经济工作计划十篇
(一)重点工作
1、努力争取上级项目和政策性资金。
研究《西部经济隆起带发展规划》,结合县情,与相关部门密切配合,与省、市发改部门主动对接,保持及时沟通联系,多争取项目。重点是围绕城乡生活垃圾中转站、城区污水管网建设、棚户区改造和基础设施配套建设、涉水涉地农村资金整合、医院改扩建、教学楼建设等项目,提前做好承接平台,编制可研报告,办理环评、安评、能评、土地、规划等相关手续,做好上报的准备,努力使国家、省、市更多的项目和政策性资金投向XX县,争取项目资金总量力争达到全市的六分之一以上。
2、做好项目的策划储备和申报工作。
立足我县资源优势,产业特点,骨干企业上下游产品延伸的需求,策划论证一批项目。重点围绕林产品加工、草柳编加工、食品加工、机电设备制造、新医药、商贸物流、电子商务、健康养老服务等行业,搞好调研,结合相关部门和企业,策划论证一批技术含量高、附加值高、税收贡献大的大项目、好项目,为我县科学发展、可持续发展和招商引资提供项目支撑。积极调整更新项目库,不断提高入库项目的质量,使项目库始终保持一批适时对路的项目。有针对性筛选上报项目,提高项目列入省、市重点项目的成功率,积极申报XX县20xx年省重点项目,确保一个项目进入20xx年省重点项目盘子。
3、加大服务业调度、督导力度。
继续加大督导力度,强化工作措施,督促乡镇办事处重新排查可申报资源,重点对下乡包桌详细摸底,对达到规模的抓紧完善申报所需证件,固定经营场所,配备微机及操作人员,尽早申报限额以上服务业企业。加大载体培育力度,通过政策扶持、产业整合、引导、服务等形式,将“准限上”企业、小型、微型企业、部分个体工商户等培育成为限额以上服务业企业。力争服务业增加值达到XX0亿元;新增个体工商户XX000户;新增限额以上服务业企业50家。
(二)本职工作
1、当好参谋助手。
撰写好季度国民经济和社会发展计划执行情况分析报告,为领导决策提供准确依据。开展编制“十三五”规划的前期研究和筹备工作,力争编制一本高质量、指导性强的“十三五”规划。
2、做好项目的实施监督工作。
严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,按照中央、省、市的要求,切实加强项目、资金管理,推进项目建设。做好千亿斤粮食项目、XX县农村安全饮水、生猪标准化规模养殖、奶牛标准化规模养殖、安居保障房、教育、卫生等项目的实施、监管工作。
3、推行阳光政务。
行政审批坚决做到“两集中、两到位”,大厅一站式办理。不因项目立项影响项目对上资金的争取和建设项目的落地工作。
4、严格机关管理。
坚决贯彻落实中央“八项规定”及省委“六条意见”,进一步改进工作作风,强化务实、规范、优质、高效的服务理念,主动深入基层、深入企业,搞好调研和服务,打造一支政治坚定、工作高效,清正廉洁的发改队伍,为全县经济科学发展、加快发展做出应有的贡献。
建全招商体制
立足区域实际,实行“1+5+8”招商模式,“1”是用好国家级高新区这块牌子,吸引高新技术企业来区投资;“5”是发挥五大行业牵头部门作用(区经信委、区商委、区文广新局、区旅游局、区金融办),协助各招商平台开展专业招商;“8”是以八大板块为项目承接对象,结合板块自身特点,有针对性开展招商。
把准招商方向
结合全区产业发展导向、功能板块发展定位,瞄准大集团、大企业、大项目和高科技、高附加值、市场前景好的项目,重点出击,精准招商。特别要研究分析功能板块的资源、优势、前景,找准市场要求、企业需求结合点,提高招商工作的针对性和时效性,拟定招商名录、确定招商对象,第一时间组团对接,上门开展招商。
创新招商方式
注重实施产业招商、中介招商,突出项目招商,通过项目策划包装提升吸引力、竞争力;重视政府引导,突出企业的主体地位和产业链聚集效应,大力实施以商招商、以链招商、业态定制招商;抓好“主题活动推介、组团定向对接、新闻媒体宣传”多层次立体招商,开展“引技术、引人才、引资金、引项目”四位一体的综合招商。
做优招商服务
通过“一对一”、“点对点”达到“心贴心”,把专业化、精细化、“保姆式”的服务贯穿于项目招引、落地、建设、达产乃至持续发展的全过程,坚决避免“虎头蛇尾”,确保签约一户、落户一户、达产一户、带动一片。同时,通过内挖潜力、外拓市场,引导企业、产品、技术,积极“走出去”发展,加快建设科学发展开放型经济示范区。
打造一流团队
逐步建立一支专业、高效的招商队伍,不断提高招商人员综合素质,突出招商引资的专业性,变“被动”招商为“主动”招商,变等项目为找项目。通过外聘等方式引进一批沟通协调能力强、有一定专业素养的招商人员,不断充实招商队伍。同时,注重对招商人员的培养,定期举办招商引资专题培训,提高招商人员的专业素质和业务能力。
一、工作思路
