2月4日，市慈善总会召开换届选举大会。市委副书记江汛波、市人大副主任占跃平、市政府副市长陈锦标、政协副主席陈建良，市慈善总会会长、副会长、理事等同志参加了会议。会议由市民政局局长刘石平同志主持。大会选举产生赵正良同志为市慈善总会第三届理事会会长，刘石平、詹土升、蒋文标等11位同志为副会长，杨惠萍同志为市慈善总会第三届理事会秘书长。
童效武代表市慈善总会第二届理事会作工作报告。他指出，市慈善总会在市委市政府的重视、民政部门的推动和社会各界的参与下，在省慈善总会的关心支持下，认真贯彻落实省、市慈善大会精神，开拓进取，务实推进，积极作为，各项工作取得了新进展。五年来，市慈善总会共募集资金2715.93万元，其中支出救助资金2163.91万元，用于扶贫济困、助学支教、助医救助、敬老助残等，为困难人群排忧解难，维护社会公平，促进社会和谐稳定作出了贡献。
市慈善总会第三届理事会新任会长赵正良同志发表讲话。他感谢市委、市政府对慈善事业的关爱和支持，肯定了第二届理事会对我市慈善事业作出的不懈努力和重要贡献，同时对新一届理事会的慈善工作要以热爱慈善的激情回报这份信任，要以推进慈善的业绩赢得这份荣誉，要呵护慈善的真诚担当这份责任。
市委副书记江汛波作重要讲话，他强调，要从四个方面抓好我市慈善工作：一是着力募集慈善资金。要坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，不断创新资金募集机制，健全完善募集形式，促进有实力、有能力的企业更多地参与到慈善募捐中，教育引导广大群众普遍参与，不断扩大慈善资金总量。二是广泛开展慈善救助。要针对不同群体，广泛开展救灾扶贫、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，进一步扩大社会救助范围。要创新救助手段、开发救助项目，特别是要创新非物质性的救助项目，把“输血”与“造血”结合起来，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力。三是不断提高慈善事业的公信力。要加强慈善资金管理，规范慈善工作财务管理制度，建立信息披露制度，定期向社会公布信息，建立公开、透明、规范的工作机制，提高慈善事业的可信度和公信力。四是大力弘扬慈善文化。要把慈善文化建设纳入社会主义核心价值体系建设之中，与弘扬“最美衢州人”精神相结合，切实增强全社会的慈善意识。
7月8日，湖北省慈善总会第四次会员代表大会暨四届一次理事会在武汉洪山宾馆召开。省人民政府副省长、省慈善总会名誉会长甘荣坤出席会议并讲话。省人民政府副秘书长聂昌斌、省民政厅厅长彭军及省直相关部门领导、省慈善总会会员代表共200余人出席了会议。我市出席会议的代表是市慈善总会副会长兼秘书长吴远鹏、襄城区慈善会秘书长白小梅、樊城区慈善会秘书长韩春华、襄州区慈善会秘书长武广胜、高新区慈善会秘书长张毅、南漳县慈善会会长李建华、保康县慈善会秘书长刘敏、谷城县民政局党组成员李俊、老河口市慈善会常务副会长陈丰国、枣阳市慈善会秘书长鄢吉保、宜城市慈善会秘书长王大根。
省慈善总会第三届副会长兼秘书长贾虹代表第三届慈善总会作工作报告，第三届慈善总会副会长马京芳代表第三届慈善总会作财务报告。会议审议并通过了两个报告;表决通过了《湖北省慈善总会章程(修改草案)》;选举产生了第四届理事会，省民政厅厅长彭军当选会长，贾虹、马京芳、范红华当选驻会副会长，叶红等18人当选副会长，谭光华当选秘书长。甘荣坤副省长分别向新任会长、副会长颁发了任职证书。市慈善总会副会长兼秘书长吴远鹏当选为理事，市慈善总会和10个县(市)区慈善会为会员单位。会议首次选举产生了监事会。新一届理事会成员既有慈善事业的捐赠者，又有慈善行业的从业者，还有热心慈善的公众人物，分别来自多个行业，具有广泛代表性。
