在学习、工作、生活中,大家都写过作文,肯定对各类作文都很熟悉吧,作文可分为小学作文、中学作文、大学作文(论文)。你知道作文怎样才能写的好吗?这次为您整理了二年级作文我的家乡(最新9篇),如果对您有一些参考与帮助,请分享给最好的朋友。
我们子虚乡虽然地处偏僻旮旯,但这些年来经济发展势头强劲,先后有十八家化工企业在此安家落户,由于我们“筑巢引凤”招商引资成效卓越,已连续有三位一把手被提拔。鉴于本乡的腾飞旺势,为进一步繁荣本乡的新闻文化事业,经乡领导班子研究,拟在乡机关原有的《子虚信息》基础上,创办全国首份乡级报纸。
创办《子虚报》的伟大现实意义
与深远的历史意义
我们子虚乡出成就出领导,是一块颇有政治潜质的宝地。你说如今人家县里、市里、省里的有些领导一旦下去做点什么、问点什么、看点什么,他们那气贯长虹、运筹帷幄、指点江山的伟大形象很快就会被登上县报、市报、省报的醒目位置,有时还要为个别领导搞一个特写镜头;而我们这些乡领导工作在最基层、战斗在第一线,出的力、流的汗不一定比人家少,我们咋就不能抛头露面,也印到报纸上风光风光呢?也好让全乡人民知道,我们这些乡领导不像有些地方的官员,就是喜欢搓麻将、喝老酒、泡桑拿、包二奶。我们天天都在忙着呢!
从长远看,我们前几任的领导被提拔重用时,就是因为对他们平常工作缺乏翔实细致的记录,只得邀请县里和市里的大笔杆子们策划撰写了好多日子,现在我们未雨绸缪,把工作做在前面,把我们的每一个脚印、每一个创举、每一个成就都变成公布于世的新闻史实,万一今后上级有用得着的时候,就会有据可查一目了然,再万一有哪位曾经在子虚乡工作过的领导成为更高级的领导,我们保存的载有其光辉业绩的报纸就会成为非常重要的文史资料。
创办《子虚报》的深厚文化渊源
与坚实的人文基础
我们子虚乡虽然偏僻,但历朝历代却也出过不少文化名人。有传说当年皮五辣子的祖籍就是子虚乡,也有人说武大郎曾经到这儿办了一个炊饼分销店,更值得一提的是传说当年猪八戒跟着唐僧去西天取经时,曾经偷偷地来子虚乡一个寡妇家过了一宿。总之,不管怎么说,我们这儿是块人杰地灵的文化沃土。
从我们子虚乡目前的人文基础看,我们有着一批颇具能力的办报人才。我乡秘书A君就曾在县报和市报发表过二十多篇通迅报道,其对新闻写作颇有造诣;我乡宣传委员兼《子虚信息》总编B女士曾在省内报刊发表过十多篇优美的抒情散文;我乡文化站站长C君虽年近退休,但文笔老道,曾发表小小说若干篇。我乡还有一大批写好者虽未发表过作品,但写作热情甚高,都很想在新闻领域大显身手。这些人才将来就是《子虚报》的中坚力量。
创办《子虚报》的良好广告收益前景
与灵活的办报方略
众所周知,办报要花钱。可我们子虚乡办报却是不愁没钱花。我们的报纸虽然尚在创办的萌芽状态中,但要求赞助和长期投放广告者已是相当的踊跃。我乡境内的十八家化工企业就是一个强大的报纸生存后盾。
基于有丰裕的广告业务资源支撑,我们乡领导班子经过研究,决定打破党政机关报的传统运作模式,实施“以报养报,办报创收,政企携手,共谋双赢”的全新办报方略。我们打算除一版用于刊登本乡领导的政要新闻(主要是上级领导检查工作、本乡领导开展工作的文字和照片)外,其余版面全部裸身出卖,一丝不留地交给企业老板,必要时还可以临时增版扩版。总之一句话,老板们需要什么,我们就印什么,我们报纸这个资源是怎么也开发不尽的。
综上所述,我们子虚乡创办全国首份乡级报纸《子虚报》是有路可行的,也是繁荣报业的一种探索。据此,我们特作出申请,请求上级相关部门批准!
子虚乡《子虚报》筹备工作小组
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的“十七大”精神和县委全会报告,树立科学发展观,围绕创建部级文化先进县,构建和谐社会的目标,坚持“二为”方向和“双百”方针,解放思想,开拓进取,努力服务全县中心工作,进一步满足人民群众精神文化生活需要,促进我县文化事业的繁荣发展。
二、工作目标要求
(一)努力实现三个目标
1、争创部级文化先进县
2、争创国家一级图书馆
3、争创国家示范性文化馆
(二)完善四项基础设施
1、策划建设新城影剧院和文化广场。我县县城区域数万人口,却没有供人们文化娱乐休闲健身的文化演出场所和文化广场。这一现象与我县全省十强县的地位严重不符,也影响了我县创建全国文化先进县的步伐。因此,2009年,我们建议搞好新城影剧院的规划、论证等前期准备工作,完成投资进行新城影剧院建设和文化广场建设,完善我县人民群众文化娱乐生活的主阵地。
2、完善乡镇文化站建设和乡镇文化广场建设。乡镇文化站和文化广场是乡镇人民群众文化活动的主要场所,是广大农村精神文明建设的主阵地。但目前我县11个乡镇仅有4个乡建成单独成院的乡级文化站,其余乡镇文化站尚与其他部门联合办公,这与我县创建全国文化先进县、建设文化强县的标准还有一定的差距。因此,2009年我们将按照上级部署,积极争取资金,继续开展乡镇文化站建设和文化广场建设。
3、继续推进农村文化大院建设。2009年,为加快发我县文化事业建设步伐,全面推进社会主义新农村建设,县委、县政府将建设100个村文化大院作为为民所办“十件实事”之一,作为完善我县文化基础设施,丰富人民群众文化生活的重要内容来抓,有力地改善了我县农村文化基础设施的落后状况。2009年我们将继续推进农村文化大院建设,使农村文化大院成为我县贯彻落实“十七大”精神,建设社会主义新农村的新亮点。
4、进一步完善现有文化阵地的内部配套设施。我县规模宏大的宣传文化中心(三馆)建成以后,其内部配套设施还不完备,作为宣传文化主阵地的功能还不能得到充分发挥。2009年,我们将积极向上级争取支持,进一步落实现有文化阵地的内部配套设施,早日为群众发挥出更大的作用。
(三)实施四大工程
1、图书馆自动化与资源共享工程
根据省文化厅文件,我县图书馆已列入县级图书资源共享工程规划。我们将努力争取工程项目资金,开展图书馆自动化资源共享工程建设,实现图书馆自动化和资源共享。
2、新城影剧院建设工程
在积极争取上级支持的同时,我局将认真做好影剧院建设工程的前期准备工作。做好项目论证、规划、设计,为县委、县政府的决策提供依据。
3、乡镇文化站、文化广场和村级文化大院建设工程
我局将引导各乡镇做好乡镇文化站和文化广场建设的规划、选址和制定建设标准,继续配合各乡镇对全县所有村级文化大院建设工作做好督查指导,进一步推动文化大院建设稳步进行。
4、文化下乡工程
继续做好农村数字电影放映工作,保证每村每月放映一场数字电影;认真组织开展“欢乐新农村”送戏下乡活动,全年计划演出200场;开展3-5次送图书下乡活动。
三、落实四项措施
(一)加强队伍建设,提高人员素质
进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以“十七大”精神统领文化工作,提高党员干部的政治意识、大局意识和责任意识,把教育活动同加强文化系统各级专业人才队伍建设、职工队伍建设结合起来,提高团队素质,开展文化创新,不断出精品,出人才,出效益,大力发展文化产业,繁荣文化市场,为各项目标的实现提供保障。
(二)内挖潜力,外拓市场,提高文化产业的社会效益和经济效益
1、积极争取资金。制定奖励机制,调动一切积极因素,引导外部资金流入,支持文化事业的发展。
2、更新观念,转变思路。以改革开放的眼光开拓文化事业发展的新市场,按照市场经济规律,搞活经济,提高经济效益和社会效益。
3、强化管理,内部挖潜。充分利用现有文化资源,进行市场开发,促使内部资产效益最大化。同时加强管理,勤俭节约,开源节流,调动一切力量,为文化事业的发展提供有力支持。
(三)关注民生,改善职工待遇