系主任承担着推动学院所属各专业教育教学目标实现的管理任务。在任职期内,应当把打造专家队伍;建设品牌专业;培育团队精神;规范教育教学活动,实现人才培养以及实现产学研相结合;为“三农”服务等目标的实现为己任。
在实现上述目标中,通过实施相应的管理措施,特别是在严格执行成规制度基础上,不断开展制度创新和组织管理创新,并通过研究管理、制订制度、建立良好的工作环境,将学院美好前景、目标与教职工的工作目标有机结合,发挥每个人的长处,挖掘教师的智慧潜能,充分调动各方面的积极性,在团队合作和成功中促进组织发展和职业发展。
二、任期目标
1.进一步搞好专业建设和现有专业改造。为达到示范校评估要求创造基本条件。
2.打造品牌专业。特别是在市场营销重点专业建设基础上。力争将新建的经济管理(农村经济管理方向工作计划专业开发好。
3.按照新农村建设的方向,进一步开发好新的专业,为郊区经济发展及时提供用得上的管理经营人才。
4.建设好专家队伍,做好“三农”服务工作。
一、“十二五”规划实施情况
(一)外贸进出口总额。20xx年外贸进出口总额完成6864万美元;20xx年完成9415.9万美元,增幅37.2%;20xx年完成11926.56万美元,增幅26.7%;20xx年完成15663.28万美元,同比增长33%。20xx年完成16919.32万美元,同比增8.02%。20xx-20__年连续六年总量居全市第一。预计20xx年完成10155万美元,(剔除市场采购贸易)同比增长10%。预计年均增幅8.1%,完成“十二五”年均增幅8%以上的任务。特色做法:一是转变服务方式,优化发展环境。从被动服务转为主动服务,积极走出去,了解企业需求,主动发现并帮助解决困难问题,增强企业发展信心,同时利用qq群等新方式,提升外贸工作效果。二是加强培育孵化力度,优化外贸结构。20xx年外贸进出口企业备案28家,发生实绩25家,截止20xx年9月,备案企业70家,发生实绩40家。进出口总量化工占比由20xx年87.15%下降到目前的60.87%,外贸结构逐步优化。三是出台扶持政策,鼓励企业做大做强。近年来,我区每年根据形势,制定出台相应的扶持政策,对企业发展外贸进出口、培养外贸人才方面给予扶持奖励。四是加强沟通,为企业与海关之间搭建沟通平台。成功完成保税仓库的嫁接,确保了全市唯一一家公用型保税仓库不被摘牌,并成功学习上海自贸区、合肥海关监管区成功经验,全市唯一一家天玺进口商品直销中心对外营业;帮助通源保住海关a类企业称号;帮助解决华塑报关单出错等问题;帮助企业争取海关资质,近年来,我区荣获海关aa类称号企业2家,a类企业7家,个数位居全市第一。
(二)外商直接投资。“十二五”期间,我区实际利用外资持续增长。20xx年实际利用外资完成1371万美元;20xx年完成1542.17万美元,增幅12.5%;20xx年完成1798. 19万美元,增幅16.6%;20xx年完成2181万美元,增幅24%;20xx年完成2632.6万美元,增幅20.7%;20xx年预计完成2895.2万美元,增幅10%。“十二五”预计累计完成11049.16万美元,年均增幅达到16.2%,完成累计利用外资10000万美元,年均增幅15.4%以上的任务。
(三)社会消费品零售总额。“十二五”期间,我区社会消费品零售总额持续增长。20xx年社会消费品零售总额完成5.98亿元,20xx年完成6.96亿元,增幅16.4%;20xx年完成8.09亿元,增幅16.2%;20xx年完成9.27亿元,增幅14.6%;20xx年10.44亿元,增幅13.1%;预计20xx年末完成社会消费品零售总额 11.48亿元,增幅10%,“十二五”预计年均增幅13.9%,完成年均增幅13.5%以上的任务。特色做法:面对我区商贸企业小而散达不到限上标准、社会消费品零售总额增幅一直处于全市后三的局面,创新方式从工业企业剥离成立商贸公司、将小而散的同类商贸企业整合打包申报限上企业,经验做法得到市局肯定并在全市推广。近年来,通过走访摸排、政策鼓励等工作,积极发掘批发、零售企业潜力,限额以上企业从20xx年16家增加到目前的40家,从20xx年的全区社会消费品零售总额5.98亿元增加到20xx年的10.6亿元。
二、20xx年工作总结
(一)外贸进出口总额。一是积极组织企业参加省市外贸业务培训会,邀请专家来我区开展外贸营销培训。二是推进天玺公用保税仓库建设,仓库于3月份正式挂牌营业,我区牵头组织举办了全市公用型保税仓库业务现场会,帮助企业扩大宣传、推介业务;组织企业赴合肥学习进口商品展示中心项目建设,并指导企业积极开展此项业务,天玺进口商品展示销售中心已于7月上旬对外营业。三是积极组织企业申报省市外贸项目,佳杰化工、恒远化工、华塑科技、锦峰实业、德邦化工等5家外贸企业获得省商务厅外贸促进奖励资金82.5万美元;指导企业开展中小企业市场开拓资金网上申报;帮助三夏申报省级进口补贴项目。四是开展外贸企业走访,帮助解决企业困难、问题,协调解决了华塑报关单编码问题。五是积极开展工业企业调查,对全区规模以上工业企业开展走访调查,摸底产能、产品信息,宣传外贸政策,积极争取企业开展对外贸易。六是积极组织开展银企对接,帮助企业解决流动资金不足问题。1-9月完成外贸进出口6827.29万美元,同比下降0.5%,预计全年完成进出口10155万美元,同比增长10%。全年新培育外贸企业9户。