副省长甘荣坤的讲话，充分肯定了省慈善总会第三届理事会所取得的成绩，对第三届会长邓国政同志和社会各界对慈善事业所作的贡献表示感谢。甘荣坤指出，大力发展慈善事业，是践行社会主义核心价值观的重要方式，是完善社会保障体系的重要内容，是完善社会治理，促进社会和谐的重要手段。要广泛动员社会各界积极参与，加强慈善组织的管理和培育，群策群力推动湖北慈善事业健康发展。希望省慈善总会在新一届领导班子和全体理事的共同努力下，在社会各界的大力支持下，取得更大的成绩。
第三届理事会驻会副会长贾虹的工作报告，对湖北省慈善总会6年来的工作进行了全面回顾和总结。报告显示，省慈善总会自20xx年4月换届以来，共募集款物总计价值210581.64万元，其中资金74894.37万元，物资价值135687.27万元。发放款物总价值206468.88万元，其中资金70781.61万元，物资、实施免费手术135687.27万元，为数万贫困群众排忧解难。
第三届理事会驻会副会长马京芳的财务报告，对省慈善总会过去6年来接受社会捐赠款物收支情况、财务管理及接受审计监督等情况作了详细说明。6年中，省慈善总会用于公益项目的总支出为69,580.36万元，公益支出占总收入的93%，远高于基金会管理条例当年接收捐赠资金在下一年度使用不少于70%的规定;工作经费总支出为1,201.24万元，工作经费占总支出的比例为2%，远低于基金会管理条例关于工作经费不得超过年度使用捐赠资金10%的规定。
会议还组织了现场捐赠，共有15个爱心企业和爱心人士捐赠总金额达10450万元。
省慈善总会新任会长彭军发表了热情洋溢的讲话。他说，省慈善总会将树立贴心服务意识，把慈善总会建设成为爱心企业家之家、爱心人士之家、困难群众之家。坚持依法治会。加强市慈善总会的职业化、专业化、透明化、规范化建设。努力做到继承发展与开拓创新并重，推动慈善品牌项目建设，进一步加强公民慈善理念的宣传推广，大力开展慈善活动，在全省营造良好的慈善氛围，为湖北慈善事业健康快速发展做出新的贡献。
各位代表：
现在，我代表中华慈善总会第三届理事会，向大会作工作报告，请予审议。
一、第三届理事会工作回顾
自20xx年5月第三届理事会成立以来，中华慈善总会伴随着国际国内形势以及中国慈善事业的深刻变化，走过了一段艰辛的发展历程。在此期间，慈善事业在全球方兴未艾，国内社会需求更加迫切，政府支持力度全面加大，公众慈善意识不断增强，社会捐赠总额大幅提升，慈善行业生态更加多样，慈善组织数量迅速增加，社会关注度与日俱增。总会经过十几年的艰苦创业，取得了一定的成绩，但同时也面临制度、人才等方面的实际问题。在此背景下，总会以制度化、规范化建设为主线，不断提升核心竞争力，为探索适合中国慈善事业的可持续发展模式，充分发挥慈善事业在构建社会主义和谐社会中的作用，作出了应有的努力。
(一)自身建设不断加强
搞好自身建设是一个组织适应社会发展形势的必然要求，也是不断自我完善、自我超越的内在动力。五年多来，总会通过精简机构、强化职能、认真贯彻落实党的方针政策，搭建了一个分工明确、责权统一的组织架构。通过制定、完善和落实规章制度，确保了各项工作有规可依、有规必依。通过建立人才吸引与激励机制，加强能力建设，采取“传、帮、带”、培训等措施，组建了一支爱岗敬业、奋发向上的专业团队。通过规范信息公开制度、拓展信息公开平台、增进与业务相关方在信息公开方面的合作，全面加大了组织信息公开透明力度，基本实现了各项工作透明化运作。总会在组织建设、制度建设、队伍建设、公信力建设等方面的尝试，为探索一个适合自身实际情况的治理模式做出了积极努力。
(二)筹募能力持续健康发展
