一年来,**村在上级党委和政府的坚强领导下,在镇委组织办的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,结合“创先争优”活动,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,现把我村20xx年党建工作总结如下:
一、党组织基本情况
**村共有党员37名,其中女党员10人,45岁以上党员12人,初中以上文化程度党员23人。
二、工作开展情况
一、加强党支部的自身建设,发挥党支部的龙头作用
农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。村三套班子成员分工明确,团结合作,劲往一处使,形成了良好的动作氛围,也更提高了驾奴农村工作的能力。
1、抓学习,促进领导班子提高思想政治水平。认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神。通过远程教育学习12次,民主生活会学习4次,座谈会形式学习2次,通过不断充实政治理论,增强了领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
2、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。要求村班子成员深入基层进行调查,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。通过“党员爱心助残结对活动”,使我村24名需要帮助的残疾人在生产、生活上得到了关怀和温暖。设岗定责制度,更是让每位党员发挥了余热,尽可能的为群众提供帮助,树立好党员形象。
3、抓民主集中制,促进领导班子的团结。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。一年来,凡遇重大问题,如工程招标、合同承包等,都提交党支部会议、村民代表会议进行讨论、决定,通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。
4、抓党建工作调研和信息上报。认真推行党务公开,更新农村综合信息服务站。分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足,汇总各项工作经验,上报《今日》。
5、积极发展党员队伍。今年我村共有7人递交了入党申请书,经过党员会议讨论决定,通过3人成为入党积极分子。
6、加强阵地建设。农村会所办酒场地下水沟改造已完成;路、蒙泉路等路段的道路改造项目耗资15万元,目前已接近尾声;路交蒙泉路房屋拆迁工程已进入迁址办证阶段。
三、取得的经验
把党建工作与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来,做到相互促进,共同发展,是推进我村各项工作的保证。把党建创新贯穿于全部工作的始终,突出重点、体现特点、突破难点,展现亮点,是各项工作取得成效的不竭动力。造就一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的党支部队伍,是各项工作顺利推进的坚强后盾。要切实加强党组织党员管理工作,明确责任,强化考核,促使乡村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓,从根本上提高党员队伍素质。要加强党员思想教育,健全党员履行义务的工作机制,完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟,端正工作态度,改进工作作风,更好地发挥带头作用。
四、存在的困难和问题
一年来我村的党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象,如党员老化、能力弱化等,导致有的党员思想跟不上时代发展的步伐,带头致富、带领群众致富有困难;二是各种制度有待进一步完善;三是由于受经济条件的制约,培养工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多。
五、20xx年工作打算
1、进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中应有的作用。
2、加大培训力度,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部。
3、进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。
xx村两委在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以提高基层党建科学化水平为主线,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求,继续做好党工团一体化工作,有序开展学习型党组织创建活动,全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作,为xx村的新农村建设,群策群力,奋发图强。
一、农村基层组织建设
xx村党支部,善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动,有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求,结合本村自身特点和优势,积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习,并坚持每月农历十六定期召开党员学习会,加强学习党xx届四中全会精神,加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会,邀请党员骨干、老干部、村民代表参加,共同献计献策,促进发展,努力提高全村党员的综合素质和工作能力,大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名(预备3名,积极分子2名)。党员的平均年龄下降,妇女党员比率有所上升,素质普遍有所提高。
建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下,把共青团作为党的助手和后备军,加强团员队伍建设,把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年,特别是女青年吸收到党员队伍中来,不断锻炼提高他们的能力和水平,为农村基层党组织增添新鲜血液。
随着党工团一体化工作的不断深入,督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作,完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥xx村党员服务中心、xx社区服务中心的作用,为村民和外来人员的学习和生活提供便利。
二、农村政治与民主建设
我村实行党务、政务公开,接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度,两委汇报协商制度,村民代表会议制度,党员大会通报制度,村务财务公开制度,成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定,党员大会通报后,提请村民代表会议讨论表决通过,村委会组织实施,并指定责任人负责;推行党员、干部民主评议制度和联签联审,一支笔审批的财务制度,有效地管理集体资产和财务开支,促进了两委班子成员的亷政建设,并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全,我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。
三、村民民生和福利事业建设
今年,我村继续投入大量建设资金。安装7只监控,重视巡逻队伍建设,特别是加大夜间巡逻力度,确保全村村民的人生和财务安全;继续做好维护全村的路灯的工作,为村民提供良好的照明条件;继续督促三产安置房建设,预计下半年就可峻工入住,这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高;继续投资森林公园各种配套建设,年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕,投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动;村文化休闲广场的设施也在不断完善中,今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌,其他设施也在不断完善和更新中;建立卫生保洁长效机制,每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同,卫生死角垃圾定期清理,河岸整治,河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域,包括道路绿化、庭院绿化等,努力为村民提供良好的居住环境。
近年来随着村级集体经济不断壮大,我村非常重视村民福利事业,现在村民享有多项集体福利待遇:
为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险;
为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险;
为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障,为失土农民办理合并社会保险;
为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金;
为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金;
免收本村农户的卫生费,路灯建设维护照明费;
提供孕环检车费补贴;
支持老人协会福利资金;
节日慰问老党员低保户、困难户等;
我村现在每年收入约300万元,以上各项每年支出约200万元左右,占总收入的70%,人均每个村民直接福利受益超过800元。
四、加强综合治理,推进法制建设,维护社会安定
村两委非常重视我村综合治理与社会和谐,积极配合政府部门进行普法宣传,教育治理工作,全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定,在原有警卫室的基础上,继续组织治安巡逻,加强队伍整顿和管理,加强夜间治安巡防,有效地打击犯罪分子的气焰,维护了社会安定;安全生产监察员认真负责,检查整改到位,消除了生产安全隐患,杜绝了安全事故的发生;组织培训村消防员10人;协助上级部门扑灭山林火灾多次;接受投拆和调解二十多次,基本缓解了矛盾的升级。