(二)外商直接投资。一是广泛开展走访调研。我局以开展冲刺年目标的走访为主,对区内外商投资企业开展走访调研,了解企业遇到的困难,和需要帮助解决的'问题,建立走访档案,积极为企业提供服务。二是扎实开展企业服务。传达最新政策,帮助企业申报项目资金,督促指导企业遵守国家法律法规,引导企业诚信守法、安全生产、节能降耗、保护环境、按章纳税、维护职工权益,提升我区外商投资环境。三是积极摸排项目,主动上门服务。与区招商局密切合作,摸排有投资意向的企业,主动上门做工作,解困难,每周一次上门或者电话咨询企业,了解企业进展情况及困难问题。1-9月累计完成利用外资2574.3万美元,同比增长13.8%,占任务的89.4%。预计全年完成2900万美元,增长10.2%。
(三)社会消费品零售总额。一是挖掘新的限上培育点,将电商行业纳入零售业进行申报。二是加强与乡镇对接,做好企业服务,指导企业进行报表申报。今年已新上限上企业6家,10月份再申报1家。1-9月全区完成社会消费品零售额 106708.2万元,增幅11.3%,占人代会任务的94.6%,其中限上企业完成26789.1万元,同比增长11.7%。1-9月,我区已新上限上企业6户。预计全年完成11.28亿元,增长8%。
(四)电子商务。积极推进电子商务发展,《XX区发展电子商务工作意见》已经区政府研究通过开始实施,《电子商务产业扶持办法》也正在研究讨论中;与黄山学院签订合作意向书,由黄山学院针对企业运营情况进行指导,帮助企业发展电子商务业务和培养输送电商人才;对全区重点电子商务企业进行了摸排建立了档案;组织我区优秀土特产企业入驻淘宝;在西溪南镇实施电子商务进农村试点,通过召开动员大会动员村民、邀请业内专家进行培训、组建专业电商公司、搭建专门平台、统一产品设计、构建物流体系等一些列工作,逐步推进我区农村电子商务发展。
(五)内贸工作。一是抓好市场监管。扎实做好日常市场运行监测统计及监测运行分析工作;加强对典当企业的日常管理,开展典当行业年检,会同区市场监管局,对开展典当行业清理,规范典当行业管理;联合金融办开展打击非法集资的宣传和查处工作;与相关部门合作进一步规范华商山庄预付卡发放工作;认真做好对酒类、直销企业的备案工作,目前全区酒类备案企业22家,直销企业的备案6家;指导加油站进行成品油经营许可证换证年检;配合环保、公安等部门开展黄标车提前报废补贴工作,严格审核相关材料;配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。二是抓好项目对接。组织养生源蜂蜜、裕籽贵茶油申报20xx年度安徽老字号;帮助井信农贸市场申报了省内贸扶持资金项目;组织开展省、市诚信企业申报工作,编制上报岩寺老街创建市诚信街区和世纪华联超市市诚信单位;成功申报2家放心早餐店;与区物价、农委、财政等部门配合建设新增3家蔬菜便利店。三是抓好安全生产。加强新安江流域综合治理,开展禁磷工作专项执法检查3次;强化安全监管,结合全区“一岗双责”安全包保,组织、参加各类安全检查21次,确保了我区商贸流通企业消防和食品安全无事故;对1家安全生产不达标的加油点进行了注销;配合安监、消防等部门开展燃气安全专项治理行动;四是抓好内贸发展。组织超市在年节期间备足货源、开展促销活动,丰富群众消费;组织区内农特产企业参加省、市各类农产品展销会,帮助拓展销售渠道;组织竹艺轩参加全省服务贸易银企对接会,帮助企业解决融资困难。
三、工作谋划
1、目标。增长8%以上,完成1.1亿美元。
2、措施。一是壮大外贸队伍,加快孵化进度。在确保现有外贸进出口企业稳定增长的基础上,进一步挖掘并帮助区内其他企业取得自营出口权,扩展新的进出口增长点,按照重点企业保持稳定、新上企业保增长的工作思路确保全区外贸稳步发展。二是拓宽融资渠道,加大资金扶持力度。积极发挥区担保公司和国投公司的作用,继续做好进出口银行出口企业贷款;扩大企业贷款覆盖面和总量,积极争取省商务厅、财政厅中小企业出口退税账户抵押专项担保贷款,缓解企业流动资金不足问题;组织银企对接会,为企业和银行搭建平台,改善企业融资环境。三是扩大出口信用保险覆盖率,努力降低外贸风险损失。充分用好省财政出口信用险保费补贴政策,帮助企业规避和分担风险,促进外贸进出口健康、快速发展。四是积极争取各项政策,鼓励企业做大做强。继续贯彻落实国家、省、市、区有关政策,积极争取各项企业扶持政策,帮助中小企业开拓国际市场,支持企业境外参展、境外宣传,积极实施国际产品认证和质量认证,支持企业开拓新兴市场,培育自主品牌,发挥境外营销网络,促进产品质量提高和出口结构调整。五是转变企业外贸发展思路。鼓励企业在上海自贸区、广州、深圳等沿海开放城市设立外贸中心,解决外贸人才招不进、留不住的问题;发挥全市唯一的公用型保税仓库的优势,发展外向型经济。
