一、指导思想
20xx年公司应将安全生产工作纳入决策思考，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，对内强化安全管理，落实安全责任;对外履行安全承诺，勇于承担社会责任;树立行业形象，争创平安企业，逐步做大做强企业，稳步迈向行业龙头。
二、年度安全环保工作目标
1.全面遵守国家安全法律法规及其他要求，全员参与，杜绝三违现象，树立四不伤害的安全观念，加强劳动防护工作。
2.强化安全责任考核，持续改进，消除安全事故隐患，一般以上事故发生率为0%;员工工伤人数比20xx年降低20%以上;
3.加强设备安全管理，生产设备完好率95%以上;储存设备完好率达100%，安全设施完好率100%;
4.严格遵守《职业病防治法》等相关法律法规，切实做好职业病防治工作。工作场所有害因素达标率大于95%，职业病发病率为0%;
5.加强安全生产监督管理，及时检查，消除事故隐患，隐患整改率100%;
6. 持续开展员工安全教育培训工作，特种作业人员和特种设备操作人员持证上岗率100%;安全生产负责人与安全管理人员培训考核100%;员工安全教育普及率100%;员工年度再培训总学时不少于20学时;新员工三级教育率100%。
7.供销的相关危险化学品严格执行一书一签制度，产品外运安全事故率为0%;
8.安全生产专项资金的使用监督，决算，做到专款专用。
三、工作计划
1.进一步规范、完善标准化管理体系，并将标准化管理体系与质量环境体系有机结合，健全管理程序，使公司各项安全管理流程更加规范、合理，争取20xx年度自评分在95分以上，最迟在20xx年4月前申请标准化二级达标。
2.提高管理人员、操作人员安全知识水平，选送更多管理人员参加安全培训，提高管理知识水平;选派人员参加标准化内审员培训，取得内审资格;鼓励公司安全管理人员参加注册安全工程师考试，取得注册工程师资格;同时选送危险品管理人员、危险工艺操作人员等参加作业安全培训，取得相应操作资格，提高基层人员安全操作水平。
充分利用宣传栏、周知卡、安全操作规程和安全管理制度等工具，加强安全生产宣传教育工作;每月组织两次以上班组安全活动，丰富安全教育形式和内容，提高作业人员安全生产意识。
3.加大隐患排查治理力度，制定详细的符合公司实际的检查表，定期不定期针对目标开展有目的性的隐患排查工作，并对查出的隐患及时落实整改。公司级检查每月不少于一次，车间自查每月不少于一次，班组自查每周不少于一次，其他专业检查严格按相关规定开展。
4.加强剧毒化学品管理，在车间设立有毒气体报警仪，防止剧毒化学品泄漏事故发生。
5.进一步建立基础信息数据库，核对录入信息，争取在8月份以前实现全部安全管理台账电子化。
6.结合ISO质量环境管理体系，执行环境监督员制度，提高公司环境管理，杜绝环境污染事故发生。同时制定环保责任考核体系，要求各车间严格执行清洁生产，从源头控制污染物产生，达到节能减排目标。
7.严格遵守《职业病防治法》等职业卫生法律法规，通过不断研究改进工艺，改善作业环境，建立作业场所危害因素监测控制制度等措施，切实做好职业病防治工作。计划在20xx年5月前进行公司员工职业健康体检。
8.提前做好安全生产许可证换证工作，4月份开始准备工作，6月初开始申报换证，力争在7月中旬前完成换证工作。
9.进一步加强消防管理，计划淘汰一部分使用期限接近20xx年或者未达到10但破损比较严重的干粉灭火器以及一部分年限较长的消防水带。
10.继续完善公司应急救援预案，定期组织应急救援预案修订、培训、演练等工作，使应急预案更符合公司实际情况，也使公司各应急救援小组成员熟悉救援流程和各自救援任务，在发生事故时能够有条不紊地按应急救援程序开展救援工作，最大限度保障人员生命安全，降低财产损失。
四、保障措施
1.完善安全管理体制
以安全标准化管理体系为核心，借鉴糅合ISO质量环境管理体系先进经验，完善公司安全管理体制。明确贯宣各项作业流程，降低内耗，保障体系安全高效运转。
2.法律法规信息保障
定期收集安全法律法规标准政策信息，并根据法律法规条款规定组织符合性评价。法律法规信息可从政府门户网站、安全主管部门网站、安全专业论坛、报刊杂志、行业协会、参加安监部门会议等渠道获得。
3.安全风险评价
严格执行风险评价程序，一旦有符合风险评价程序规定的情况出现时，及时组织相关方进行风险评价，并严格落实相应安全防护措施。
4.安全生产费用
20xx年安全生产费用预计会有所增加，设立安全专用账户，按规定提取安全费用，合理计划使用是保障安全生产的基础。
