今年以来,我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下,在镇计生办的直接指导下,以科学发展观为统领,以提高群众对人口计生工作满意度为出发点,以稳定低生育水平为主线,紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制,切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线;按照上级党委、政府--年计生工作会议精神,在镇计生办的严格要求和严密督促下,对照实际找问题,对照问题找根源,对照根源找办法,科学决策,大胆创新,不等不靠,立足早计划、早安排、抓落实、抓效果,经过全镇干部群众的共同努力,各项任务落地有声,各项措施扎实有效,工作取得了一定成绩,具体总结如下:
一、主要工作:
1、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理
今年在流动人口计生管理上,一是增加管理力量,每两村民组指定一名信息员,每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况;二是摸清详细地址,流动人口管理难就难在不知全向,今年在流动人口地址上花大力气,千方百计,基本上摸清所有流出人员详细地址,这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况;三是流出人员的节育,政策外生育大部分是流动人口,流动人口节育不到位,就是超生隐患,所以今年在流动人口节育上狠抓到位,不惜代价,如湖边村下长江抓结扎,北荡村去宝应、洪泽湖抓上环,季桥村去张家港抓结扎等等;由于狠抓流动人口节育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕检反馈单,流动人口管理难,寄回孕检反馈单更难,今年在流出应检对象上,对所有村干采取定人、定任务,严格实行“双奖”、“双罚”制度,由于责任明确,措施得力,今年全镇寄单率达68%,桥南村寄单率更是达98%以上;五是社区流动人员清理工作,今年夏天我镇组织相关人员,历时10天,对杨村社区所有现居住人员进行了一次彻底清理,通过清理,使我们对居住人员情况有了详细了解,排除计生隐患3起,有效遏制了政策外生育的发生。
2、坚持依法行政,狠抓社会抚养费征收
社会抚养费征收到位程度如何,直接影响计划生育工作的好坏,为了狠扎社会抚养费征收到位,对今年计划外生育的14人和往年未到位的,共计21人,我们拿出很多时间,按征收程序,上门催缴,一趟不行两趟,两趟不行三趟,最多的要跑十几趟,甚至二十几趟,直到征收到位为止,由于决心大,我镇社会抚养费征收立卷率达100%,到位率达97%。
3、强化宣传、婚育新风扑面来
近年来,我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变,但早婚早育现象依然存在,针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题,我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针,镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规;全镇书写固定规范化墙体标语37条,制作大型计生宣传喷绘3幅,过街横幅2条,下发宣传品8000余张,组织宣传活动4次,发放宣传手册300余本,宣传经费投入近8万元。
4、严格程序、严把标准,奖扶对象得实惠
一是奖励扶助和特别扶助对象,今年共申报40人,对于资格确认工作,我们采取自下而上和自上而下原则,落实责任终身追究制,做到“谁调查、谁负责”,“谁审核、谁负责”,“谁签字、谁负责”,对符合条件对象所有资金全部发放到位;二是独生子女光荣证和保健费发放工作,层层申报,严格把关及时办证,--年度共为118户办理了独生子女光荣证,资金6300元,已全部发放到位;三是放弃二胎生育对象89户,一次性奖励每户1000元,已全部到位;四是双女户结扎41户,每户照顾200元营养费,共需资金8200元,已全部发放到位。
二、存在问题
1、政策外生育反弹严重
今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加,原因主要有以下几点:
一是早婚、非法同居的太多,没有好的管理手段;二是离婚、再婚户,没有好的管理方法;三是流动人员长期不归,又没有好的管理措施;四是社会抚养费征收没有较强力度,起不到震慑作用。
2、流动人口计生管理难
流出人口办证建档率虽达100%,但外出孕检对象不能及时参检到位,全镇流出已婚孕检对象785人,一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近30余人。
3、性别比高于全市平均水平
虽然我们的二孩性别比不高,但不能排除是偶然性,选择鉴定胎儿性别性别现象仍然存在。
4、村与村之间发展不平衡
主要原因:一是重视程度不同;二是管理水平不一致;三是实干程度不同。
5、弄虚作假仍然存在