总之,上半年xx村两委在村党支部的领导下,对我村新农村建设做了大量的工作,取得了显著的成绩,得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年,我村将继续全力以赴,做好以下工作:
1、继续开展学习型党组织创建活动,努力提高全村党员干部的综合素质。
2、加强党工团一体化工作,发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。
3、继续加强三产安置房附属工程建设,使之在下半年顺利进行抽签。
4、加大资金投入,建设好森林公园及健身场地。
5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。
6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利,让村民共享村经济发展的成果。
今年来,在党委的正确领导和指导关心下,大梁村党总支认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神,对照年初制定的工作目标和任务,真抓实干,开拓创新,基层党建工作成效显著。现将我村20xx年度如何做好基层党建工作汇报结如下:
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,村党总支部依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作,为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年办理了4名同志的转正手续,吸收2位同志为中共预备党员,培养2位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优“活动,增强支部凝聚力和战斗力,积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作,接受党员群众监督,将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合,充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序,认真组织实施“四议两公开”。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照“四议两公开”的程序组织实施。
5、认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、 切实加强党员队伍的管理,一年来,我村采取有效的措施,突出抓好我村党员和流动党员的管理工作,积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
7、加强村级组织阵地建设,夯实服务水平。今年我村新建村委办公楼,确保组织活动场所充分发挥村级组织阵地的功能。
8、大力开展远程教育,提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题,我村远教工作实行专人管理,大学生村官作为农村党员干部现代远程教育专职操作员,负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见,确保远教信息播放有的放矢,实现“人人学远教、人人用远教”的局面。
9、认真做好我村组织换届工作。贯彻上级有关换届选举工作的会议和文件精神。讲解了关于严肃换届纪律情况的调查问卷精神,强调了换届纪律要求,确保换届工作的风清气正。确保了此项工作的顺利完成。
四、我村基层党建工作存在的不足
20xx年党建工作,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
五、下一步的工作打算
20xx年,我村将按照党委的要求和决策部署,努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进,为促进大梁村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。努力提高党组织的凝聚力、战斗力,并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系,真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
xx村两委在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以提高基层党建科学化水平为主线,切实加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求,继续做好党工团一体化工作,有序开展学习型党组织创建活动,全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作,为xx村的新农村建设,群策群力,奋发图强。
一、农村基层组织建设
xx村党支部,善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动,有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求,结合本村自身特点和优势,积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来,在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习,并坚持每月农历十六定期召开党员学习会,加强学习党xx届四中全会精神,加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会,邀请党员骨干、老干部、村民代表参加,共同献计献策,促进发展,努力提高全村党员的综合素质和工作能力,大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名(预备3名,积极分子2名)。党员的平均年龄下降,妇女党员比率有所上升,素质普遍有所提高。
建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下,把共青团作为党的助手和后备军,加强团员队伍建设,把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年,特别是女青年吸收到党员队伍中来,不断锻炼提高他们的能力和水平,为农村基层党组织增添新鲜血液。
随着党工团一体化工作的不断深入,督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作,完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥xx村党员服务中心、xx社区服务中心的作用,为村民和外来人员的学习和生活提供便利。
二、农村政治与民主建设
我村实行党务、政务公开,接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度,两委汇报协商制度,村民代表会议制度,党员大会通报制度,村务财务公开制度,成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定,党员大会通报后,提请村民代表会议讨论表决通过,村委会组织实施,并指定责任人负责;推行党员、干部民主评议制度和联签联审,一支笔审批的财务制度,有效地管理集体资产和财务开支,促进了两委班子成员的亷政建设,并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全,我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。
三、村民民生和福利事业建设
今年,我村继续投入大量建设资金。安装7只监控,重视巡逻队伍建设,特别是加大夜间巡逻力度,确保全村村民的人生和财务安全;继续做好维护全村的路灯的工作,为村民提供良好的照明条件;继续督促三产安置房建设,预计下半年就可峻工入住,这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高;继续投资森林公园各种配套建设,年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕,投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动;村文化休闲广场的设施也在不断完善中,今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌,其他设施也在不断完善和更新中;建立卫生保洁长效机制,每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同,卫生死角垃圾定期清理,河岸整治,河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域,包括道路绿化、庭院绿化等,努力为村民提供良好的居住环境。
近年来随着村级集体经济不断壮大,我村非常重视村民福利事业,现在村民享有多项集体福利待遇:
为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险;
为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险;
为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障,为失土农民办理合并社会保险;
为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金;
为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金;
免收本村农户的卫生费,路灯建设维护照明费;
提供孕环检车费补贴;
支持老人协会福利资金;
节日慰问老党员低保户、困难户等;
我村现在每年收入约300万元,以上各项每年支出约200万元左右,占总收入的70%,人均每个村民直接福利受益超过800元。
四、加强综合治理,推进法制建设,维护社会安定
村两委非常重视我村综合治理与社会和谐,积极配合政府部门进行普法宣传,教育治理工作,全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定,在原有警卫室的基础上,继续组织治安巡逻,加强队伍整顿和管理,加强夜间治安巡防,有效地打击犯罪分子的气焰,维护了社会安定;安全生产监察员认真负责,检查整改到位,消除了生产安全隐患,杜绝了安全事故的发生;组织培训村消防员10人;协助上级部门扑灭山林火灾多次;接受投拆和调解二十多次,基本缓解了矛盾的升级。