5.各部门的密切配合
安全工作不是安全环保科一个部门或者某一个人的事，只有各部门密切配合，积极落实安全相关工作，才能实现安全生产。
6.安全监督
强化安环科的安全监督职能，增加安全巡查频次，对违反安全生产行为严惩不贷，促使公司全体员工严格遵守公司制度，确保安全生产。
7.做好计划实施的考核工作
做好职责分工，明确责任主体和实施进度要求，设定目标指标，建立考核体系，定期考核，及时调整，确保安全工作计划落实到位。
为加强公司安全生产监督管理工作，全面落实《安全生产法》及相关安全生产法律法规和规章制度;尽心尽责、齐心协力做好公司20xx年度安全生产工作，努力创建安全生产标准化一级企业，保障员工身体健康及公司财产的安全。现根据公司生产的实际情况，特制定公司20xx年安全环保工作计划，敬请各部门积极配合、认真组织实施。
一、安全生产控制目标与指标
(一)杜绝重伤以上事故发生;
(二)轻伤事故率小于5‰以内，力争实现“零事故、零伤亡”目标;
(三)控制职业病新增为零;
(四)杜绝因员工操作失误造成的生产安全责任事故;
(五)特种设备检验合格率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%;
(六)安全教育合格率达100%;
(七)安全设施合格率达100%;
(八)职业健康及劳动保护用品发放率100%;
(九)环境污染事故为零、因环境污染造成的政府主管部门通报批评罚款事件为零;
(十)环保设施合格率达100%
二、20xx年安全生产、职业健康、环境保护方针
安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”;
职业健康方针：“预防改进降风险、遵章守法保安全”;
环境保护方针：“依法管理、全员环保、污染预防、持续改进、绿色企业”;
三、效果评估与改进
由安全环保办公室对公司安全环保工作目标实施效果进行评估与改进，每月进行总结，至少每半年组织各部室对安全生产目标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全管理目标、指标及安全工作计划。
公司各单位安全环保管理措施与实施计划。
(一)、每月下发一份安全环保工作计划，每月召开一次部门级安全生产例会;
(二)、每季度进行一次季节性安全检查活动;
(三)、每季度进行一次专项特种设备安全检查活动;
(四)、每季度汇报一次本部员工三级安全教育情况;
(五)、每季度汇报一次消防设施、设备自查及维护保养情况;
(六)、每年6月开展为期一个月的“安全生产月”活动;
(五)、每年11月开展一次“11.9”消防日活动;
(六)、每年进行一次应急预案演练、评审、修订;
四、安全生产管理
公司各部门要认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、政策，增强公司全体员工安全生产意识及法律观念。切实把安全生产放在首位，认真抓紧、抓好、抓实，突出“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针;牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，采取一切可行、可靠的防范措施，有效地预防各类事故的发生，实现公司安全、稳定、持续、全面健康发展的工作目标。
(一)严格执行各项规章制度
各部门认真履行安全职责，落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，严格执行公司各项规章制度和操作规程，规范化、标准化组织生产，使公司安全管理工作再上新的台阶。
(二)大力抓好员工安全生产宣传教育和培训工作
各部门加强安全生产政策、法规的宣传贯彻力度;落实集团公司有关安全生产会议及文件精神。通过举办多层次、多形式的安全培训班，强化从业人员安全宣传教育;倡导和树立“科学发展、安全发展”的理念，营造全体从业人员“人人懂安全、人人讲安全、人人要安全”的良好安全文化氛围。20xx年各班组对岗位人员的安全教育、安全生产例会每周不得少于1次，受教育面要求达到100%。
(三)做好安全生产专项整治、检查和日常巡查工作
各部门广泛开展现场安全生产，文明生产的活动。周密部署,精心组织安全生产大检查，重点监督检查安全制度落实情况;使安全生产工作真正落到实处。