关心职工疾苦,关注困难职工生活,想方设法为低保职工家庭排忧解难,做好稳定工作。保障职工福利待遇,解除干部职工后顾之忧,使广大干部职工能全身必投入到工作中去,促进各项工作目标的实现。
结合当前工作需要,的会员“闪闪”为你整理了这篇关于党建引领乡村振兴的调研报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
坚持党建引领 推进乡村振兴
——关于党建引领乡村振兴的调研报告
实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展党史学习教育契机,就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调研,形成调研报告如下:
一、现实背景
(一)政策机遇。国家层面,党的首次提出“实施乡村振兴战略”并指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2018年,中共中央、国务院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排,印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,2021年,出台《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,吹响了乡村振兴的集结号和动员令,2021年2月25日国家乡村振兴局正式挂牌,2021年6月1日,《乡村振兴促进法》开始施行,现阶段巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略举措,国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的
政策“大礼包”;省级层面,2019年10月,省政府办公厅以黔府办发〔2019〕22号文印发了《贵州省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案(2019—2021年)》,对我省实施乡村振兴战略作出重要部署,2021年,按照《省委、省政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》(黔党发〔2021〕14号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案的通知》(黔委厅字〔2021〕8号)要求,省乡村振兴局于2021年7月14日组织专家对78个候选试点村“一方案两规划”进行评审,经省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作第一次联席会议研究,确定贵阳市清镇市红枫湖镇民乐村刘家寨等50个自然村寨(片区)为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村,今年春节前夕,在视察贵州时对贵州发展提出了“在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩”的总体要求,围绕这个总体要求,把新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手,全力以赴围绕“四新”抓“四化”;州级层面,2021年6月11日,黔东南州县乡村振兴局挂牌成立;县层面,2021年6月11日县乡村振兴局挂牌成立;乡层面,2021年,白垛乡白垛村被纳入全省23个红色美丽村庄建设试点村之一。只要我们积极备战、主动作为,乡村振兴必将大有可为。
(二)成功经验。脱贫攻坚形成了精准扶贫“花垣经验”。精准扶贫“花垣经验”先后在全省、全国作为典型推介;十八洞村成“全国脱贫攻坚楷模”。花垣县双龙镇十八洞村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活的教材,也是花垣县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和“实践样本”。2018年,我乡新光村、半河村两个贫困村实现整村退出,也形成了脱贫攻坚白垛经验做法,必将为我乡推进乡村振兴提供有益启示、发挥重要作用。
(三)主要优势。白垛乡具有丰富的自然资源,是全县较好林区之一,森林覆盖率达65.65%;全乡国土面积约五分之二位于施秉喀斯特世界自然遗产地和舞阳河部级风景名胜区范围内,是名副其实的景区乡镇;白垛乡烤烟种植总产量和人均种植面积全州第一,常年烤烟面积稳定在1.5万亩左右,年均收入5200余万元。
二、当前抓党建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素
(一)基层基础需强化。一是基层党务工作力量略显不足。虽然我乡配备了专职党委副书记和组织委员,但在乡镇难以做到专职专岗,同时党建办党务工作能力有待加强培训,村级党务工作规范化开展越来越依赖大学生村主干。二是村干部能力素质参差不齐。部分村支书、主任“一肩挑”人员缺乏以党建引领乡村各项事业发展的主责主业意识,抓党建党务工作吃劲费力,面临“不会管、不敢管、不常管、不善管”的困境。村干部大专以上文化比例偏低,普遍缺乏村庄建设发展的规划意识,工作开展人浮于事,推动发展实绩不优,群众难以信服。三是基层党组织政治功能发挥不够。多数农村党员文化素质普遍较低,青壮年党员多数外出务工化身“流动党员”党性意识淡化,很多村50岁以上党员成为了参加村级组织生活的“主力”,开展组织生活存在不经常、走过场的活动化现象,开展批评与自我批评经常流于形式,特别是民主评议不合格党员顾忌人情,处置力度很弱,对无职党员教育监督和有效管理难度加大。
(二)产业发展要着力。一是产业转型升级不快。乡域经济发展长期依赖烤烟种植,制约乡域经济社会加快发展的经济总量小、产业层级低、产业格局“一烟独大”等矛盾和问题并尚未完全破解,产业结构调整和转型升级支撑乡域经济加快发展的内生动力不足。二是农村产业发展不强。乡级财政自我“造血”能力不足,基本上无能力协调资金投入乡村振兴建设。虽然全乡精准脱贫取得历史性成就,但农村产业路、水利灌溉等基础设施建设投入,以及引导一三产业协调发展的历史欠账仍然较多,多数村产业发展限于种植业和养殖业,农产品规模化、标准化、专业化程度低,精深加工和科技含量不够,附加值低,不少农民专业合作社存在靠天吃饭、吃“政策饭”的问题,产业做大做强任重道远。三是集体经济发展不优。由于村地理区位、交通设施和资源禀赋差异较大,各村村级集体经济发展不均衡、整体质量不优、可持续“造血”能力不足等问题依然突出。一些资源禀赋差、资产来源弱、难以发展集体经济的脱贫村,没有成熟成型的集体经济产业,仍需要政策兜底“输血”。一部分村集体经济抗风险能力弱,产业发展后劲不足。
(三)适用人才待培引。一是农村党员“老龄化”。农村后备力量储备不足,新发展年轻党员数量不够,后备力量不足,全县农村党员平均年龄 55 岁,老龄化趋势短期内难以扭转。二是部分农村“空心化”。在城镇化进程中,“男耕女织”传统生产生活方式在很多村庄已不复存在,大批农村劳动力纷纷流向基本公共服务具有显著比较优势的城镇,留下妇女、儿童和老人为主体的留守群体,农村“空心化”现象成为一些村庄发展的“痛点”,缺乏农业技术和管理人才。三是人才外流“常态化”。农村40岁以下年轻党员留在村内发展的偏少,留下来的农村党员队伍整体素质能力难以适应乡村振兴需要。农村的大学毕业生很多不愿回村创业,驻村服务的大学生村主干因经济待遇低、发展前景渺茫等队伍难以稳定。