3、重点。引导传统化工企业加快转型升级,提高产能,增加出口量抢占市场;紧盯华塑、佳杰两家今年总额下幅较大的企业,帮组企业克服困难,力争明年快速回转;鼓励三夏、华晟等新兴外贸企业积极参加对口展会,拉订单,开展进口业务;帮助有需求的企业争取华交会、广交会等重要展会展位;争取银行支持,帮助荣耀金属扩大铜精矿进口自主进口量;新指导谢裕大、谢四十等茶叶企业开展出口贸易;扶持天玺保税仓库,做大红酒、化妆品等进口数量。
(二)外商直接投资目标。增长10%以上,完成3200万美元以上。
2、措施。一是转变外资招商引资方式。由直接对外资招商转变为引进市外外资企业再投资,会同招商部门引进一到二个外资项目或外商再投资项目。二是加大服务外资企业工作力度。与招商局做好对接,做好项目引进和服务;加强同市商务局的沟通,争取市局对我区外资招商工作的支持和业务指导。
3、重点。对已引进的枫丹白露、港华燃气、金地电子等外资项目,继续做好协调服务工作,力促增资;对有意向来我区投资的普天融资租赁项目、香港时代全能项目进行跟踪服务,确保项目落地和资金到位。
(三)社会消费品。
1、目标。增长8%以上,新上限上企业4家。
2、措施。一是继续保持与统计部门多沟通多联系的合作局面,加强商贸企业的联系与指导,做好每年新上限上企业的摸底、登记、申报工作。二是充分利用好服务业发展奖励办法抓好限上批发、商贸企业的申报工作。三是规范限上企业财务报表,提高限上批发业、零售业社会消费品零售总额统计报表上报质量。四是通过扶持政策积极引导现有限上企业开展各类营销、促销活动,刺激消费,提高销售额。五是加大电子商务企业扶持力度,壮大网络销售额。
3、重点。一是排定金地电子、奔马离合器销售公司、艾芙贸易、徽富贸易、黄山徽州展宇商贸有限公司为重点引导企业,多上门,多做工作;二是重点指导电子商务企业申报限上企业。
(三)电子商务。
1、目标。全区电子商务工作有初步成效。
2、措施。一是出台奖励扶持政策并宣传、落实到位,通过政策引导区内企业开展电商业务,鼓励电商企业做大做强。二是加强与农委、旅委、市场监督管理局等部门沟通、配合,整合各方项目、政策、资金共同推进全区电商发展。
3、重点。一是加强与黄山经管学院合作,开展电子商务培训,为我区企业培养、输送电商人才,共同打造电商培训孵化基地;二是引导谢裕大博物馆建设电子商务大楼,推进电子商务集聚区建设,集中电商产业,形成产业规模和集聚效应,提高我区电商行业竞争力;三是抓好西溪南镇坑上村农村电商试点工作,力争年初有成效,以试点推动全区其他乡镇开展电商进农村工作。
四、内贸工作
1、目标。克服人少事多,提升工作能力,加强行业管理。
2、措施。一是继续开展各类促销费活动。贯彻落实省市出台的各类搞活流通、扩大消费政策,加强企业备案、企业销售行为规范、资金补贴审核等系列工作,确保政策到位,群众受益。二是做好企业信息体系建设。对省级样本企业、重点流通企业、限上商贸企业及成品油零售企业实行运营数据定期报送制度;及时对市场运行实施监测,努力提高信息报送率和数据整理加工分析能力,强化预警预测分析,实现有效监测和指导。三是进一步加强行业管理。进一步完善、提升万村千乡市场工程,淘汰、撤并不符合要求的点;加大超市、成品油、再生资源回收、典当寄卖等行业管理;继续做好商场超市文明创建工作;加大对行业的安全监管力度,确保不出安全事故。四是做好特色农产品宣传推介。积极组织区内特色农产品企业参加省市举办的各类商品博览会、农产品展销对接会等对外活动,提高品牌知名度。五是完成市商务局、区政府交办的“双打”、禁磷等其他工作。
阿格孜康博依社区在总结20xx年经济工作的基础上,结合社区实际,我社区将紧紧围绕经济建设这个中心,把经济工作作为文明社区创建工作的保障,在做好招商引资工作的同时,注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作,积极发挥主观能动性,推动社区税源经济的发展,增强辖区经济实力,以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。我们将从以下几个方面着手开展20xx年社区工作计划:
一、招商引资
20xx年,我社区在做好招商引资工作的同时,在社区资源有限的情况下,创造条件吸引更多的企业入驻老城,寻找新的经济增长点,力争社区经济持续稳定增长,进一步增强社区经济实力。
二、挖掘辖区资源
社区居委会将进一步发挥辖区单位、共建单位的资源优势,通过结对共建,积极开展共建活动,以此带动社区经济的发展,加快社区建设步伐。