对于总会这样一个全国性公募慈善组织而言，筹募是基础工作和第一要务。五年多来，总会在筹募工作中，坚持“新”与“老”并重，逐步形成了“以旧带新、新旧互促”的筹募模式;坚持“大”与“小”并重，在积极争取大额捐赠方支持、举办大型募捐活动的同时，开展经常性的小额募捐，充分调动各层面社会群体参与慈善的积极性;坚持常规与应急并重，在做好应急募捐的同时，逐步加大非应急状态下的常规募捐力度，不断引导公众的慈善捐赠向常态化、理性化发展;坚持境内与境外并重，在积极接收境外捐赠的同时，与地方慈善会紧密合作，共同开展全国性的劝募活动。随着社会慈善意识的提升和筹募方式的不断创新与完善，总会的年度筹募额自20xx年开始进入平稳、快速增长的阶段。20xx年1月1日至20xx年12月31日，总会共接受捐赠款物折合人民币304.10亿元，为救助社会困难群众、全面开展慈善业务工作奠定了良好的物质基础。
(三)重大灾害救援成效显著
多年来，总会一直在重大灾害中发挥着民间救援的重要作用。20xx年以来自然灾害频发，仅在我国境内就相继发生了南方低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震、西南五省旱灾、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等重大灾害;中国台湾“莫拉克”台风、海地地震、日本海啸等境外发生的特大自然灾害也引起了包括中国在内的世界各国的高度关注。每次重大灾害发生后，总会都在中央的统一部署安排下和社会各界的关心支持下，积极募捐，参与紧急救援和灾后重建，在民间灾害救援的历史上写下了重重的一笔。五年来总会共筹募救灾捐赠资金十七亿四千九百多万元，在全社会救灾捐赠资金总额中占据重要份额。总会积极参与紧急救援和灾后重建，先后为境内受灾省区重建或复建了三百多个包括住房、学校、卫生机构、敬老院、福利院在内的重大民生恢复重建项目;完成了印度洋海啸灾区援建工程等境外慈善援助工作。
(四)对社保制度的补充作用更加凸显
五年多来，总会围绕民生问题，以改善广大困难群众困境为基础，以提升困难群众自助能力为核心，开展了扶贫济困、安老助孤、助医扶残、支教助学、公益援助等八大方面六十多个慈善项目、基金，与团体会员共同搭建了遍布全国、规模巨大的慈善项目援助体系，惠及困难群众百万人次，充分发挥了慈善事业对社会保障制度的补充作用。
在扶贫济困方面，总会积极为贫困地区和贫困群体改善生产、生活条件提供各种形式的救助和扶持，并十分注重提升其自主摆脱贫困的能力，形成了“他助+自助”的慈善救助模式。在安老助孤方面，总会在关注孤儿的基本生活需求的同时，努力为孤儿提供更好的成长条件;广泛动员社会力量参与社会养老服务，开展慈善养老实业经验交流，积极探索老龄化形势下符合我国国情的养老产业发展模式。针对民生问题中最为突出的“看病难、看病贵”的问题，总会开展了多种形式的慈善医疗救助，并将其作为一项重点业务来抓。一是，直接向身患疾病的困难群众提供医疗手术，或者为医疗手术提供救助资金。二是，向身患疾病的困难群众提供免费药物、医疗用品。三是，向基层医疗单位提供设备扶持，提高贫困地区医疗服务水平。四是，与部分地方医疗单位合作发展了慈善医院，通过医院为孤、残、贫困患者提供慈善医疗救助。在帮助身患疾病的贫困患者以外，总会还与境外慈善机构合作，为残障人士提供轮椅和助行器等设备。在支教助学方面，总会组织社会各界对教育事业捐赠，通过提高教育基础设施水平、资助贫困学生完成学业、开展各类培训等方式，为贫困地区学生获得均等教育机会创造有利条件。
(五)慈善宣传开创新局面
进一步弘扬慈善文化，增强人民群众的慈善意识，是加强公民道德建设，深化社会主义核心价值体系的重要举措。总会近年来将慈善宣传列为重要工作内容，开展了一系列卓有成效的工作。一是宣传阵地不断巩固。总会在与主流媒体的交流合作的同时，加强自身宣传力量建设，搭建了由报纸、杂志、年鉴、网络媒体共同组成的宣传平台。二是宣传活动丰富多样。总会开展了多种公众喜闻乐见的宣传活动，动员社会力量参与慈善事业。三是慈善表彰引领风尚。通过组织开展评选表彰活动，树立典型，激发公众参与慈善事业的热情。四是理论研讨更加务实，总会多年来不断总结工作中的经验、教训，开展理论研讨和经验交流工作，并向有关部门建言献策,为理清当前慈善工作中的一些理论问题，影响政策决策做出了努力。