总之,上半年xx村两委在村党支部的领导下,对我村新农村建设做了大量的工作,取得了显著的成绩,得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年,我村将继续全力以赴,做好以下工作:
1、继续开展学习型党组织创建活动,努力提高全村党员干部的综合素质。
2、加强党工团一体化工作,发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。
3、继续加强三产安置房附属工程建设,使之在下半年顺利进行抽签。
4、加大资金投入,建设好森林公园及健身场地。
5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。
6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利,让村民共享村经济发展的成果。
在镇委的正确领导下,我们按照年初制定的《_村20_年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“争先创优”活动为契机,从强化村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全村党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、 抓好党支部自身建设,突出抓了以下两项工作:
一是严格落实各项制度,增强党员干部凝聚力,村支部始终把加强团结放在第一位,进一步完善民主生活会等会议制度。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段,在班子成员中开展了党的xx届五中、六中、七中全会精神,争先创优活动和县委、镇委的各项决策等方面知识的学习。通过学习不断提高党员干部在建设新农村中发挥模范带头作用。
二、 抓好主题学习教育活动,提升整体素质:
以“喜迎,开创新业绩”为主题活动,在全村党员创先争优活动动员会上进行了全面安排,通过对党支部带头,党员设岗定责承诺领办一件实事,推动科学发展,促进社会和谐,加强基层组织等工作开展。通过党员帮带群众的方式,把各项工作向常态化、规范化方向发展,积极开展各项公益事业发展,不断把创优争先活动引向深入。
三、 抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基:
一是全面加强党组织书记培训建设,邀请镇党校干部对十二五规划等内容进行讲解,使全村党员干部提高了政治理论素质,增强了发展意识,同时还在半年考核中突出了对村干部的考核,按照年度考核落实奖惩,提高党员干部促发展的积极性和主动性。
四、 抓好党员队伍建设,提升党员整体素质。
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,配备了农村党员远程教育室,配齐了电视,vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到了“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理模式,积极开创党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”,党员先锋模范评比等活动。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对入党积极分子进行培训。四是加强对流动党员管理,对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的去向和联系电话,建立了流动党员管理台账,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织活动。
总的说来,虽然我村党支部在今年“七一”被表彰为全县优秀基层党组织和全镇优秀基层党组织,在党建工作上取得了一定的成绩,但是还存在一些薄弱环节,一是党支部的凝聚力和战斗力有待进一步加强;二是党员干部整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强;三是抓党建工作环节上不够细,特别是外出务工年轻能人培养不够,党员年龄结构文化层次上存在不平衡,有待今后进一步细化,挖掘发展。
上半年,机关事务管理局坚持以邓小平理论和“----”重要思想为指导,认真贯彻落实党的--大、--届三中全会和市委工作会议精神,以学习实践科学发展为统领,紧紧围绕城乡统筹,灾后重建,试验区建设等工作,坚定信心,迎难而上,超常工作,全面开展各项党建工作,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风,为推动我市科学重建、科学发展提供强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动,大力加强党员干部思想理论教育
根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署,我局积极响应深入学习实践科学发展观活动,成立了学习实践领导小组,制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》,及时召开了动员大会,安排部署相关工作,广范宣传和动员,具体做法为四抓:一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容,记好学习笔记,并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层,深入群众,深入灾后重建镇、村,通过召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,形成调研报告6篇;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际,制定了年度工作计划,明确规定了工作任务和责任要求,坚持用科学发展观指导实践,开展工作,结合活动开展认真做好联系镇村工作,调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村,以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署,我局通过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,召开民主生活会和组织生活会,进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题
二、加强机关党组织建设,大力推进机关党的先进性建设
(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题,进一步加强中心组学习,上半年中心组学习8次,并邀请市直机关工委领导参加,为我局中心组学习作要求提建议;利用班子季评,民主生活会,和中心组学习时机,扎实开展领导班子“四好”活动,紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作,不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。
(二)讲实干、建功业,保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作,作为贯彻落实科学发展观最具体的实践,总结运用抗震救灾经验,发扬抗震救灾精神,大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织创建活动,进一步深化“创先争优”工作,认真开展廉政文化进机关活动,同时,把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉,坚决同不良风气作斗争,坚决坚持实事求是的原则,坚决抵制一切违规行为,当好市委市政府的参谋和助手,经受住党和政府的考验,进一步增强了党性,充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。
(三)健全组织生活制度,严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设,建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次,组织生活会1次;坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。
(三)加强组织建设,切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作,认真开展了各种形式的组织活动,先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村,白鹿镇白鹿村实地考察调研,在开展活动时,吸收入党积极分子参加,激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度,现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。
(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节,坚持党务公开,完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度,激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。
三、狠抓党风廉政建设,努力形成为民、务实、清廉的作风
我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人,做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
在日常工作中,局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署,带头垂范,坚决贯彻党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的职责,恪尽职守,敢抓敢干,从我做起,从小事做起,从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”,提高反腐拒变的意识和能力;切实贯彻落实民主集中制原则,为切实贯彻民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领域的管理监督,即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督,凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定,从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策,做到了规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律,“5.12”地震后,根据市委市政府的安排部署,我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作,现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作,严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作,结合灾后政权设施恢复重建工作要求,严格执行项目审批权限,强化审批管理和事前监督,坚决制止违规使用中央补助资金,违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动,大力开展党性党风党纪教育。