(四)生态文明须坚守。一是发展理念待转变。调研发现,我乡芹菜塘、何家坳、火麻山美丽乡村建设虽然已经实现村容村貌的明显改观,但农业农村环境污染问题仍然不容忽视,如滥用农药化肥、垃圾不分类、滥倒污水垃圾、秸秆乱烧等现象不同程度存在,生产生活垃圾储运处置成本高,污水处理设施建设比较滞后。由于基层环保意识不强,农业面源污染难以根除,农村绿色发展理念有待加农村大宣传力度。二是乡风文明需改观。农村社会风气虽然持续好转,但封建迷信在一些群众中间仍有“市场”,信命信鬼信神、红白事大操大办、攀比铺张浪费等不良习气较为普遍,尤其是打麻将娱乐的不正之风没有禁绝,农村基层治理存在管理缺位的问题,势必影响了农村农民奋进乡村振兴的精气神。
三、 抓党建引领促乡村振兴的对策建议
(一)聚焦基层组织这个关键,推进组织振兴。推进乡村振兴,关键在党,关键在人。要进一步推进实施基层党建引领提升工程。一是全面加强村支“两委”班子队伍建设。选优配强用好村党组织书记“领头羊”,坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向,选拔公道正派、廉洁自律、热心服务群众的优秀人才进入村支两委班子,把建好“领头羊”队伍作为推进乡村振兴战略部署的关键。二是发挥党员引领示范作用服务于民。坚持团结和带领全体党员干部以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为本职,以服务群众、做群众工作为根本任务,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,以饱满的工作热情亲民,以实实在在的工作行为为民,以丰硕的工作绩效富民。三是注重加强党员干部的培养、发展、纳新工作。加大农村青年农民党员发展力度,把农村退伍军人、外出务工返乡创业人员、致富能人吸引在党组织周围,通过各种形式党的培训,把农村党员培养成为致富能手,把致富能手中的党员培养成为村干部,提高基层班子和党员队伍“双带”能力素质。建立村校共培机制,加大对党员后备力量的培养。
(二)聚焦产业兴旺这个前提,推进产业振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。一是做好产业融合文章。切实做好“一三产业融合发展”,积极扶持农业龙头企业抓好原有规模种植、养殖基地扩建,创办农产品深加工企业,着力提升烟、果、茶、畜禽等优势农产品的精深加工、转化增值能力;二是加大涉农资金整合。要持续加大涉农资金资源整合投入力度,加快完善农业基础设施体系、农产品流通和服务市场体系、农业科技创新和推广服务体系、农民教育培训体系建设;三是加大惠农政策实施。要进一步实施强农惠农富农政策力度,进一步优化种植结构,大力发展烟、果、茶、牧、药等特色产业、无公害农产品和绿色食品产业;四是推进农村土地流转经营。引导耕地、山林、水面等农业资源向种养能手、专业大户、农业龙头企业集中,推进集中连片开发,因地制宜地发展粮食、油料、畜禽等特色农业基地,形成集体经营和规模经济;五是引进高新技术发展特色农业。积极引进、研发和推广新技术、新品种,发展特色现代农业,推进标准化、专业化生产,打造绿色、生态、有机农产品特色品牌,以农产品科技含量和品牌质量带动农业强、农村美、农民富。六是推进“旅游+”“+旅游”融合发展。着力推进旅游与农业、交通、文化、林业等产业的融合发展,大力发展乡村旅游,加大旅游商品开发,提高农副产品向旅游商品的转化率。
(三)聚焦生态宜居这个要求,推进生态振兴。生态宜居是乡村振兴的内在要求。一是实行“理念先行”。生态环境是农村最大优势和宝贵财富,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念;二是实行“一体化”统筹规划。高质量编制村庄建设发展规划,确保一个优质规划凝聚人、一幅美好蓝图干到底。突出以建设生态文明宜居城市与和谐美丽乡村为目标,对村庄发展实施战略同向、规划同编、设施同建、环境同治、改革同步、机制同创、产业同兴、成果同享,在村庄规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、社会保障、管理体制等方面实行一体化统筹;三是大力推进农村基础设施和公共服务体系建设。寻求城市资本、技术、人才等生产要素向农村配置,公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸,教育、文化、医疗、卫生、社会保障等公共服务向农村辐射,让农民群众共享现代化建设成果。
一、宣传思想及精神文明工作
(一)理论武装工作
1、认真抓好乡党委理论中心组学习,于年初制定并下发了《党委中心组理论学习安排意见》和《在职干部理论学习安排意见》,明确了各季度学习的主题、中心发言人,每次学习都编印了发言材料。20__年上半年乡党委理论中心组共集中学习2次,20名班子成员均参加了各季度的集中学习。
2、认真组织全乡领导干部按时参加每期全市领导干部新视野知识讲座,并及时上报讲座学习情况,同时,大力实施全乡党员干部读书计划,大力开展“党员干部读经典”活动。
3、乡党校、乡宣传办、乡组织办等部门工作人员定期不定期地到各村开展党的十七届五中、六中全会精神宣讲,促进了党的理论创新成果进农村、进学校。
4、乡科级领导干部根据各自工作情况深入基层进行调研,形成了2篇调研报告,开展了调研成果评比。
5、健全了领导干部年度述学、评学、考学制度,广泛开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动。
(二)舆论引导工作
1、组织开展了“抗旱救灾保春耕”、“党员干部创先争优活动”、“黑颈鹤保护”、“护林防火”等4次主题宣传报道活动,切实加强了舆论引导。分别对我乡爱鹤护鹤先进人物王高祥、诚实守信模范范启宽等典型人物及他们的典型事例进行大力宣传。认真开展“四进村、常下乡”活动,举行了启动仪式,并组织小分队开展活动。
2、圆满完成党报党刊征订工作。在完成县级下达的20__年党报党刊征订任务外,额外征订5份《曲靖日报》。
(三)精神文明建设工作
大桥乡全力加强精神文明建设工作,积极组织开展市、县道德模范评选表彰活动,动用各种力量,展开工作安排,净化社会环境,构建“生态文明,鹤谐之乡”。同时,整体推进新农村精神文明建设,围绕“清洁亮村、文化活村、文明立村”三项活动,建成一批示范点,并制定实施意见,并展开了相应的指导检查。开展以“文明交通秩序”为主题的活动,促进了文明乡镇创建,大桥乡积极努力,申报大桥中学为市级文明单位,申报李家湾村民为市级文明村,申报大桥村、者米村为县级文明村、申报大桥小学和派出所为县级文明单位。此外,20__年申报的大桥乡为市级文明小城镇,县级文明小城镇,李家湾村为县级文明村也于20__年上半年通过审批。
(四)对外宣传工作
1、组建了乡党委外宣办和政府新闻办公室,鼓励广大干部职工积极投稿,通过报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体广泛宣传大桥,并制定一系列对外宣传奖励措施,对正面宣传大桥的文章作者给予奖励。二0__年上半年,大桥乡共在各种报刊、杂志、电视台以及网站等媒体上发表信息和理论文章73篇(条),在《春城晚报》上发表信息1条,在《曲靖日报》《珠江源晚刊》共发表信息7条,在《云南网》《云南农业信息网》《珠江网》等市级以上网络媒体上发表信息5条,在《今日会泽》、《会泽人大》、《会泽动态》、《会泽政务信息》、《纪检监察信息》等县级刊物上 发表信息和理论文章20条,在《会泽宣传网》《会泽农业信息网》等县级网络媒体上发表信息10条,在《会泽电视台》、《会泽人民广播电台》上共播出新闻30条。同时,及时地更新大桥乡政务信息网、大桥信息公开网上的新闻信息,上半年年共更新信息62条,极大地提高了大桥的知名度。大桥乡对外宣传稿件和信息与去年上半年相比在刊登数量和质量上都有所上升。