(六)对外交流取得新进展
身处全球化时代，世界各国在各领域的交流日趋频繁，慈善组织之间的交流、合作也日益重要。总会充分利用自身海外影响力，以及是国际联合之路慈善总会在中国大陆唯一会员这一身份，与相关国际组织、机构开展了多方面的交流与合作。一是“走出去”，拓展慈善业务。总会多次组织人员参加国际慈善会议等活动，学习、借鉴其他国家和地区慈善工作的优秀成果和经验，与更多的跨国企业、慈善组织建立联系，并向境外介绍中国慈善事业的发展情况和中国政府对慈善事业的关注和支持。二是“请进来”，引入慈善资源。总会邀请并接待境外相关机构来访，多次安排这些机构的负责人赴贫困地区和慈善项目实施地进行考察，为境外相关机构进一步了解中国、投入国际慈善资源打下了基础。三是“促合作”，搭建国际合作平台。总会与国际组织、跨国企业在慈善业务方面建立了密切的伙伴关系，并在理论层面开展了多种形式的交流与合作。
(七)与团体会员和各地慈善会等慈善组织共创辉煌
作为我国公益慈善组织的重要组成部分，以总会和团体会员为主的全国慈善会，在公益慈善事业中发挥着重要作用，近几年来成绩尤为显著。我国慈善会组织数量多，筹募数额大，社会贡献突出，呈现出组织覆盖面不断扩大、项目不断创新、治理更加规范、信息日益透明的良好发展局面。总会多年来极大地受益于团体会员、各地慈善会等慈善组织的发展。总会所有的工作，特别是灾害救助、慈善项目实施等诸多繁重的任务，都是在与团体会员、各地慈善会等慈善组织的密切合作下完成的。实践充分证明，没有团体会员、各地慈善会等慈善组织的密切合作，总会的项目将无从落实;没有各团体会员、各地慈善会等慈善组织的大力支持，总会的工作将无从开展。在此，向大家一并表示感谢!
回顾五年多来的工作，我们欣喜地看到，总会在自身治理、慈善筹募、项目开展、慈善宣传、对外交流以及团体会员合作等方面，取得了令人瞩目的成绩。在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，总会无论是在内部管理水平还是对外形象方面，与党和政府的要求、与社会公众的期望仍有不小的差距，仍面临着组织定位、体制改革、治理转型、筹募方式、项目执行、队伍建设等多方面的挑战，需要深入、慎重地加以研究并在今后的工作中逐一解决。
二、经验和体会
总会成立20xx年来，在党和政府的领导下，在民政部党组具体指导下和有关职能部门的支持配合下，立足于我国基本国情，充分结合自身实践，大胆借鉴国内外同行的优秀经验，对如何开创中国慈善事业进行了有益的探索。回顾总会的发展历程，我们有以下几点体会：
第一，必须认真贯彻党的方针政策，积极争取政府的支持关注，努力营造促进慈善事业发展的政策法规环境。实践证明，党和政府的领导和支持是慈善事业发展的基本保证，良好的政策法规环境是慈善事业发展的必要因素。总会多年来在这方面受益匪浅。今后，总会要以精神为指引，更加主动地接受党和政府的领导，更加积极地为健全慈善法规建言献策，更好地发挥慈善事业在实现全面建成小康社会宏伟目标中的重要作用。
第二，必须坚持民间性，走“自我发展、自我保障、自我约束”的社会组织发展之路。慈善组织是慈善事业的重要载体，其发展模式对于慈善事业有着深远影响。总会自成立之日起，就将自身明确定位为一个具有独立法人资格的全国性非营利公益社会团体，强调独立性、非营利性和公益性和民间性，并深刻地理解到：坚持民间性是慈善组织发展的必由之路。可以说，总会的发展模式，为当今蓬勃兴起的中国社会组织提供了一个可供参考的范例。党的报告中对社会组织发展提出了“政社分开、权责明确、依法自治”的要求。在今后的工作中，总会将积极贯彻精神，以国家法律法规为基准，进一步探索、完善具有中国特色的现代慈善组织发展模式。