四、推进机关行政效能建设,改进机关作风
为全面提升后勤保障服务水平,我局结合本单位工作特点,经局党组研究成立了行政效能建设领导小组,明确责任分工,并按照年初制定的实施意见,认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度,通过反复修定,完善了机关事务管理局岗位职责,做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度,通过加强管理局网站建设,并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问责任制,我局设立了首问责任室和首问责任岗,进一步贯彻落实首问责任制,主动接受大家的监督,进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会,深入查找存在的问题,并结合工作实际制定了整改措施。
五、切实搞好扶贫帮困,促进新农村建设
(一)认真开展“支部手拉手、党员心连心”活动
上半年,我局党支部与桂花镇三圣村党支部结成“支部手拉手、党员心连心”帮扶对子, 支部班子及全体党员先后多次深入到桂花镇三圣村实地考察调研,经过长期的友好往来,两支部之间及党员之间建立了深厚情谊,做到了互助互励、资源共享、功能互补、共同提高的目的;全局12名党员干部分别与桂花镇三圣村12名贫困老党员建立 “一对一” 帮扶对子,为加强联系,我们制作了帮扶联系卡,将卡发到被帮扶贫困老党员手中,并在春节、“七.一”等节假日期间,到这些贫困党员家中走访慰问,给他们送去慰问金和米、面、油等物资;为了帮助桂花镇三圣村搞好灾后重建工作,局党支部还落实一名机关干部到村上挂职任村支部副书记,作为帮扶工作的联络员,要求每月不少于两次深入到户了解困难群众家庭情况;局长、党组书记唐奎同志与退伍老志愿军人龙少庆结成帮扶对子后,多次到他家中“拉家常”了解情况,做深入细致的思想工作,帮助他树立战胜困难的信心和勇气;“七.一”期间,机关事务管理局党支部与桂花镇三圣村党支部在桂花镇三圣村召开了庆“七.一”联谊会,两个支部共有70余名党员参加座谈会,会上两个支部 “手拉手、心连心”畅所欲言,相互交流。
今年来,在党委的正确领导和指导关心下,大梁村党总支认真学习贯彻中央和省市县委、镇党委关于基层党建工作有关精神,对照年初制定的工作目标和任务,真抓实干,开拓创新,基层党建工作成效显著。现将我村20xx年度如何做好基层党建工作汇报结如下:
1、积极开展学习教育培训活动。坚持“三会一课”和学习制度,完善学习议事、决策活动等制度。我村将党员教育培训工作作为我村党的建设的一项甚础性工作来抓,不断完善党员经常性教育的长效机制。结合发展形势和工作实际,村党总支部依据镇党委的指示,扎实推进党员教育培训工作。
2、认真做好党员发展工作,为切实加强我村基层党组织和党员队伍建设,保持党员先进性,我们认真做好了党员的发展工作,一年来我们本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年办理了4名同志的转正手续,吸收2位同志为中共预备党员,培养2位同志为入党积极分子,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。
3、积极开展党员“创先争优“活动,增强支部凝聚力和战斗力,积极开展党员公开承诺活动和党员点评工作,接受党员群众监督,将创先争优活动与全村各项工作实际紧密结合,充分调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。
4、切实开展农村基层治理,规范议事会运行程序,认真组织实施“四议两公开”。将维护农民基本权益、集体资产管理、发展集体经济和本村公益事业等村级重大事项,以及与多数村民利益密切相关的重要问题,在村党组织的领导下,按照“四议两公开”的程序组织实施。
5、认真推行公开制度,本着注重实效的原则,在公开的内容上,紧紧围绕党组织概况,发展党员情况,年度工作计划及进展情况村务、财务等党员群众关心的情况,确保党员群众对党务村务、财务的知情权、参与权和监督权。着重体现了党务村务、财务公开的实效性。
6、 切实加强党员队伍的管理,一年来,我村采取有效的措施,突出抓好我村党员和流动党员的管理工作,积极探索加强党员队伍管理的有效途径。
7、加强村级组织阵地建设,夯实服务水平。今年我村新建村委办公楼,确保组织活动场所充分发挥村级组织阵地的功能。
8、大力开展远程教育,提高党员干部思想、科技、文化素质。针对党员群众参与意识难提高、应用技术难普及、管理服务难到位、综合作用难发挥等问题,我村远教工作实行专人管理,大学生村官作为农村党员干部现代远程教育专职操作员,负责远教开展工作。及时收集群众对近期远教播放内容的需求意见,确保远教信息播放有的放矢,实现“人人学远教、人人用远教”的局面。
9、认真做好我村组织换届工作。贯彻上级有关换届选举工作的会议和文件精神。讲解了关于严肃换届纪律情况的调查问卷精神,强调了换届纪律要求,确保换届工作的风清气正。确保了此项工作的顺利完成。
四、我村基层党建工作存在的不足
20xx年党建工作,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但也还有做得不够的地方。主要表现在对党建工作的调查研究还需要进一步深入;党建工作的管理机制还需要进一步创新;党员干部的教育管理还需要进一步加强。
五、下一步的工作打算
20xx年,我村将按照党委的要求和决策部署,努力实现党建工作与经济工作同步发展、协调推进,为促进大梁村经济社会科学发展、和谐发展作出更加积极、突出的贡献。努力提高党组织的凝聚力、战斗力,并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系,真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。
20xx年来,我村党建工作在乡党委的坚强领导下,认真查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,力求在方法上创新,突出重点,扎实工作,为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就20xx年党建工作的开展情况作如下汇报:
一、工作开展情况
(一)以村“两委换届”为契机,加强班子建设,配优配强,抓好学习。进一步健全了村委中心组学习制度,确定了3个学习专题。上半年完成2个专题的集中学习。
抓好党员干部作风建设。严格执行机关干部联系挂钩村民小组制度,明确要求班子成员每月下村组时间不少于10天,并对机关党员的岗位、职责进行了公示,自觉接受监督。
规范党总支工作。进一步完善党总支议事规则,坚持民主集中制,促进领导班子的团结协作。上半年共召开党总支会议3次,对影响全村的重大问题、工程招标、人事安排、资金安排、项目安排、合同承包等事项进行了讨论研究。
(二)强化责任落实,加强党建制度建设、强化党建工作的领导。党总支成员实行联系点制度,确定各自党建工作联系点,每名党总支委员联系1个党支部指导检查督促党建工作。
落实党建工作目标责任。我村制定了《20xx年党建工作计划》,并召开了全村党建工作会议,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。
加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化,上半年共完善党建制度10个,干部管理制度4个,全部做到制度上墙。认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党总支党务公开为主,完善了党务公开制度。
(三)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用,增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。
积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度,一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户,共结对帮扶农村贫困党员20户,联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助,使其转变观念,发展生产,最终脱贫致富。
(四)以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展,党员干部鼓足了发展信心,增强发展动力。
认真做好党员发展工作。在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,制定了《河王村发展党员计划》。
切实加强对流动党员管理。对全村外出党员半年以上进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。认真开展“三个一”活动,召开了一次动员大会,由党员干部对村党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗,一团火,一盘棋”为标准,进一步转变了党员领导干部的作风。
三、存在的困难和问题
上半年我村党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约,“三培养”工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多。
在明年的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;二是加大党员的学习教育;三是抓好党建示范点建设;四是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;五是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
尊敬的各位领导,你们好!