每一个班组、每一个岗位操作人员，明确并严格落实责任，必须保证生产工艺系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作严格按照安全规程、作业规程、操作规程的要求做好每一项工作。
一、健康、安全、环保工作指导思想
落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、环境发展和可持续发展”观，以“严、细、实、新、恒、齐”管理理念为中心，以落实安全环保责任制为主线，以继续深入细致地推行“安全确认制”，提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化hse三大体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全健康安全环保工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。
二、20xx年健康安全环保工作目标
重大人身伤亡事故0
重大环境污染事故0
千人负伤率<1
采场复垦40亩
环保设施的完好率和运行率≥94%
重大事故应急预案演练率100%
污染废弃物定点分类收集
三、主要工作及措施
(一)明确(落实)安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1、各单位是安全环保的责任落实的主体，各级行政一把手是安全环保第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“安全生产、人人有责”的原则，认真全面落实安全生产责任制。
2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责落实安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底(顶)，“全员、全方位、全过程、全天候”的hse责任体系，确保全面完成安全环保目标。
3、健全hse绩效评估考核体系，按照标准量化要求，严格过程，重视结果，使单位及个人的安全环保业绩考核更加科学规范。
4、坚持安全生产“一票否决”的原则。
5、认真开展安全生产承诺活动，各级管理者和全体员工要对全年安全生产工作做出承诺。
(二)有效运行hse管理体系，持续改进工作绩效。
hse管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，以风险控制、过程管理、预案管理为重点，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：
1、满足标准、全要素运行、分级施控、坚持pdca，不断提升管理绩效。
2、依据体系标准，参照公司不同层面、不同岗位的职责(职能)，结合实际，明确细化部室、车间(科室)、班组(岗位)hse管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处。
3、坚持把安全生产标准化、安全确认制等行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断充实公司hse运行体系。
4、全面细致开展危险源、环境因素动态辩识评价、管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善与演练，绩效测量与监控工作。
5、按照hse管理体系文件要求，对已投入生产的新、改、扩矿山建设项目，纳入体系运行，实行规范管理。
6、总结hse管理体系运行经验与不足，积极对标国内外先进企业，学习推广优秀的健康安全环境管理经验，不断完善hse管理体系。
(三)加强hse宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，培育具有公司特色的安全环保文化。
1、继续加强对牢固树立“七个观念”(人性化管理的观念、效益的观念、科技兴安的观念、法制的观念、稳定的观念、不断创新的观念、“大安全”的观念)和两种意识(责任意识、风险超前控制意识)重要意义的宣传贯彻力度。
2、结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、安全防护、应急预案演练、救护技能、清洁生产知识和案例解析等方面的培训工作。