第三，必须增强内功，提高组织自身可持续发展能力。“打铁还需自身硬”。慈善组织的治理水平和运作效率，直接决定着组织的可持续发展能力。近年来，总会下大力气开展科学化管理，在制度建设、人才培养、合作机制、作风建设等方面取得显著成效。当前，随着社会公民意识的增强、慈善理念的普及、国家法规制度的完善，人们对于慈善组织的要求越来越高。慈善组织必须增强使命感和紧迫感，居安思危，加快自身建设的步伐。今后，总会要根据社会环境以及自身的发展变化，积极借鉴国内外优秀慈善组织的先进理念和管理方法，不断完善内部治理结构和各项规章制度，努力提高队伍素质，提高组织工作效率，推动总会在规范、科学、高效的道路上更进一步。
第四，必须坚持“以人为本，立足社会，服务民生”的工作理念，为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。慈善组织是连接社会爱心的桥梁，其工作应以广大人民的利益，尤其是捐赠者和受助者的利益为中心。正是在这种理念的指导下，总会十几年来取得了一定的工作成效。党的报告中提出，“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”，同时进一步指出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。在新的历史形势下，总会要以帮助困难的社会群体、开展慈善救助和社会服务工作为核心内容，不断关注、解决困难群众民生问题，为政府排忧，为群众解难，不断将人道主义精神和中华民族的传统美德发扬光大。
第五，必须将社会公信力视为组织发展的生命线，全面实行阳光慈善战略，提升社会公信力。慈善组织的财务管理水平和组织公开透明度，在很大程度上决定了公众和合作伙伴的信任度，影响着组织的长远发展。总会近年来将财务和信息公开工作视为组织能力建设的核心任务之一,取得了较好的进展。未来，社会公信力将是决定慈善组织能否在新一轮竞争中取得更大成绩的重要因素。总会应在已有的公信力建设的基础上，进一步总结经验，加大财务管理和信息披露力度，将总会建设成为中国最值得信赖的慈善组织之一。
第六，必须努力加强与境内外爱心机构、慈善组织之间的交流合作，搭建慈善共赢平台。作为新中国第一家旗帜鲜明地以“慈善”二字命名的全国性慈善公益机构，总会多年来充分发挥自身在“国际化”和“全国性”方面的优势：对外充分利用自身广泛的国际影响力，向境外爱心机构、慈善组织积极争取在慈善资源、管理理念等方面的帮助;对内紧紧依靠地方慈善组织，与以团体会员单位、慈善会为主的国内慈善组织共同建立了高效的慈善业务合作模式。随着全球化的推进和社会的发展，境内外爱心机构、慈善组织之间的合作必将进一步加强。今后，总会应与各爱心机构、慈善机构相互借鉴，积极沟通，真诚合作，共同打造广阔的慈善平台，使慈善资源得到充分利用，获取更大的社会效益。
同志们，朋友们，中华慈善总会自1994年成立以来，每一步成长，都是在党和政府的指导关心、全社会的支持参与和合作伙伴的团结协作下取得的;每一点成绩，都是由以崔乃夫、阎明复两位老会长为首的一批又一批的总会人呕心沥血换来的。没有所有人的无私奉献和辛勤付出，就没有中华慈善总会今天的发展和大好局面。借此机会，我谨代表中华慈善总会以及千百万受助群众，向全体理事五年如一日的奉献与付出，向为创建和推进中华慈善总会建设，向为发展我国慈善事业做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和由衷的感谢!
党的报告中强调，要加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、保障和改善民生，支持发展慈善事业，为我们指出了未来慈善事业的广阔空间和美好前景。我们相信，随着现代慈善事业的不断发展，中华民族的慈善传统必将进一步发扬光大，我们的社会将更加美好、和谐，我们的人民将更加富足、安康。在此，让我们祝愿总会在新的理事会的领导下，为促进中国慈善事业发展、全面建成小康社会，贡献更大的力量。谢谢大家!