首先,我代表XX乡党委、人大、政府对各位领导在百忙之中莅临X村检查指导工作表示热烈的欢迎!下面,我将XX村党建工作的基本情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
XX村下辖、上、黄家寨、瓦厂、官寨、许家屯、普陌营等八个自然村寨,十七个村民组,3730人,全村土地面积。4平方公里。自成立党委以来,严格按照“推动发展、服务园区、凝聚人心、共建小康”的总思路,紧紧围绕“一个中心、两个评比、三个结合、四项举措、五个引导”总体要求,强班子,突重点,抓培训,重服务,创实效,切实抓好XX村党建工作,为2019年XX村建成小康社会提供了坚强的组织保证。
一、一个中心抓党建,配齐班子强组织
以“围绕经济抓党建,抓好党建促小康”为中心,抓班子,强党建。一是直接从乡政府委派素质高、能力强、基层工作经验丰富的同志到XX村任村党委书记,配齐配强领导班子,强化党建工作的领导,落实乡党委班子联系挂帮村党委的责任,依托园区发展,全面提高群众幸福指数、建成小康社会,创建富民型党组织。二是设立了产业、普陌营、许家屯、XX4个党支部,增强基层组织整体功能,提高组织的凝聚力和战斗力,遴选“驾驭全局有能力、协调班子有权威、强村富民有本事、化解矛盾有办法”的党员骨干分子担任各党支部“一把手”,以服务群众生产生活为核心,配合园区建设为重点,努力发展现代农业、培养新型农民、促进农民增收、推进新农村建设,创建服务型党组织。
二、两项评比突重点,村寨示范倡文明
一是“向外评比”通过问题找问题。通过参加省级小康示范村评选、申报市级先进村寨等评比活动。着眼于全面构建“魅力”、“和谐园区”的要求,找差距、找问题,学习示范村、先进村建设经验。二是“对内评比”自查自律解决问题。为使广大村民成为精神文明建设的主体,达到了自我评定、自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的目的,提高了广大群众的思想道德素质、文明程度和综合素质,村党委开展了“五星级文明户”创建活动,进一步推动和加强了全村精神文明水平,各行各业有了新的发展与进步,全村经济发展,社会稳定,人民群众安居乐业,形成有利于改革、有利于发展的喜人局面。
三、三个结合抓培训,党员带富兴风气
一是结合政治时事抓思想培训。以深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的xx大和xx届三中全会精神为指导思想,紧紧围绕建设社会主义新农村、同步建成小康社会这一主题,以增强素质、提升能力为目的,本着“实际、实用、实效”的原则,对农村基层党员展开培训,2019年共开展培训4次,内容涵盖党的基本知识、基本理论、党的优良传统作风,通过培训造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行,符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍。二是结合农民创业抓致富培训。根据全村党员的文化知识结构、认知能力和生产发展的需求,结合园区开发,旅游业的发展等开设“农户课堂”。以能满足群众致富需要的开办农家乐、农蔬花卉、水果种植等项目为培训内容,使党员群众学以致用、学以致富。2019年共举办10余次培训,1000多人参加了培训。三是结合园区用工抓技能培训。一是针对园区用工流动频繁、文化层次低的实际情况,今年XX村联合园区展开专门的岗位培训10余次,实现“一课双用”,通过培训提高园区用工效率的同时也能让农民工人掌握一技之长。二是积极邀请上级农业技术专家及本乡农村致富能手、专业大户、“技术能手”进行现场技术指导;把园区建设成科普示范基地、党员培训场所,对基层党员群众进行培训,使党员群众学到实用技术。
四、“四位一体”抓服务,打造园区创一流
我们主要通过“招商引资、土地流转、道路改造、村寨美化”四位一体来全面服务园区建设。一是招商引资启动园区。企业是园区的主体,是实现农业现代化的关键,将企业引入园区已成为全乡重中之重的工作,让企业享受最优质的服务,举全力支持企业做大做强已成为村党委上下一致共识。目前,园区已引进项目四个,一个是由红月超市拟投资5个亿的特色种养和休闲观光为一体的哒啦农庄项目正在建设,2019亩生态蔬菜种植项目即将完工,待农庄项目建成后,年产值可达2亿元,解决近1000人劳动就业;第二个是由大宇种业投资的1500万,可安排就业200余人的刺梨的加工厂投资项目。初期刺梨种植规模为6000亩,年产刺梨干200吨,刺梨汁3000吨规模。目前520亩刺梨育苗基地已栽种完毕,厂址已基本选定;第三个是由盘县大福农业开发公司拟投资2019余万的休闲观光旅游建设项目;第四个是由重庆必扬集团下属冰点矿泉水公司拟投资1500万的矿泉水厂正在实地考察和洽谈之中。
二是土地流转支撑园区。实施农业产业化的前提是规模化,而规模化就必须要有大量土地为支撑。因此,土地问题是推进农业现代的瓶颈和关键,针对现行政策,解决这一问题最有效的途径就是实施土地流转。在土地流转方面,我们始终坚持充分考虑农户根本利益、群众自愿和不改变土地用途三个原则,努力做到三个结合,即把推进土地流转与规模经营结合起来,让一部分农民成为新“地主”;把推进土地流转与生态旅游业发展结合起来,让更多的离地不离家的农民成为工人;把土地流转与生态农庄、农家乐建设结合起来,让农民转变为商人。
三是村寨美化点缀园区。在实施“四在农家”过程中,在乡党委的带领下积极探索和践行“一乡一特,一村一特”,结合园区实际,打破现有模式,将“黄墙、红瓦、白脊”作为园区村寨美化的主色调,又将板栗色门窗、白色窗条作为统一色调的要求创新“四在农家”模式。本着不增加农民负担的原则,结合农户现有房屋实际,以是否换瓦为标准,分别按8000元和3000元两种标准予以补助,将节余的资金用来硬化更多的串户路和庭院。四是争分夺秒推动园区。为借20xx年8月全市观摩会进一步凝聚人心,推进工作,就必须努力争取园区作为全市“三化”建设观摩的一个点,就必须要在2个月之内拿出代表全县“三化”建设的示范和亮点。因此,我们自加压力,采取超常规的举动,拿出敢为人先,拼字求胜的态势,在心思上彰显一个“齐”字,在行动上突显一个“快”字,争分夺秒加速推进园区建设。
五、五个引导创实效,共同致富奔小康
在党建工作中,我们坚持典型引路,党员带动,时刻不忘带队群众发展致富,共同小康。
1、引导土地流转,提高百姓收入。自园区启动建设以来,村党委积极引导农民将所承包经营的土地租赁给企业,启动保底租金和五年增加10%的运作方式,通过广泛征求意见,制定租赁期限和标准,租期为20年,根据坡耕地、坝子旱地和水田三种类型,分别按每年每亩500元、600元、700元三个档次保底租金,而后每五年递增10%。目前,共流转土地6000多亩,实实在在提高了农民纯收入。