三、抓好安全生产
我社区将着眼社区实情,认真开找好社区安全生产活动,尤其是在春节、“五一”、国庆等佳节期间,加强安全生产工作计划,对辖区内的重点单位进行安全生产的宣传和检查,督促各单位加强自查自纠,消除各类事故隐患,杜绝各类事故的发生,确保节日期间辖区经济、生活和社会活动各方面安全有序。
四、创新服务理念
我社区将在20xx年经济普查工作的基础上,根据辖区企业的
实际情况,创新服务理念,切实服务社区企业。通过对辖区单位的服务,进一步解了辖区单位的情况,寻找企业服务的着眼点,达到因良好的服务而吸引辖区单位主动参与到社区文明创建工作。
五.食品安全。
一是加大检查力度,杜绝掺杂使假现象,促进各类食品产业健康发展。二是严查非法使用食品添加剂行为。
六.环保方面。
一是积极创健国家级生态城市。二是积极推进污水处理厂项目实施 。三是积极争取环保项目。
七.其他方面。
一是加强辖区企业的扶持力度,促进企业发展。二是积极规范商标使用等,加强企业健康发展。三是积极做好统计工作。四是力争完成315国道两侧棚户区改造任务,抓住社区经济发展的大好机遇。五是完成交给的其他工作。
20xx年里,根据所制定的工作计划,我社区全体经济站工作人员将不断探索,弥补不足,创新工作思路,使我社区经济工作更上一个台阶。
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(××年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在%以内,现在按《农村土地承包法》应计在%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件起,处结率%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底,全市个行政村,已实行资金代管的个,占总村数的%,全市代管资金结余额达万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○X年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(三)加大督查,落实政策,农村负担工作常抓不懈。在这项工作中,我们主要把握了以下几点:一是加大督查力度,三月份,我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示,市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了个村,个农户,并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位,共本文来源于发放粮食补贴万元,公益事业金全部取消,“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡,已于麦收前发放到农户手中。
(四)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件起,处结率达%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的'村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
利用招商中心北京分部地理优势,细化首都招商工作,多方位、多层次吸引首都商户落户本镇。对计划实施的大项目、好项目要抓实、抓好,签约的大项目好项目做好跟踪,保证招商质量,扩大招商力度,扩大招商范围,在保证完成今年招商任务基础上,争取超额完成任务,多抓好项目,大项目,推动本镇社会、经济快速发展。
对王庆坨镇自行车产品的质量按照步骤进行自查、整改、验收。全面提升规范市场秩序,提高产品质量,树立“中国自行车产业基地王庆坨”新形象,全面提高企业的管理人员管理水平和法律意识,使企业保持良好的工作氛围,为企业更快发展奠定更好的基础。
加快科技型中小企业引进工作,加大政策宣传力度,及时、准确的传达市、区级相关部门出台的.各项扶持政策,使辖区内广大中小企业第一时间了解政策指向、最大程度享受优惠条件;同时,在企业与政府之间搭建畅通的信息沟通平台,及时了解企业所需,全力帮助企业协调解决实际困难,坚持把高效快捷为企业提供一流服务作为打造科技型中小企业发展工作的切入点,着力强化原有企业转型升级意识,促进企业向更高、更强的科技“小巨人”方向发展。
认真抓好我镇20xx年安全生产监督管理工作,严防各类重大特大事故的发生,结合我镇的实际情况,以四清一绿行动为重点,继续整改废气、废水直排企业,渗坑改造,提高企业清洁生产水平。与派出所、工商所等部门紧密配合,对全镇的危化企业进行拉网式排查,督促整改。对人员密集场所进行排查,消除安全隐患。