少部分专干怕得罪人,做好人,工作中仍然有弄虚作假现象。
从20--年10月到社区从事计划生育工作以来,我努力工作,虚心向老同学习,在我们社区主任的指导带领下,认真贯彻落实四知四清四掌握的工作机制,积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径,坚持以人为本,服务为重,民以为先的工作理念,按照管理上档次,服务上台阶,整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下:
一、做好基础工作
二、做好计划生育工作
10月底被安排懂到计划生育的工作岗位,主要负责PIS系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统,掌握操作技能,对社区迁移人口,出生人口,新婚人口,现孕人口,已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑,并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账,流动人口出生台账等。
三、做好计生服务宣传工作
通过这两月的努力学习,使我对社区工作有更深的了解,特别是计生工作,20--年即将过去,明年我将继续按照上级具体指示,深入细致做好计划生育工作,重点是PIS系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足:对理论和业务知识不熟练,还应当加强学习与实践;入户走访还不够,居民还不太认识,所以要加大入户频率。希望在今后的工作中,通过自身不断努力学习,使我能将社区工作干得游刃有余,得心应手。
从我多年的计划生育工作经历,总结出要做好计划生育工作,首先要具备以下五点:
一、要有爱心
要热爱计划生育工作,要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策,深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义,要认识到我们计生工作者平凡的付出,换来的是中国人口数量的减少,和人民生活水平的提高,我们的工作,是有意义的,我们的工作,是伟大的。
要爱岗敬业,要以一颗善良的心,来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心,去了解他们,去关心他们,急他们之所急,想他们之所想,只有真正做他们的贴心人,才能在工作上得到他们的配合和帮助。
二、要有恒心
计划生育工作面大量广,政策性强,牵扯到千家万户,关系到人民群众的切身利益,加之一些群众政策观念不强,生育观念落后,对计划生育工作抵触情绪较大,因此,工作难度大,没有持之以恒的决心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就会对工作失去热心和信心,这样很难干好工作。所以,在工作中要有恒心,要做好准备长期干计划生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,要正确对待工作和生活中的种.种不公平,不怨天忧人,不满腹牢骚,要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉,只有在计划生育工作上兢兢业业,勤奋工作,做出成绩,得到大家的认可,炼的好钢,才能用在刀刃上。
三、要有细心
计划生育工作是一项比较特殊的工作,各种计划生育资料多而杂,相互之间逻辑性强,所以一方面在资料上要细心,要严格按照要求,准确、及时的运转好办事处和村,户内资料,做到资料准确、整洁、合乎逻辑,这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提;另一方面,在入户的时候要细心,要注意户内的情况,比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中,通过拉家常、走访和其他途径详细的了解育龄群众的生育节育情况。
四、要有责任心
要严格按照工作要求,以高度的责任心,做好计划生育工作,没有责任心,在工作中就不会细心,就会频繁出错,就会做一天和尚幢一天钟,一拨一转,得过切过,工作主动性差,工作上无创新意识;要遵守工作纪律,确保足够的工作时间。
五、要有耐心
在计划生育工作上要有足够的耐心,育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限,有时候不可能完全接受计划生育相关政策,我们要通过细致、耐心的讲解,动之以情、晓之以理,反复讲解政策,使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时,要利用各种场合、各种机会,不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等,提高育龄群众的计划生育政策知晓率。
要干好计划生育工作,做好以上四点我认为还不够,在工作中还要做好以下几点:
一、要勤于学习,钻研业务