2、引导就地务工,实现就业持家双丰收。园区的建成,将带动上千人的就业,村党委发动宣传,做强动员,引导附近村民进园区就地务工,即可兼顾家业,又落实了就业,衣食住行都有了坚实经济保障。一是在园区在册务工人员500多人,流动务工人员1000多人,二是附近有能力、有经济实力的工程队积极承包园区工程,即极大地促进了园区建设,又带动了就业,实现了园区建设和农户增收双赢局面。
3、引导自主创业,点点滴滴增收入。随着游客的增多,园区消费市场增大,村党委引导村民利用自家房屋或庭院开设农家乐、摆设烧烤摊,即富裕了家庭,又迎合了游客,切切实实提高了生活水平。现在XX村已经开设19家农家乐,成立了4家小型花卉种植中心、2家农业合作社。
4、引导开设驿站,利用资源创增收。立足园区发展和旅游业的带动,村党委预定把有一定经营活力,有一定经济实力的农户组织起来,通过与园区入股的形式,引导他们开设特色“家庭旅馆”,分流园区游客。这样一方面可以改善农村的基础设施,另一方面也有利于塑造XX村的新型城镇面貌,促进农民的对外交流,提高收入。
5、引导种养结合,共同致富奔小康。依托园区先进的种养技术,在园区成立玉康养殖专业合作社和佳宜蔬菜种植专业合作社的前提下,村党委引导农民加入种养行动,开创农民种养新局面,为全面小康打下坚实的经济基础。
在村党委的带领下,全方位引导农民增加收入,自园区入驻以来,XX村农民人均纯收入增加2019元以上,已达5700元左右。
在今年的村基层党建工作中,我坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的理念,着眼发展新要求,顺应群众新期盼,坚持以基层服务型党组织建设为统领,认真履行“第一责任人”职责,重点抓了五项工作。
一、深入开展“访、知、解”
省委组织“访、知、解”活动,抓住了干部作风转变的切入点,抓住了服务型党组织建设的着力点。我们坚持走访活动常态化,在组织全市干部进村入户的同时,我带头扩大走访范围,深入14个县(市、区)的32个乡镇、74个农村走访农户,了解民意,认真解决群众迫切希望解决的具体问题。市、县两级干部把“访、知、解”活动和去年以来实施的“千名干部进企业、万民干部下农村”结合起来、与干部下乡住村结合起来、与领导干部包村增收结合起来,在“访、知、解”中强化宗旨意识,养成服务自觉。市县两级14978名干部住村4893个,走访农户14.5万余户,办实事9833件,落实帮扶资金5.4亿元,解决问题7321个。我体会到,了解民意办实事,是推进基层服务型党组织建设的根本。
二、干部全员搞“四诺”
创建服务型党组织,养成言行一致的习惯很重要。年初开始,我们开展了全员搞承诺、示诺、践诺、评诺的“四诺”活动:
一是各级干部承诺全覆盖。结合岗位职责确定办实事项目,做出公开承诺;
二是“五位一体”示诺全方位。把所办的具体实事、完成时限在媒体、文件、公共场合、项目现场和各自办公室进行展示,形成无处不在的自逼机制、他逼机制和倒逼机制;
三是服务发展践诺全上阵。按时段、按标准抓好落实,办好承诺事项;
四是党员群众评诺全公开。组织党员、群众、“两代表一委员”等公开评议,接受社会监督。
通过“四诺”活动,我市项目建设、具体实事得到有效落实,基层党建的实际成效凸显,形成了党建跟着项目走、组织围着项目建、干部盯着项目干的良好氛围。我体会到,承诺是理清思路的过程,展示的是一种勇气;示诺是自逼加压的过程,展示的是一种底气;践诺是真抓实干的过程,展示的是一种士气;评诺是接受监督的过程,展示的是一种人气。“四诺”符合基层实际,符合在河北省委民主生活会上讲话的要求,是我市创新基层党建的重要抓手。
三、推行“一评两监督”
在推进农村发展的实践中,农村干群矛盾相对较多,是滞约农村发展的一个关键因素。通过“访、知、解”和多次接访,我感到造成这种情况的重要原因,是村务决策“程序空转”,“四议两公开”执行走样,支委的提议没人把关,商议、审议、决议过程和执行没人监督,使制度流于形式,好制度没有产生好效果。鉴于此,我注意推动基层实践创新,及时总结经验,在全市乡镇推行了“一评两监督”办法,来规范“四议两公开”操作。“一评”就是乡镇党委对村党组织提议事项提前介入,审核评估把关;“两监督”就是乡镇包村干部对决策操作程序和决策实施过程全程监督。决策过程和实施结果实行“一档双存”,由乡、村分别保存,方便群众随时查核。有效避免了村务决策随心所欲,强化了源头把关;避免了民意失真,促进了民主管理;避免了乡镇责任悬空,强化了服务基层的责任意识;避免了干群矛盾,保障了村民利益,使干群关系深度融合,农村稳定持续好转,发展环境不断优化,创新活力有效增强。
四、实施“代理代办制”
工业化、城镇化加速推进,农村人口流动性增强与社会化服务滞后的矛盾日益凸显。解决这一问题,是基层党组织强化服务的重要任务。为此,我们推行了两项服务措施。
一是民事“双向代理制”。把县直部门涉及民生的有关事项延伸到乡镇,通过依法委托或授权,由乡镇代办;把乡镇的有关事项延伸到本乡外出务工人员相对集中的城镇,在城镇建立乡镇代办点。这样做既方便了农村留守群众,不到县城就能办成事;又方便了外出务工农民,不回乡里也能办了事。
二是在边远农村建立“党员干部是群众事务代办员”的制度。由乡村党员干部为群众全程代办有关事项。目前,全市县级政务大厅与乡镇服务中心全部完成了工作对接,偏远农村群众户口迁移、低保审批、工商证照办理、新农合报销等20余项涉及群众生产生活的事项已经由乡村党员干部代办。这是基层组织履行服务职能的最直接体现,效果很好。
五、着力营造好环境
建设基层服务型党组织,关键在干部。培养选拔好干部,关键是机制,关键是营造好的政治生态,形成好的用人导向。我们坚持实绩导向,全面推行具有忻州特色的“三三制”干部提名办法,坚持干部年度考核、重点工作考核、民意测评各占三分之一权重,做到了民意与实绩、素质与能力并重,杜绝了“拉票”现象,干部选任风清气正,使干得好的用得好、有作为的有地位。今年,我们相继把原平工业园区建设、中心城区“7451”工程推进、创建国家卫生镇、农业结构调整中实绩突出的8名乡镇党委书记提拔重用,体现了良好的实绩导向、服务导向,社会反响很好。
党建是统领,党建是龙头,党建是纲,纲举目张。通过下大力气抓基层党建,抓基层服务型党组织建设,有力地促进了全市发展。年初确定的转型项目均已落实,工业增加值持续大幅增长;中心城区基础设施建设日新月异,违法建筑均无补偿拆除;集成创卫如期成功,已经有7个县5个镇成为国家卫生城、镇。全市上下精神振奋,势头正旺。我们深感,这都是抓党建带来的必然结果,“一因多果”。
基层党建任重道远,我们的工作还是初步的,差距还是不少的,特别是山老区基层党组织有资源、有能力为群众服务方面还面临诸多难题。我们将认真学习借鉴兄弟市先进经验,全面贯彻党的精神,以基层服务型党组织建设统领基层党建全局,团结带领广大党员为转型跨越、赶队前行、进位争先作出新贡献。
大家好!