2、同时,积极开展外宣形象品牌研究,重点关注在大桥乡马铃薯产业、黑颈鹤保护等方面。20__年年初,成功举办了云南省摄影家协会“念湖”摄影基地挂牌活动,并且建立中国民俗摄影家协会云南会泽县大桥乡民俗文化采访基地,亚细亚水彩画联盟写生基地,成功地打造了大桥乡“念湖”旅游这一品牌形象。
3、同时,在宣传工作中,积极化解热难点问题,做好各类突发事件和热难点问题的舆论引导工作,主动协调县级以上媒体做好相关采访活动,做好招待和安排,未在都市类、生活类媒体上出现负面报道,未在县级以上主流媒体上出现负面报道,未在省级主流媒体出现负面报道。
4、在开展理论武装、舆论引导、精神文明建设和对外宣传工作中,积极拓宽思路,改革创新。
二、广播电视“户户通”工程建设
大桥乡积极开展广播电视户户通工程调研,根据省、市、县有关要求,20__年上半年,摸底调查了大桥乡14个村委会,,成功申报了3个户户通安装基站指标,为下半年广播电视户户通工作的顺利开展奠定了坚实基础。
三、妇女儿童工作
1、大桥乡成立了以乡党委副书记任组长,各相关单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组,下设妇儿工委办工室,由乡妇联主席负责全乡妇女儿童工作,党委、政府全年听取了一次妇女儿童工作专题汇报,并将妇女儿童工作纳入乡党委、政府目标责任制考核管理。
2、大桥乡14个村委会妇女主任报酬按每月人均不低于200元列入了乡财政预算并且确实落实到位;按全乡妇女总人数人均0.5元的标准将妇联活动经费纳入乡级财政预算并落实到位。
3、成功申报妇联“贷免扶补创业”贷款80万元,为大桥乡10名妇女提供了创业机会。20__年“三。八”妇女节,还邀请县妇幼保健院医师到大桥乡开展妇女健康知识讲座,使全乡妇女过了一个特别的节日,更懂得如何保持自身健康。
4、大桥乡妇联工作坚持“一手抓发展,一手抓维权”,以“党政所急,妇女所需、妇联所能”、提高妇女素质为重点,深入开展“四大行动”(即“女性素质提升行动”“妇女创业就业行动”“妇女儿童维权行动”“和谐家庭创建行动”),做好“三服务”(服务中心、服务妇女、服务基层)工作。
四、无线电通信和乡村宽带宽带网络工作
大桥乡广电站积极开展无线电通信保障工作检查,确保无线电通信零故障,同时,积极联络县网络公司,加强乡村宽带网络工作建设,实现了乡村宽带网络工作的全覆盖。
基本做法:
一、强化领导机制,健全构造保证
我乡成立了以乡党委书记为组长,乡长、党委副书记为副组长,宣传、妇联、国土资源所、村镇规划所、林业站、文体广电站、共青团等成员单位负责人参加的调解领导小组,宣传委员、文明办专干负责日常工作和具体落实。全乡10个村委会也相应成立领导机构。乡挂点领导负责具体指导,配合开展工作,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的构造领导机制。同时,把文明村建造工作纳入乡党委政府的重要议事日程,纳入全乡经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。要求全乡党员干部树立不抓精神文明是失职,抓不好精神文明是不称职的工作理念,认真抓好各项工作的落实。
二、统筹规划实施,形成良好创建格局
我乡根据自己实际,在充分调查研究的基础上,确定了2009年全乡新型文明村建造的任务是:一是创建牛街、余家圩为区级文明村;二是完成鸡街区级文明村的“收尾”工作;三是巩固提高大龙省级文明村建造;四是以金江路、平江街的建造创建文明小集镇;五是以“曲—鸡”路、“沾—潦”为两条主线,建好“文明绿色通道”。
三、抓好宣传,营造良好氛围
为了进一步推动我乡的精神文明建造,全乡各级党构造认真构造广大党员、干部、群众学习贯彻区二届二次全会和全省精神文明建造现场会精神,并结合我乡精神文明建造的具体规划,广泛动员和宣传,使广大干部、群众进一步明确全区未来几年的发展思路和我乡的具体规划。同时积极构造党员干部及村民代表7批、230多人次实地参观珠街的墩子、环城的代河和我乡的大龙,使全乡干部群众统一思想,形成共识,充分认识了精神文明建造的重要性和必要性,进一步明确了新型文明村的创建是实现全面小康社会的有效途径,在全乡上下营造了精神文明建造的良好氛围。
四、齐头并进,狠抓落实
2009年以来,我乡充分发挥示范村的作用,在全乡广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动,以治理农村“脏、乱、差”入手,着力规范“三堆”,实行“三改”;重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作。在建造中,因地制宜,各具特色与我乡生态水乡发展,产业结构调动,现代文明建造,历史人文景观,以及村庄区域特点有机结合起来。牛街区级文明村的创建,突出城郊结合的区位优势,依托民营企业规模经营和滇东北牲畜交易市场,构建城郊型小康城。整个建造投资216万元,按城乡一体化要求规划建造,共支砌花带1750米,绿化2600平方米,临街面粉刷装饰90000平方米,完成村委会办公楼改造及绿化、亮化工程。鸡街文明村的建造,依托朗目山风景区、千年古寺,结合沾潦路、鸡街农贸市场的建造,突出自己的特点,大力发展农家乐。整个建造投资260万元,硬化道路2500米,新建公厕14个,垃圾池20个,安装路灯80盏,村委会办公楼一幢,中心幼儿园一个。初步建成了集旅游、观光、休闲、交易为一体的新型文明村。余家圩在村集体经济十分薄弱的情况下,发挥党构造和党员的“两个”作用,全村党员、干部、能人志士、村民共捐款17万余元,启动了文明村建造。整个建造共投入430多万元,硬化路面8900多米,美化墙面160000平方米,清除私厕480多个,改造了村委会办公楼,实施了小学搬迁工程。大龙省级文明村的巩固提高,充分发挥依山傍山的区位优势,依托400亩花卉基地,以全村白墙、青底、绿树、红花加秀美田园风光的新型文明村为目标。在以前建造的基础上,进一步规范了村内道路、垃圾池、公厕建造、新建教学楼一幢,突出“四个亮点”。到目前为止,全乡2009年的文明村建造已基本完成,顺利通过了检查验收。同时,庄家圩、四圩、新发、的文明村建造也取得了巨大进展。庄家圩在建造中,以村委会为中心,投资260多万元完成了学校危改工程,新建村委会办公楼,改造美化了卫生所,完成道路硬化道200多米。以向阳闸至第八村民小组为主干线做好2010年创建规划,并完成了3000余米的前期本文来自路沿水沟支砌工程。四圩文明村建造以第五、第六村民小组为切入点,共投资15.82万元,投入义务工980个,开挖土方350多立方,支砌毛石挡墙190多米,硬化村内道路1094米,4650米。为2010年全村全面建造开了好头。新发在村集体经济很困难、群众矛盾比较突出的基础上,以旧村改造为突破口,今年共投入25万余元,拆除旧房32间,规范“三堆”,第一、二、三、八村民小组共计完成道路硬化近1700多米。除此之外,余家屯、新圩也以村民小组为单位不同程度地开展了文明村建造工作。
在文明单位的创建中,国土资源所、司法所、信用社三家申报创建区级文明单位;乡二中市级文明单位届满审核复查;规划所、农科站、自来水厂等区级文明单位届满审核复查;各家均按要求完成了创建、审核、复查工作。