3、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育及日常安全教育培训工作，全年员工和班组长的健康安全环保培训不低于20学时，车间主任及矿长不低于24学时，同时按照国家新规定对农民工进行文化素质教育，按规定组织好特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展基层安全人员安全教育培训，进一步提高安全监管水平。
4、采取多种形式，做好安全环保宣传工作，认真开展20xx年“安全生产月”、“6.5”世界环境日和“11.9”消防安全日等宣传活动。
5、采取有效措施，加强对外来施工单位及人员安全教育培训状况的监督管理力度。
(四)强化“双基”管理，加强健康安全环保监督检查。
1、严格落实安全确认制，实施安全标准化管理，是公司安全环保管理工作的基础。坚持安全工作重心下沉，进一步夯实基层、基础与现场安全管理。以深入创建“安全确认制单位、无伤害班组、和谐矿业”为载体，持之以恒地巩固提高安全标准化、科学化管理成果。
2、强化管理，切实做好危险源、重点岗(部)位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，把隐患消灭在萌芽状态。
3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行岗位安全监管职责，对管辖区域、所属专业、所管项目、人员，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。各级安全环保部门要严格履行监督检查职责，全面推行安全环保消防检查“三化”(检查程序化、检查表格化、检查人员专业化)，增强检查广度和深度，提高检查质量，及时查找、整改、消除事故隐患，建立隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。
4、坚持矿山建设项目安全环保“三同时”的原则，认真履行义务，及时办理相关手续，严格立项、设计、工程施工、监理、验收、试生产等环节把关，确保本质安全。
5、加强外委施工、联办矿山的安全生产管理，依法明确双方安全生产责任，认真履行责任与义务，工程项目主责单位、安全环保、财务等部门认真履行职责，监督施工单位遵守安全环境法规，遵守公司安全环保规定，及时办理安全文明施工手续，坚决杜绝以包代管、只包不管现象。
(五)加强应急体系建设，完善应急预警机制，提高应对重特大事故的能力
20xx年公司仍将继续深入开展重大事故应急救援体系建设工作，规范完善事故应急救援机制和防范体系，形成科学、高效、运转良好的应急体系和实施规范有序的标准化运作程序，同时开展多种类型应急演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
(六)加大环保投入，减少污染物排放，提高环境质量。
1、继续加大环保投资改造力度，积极采用先进的环保技术和设施，从根本上对超标污染源进行治理，进一步减少污染物排放，优化生产生活环境质量。
2、加强对现有环保设施运行维护管理，严格“六率”(综合排放浓度达标率、同机运转率、设施完好率、同机同时检修率、岗位收尘器合格率、岗位粉尘合格率)考核，确保环保设施的完好率和运行率达到94%以上，保证环保指标的稳定优化。
3、进一步加大环保设施的技术改造和固体废物综合利用研发力度，减少污染物排放，综合利用资源、能源和工业废弃物。
(七)以“标志性矿山建设”为契机，加强职业防护、推进亮化美化工程。
员工健康、安全是公司的最大财富，也是“以人为本”思想的重要体现。公司将全面加强职业危害防治工作，按照一流矿山标准，加大班组“三室”(休息室、操作室、更衣室)改造力度和实施破碎皮带系统增设“隔音密闭的闭路控制操作室”，复查职业防护用品配备，推广使用高科技新型防护用品。
(八)加强职业健康监护，积极落实职业病防治工作。
全面开展职业危害场所的辨识、评价活动，深入落实职业危害岗位员工职业健康监护与体检工作。坚持重点岗位及诊断观察对象体检必须符合国家规定，以控制粉尘、噪音为重点，依次按照消除、降低、采取个体防护的原则，采取有效措施控制或消除职业病危害因素。
(九)加强治安保卫、易燃易爆物品的管理工作。
按照“严格管理制度，加大管理和培训力度，全天候监控”的原则，一如既往地坚持严格的爆炸物品审批和全过程实行定人定卡微机数据管理。同时，落实重点要害部位的“三铁一器”，充分发挥人防、物防、技防、犬防的作用，确保各部位、各环节正常运转。
(十)加强统计分析，严格事故管理。
认真做好健康安全环境统计、分析工作，充分利用现有信息管理平台，逐步实现安全环保资源信息共享，构建健康安全环境信息管理系统。