我村党支部始终坚持马列主义、毛泽东思想,坚持“三个代表”及科学发展观,认真实践好党的群众路线教育实践活动,在镇党委、政府的正确领导和关心和粮食局领导的支持下,在全村广大党员干群的积极拥护下,带领村“两委”班子成员,以锐意进取、奋发有为的精神状态,以求真务实、真抓实干的工作作风,努力为民办事,开展好各项工作,三年来取得了一些成绩。这些成绩的取得来之不易,它饱含了广大干群的辛勤和汗水,在此我代表上届支部向在座的各位领导和同志们深表感谢!
三年来工作重点表现在以下几个方面:
一、突出支部先锋作用,夯实基层组织建设
二、加强财务管理,落实好惠农政策,用好“一事一议”,为民办实事
我村“两委”班子严格按照财务制度管理村级财务,提倡厉行节俭,坚决反对浪费和负债。每年的转移支付,首先保证村组干部工资发放,坚持500元以上开支集体研究制20xx年 农村党支部工作总结工作总结。
三、计划生育和新农合、新农保政策落实情况
三年来我村全额完成了镇政府下达社会抚养费工作。每年我村新农合参合率达95%以上,新农保参保率达90%。
--镇--年年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下,以邓小平理论和“----”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村,以健全各项制度为保障,以开展有效活动为载体,以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点,以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点,以建设社会主义新农村为奋斗目标,积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径,进一步提高了农村基层党组织的整体水平,为五峰经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。
一、以“三项”活动和乡镇机构改革为契机,强化党员干部思想教育,切实转变工作作风。
1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组,严格实行领导干部联片负责,包村干部全力抓落实的工作机制,切实加强对整个学习培训活动的指导,通过活动的扎实开展,收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次,参会党员达650人(次),各种座谈会45次,参加人员820人(次),办黑板报21期,广播宣传26次,党员问卷测试1次,参加测试党员436名,机关党员平均成绩均在93分以上,农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见,寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议,全镇共征求到各类意见建议58条,经归纳整理为21条,对征求到的意见建议,镇党委逐一制定出了具体的整改方案,明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓,件件有着落,截止目前,21条意见建议中已集中整改13条,其余8条正在整改中。三是公开承诺,努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中,针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因,积极寻求解决的办法和途径,把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体,以公开承诺办实事,解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前,已落实6条,其中:4条可望在12月底前全面践诺。
2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习,开展了“解放思想”大讨论活动。活动期间,全镇共召开动员大会19次,村级两委会36次,党员大会38次,座谈会9次,群众会18次,户长会18次,走访农户980余户,发放宣传材料200余份,广播宣传38次,发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中,立行立改的4条,需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案,明确整改时限和责任人,限期整改的9条,到目前为止,已整改13条,通过活动的开展,全镇广大党员干部的整体素质进一步提高,服务“三农”的工作热情高涨,工作效能明显增强,特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力促和谐的良好局面。
3、深入开展了“作风建设年”活动。根据县委的统一部署, 镇党委、 镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动,及时成立了以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组,制定下发了《--镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料,召开了由全镇机关干部职工参加的动员会,广泛动员,周密安排,按照统一时间,集中学习的要求,以机关支部为重点,充分利用每天早、晚点名时间,集中人员,集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇,记写学习笔记近1万字。同时,坚持开门整风,通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份,走访群众850人次、座谈会6次,参加320人(次),征求到意见建议53条,经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议,结合自身存在的问题进行对号入坐,认真撰写剖析材料,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强,从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量明显提高,各项规章制度和运行机制更趋完善。
4、稳步推进乡镇机构改革工作。一是领导重视,安排有序,程序规范。镇机构改革方案确定后,领导小组及时制定机构改革工作序列表,将每个环节的工作按日程排列出来,明确工作任务,落实工作责任,做到了该研究讨论的研究讨论,该公示的公示,严格按程序办事,使整个改革有条不紊地进行。二是干部职工参与性高,不论是一般工作人员报岗位竞职,还是主任、站长的竞聘,职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃,演讲生动具体,目的明确,答辩从容自如,主体突出,答卷认真仔细,报岗联系实际,慎重选择。四是群众反映好,参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的,这对于转变政府职能,培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。
二、以制度建设为切入点,进一步规范干部的从政行为。
为了将党员干部经常性教育切实落到实处,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,镇党委在调查研究,认真讨论的基础上,重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度,重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度,形成了一套比较完善的制度体系,为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时,为了进一步规范服务中心(站)和办事大厅的科学管理,确保工作有序运转,达到履职到位,群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求,结合岗位职责新修订了《--镇服务中心资产管理办法》《--镇经济社会服务中心及人员管理办法》《--镇经济社会服务中心及人员考核办法》《--镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度,研究制定了《--镇办事大厅职责》《--镇公开办事大厅工作制度》《--镇公开办事大厅服务公约》《--镇公开办事大厅行为规范》等,统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图,为群众印发了《--镇公开办事大厅便民服务联系卡》,通过建章立制,我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强,从政行为和内部管理逐步规范,办事效率和工作质量明显提高,为镇政府职能转变,建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。
三、以创新载体为突破口,全面加强了党的基层组织建设。
扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”:一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩,充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部,5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见,“三争”活动争创标准,“三争”活动考核办法,进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求,积极开展了“十个一”主题实践活动,为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》,由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份,使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户,计生双女户27户,积极开展上门“送温暖”活动,深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际,结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位,380名无职党员对号入坐,通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺,使“三争”活动与农村各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用,按照电教片播放月活动的安排精神,针对我镇产业结构,党员干部素质的不同,争取多种形势,进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期,培训党员320人(次),党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次,观看人数达3260人次,举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期,培训劳务工396人(次)。同时,为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识,提高服务群众的能力,在加强党员干部培训教育的基础上,镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习,使他们增长了见识,开阔了视野,为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时,针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏,专业知识欠缺的实际,镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划,并充分利用六月份,服务中心(站)工作人员工作相对轻松的有利时机,安排部署了服务中心(站)工作人员业务知识培训月。
XX年来,我村党建工作在县委的坚强领导下,结合XX年党委下发的整改通知书的要求和年度考核情况,认真查找在党建工作中存在的问题,以“抓党建,促发展”为突破口,力求在方法上创新,突出重点,扎实工作,为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就XX年党建工作的开展情况作如下汇报:
一、党组织基本情况双庙村下设,党支部1个,共有党员34名。
二、工作开展情况(一)加强班子建设,发挥党委的领导核心作用、抓好学习。进一步健全了乡党委中心组学习制度,确定了6个学习专题。上半年完成2个专题的集中学习。
1、抓好党员干部作风建设。严格执行机关干部联系挂钩村民小组制度,明确要求班子成员每月下村组时间不少于10天,并对机关党员的岗位、职责进行了公示,自觉接受监督。
2、规范党委工作。进一步完善党委议事规则,坚持民主集中制,促进领导班子的团结协作。上半年共召开党委会议5次,对影响全乡的重大问题、工程招标、人事安排、资金安排、项目安排、合同承包等事项进行了讨论研究。
(二)强化责任落实,加强党建制度建设、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度,确定各自党建工作联系点,每名党委委员联系1个党(总)支部指导检查督促党建工作。
1、落实党建工作目标责任。半边井子村制定了《XX年党建工作计划》,并于4月16日召开了全乡党建工作会议,对全年党建工作作了全面安排部署,明确了工作目标。
2、加强制度建设。在深入调研的基础上,对不合适宜的制度进行了修改,对没有的制度进行完善,使各项工作逐步走向制度化,上半年共完善党建制度15个,干部职工管理制度8个,全部做到制度上墙。
3、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足,确定专题对农村党建工作进行调研,上半年村党员都分别到所联系点进行调研,汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。
4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主,完善了党务公开制度。
(三)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行了一次业务培训,党支部书记的业务水平进一步提高,增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。
5、进一步健全和落实“三会一课”制度,对每个党(总)支部“三会一课”开展情况进行严格考核,由乡党委委员负责指导,并由组织干事对开展情况进行登记,作为年度党建工作目标考核内容之一。
6、认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作,与无职务党员签定责任书70份;二是抓好党建示范点建设,上半年重点抓党支部建设,配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等,健全了各项党建制度;三是深入开展“三培养”活动,不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务,使项目真正起到示范带动作用。
7、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度,一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户,共结对帮扶农村贫困党员32户,联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助,使其转变观念,发展生产,最终脱贫致富。
(四)以提高党员干部队伍素质为着眼点,抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展,党员干部鼓足了发展信心,增强发展动力。
1、认真做好党员发展工作。在党员发展上,严格按照“坚持标准,保质保量”的原则,制定了《双庙村发展党员计划》。
2、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。
3、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
4、完成了党员党组织信息库建设,共录入55名党员基本信息,党员信息管理工作得到进一步规范。
5、认真开展“三个一”活动,召开了1次动员大会,各党(总)支部分别由村党员干部对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗,一团火,一盘棋”为标准,进一步转变了党员领导干部的作风。
三、存在的困难和问题上半年全乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是对新的理论和政策的学习不够;二是各种制度有待进一步完善;三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;四是由于受经济条件的制约,“三培养”工作存在一定难度,党员中的致富带头人所占比例不多。
在明年的工作中,我们将认真寻找差距和不足,抓好党建各项工作任务。一是找准差距,强化责任,精心谋划抓落实;二是加大党员的学习教育;三是抓好党建示范点建设;四是积极探索,大胆实践,立足创新抓特色;五是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
在镇委的正确领导下,我们按照年初制定的《xx村20xx年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“争先创优”活动为契机,从强化村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全村党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、 抓好党支部自身建设,突出抓了以下两项工作:
一是严格落实各项制度,增强党员干部凝聚力,村支部始终把加强团结放在第一位,进一步完善民主生活会等会议制度。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段,在班子成员中开展了党的xx届五中、六中、七中全会精神,争先创优活动和县委、镇委的各项决策等方面知识的学习。通过学习不断提高党员干部在建设新农村中发挥模范带头作用。
二、 抓好主题学习教育活动,提升整体素质:
以“喜迎,开创新业绩”为主题活动,在全村党员创先争优活动动员会上进行了全面安排,通过对党支部带头,党员设岗定责承诺领办一件实事,推动科学发展,促进社会和谐,加强基层组织等工作开展。通过党员帮带群众的方式,把各项工作向常态化、规范化方向发展,积极开展各项公益事业发展,不断把创优争先活动引向深入。
三、 抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基:
一是全面加强党组织书记培训建设,邀请镇党校干部对规划等内容进行讲解,使全村党员干部提高了政治理论素质,增强了发展意识,同时还在半年考核中突出了对村干部的考核,按照年度考核落实奖惩,提高党员干部促发展的积极性和主动性。
四、 抓好党员队伍建设,提升党员整体素质。
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,配备了农村党员远程教育室,配齐了电视,vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到了“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理模式,积极开创党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”,党员先锋模范评比等活动。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对入党积极分子进行培训。四是加强对流动党员管理,对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的去向和联系电话,建立了流动党员管理台账,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织活动。
总的说来,虽然我村党支部在今年“七一”被表彰为全县优秀基层党组织和全镇优秀基层党组织,在党建工作上取得了一定的成绩,但是还存在一些薄弱环节,一是党支部的凝聚力和战斗力有待进一步加强;二是党员干部整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强;三是抓党建工作环节上不够细,特别是外出务工年轻能人培养不够,党员年龄结构文化层次上存在不平衡,有待今后进一步细化,挖掘发展。