五、增强公民道德建造,提高村民素质
多年来,乡党委、政府始终不渝地把公民道德建造作为重要内容来抓,坚定不移地把思想道德建造贯穿于精神文明建造的全过程。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中、四中全会精神武装全乡广大党员、干部和群众,结合《公民道德建造实施纲要》的宣传学习,增强对公民的“三义”、“三德”、“三观”教导,使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范进村入户,入院上墙;以各种群众喜闻乐见、贴进生活的活动和各村的文艺队为载体,增强宣传教导,切实增强广大群众的道德素质。尤其是《公民道德建造实施纲要》的宣传贯彻,加上村庄硬化、亮化、绿化、美化工程的实施以及争做“四有”公民和“十星级文明户”的创评活动,在潜移默化中使广大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素质,文明程度,科技意识、法律意识、卫生习惯、生活方式等都有了很大的改观。原来农村的“脏、乱、差”现象得到了根本改善,农村的面貌正朝着卫生、文明、安全、优美、舒适的方向发展。
六、创建有力,成绩喜人
取得的经验:
一、充分发挥了党构造的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党员、干部以身作则,率先垂范,调动了群众参与的积极性和主动性。在余家圩文明村建造中,全体村组干部以个人借贷垫资的方式,人均向乡信用社贷款5000元,共计贷款18万元投入到工程建造中;村组干部、党员积极带头捐款。村党总支书记陈华首先带头为9队甲坝村捐款3000元,为8队、10队各捐款500元,共计捐款4000元。全村党员除1名70岁以上的老党员外,其余96名党员全部捐了款。
二、保持服务群众,造福群众,以民为本,为民办事的原则,作好群众的思想工作。
实实在在从群众的利益出发,为群众办实事、办好事,激发了群众参与的极大热情,得到了群众的大力支持。同时,群众的思想工作做深、做透,得到了群众的理解、支持。全乡精神文明建造中保持立足于服务群众,造福群众,以群众利益为根本,以创建为核心,在抓好“三德”教导的同时,还对村民开展创建意识教导,使创建意识家喻户晓,深入人心。为了消除村民的顾虑,争取村民理解、支持,调动村民参与创建的积极性,形成全民参与创建的建造局面,我们采取支部帮村,干部、党员联户的做法,走村串寨,遍访群众,广泛做好宣传发动工作。从群众普遍关心的问题入手,就建造中房屋的拆迁、私厕的消除、占用土地的置换、建造中投工投劳等问题与村民共同协商,达成共识。从根本上解决了群众存在的问题,取得了群众的支持,调动了群众全面参与建造的主动性和积极性,为创建工和营造了良好的氛围。
三、积极争取社会各界的广泛支持,为新型文明村的建造奠定了坚实的基础。
全乡各村共召开文明村建造捐资座谈会14次,争取村内、村外、乡内、乡外各级各届领导、能人志士的大力支持,为全乡的文明村建造提供了很好的舆论支持和物质保障。
四、做好调解工作,得到了各级领导和各部门的大力支持。
存在不足:
一、少数干部的思想认识不够到位,等、靠、要思想依然存在,缺乏开辟进取精神,有待于进一步提高认识。
二、各村委会发展不平衡,尤其是农村税费改革后,村级财力有限,在新型文明村硬件建造中资金缺口较大。
三、原有道路、基础设施严重老化、村庄布局不够合理,改造、拆迁压力较大。
四、少数群众认识上还存在差距,大局意识不够,还有待于进一步教导提高。
2010年精神文明建造重点
一、进一步增强思想道德建造。
1、要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,以进一步深化“云岭先锋”工程,启动“先进性教导活动”为契机,以“三个代表”重要思想为指导,在全乡党员干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、省委七届六次全会、市委二届四次全会、区委二届三次全会和乡二届四次人代会精神。
2、进一步继续抓好《公民道德建造实施纲要》的宣传教导和贯彻落实。要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以公民基本道德规范为重点,以公民道德建造实践活动为突破口,继续在全乡广泛开展“三德”、“三义”、“三观”教导。
二、抓好新型文明村的创建、巩固工作
1、2010年重点完成庄家圩、四圩、新发三家区级文明村创建工作,做好大龙部级文明村申报创建工作。新兴文明村的创建做到“三个文明”调解发展。物质文明建造上以发展农村经济为中心率先实现区委政府、乡党委政府提出的产业结构调动目标,率先实现城镇化目标,从创建当年开始,农民人均纯民入高于本乡人均纯收入水平;文明村建造重点放在硬化、绿化、亮化、净化“四化”上,着力抓好村委会、学校、文化场所、购销店“四个亮点”的建造。精神文明建造上,做到思想道德素质、文化素质、科学素质、法律素质“四提高”,抓好科技、文艺、教导、宣传“四支队伍”建造。政治文明建造上,实现好班子、好制度、好作风、好形象“四好”的要求。同时,要以市委米书记提出的新“四化”的标准,努力做到农村农业产业化、工业化;农户住房新型化;农村社会和谐化。要求以村委会为单位,因地制宜,突出自身特色,高起点,高标准做好整体规划。建造中突出重点和规模效应,统一风格,形成特色,分步实施,整体推进,联片创建。
2、抓好牛街、余家圩、鸡街新型文明村的巩固提升工作。要继续完成后续工程,突出特色优势,重点要在产业支撑、各自特色上下功夫,不断提升品位,努力成为继大龙后我乡各有特色的亮点村。要进一步探索有效的治理机制,进一步增强村民文明意识、卫生习惯的教导,制定有效的治理制度,形成村组联动的治理模式,增强日常治理,确保创建成果。
3、其他村委会要不等不靠,结合自身实际,因地制宜地做好新型文明村创建的基础性工作,做好规划,力争完成3~4个小组的示范性创建工作。要求创建小组要按照全村的统一规划,在一定范围内联片推进,突出规模,形成特色,为今后全村创建起好示范带头作用。在小组创建的基础上,要积极做好探索和总结工作,努力形成适宜本村全面创建的创建模式和治理模式,为全村整体创建打好基础。
三、进一步实施“群星文明工程”,抓好“文明单位”创评工作
各村委会要进一步完善“十星户”创评和治理机制,继续抓好“十星级文明户”的创评、治理工作。即时向乡文明办上报创评治理情况,乡文明办将定期不定期地进行检查,对不开展创评或者创评治理不好的村委会在全乡通报批评。
各站所、乡直各单位要以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以“诚信”建造为重点,不断完善各项规章制度,强化内部治理,提高职工思想道德素质和服务质量,深入开展“文明单位”创建活动,争创区级“文明单位”。已获省、市、区级“文明单位”称号的单位,要做好巩固、审核工作,力争向更高层次发展。
My hometown is fuqing and there are many specialty! Loquat is delicious and tasty, and sweet, crisp pear, sweet, green watermelon and sweet and round longan, I like the round and sweet longan.