20xx年,我们将以强烈的事业心和高度的责任感,把科学发展、可持续发展旗帜举得更高,鼓足干劲,奋力谋求经济又好又快发展,努力实现全年目标,夺取我镇经济社会协调健康发展的新胜利。
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(××17年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96。5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(四)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
最近,中央政治局、国务院分别召开会议,对当前经济形势和经济工作进行了研究部署。省委召开了十届六次全会,对上半年工作进行了总结,对下半年工作进行了安排。贯彻中央和省委会议精神,我们要坚持稳中求进、好中求快,遵循经济发展规律,避免出现大的起落,着力在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上加快发展;要坚持未雨绸缪、趋利避害,紧紧抓住发展机遇,及时有效化解不利因素,认真研究和把握国家宏观调控政策的重点、节奏和力度,增强工作的预见性、针对性和时效性;要坚持统筹兼顾、协调发展,既要突出重点、又要全面推进,既要立足当前、又要着眼长远,既要从全局出发,又要充分考虑各地区、各行业的不同情况,使工作更加具有系统性和协调性,确保实现“两个不低于”的目标,力争完成得更好,努力实现国民经济又好又快发展和社会和谐稳定。
实现上述总体要求,我们既要坚定信心,看到促进经济又好又快发展具有很多有利条件和积极因素,又要保持清醒头脑,增强忧患意识,扎实做好应对各种困难局面的准备。为此,我们要采取更加有力、有效的措施,特别要加大重点工作推进力度,确保全年目标实现。
(一)加大县域经济发展力度。
促进粮食生产发展,力争今年粮食获得好收成。落实支持设施农业、畜牧业、水产业和林地经济发展政策,加快发展现代农业。落实支持县域工业发展政策,加快工业园区建设,扩大招商引资,引进和新上一批牵动力大的项目。加快实施辽西北边界防护林体系工程建设。
(二)加大工业经济发展力度。
认真解决企业发展中面临的资金、土地、市场开发等问题,做好煤电油运调度工作。全力抓好100个工业结构调整项目,确保按期竣工投产一批并发挥效益。加快推进鞍山不锈钢生产基地、抚顺新材料产业基地、本溪现代中药产业基地、锦州光伏产业基地、营口仙人岛石化工业基地、阜新彰武木材加工基地、辽阳芳烃产业基地、铁岭专用车生产基地等项目建设。加快推进企业科技进步和创新,促进发展方式转变。
(三)加大重点领域改革力度。
继续推进国有企业公司制改革,推动企业战略重组。着重转换企业内部经营机制,健全和完善现代企业制度。按照国家计划安排,抓紧实施企业政策性破产。创新国有资产监管体制与机制,加强国有资本经营预算管理。创造条件,鼓励和支持非公有制经济发展。加强软环境建设,提高政府工作效率和服务水平。
(四)加大对外开放力度。
组织好赴珠三角、长三角和香港等地招商引资工作,确保取得实效。实施百项引智工程和百企并购工程,做好招才引智工作。落实扶持政策,促进外贸出口产品结构调整,重点扩大机电产品、船舶、钢铁、农产品等大宗商品出口。大力实施“走出去”战略,全面推进海外原材料生产基地建设,重点做好科技型企业收购工作。
(五)加大服务业发展力度。
组织召开全省服务业发展大会,出台促进服务业发展的政策。加强对服务业发展情况的调度、分析和考核,及时解决存在的问题。拓展服务业发展空间,突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。合理引导房地产市场开发和销售,促进房地产业持续健康发展。
(六)加大重大基础设施项目推进力度。
全力抓好在建项目,力争下半年再开工一批建设项目,确保固定资产投资保持较快增长。重点抓好辽宁红沿河核电一期、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、沈抚轻轨、大伙房水库输水等工程,加快推进步伐。进一步强化项目策划工作,积极筛选、论证一批重大项目,搞好项目储备。
(七)加大区域经济协调发展力度。
继续抓好“五点一线”沿海经济带基础设施建设和招商引资工作。加快沈阳经济区建设步伐,积极推进经济发展、基础设施建设和体制机制的同城化。积极支持各地结合实际,立足自身优势,因地制宜,创造发展空间,发展培育各具特色的优势产业。集全省之力,支持“突破辽西北”。
(八)加大物价上涨控制力度。
