。
20__年度,我公司在三环总公司新班子的正确领导下,始终把安全生产放在工作的首要位置,认真落实安全生产职责制,努力学习安全知识,经过“检查、整改、巩固、提高”过程管理,和“防火、防盗、防交通事故”安全重点防范,收到了很好的效果,公司全年没有发生任何不安全现象,圆满地完成了全年安全指标,保证了经营工作的顺利开展,以下是我的述职报告。
一、学习方面:能够进取参加总公司召开的安全生产例会和其他安全生产分析会,认真记录会议资料,及时传达和落实上级安全会议精神;自学交通安全法规和电力安全规程等有关资料,学习经营管理知识,提高管理水平;学习有关法律法规,为安全经营打下良好的理论基矗汲取兄弟单位的安全经验教训,结合公司实际,教育员工注重安全基础,构成人人关心安全、人人重视安全,人人做好安全的良好氛围,在思想上保证安全不出问题。
二、组织方面:加强安全生产组织建设,成立了以我为组长,分管经理、安全员、各部门负责人等为成员的安全网络。在公司所辖区域划分安全职责区,落实防火防盗安全职责人,制定明确的安全职责和任务,层层分解,职责到人,全面落实了安全生产职责制,在组织上保证安全不出问题。
三、硬件方面:加强安全经费的投入,为安全供给硬件上的保障。为保障消防安全,我根据公司安全要求,安排布置公司安全员对安全重点进行检查,新购进部分灭火器材,对办公室、商尝仓库等重点防火场所进行更换和补充。维修防盗门4次,增加监控摄像头3个,增加漏电开关一组,同时配备安全协管员一名,在硬件上保证安全不出问题。
四、培训方面:加强安全培训和教育,增强职工的安全意识。重点抓了新进人员和特殊岗位人员的安全教育和培训,部分人员进行了书面考试。凡是新进的人员,根据岗位性质的不一样,对安全重点进行培训,如在店面营业的人员,重点培训防火防盗方面的知识,维修人员重点培训外出时交通安全、防止低压触电方面的知识,使其一方面建立安全意识,一方面明白自我应付的安全职责,在技能上保证安全不出问题。
五、监督方面:强化检查监督,整治排查安全隐患。依照公司规定和总公司的要求,组织人员所有岗位和各个环节进行了全方位、全过程检查,及时发现和消除安全隐患,对存在的问题进行认真整治,未雨绸缪,防患于未然。同时加大监督力度,提高安全管理的有效性和闭环性,在监管上保证安全不出问题。
六、重点工作方面:突出安全重点,制定针对措施。防火、防盗、防交通事故是我们公司的三大安全重点。在平时的工作中,要求员工把三大安全重点作为公司安全工作的重中之重。并对每一项安全重点做了认真部属,逐一过问,确保在重点工作方面不出问题。
1、防止火灾事故。商贸公司是一个主要面向外部市场经营的企业,经营品种多样化,有空调,电脑,图书等产品,对防火的要求很高。异常是图书更是如此,针对这种情景,我在工作中做了认真部署,设置了专职消防人员,制定消防预案,进行防火知识宣传和消防知识培训,消防演习等,使员工掌握了处理紧急情景的知识和技能。
2、防止盗窃事故。为了确保公司财产的安全,防止被盗事故的发生,根据阜阳市目前的治安状况,结合公司自身的特点,我召开公司有关人员研究制定了一系列防盗安全措施,采取了一些行之有效的方法。在空调专卖店、电脑专卖店、图书城分别安装了和110联网的非法入侵报警系统,并在图书城容易出现问题的地方加设了实时监控系统,有效地防止了盗窃事件的发生,确保了公司财产的安全。
3、防止交通事故。交通事故是影响我公司安全的重要因素之一,良好的安全意识,必要的安全措施是保证交通安全的重要手段。为了保证交通安全,我在公司车辆的管理和派遣使用上采取了一线措施:一是要求驾驶员平时要树立良好的安全意识,不高速行车,行车期间系安全带、不饮酒、不接打电话,恶劣天气不出车等;二是加强车辆的保养和日常维护,结合上级部门的大检查,我公司的两辆送货车均定期送到指定维修点恒利公司进行检查,及时发现和排除了一些隐患;三是要求用车单位在出车前必须填写派车单,注明出车时间、任务,经理签字后方可出车。
4、防止高空坠落事故。由于商贸公司的经营项目之一是空调器的销售安装,存在高空作业的情景,所以,防止高空坠落是我公司的重要安全环节。首先,我对售后安装维修人员严格要求,加强高空作业方面的安全知识培训,签订安全施工协议书,要求售后主任每次派工之前都要针对现场情景安排安全注意事项,做好安全措施。其次认真检查安全工器具的配备和使用情景,要求安全用具配备要全面,质量要合格,检查要定期,使用要规范,做到每一个环节上都不出问题。为了确保空调安装安全问题能够一劳永逸,报三环总公司批准后,从20__年,把公司空调安装维修服务业务实行了外部承包,即委托具有安装服务本事的法人企业代替我公司进行售后服务,从而解除了空调高空作业等一系列的安全问题。
经过一年的努力,我公司在重点全方工作面取得了良好的成绩,全年没有发生任何安全问题,安全隐患也得到了及时排除,为公司的正常经营供给了稳定的环境。20__年,我将再接再厉,始终把握“安全是最大的效益”这一理念,把安全工作做的更扎实,更稳固,做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心里,使公司的安全工作更上一个台阶。