If you come to the fuqing, hospitable FuQingRen will offer the most delicious specialty let you eat enough.
Both of the color dim, near the plants and also can't see, we'll see the air have flash light. The night sky light jade-like stone wafts of fireflies. They are only would fly a small lantern, great.
我的家乡风景优美,有清澈的小河,河边长满了绿色的小草,像是在透明的绿玻璃铺上了一片天然的地毯,河中还安装了音乐喷泉,水柱会随着音乐舞动,一会儿高,一会儿低,一会儿快,一会儿慢,好看极了!到了晚上,宽宽的马路上,大大小小的汽车,来来往往,川流不息。
我的家乡福清还有很多特产呢!有又美味又可口的枇杷,和又甜又脆的梨子,又甜又绿的西瓜和又圆又甜的龙眼,我最喜欢又圆又甜的龙眼了。
《画家乡》一文以五个孩子画自己的家乡为内容,向小朋友们展示了我们祖国清新美丽的山水。课文图文并茂,情景交融,可以说是一幅极具人文色彩,适合欣赏、领悟的风景画。下面是小编为大家收集的一年级画家乡的教学反思,望大家喜欢。
一年级画家乡的教学反思范文一《画家乡》一课在新课标语文第二册的第六组课文中的第三篇课文,读着《画家乡》,好象置身在一座百花盛开的大花园里旅游观光。你看,那浩瀚的大海,掀起万倾波涛,海底蕴藏着丰富的宝藏。你看,辽阔的平原,像无边无际的绿色海洋;茫茫草原一碧千里,别有风光。你看,连绵群山,威武雄壮;一座座现代化城市,高楼大厦耸入云霄。你将再次感受到我们祖国是那么伟大,它像巨人一样屹立在世界东方,像一只高昂着头的雄鸡在放声歌唱。歌唱壮丽的河山,秀美的风光,歌唱富饶的土地,丰富的宝藏;歌唱勤劳智慧的各族儿女,热爱祖国,热爱家乡。这难得的阅读材料,应该让学生好好感悟,让孩子们好好欣赏,使他们从小热爱我们的祖国,从小热爱自己的家乡,让他们提起画笔,用绚丽的色彩,把祖国大花园装扮得更加美丽,更加妖娆。
教学思路:根据课文特点,以插图设计教学主线,体现课堂教学的形象性、情感性、创造性。课文插图是为了帮助学生理解课文内容,增加课本的形象性而精心绘制的,利用插图来组织教学显得新颖别致,符合学生的心理,能给教学增色不少。
根据课文段落的特点,可以让学生结合图,挑自己喜欢的段落加以学习,培养学生自主探索学习的精神。
一)、揭示导入新课
你的家乡在哪儿?你喜欢吗?想画出来给大家看看吗?
二)、初读课文,划出生字,并找找课文写了哪些人的家乡。(让学生根据拼音自读课文,提高学生的阅读能力,初步 培养学生的概括能力,培养学习的自主性。)
学生读后,找到了“涛涛的家乡在海边。山山的家乡在山里。平平的家乡在平原。青青的家乡在草原。京京的家乡在城市。”(课文的段落结构相似,学生能找到相关的内容。学生的思维力有一定的发展。)
三)、再读课文,你喜欢谁的家乡,找出来好好读一读,说说你为什么喜欢?
(兴趣是最好的老师,让学生找到自己喜欢的段落读一读,学生非常高兴,显得兴趣极高,但让他说说为什么喜欢时,显得有些词不达意,或干脆哑口无言。说明这个问题对一年级的学生来说还是比较困难的,尤其只读了两三遍,生活经验不丰富,还不能深刻的理解课文,必须反复朗读课文,理解词句意思,并结合课文插图,全方位理解课文。指导朗读重点句加深对课文的理解。“那么……那么……”这种句式,表达了小朋友喜爱家乡的思想感情。
四)、结合学生实际,重点指导平原这一段
师:“你能说说,我们的家乡在哪儿吗?”学生的回答范围过于狭小,只说了个小地名。我告诉他们,我们的家乡跟课文中平平的家乡一样,也在平原。除了书上写到的这些平原的特点,如:金黄的稻子,雪白的棉花等。我们这儿还有什么?学生的回答丰富多彩,如:春天有桃花、梨花、竹笋……夏天有荷花、西瓜……(让学生联系实际理解课文,能让学生在直观、感性认识的基础上,上升到理性的认识,能更全面、更深刻地理解课文,也能更好地记住课文内容,理解平坦、宽广的意思,想想我们平时能看到家乡的边吗?让学生通过实际和课文的对比,了解到其实我们的家乡比书上写得更美,物产更丰富从而激发学生热爱家乡,热爱祖国的思想感情。
在上这篇课文时,最大的遗憾是没有课件,没能向学生展示无边的大海,苍翠的群山,一望无际的大草原,高楼林立、车水马龙的大城市。如果有这些生动的画面,学生一定会更深刻的理解课文。
一年级画家乡的教学反思范文二《画家乡》一文以五个孩子画自己的家乡为内容,向小朋友们展示了我们祖国清新美丽的山水。课文图文并茂,情景交融,可以说是一幅极具人文色彩,适合欣赏、领悟的风景画。
从课前谈话引出“家乡”,让孩子们感受自己家乡“大洋”的美好,从而产生热爱家乡的感情。从家乡大洋导入,原意是想从身边导入,激发学生情感,并带着这种情感进入学习,但从实践操作来看,这一环节效果不是很好。
初读课文,学习生字这一环节,重点学习“宽”、“虾”、“脚”、“捡”、“贝”、“壳”6个生字。学习生字时,我创设过关游戏,让学生先读准字音,再读词语,再读通课文,最后走进课文。生字教学到这只是一个开始。因为这节课重点学习6个生字,这6个生字贯穿读文,读句的各个环节。在课中操中也有所体现。为了让学生可以轻松愉快地巩固生字,编排课中操,正好是课文5位小朋友的家乡,以一问一答式展开。但课中操的内容有点长,我让学生边拍手边读了2遍,有些疲劳,如果可以在第二遍的时候,以师生问答的形式出现,可能会更好。
在研读课文时,让学生读准句子中生字的字音,读好大海的“宽”,记住“宽”字,用一句话把“宽”字的形和义结合在一起。(把看见的东西全都包括在里面了,连水草都在内。)除了“宽”字讲解比较仔细,还有“捡”字,做做动作,“提手旁”和手有关,这一只张开的手就像“捡”。说一说用手捡过什么?联系生活说话。像“贝”字教学,露出的“撇”和“点”,就是贝壳的小触角,让孩子感受贝壳的美丽,学写“贝”字,从而注意起“贝”字的写法。贝壳的触角长在什么地方,这在造字上可能有歧义,我自认为形义的结合会让孩子们容易识记,可是语言的规范还是需要注意的。作为语文教师,特别是低段的语文教师,一定要在语言、行为上给学生树立好的榜样。语文教学允许学生犯错,但不允许教师犯错。