做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备与投放等工作,保障重要产品和物资有效供给。加强市场价格监测,搞好预警分析和信息发布。加强产品质量和价格监管,维护市场秩序。关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响,努力保证低收入群众生活水平不下降。
(九)加大财政金融工作力度。
依法加强税收征管,确保应收尽收,决不收过头税。进一步加强非税收入管理,做到依法依规足额征收。压缩一般性财政支出,严禁一切不必要的`行政开支。积极与金融机构沟通,组织搞好银企对接,努力解决企业特别是中小企业资金紧张问题。落实扶持政策,积极推进企业上市,扩大直接融资。
(十)加大节能减排工作力度。
加快淘汰落后生产能力,坚决关闭小火电、小冶炼等污染严重企业。加快污水处理厂建设,确保年内完成建设任务。加快实施辽河流域生态治理工程,力争用两年时间消灭劣五类水质。继续推进二氧化硫减排工程,推动大企业安装除硫设备,关闭小烟囱、小锅炉。
(十一)加大民生工程实施力度。
加快建设廉租住房和经济适用住房,确保完成全年任务。全面落实就业政策,切实做好困难群众就业、高校毕业生就业工作。积极推进城镇职工基本养老保险扩面工作,抓紧做好城镇居民基本医疗保险试点,继续完善新型农村合作医疗制度。进一步抓好扩大免费义务教育范围、农村整村扶贫和特困群体扶贫帮困以及解决百万农村人口饮水安全问题等各项民生工程。
(十二)提早研究明年经济工作思路。
按照党中央、国务院和省委近期关于经济工作的部署,深入分析经济社会发展面临的环境,既要充分看到各种有利条件和积极因素,更要深刻认识面临的挑战和可能出现的问题,继续着眼“两个不低于”的目标,紧紧围绕抓项目、促开放、引资金、调结构,研究有效措施,在思想上、工作上、物质上做好明年经济工作的准备,推动辽宁经济又好又快发展。
在做好全省经济工作的同时,要把安全稳定工作摆在更加突出的位置,加强领导,强化措施,落实责任,确保全省安全稳定。同时,要按照中央的统一部署,做好对口支援安县工作,加快开展灾后重建。
XX月XX日,我镇召开党委会学习传达市政府《20xx年全市镇域经济发展重点指标半年完成情况通报》文件精神,专题分析研究下半年经济工作,紧紧围绕市布目标任务,细化措施,分解责任,狠抓落实。具体情况如下。
一、主要经济指标完成情况及下半年工作计划
(一)固定资产投资方面
市布我镇固定资产总投资额亿元,新增x万元及以上项目xx个。
元至7月,我镇已完成固定资产投资xx万元,占年计划的%。8月份,我们将狠抓项目入库,饮品、再生资源、管桩3个项目资料已报送待审,农机合作社、新材料二期2个项目正在准备资料,待新增项目入库后,固定资产投资额将逐步增多,预计可完成全年目标任务。
(二)招商引资方面
市布我镇签约项目xx个。目前达成意向项目xx个,其中生产项目、鑫能源金属制品项目正在积极推进中,有望近期签约;由我镇提供第一信息引进的环保产业园项目已中标,近期可签约。
市布我镇开工项目2个,入库项目1个,投产项目1个。目前管桩项目已开工,预计年内可建成投产,已申报招商引资亿元项目入库,资料正在审核;环保产业园预计年内可动工。
下半年,我镇将进一步加大工作力度,一是勤外出招商引资。通过拜访老乡、协会、企业家,广泛收集项目信息;二是优环境,加快项目建设。采取一个项目、一个专班的服务方式,推动管桩、再生资源等在建项目尽早投产达效。
(三)技改扩规增速方面
市布我镇技改扩规增速为%。
元至7月,新材料已完成技改扩规投资x万元。下半年我镇将积极支持新材料二期建设,力争完成目标任务。
(四)乡镇工业增加值增速方面
市布我镇规模以上工业增加值增速%。
由于去年木工退库,目前我镇还剩家规上企业,元至7月完成产值x万元,该项指标完成难度较大。下半年,我镇将重点做好天晟新型材料科技有限公司小进规培育工作,推动企业进规。同时,将进一步加强统计工作,提高统计质量。
(五)新增小微工业企业方面
市布我镇新增小微工业企业家,已完成家,已超额完成全年目标任务。
(六)市场主体增量方面
市布我镇新发展市场主体(企业)xx户。目前在我镇新注册企业类市场主体已超过家,已完成全年目标任务。
(七)专利工作方面
市布我镇专利申请量为件,其中发明专利件;专利授权量为件。
我镇党委会已通过支持企业科技创新奖励办法,将与企业一道找准创新方向,xx月份启动此项工作,预计可完成全年目标任务。
(八)农产品加工产值
市布我镇农产品加工产值目标x万元。元至7月已完成x万元,该项指标完成难度较大,下半年,我镇将进一步挖掘潜力。
(九)新增限上商贸企业数量方面
市布我镇新增限上商贸企业家。
根据市统计局限上商贸企业进规要求,小进规需到x月份启动,已确定亿客隆购物广场为我镇拟进规企业,正开展前期准备工作。
(十)社会消费品零售总额及限上增速方面
市布我镇社会消费品零售额x万元,限上增速为%。
元至7月,我镇累计完成社会消费品零售额x万元,占年计划的%。由于前段时间我镇限上商贸企业少军购物广场装修暂停营业,导致xx项指标较为滞后,下一阶段我镇将加强联系指导,预计可完成全年目标任务。