低年级语文教学,生字教学是重点,如何激发兴趣,让孩子乐学,把单调乏味的生字变成动听的音符,这将是我一直追求的。这次的大洋行,也让我学到了很多,比如:生字教学,字不离词,词不离句;创设学习生字的情境,把一课中孤零零的生字编成句子,编成儿歌,让孩子可以换个语境学习生字,只有扎实的生字教学,才会有缤纷多彩的阅读天地。
一年级画家乡的教学反思范文三在我校本次赛课决赛中,我执教的是人教版一年级下册《画家乡》一课。本课描写了浩瀚的大海、辽阔的草原、连绵的群山以及一座座现代化城市。孩子们通过欣赏,能够从中懂得从小要热爱我们的祖国,从小热爱自己的家乡,用五彩的画笔,绚丽的色彩,画祖国,画家乡。
这次我教的是这一课的第二课时,因此本节课的学习目标主要是使学生能够正确、流利、有感情地朗读课文以及引导学生感受家乡的美丽,激发学生热爱家乡的感情,使学生产生画一画自己美丽的家乡的愿望和行动。根据低年级教材的特点以及一年级学生的基础及认识,因此我把本节课的教学重点定为有感情地朗读课文以及感受家乡的美丽。这一教学重点在课堂上做得还不够,只顾着完成教学任务,没有花更多的时间让同学去朗读、去感悟。本节课的教学难点就是模仿课文我也来说一说自己的家乡。这一教学难点我却没能去突破它,能上来说的学生寥寥无几,真是这节课的一大遗憾,因为本来还想以此做为突破点,来升华学生热爱自己家乡的情感,把课堂气氛推到最高潮,真是亮点不成反成缺点啊。这其中的原因值得我去深究,也许是我平时学生的语言表达能力培养得不够;也许是我引导的方法不科学;也许……
根据本课特点,我以课件设计教学为主线,体现课堂教学的形象性、生动性。利用课件来组织教学显得新颖形象,符合一年级学生的心理,能吸引学生的注意力以及激发学生的学习热情。根据本课课文段落相似的特点,我先指导学生精读一段,从中习得学习方法后,再放手让学生自主学习,合作探究,培养学生的自学能力。本节课的教学流程为:
首先是复习导入。一是再整体感知课文,加深了解五位小画家以及他们的家乡;二是复习巩固生字词,为后面正确、流利、有感情地朗读课文做好铺垫。
其次是细细品读第二自然段,画中感悟。通过直观、形象的课件使学生身临其境,感受涛涛家乡的美丽,并适时地指导学生有感情地朗读课文,让学生在朗读中感悟家乡的美丽。还让学生把涛涛家乡当成自己的家乡来介绍,巩固课文内容,积累语言,学习课文的表达方式。
接着是让学生运用从第二自然段中学到的方法(看图读文——找喜欢的句子读一读——看图介绍)分组学习其中的一个家乡。在这一环节上,如果组长组织能力强,那么本组的合作学习还有模有样,能扎扎实实的交流互动。反之,小组合作学习就流于形式。看来小组建设中小组长的培养很关键。
最后是创设情境,升华感情。通过课件演示,让学生欣赏我们家乡具有代表性的风光景物(正气广场、青原山、吉安大桥),在欣赏中唤起学生爱家乡,想画家乡的情感。这一环节在写话的设计上我做得不够好,给了学生一个根据家乡图片写话的框架,有点拔高难度,也有点限制学生的思维。真是矛盾呀,不给学生框架又怕学生不知从何说起,给了学生框架又怕会限制学生的思维。
总体目标:城乡环境全面达标、经济又好又快发展、城乡环境统筹协调、自然资源有效保护、生态风险得到防控、人民生活安定富足、生态文化长足发展。
工作目标:到2014年,80%县(区)成功创建成为生态县(区),2015年,建成国家生态市。
二、创建指标
创建部级生态市共分两个部分,即:基本条件(5项)和建设指标(19项)。基本条件中有一项前置性指标:即部级生态市必须有80%的县(区)达到国家生态县建设指标并获命名(部级生态县(区)必须有80%的乡镇达到部级生态乡镇建设指标并获命名);中心城市必须通过国家环保模范城市考核并命名。
三、进展情况
通过努力,截止2013年底,我市成功创建部级生态乡镇1个(县镇)。省级生态县2个(区、县);省级生态乡镇14个(县5个,区3个,县3个,县3个);通过省级生态乡镇技术核查25个;省级生态村27个(区11个,区2个,县9个,县3个,县2个)。市级生态村738个(区141个,区61个,县104个,县305个,县127个);生态家园700户。
四、主要问题
创建部级生态市是创建国家环保模范城市更高阶段,是一个城市生态示范区的最终目标。因此要求更高、难度更大。结合创建指标和近年来创建进展情况,主要存在以下几个方面问题:
(一)资金不足,积极性不高。按照创建要求,到2015年,我市5个县(区)105个涉农乡镇必须成功创建4个部级生态县(区),84个部级乡镇。目前,仅县镇成功创建部级生态乡镇,差距很大。主要原因是各级政府资金投入严重不足,财政未将生态创建工作列入财政预算,直接影响了县(区)、乡镇创建积极性。
(二)重视不够,发展不平衡。创建部级生态市的前提条件是中心城市必须通过“国家环保模范城市”考核并命名,因此近年来市、县(区)把主要精力用在创模工作上,对生态市创建工作抓得不力。同时,生态市创建工作未列入政府年度目标考核,造成县(区)、乡镇政府领导未将创建工作摆在年度工作的重要位置,发展及不平衡。截至目前,区没有一个乡镇成功创建省级生态乡镇。
(三)程序严格,推进有难度。申报部级生态市有严格的程序和标准。即:县(区)所辖的乡镇必须有80%达到部级生态乡镇建设指标并获命名,才能申报部级生态县(区);市所辖县(区)必须有80%达到国家生态县(区)建设指标并获命名,才能申报部级生态市。而成功创建部级生态乡镇、县(区),又必须以成功创建省级生态乡镇、县(区)为基础。
去年省环保厅新修订了《省生态县(市、区)建设指标》中规定,申报省级生态乡镇验收,必须建成并运行生活污水厂(站)。而我市绝大多数乡镇未建居民生活污水处理设施(目前全市运行或在建的乡镇生活污水厂、站只有20个),严重制约了我市生态市创建工作。
五、建议
为使创建工作有序有力推进,确保我市2015年成功创建国家生态市,建议:
一是增加投入。各县(区)财政年度预算要安排必要的生态建设资金,重点支持生态乡镇的创建工作。同时,各级各部门也争取国家、省级各类项目资金,集中或优先用于生态环境项目特别是乡镇生活污水厂(站)的建设。按照“两个”80%的要求,我市5个县(区)105个涉农乡镇必须在2015年成功创建4个部级生态县(区)、84个部级乡镇。据初步估算,仅投入建设乡镇生活污水处理设施资金就高达2.4亿元左右。
二是重新规划。创建部级生态市,规划是前提。市上已编制完成了《市生态市建设规划(2008-2015)》。但以目前工作进展情况,要按期完成目标任务,难度非常大。以满足“两个”80%为例,从现在起至2015年底止,平均每月必须有近3个乡镇通过部级生态乡镇验收并命名,每年必须有1至2个县(区)通过国家生态县(区)验收。因此建议市委、市政府对《市生态市建设规划(2008-2015)》进行修订,将创建目标适当延期至2018年(省九次党代会提出生态省建设目标为2020年),并加强督促检查,逗硬解决规划滞后、应付创建倾向。
一、持续不懈推进,全面打造美丽乡村建设生态环境
近年来,我县按照“先搞好基础设施,然后治理农村环境,再美化提升农村田园景观”的三步曲的工作思路,持续抓好农村环境综合整治。第一阶段:(2008年~2011年)坚持以环境建设为突破口,着力改善农村人居环境。我县在进行环境建设的同时,以打造达标村、先进村、标兵村为抓手,以创建四个类型标杆村为依托,以“三化五到位”,“六化、七个一”建设为核心,在全县开展了环境建设与综合整治。第二阶段:(2012年~2013年)以农村垃圾生态化处理为重点,开展农村环境集中连片整治工程。为进一步改善农村环境,彻底解决农村垃圾、污水及畜禽养殖污染等问题,改变农民传统卫生习惯,在新农村建设基础上,我县紧紧抓住全国农村环境连片整治整体推进县的机遇,投资1.4亿元(其中国家投入1.1亿元,我县投入0.3亿元)在全县开展了农村环境连片整治项目建设,现已全部完成。不断加强农村生活垃圾精细化管理,探索农村垃圾“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理”的生态化处理模式。第三阶段:(2011年~2014年)以国家生态县创建为中心,着力建设美丽乡村。2011年,我县提出大力实施“生态立县”战略,计划利用三年时间实现争创部级生态县的目标,深入实施了“工程”,即清水工程、蓝天工程、家园工程、清洁工程、宁静工程、青山工程、生态产业工程、生态安全工程,部级生态县创建取得了阶段性成果。2014年12月31日通过国家验收,我县现已成为全省第一个部级生态县。第四阶段:(2015年~2017年)以创建国家生态文明建设示范县为目标,提升生态环境建设水平。在不断完善创建工作的基础上,不断优化环境建设成果,持续完善整村推进农村环境综合整治体制机制,大片区推进美丽乡村创建,突出绿色转型发展,加强生态文明建设,确保成功创建国家生态文明建设示范县,力争2017年通过国家验收。
全县经过四个阶段的农村环境整体推进建设,共打造新农村建设标兵村37个、先进村63个、达标村59个,打造美丽庭院7924万个、干净人家9395个,建设休闲景点198处、宜居村庄104个,农村生态环境实现了整体提升。荣获了全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城等称号。我县英额布镇、快大茂镇赶马河村被农业部办公厅确定为“美丽乡村创建试点(镇)村”;快大茂镇赶马河村、东来乡鹿圈子村、大安镇水洞村、兴林镇曲柳川村被评为“全国生态文化村”,鹿圈子村还被评为“中国最有魅力休闲乡村”。
二、强化保障措施,为农村环境整治奠定坚实基础
新农村环境建设是一项复杂的系统工程,要不断创新思路,建立健全机制保障措施,坚持抓典型、抓投入、抓帮扶、抓管理,推动建设工作顺利进行,确保实现突破。
(二)加大财政投入,有效破解资金瓶颈制约。针对新农村建设工作投入大,而村级经济又比较薄弱的实际我们采取了向上争一点、县乡投一点、社会筹一点、集体出一点、农民拿一点的筹资方式,全方位筹措建设资金10亿元用于新农村建设。一是加大财政投入。每年列入县财政预算400万元专门补贴农村环境整治,每个乡镇每年补贴4万元、乡镇所辖每个村补贴0.6万元,按乡镇人口数每人补贴8元。县财政每年仅用于保洁员补贴的扶持经费就达320万元。二是整合涉农资金。2008年以来,把水利、农业、国土、林业、交通、卫生等各方面共计3亿多元支农资金整合起来,全部投入到农村沼气、土地整理、改水改厕、绿色无公害有机农业基地建设中,有力推动了农村环境连片整治工作。2016年,省级重点村投入省补专项资金330万元,3个省级美丽乡村扶持资已到位600万元,整合涉农资4000余万元。三是发展集体经济。通过向薄弱村选派“第一书记”等方式扶持引导各村开发资源、租赁增收、发展产业、入股分红,全县年收入5万元以上的村达到145个,占村总数的91%,增强了村级自身投入能力。四是农户承担义务。如通过“一事一议”解决村民对于环卫自筹投入难题,原则上执行按户籍人口每人每月承担清运保洁费用1~2元的标准,激发农村居民参与环境治理、保护环境的责任意识。
(三)建立垃圾清运体系,实现保洁常态化。农村垃圾和人畜禽粪便是影响农村环境长效保洁的主要因素,我县的做法是,以农村垃圾生态化处理为重点,加快农村垃圾清运设施和农村保洁队伍建设。一是明确农村垃圾清运体系建设的“三个统一”。统一布局建设。依据“布局合理、方便群众、便于转运”的原则,选择合适地点建设户垃圾回收池和屯(组)垃圾分类池;统一处置流程。全县农村除中心村外,以屯(组)为单位,每个屯(组)建一个垃圾分类池,屯内建若干垃圾回收池;统一补贴标准。每个垃圾回收池补助0.05万元,每个垃圾分类池补助0.1万元,乡镇垃圾压缩清运车由县财政出资,统一购置。二是深入推进垃圾分类精细化管理。实现了农村垃圾“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理”的生态化处理模式。农村家庭生活垃圾,由农户及时送到对应的垃圾回收池;屯(组)保洁员再将垃圾回收池中的垃圾及时分类,分别送到村内堆肥场、垃圾分类间或垃圾分类池待转运和收储待售;农户产生的建筑垃圾等无害垃圾就地减量化填埋处理;堆肥场中的可还田垃圾在科学发酵后还田,分类间中可回收垃圾及时分批销售;为达到县城内有毒有害垃圾减量化目标,采取定价回收、生活用品换购农药瓶等有毒有害垃圾的方式。各乡(镇)村收集的有毒、有害垃圾由县配发的专用车辆及时转运到县垃圾处理厂统一处理。三是建立健全保洁员队伍。通化县共配备村屯保洁员755名,实行定岗定责。保洁员采取竞聘上岗的方式,按照勤者优先,能者上岗的原则,把责任意识强的人员纳入到保洁员队伍中;管理上实行保洁员责任区洁净度与工资挂钩的考核方式,县财政以县新农办考核结果为依据按月将保洁员补贴拨付给各乡镇,保洁员工资按月在乡(镇)政府统一领取,实行“月薪制”,让保洁员每月都能见到“钱”,有效调动保洁员的工作积极性。按照工作量大小,保洁员工资从600~2500元分若干等级。由于有一套健全的保洁工作制度,村屯环境卫生工作越来越受到重视,全县上下形成“一人干保洁,亲朋齐上阵”的氛围,保洁员亲属和村屯群众较好地发挥了监督员的作用,保证了村屯卫生的常态化管理,实现了农村环境越来越好,越来越美。
三、突出三大特色,推进四条美丽乡村精品路线建设