二、具体措施
一是进一步统一思想。
我们将严格按照市布目标任务,标准不降,任务不减,要求不变,切实增强工作的责任感和紧迫感,再鼓干劲、再添措施,力争完成全年目标任务。
二是进一步压实责任。
对照镇域经济发展考核办法,根据班子成员分工安排,将进一步细化任务,压实责任,制定工作完成进度表,每月由办公室汇总后向主要领导汇报,对措施不力、进度滞后的,由主要领导进行约谈。
三是进一步加强调度。
每月召开一次经济指标完成情况碰头会,分析形势,研究指标,细化措施,及时协调解决项目建设和生产要素保障问题。在指标任务落实上狠下功夫,完善月报、季报,做好网上统计直报工作。
为认真组织实施循环经济试点工作、深入开展四节一利用和3911工程,XX年重点抓好以下几项工作:
1、编制规划,出台政策。编制《湖州市工业发展循环经济规划》,督促各循环经济试点经济开发区(园区)、工业集聚区完成工业循环经济发展规划编制;认真贯彻执行有关政策法规,制定《湖州市工业发展循环经济专项资金使用管理办法》,出台必要的扶持政策并加以落实。
2、明确责任,强化考核。明确工业发展循环经济领导小组成员单位职责,各试点单位要落实主管领导和专门人员负责本单位循环经济推动工作,完善试点循环经济单位通讯员网络;建立完善循环经济指标统计考核体系,督促试点单位建立能耗、污染物排放考核制度。
3、淘汰落后,调整产业结构。严格限制有害于生态环境的产业,制止盲目投资和低水平重复建设,从源头上制止和减少各种污染源的产生;按照《湖州市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》,加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工艺、设备和产品;出台取缔和关停小造纸、小印染、小化工、小蓄电池等高污染行业规划,争取尽快分步实施;拆除机立窑12座,拆除粘土砖瓦窑32座;力争散装量达到800万吨,散装率65%以上,制定新型墙体材料发展规划,建造一批新型墙材示范工程;抓好禁用实心粘土砖工作。
4、加快技术创新与技术进步。加强对具有共性特点的技术攻关,突破制约循环经济发展的技术瓶颈,组织实施可持续发展技术创新专项项目,推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、有毒有害原材料替代技术等,加大国内外科技资源的引进,提高企业自主创新和引进技术消化吸收能力。建立循环经济专家服务库,培育循环经济中介服务机构,为企业开展技术开发与推广、清洁生产审核、信息咨询等提供优质服务。
5、广泛开展节能工作。逐步制定九大行业主要产品的消耗定额。重点推广燃煤工业锅炉(窑炉)节能改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、照明节电等国家重点节能工程,进一步推进纯低温余热发电、变频调速、小型高背压汽轮机替代电动机节电技术,组织实施节能改造项目35项,节电2亿千瓦时。完成22家重点用能单位能源利用监测任务,加大能源监测和检查处罚力度,会同技术监督部门抽查能效标识制度执行情况;年综合耗能3000吨标煤以上的用能单位,利用能源管理信息系统每季报送能源利用状况报告。
6、继续深入开展清洁生产。组织45家企业开展清洁生产审核,确保35家企业通过审核验收,培育3家省级绿色企业、6家市级绿色企业,20家企业通过iso14000环境管理体系认证。重点在印染、造纸、化工行业中推进清洁生产。提高水的循环利用率,在印染、化工行业推进水循环回用试点,在造纸行业中积极推行白水回用,逐步实现废水零排放。进一步推动重点污染企业安装在线监测,重点督促热电企业安装脱硫装置。
7、加强资源综合利用,提高利用率。积极贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策,鼓励企业开展对生产和消费过程中产生各种废弃资源的综合利用。鼓励开发应用河道(太湖)淤泥、矿屑、尾矿综合利用技术,提升煤矿石、粉煤灰等工业废渣和废金属、废橡胶等再生资源的综合利用水平,大力推进以竹代木、次小薪材、实木复合地板等木材节约代用项目,鼓励垃圾发电项目。完善再生资源回收利用体系,重点抓好废旧家用电器、废旧电子产品、废旧轮胎和废弃包装物等物资的回收利用。引导企业加强原材料消耗管理,建立原材料消耗统计原始记录和节材统计台帐,完善计量、统计核算制度,健全资源消耗定额管理制度,培育一批节约型示范企业。
8、强化宣传工作。利用电视、报纸、网站等各类媒体,认真做好工业循环经济宣传工作。建立湖州市工业循环经济网页,举办两期发展工业循环经济培训班,召开清洁生产现场交流会、节能技术和产品展示会,组织考察学习,及时汇编循环经济成果资料。