计划生育工作是一项政策性很强的工作,要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策,勤于钻研业务、熟悉业务,同时要向其他同志虚心学习,学习他们好的、行之有效的工作方法和经验,尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。
二、要善于积累工作经验、总结工作经验
计划生育和其它农村工作一样,需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾,要善于总结解决矛盾的方法,在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化,搞好和育龄群众的关系;要注意团体协作,在计划生育工作中经常要进行突击工作,提高工作效率,在突击中要充分发挥自身作用,不能袖手旁观,遇事退缩。
三、加强各方面的协调和沟通
计划生育工作面大量广,有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好,因此,自己需要经常汇报工作给领导,请示在工作中遇到的阻力和难处,尽量取得他们的支持和参与,遇到计划生育中有些重大事宜,必须要和包村组长、村上主要领导多沟通,不能自作主张,要处理好自管小组长的关系,他们是我们工作中的左肩右膀,和她们的关系处理融洽了,我们工作起来就省心省力,在这方面,实际上是为人处世的问题。
四、正确理解和认识计划饕产的事实、原因、作好记录并上报计生局。
节育手术随访、育龄妇女做了上环、女扎手术后,随访时告知应注意事项,注意休息和营养补充等,并对手术的有效性进行登记。
1、计生专干对工作要负担起下列工作:
1)每月及时收集辖组的新生手术上报,并能注意每一个栏目的信息准确性和各项内容之间的逻辑关系,然后录入育龄妇女wis信息进行管理,
2)积极主动地配合计生局搞好计划生育工作,当好信息员和宣传员,将本社区的计划生育方面的信息及时迅速地反馈到村计生办。协助做好计外怀孕对象的思想工作,及时采取补救措施。
2、积极宣传有关计划生育政策,印制各种宣传小册子、宣传资料及时发放到居民育龄夫妇手中。
3、作为一名合格的计生专干,首先要对计生政策、法律法规有比较全面的认识,并在工作中能加以综合运用,尤其是,应该熟悉(人口与计划生育法)、(收养法)、(计划生育技术服务管理条例)、(流动人口计划生育工作管理办法)等法律法规,才能更好地为育龄妇女提供服务和帮助。要实行计划生育政务公开。免费获得避孕节育技术服务。
4、做好流动人口计划生育管理和服务工作,免费办理下发通知书和环孕情服务,为流动人口提供优质服务和信息咨询服务。
5、计生协会工作。计划生育协会是党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体,宗旨是全心全意为人民服务,计划生育协会会员在控制人口增长,提高人口素质,在计划生育工作中起着积极带头作用,主要职责是向群众宣传科学理论、计生政策,传播优生优育生殖保健知识、协调社会力量为育龄群众提供生产、生活、生育方面的优质服务,帮助群众解决实际困难,发挥计生协会在社区自治的建设作用。只有这样,才能成为一名合格的社区计划生育专干。
20__年,我镇的计生工作在县委县府的正确领导和县计生局大力支持及强力指导下,始终坚持执行基本国策不动摇,以控制人口数量,提高人口素质,稳定低生育水平为目的,以整顿生育秩序,治理生育环境,提升服务水平为目标,以加强领导、强化宣传、以人为本、利益导向、优质服务、依法治育、确保经费、队伍建设、信息化建设为手段,扎扎实实的开展计生工作特别是提高统计质量及行政执法工作,使群众的婚育观念得到逐步改变,群众实行计划生育的自觉性得到增强,计生干部与群众的关系更加密切,计生工作步入了规范化、科学化、法制化、信息化轨道,为我镇经济、社会的发展提供了和谐的人口环境,。截止20__年9月底,全镇总人口为50159人,其中育龄妇女12966人,已婚育龄妇女11476人,一孩妇女5951人,占已婚育龄妇女51.85%。20__年10月至20__年9月共上报出生582人,符合政策生育的475人,不符合政策生育的107人,计生率为81.65%;出生率为9.7‰;自然增长率为 6.14‰。统计数据质量指标均运行正常。一年来,通过全镇各级干部的共同努力,完成了县下达的各项工作任务,主要抓了以下工作:
一、加强领导,强化目标管理
党委、政府高度重视计划生育工作,把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,定期研究计划生育工作,保障计划生育投入,提升计生系统服务水平,从人力物力财力各方面给予大力支持,调整充实了计划生育领导小组以及优质服务、村民自治、利益导向、依法治育、“宣传月”、国家数据质量评估等领导小组,组建了以党政领导为组长、各办公室主任为副组长、驻村干部、计生办人员和村干部为成员的5个计生工作宣传组,常年开展计生法律法规及政策宣传、孕前型管理和国家免费孕前百范文网优生健康检查、社会抚养费征收、利益导向等工作,对各村、各部门、驻村干部签定了人口与计划生育工作的目标考核办法,奖惩逗硬。坚持“一票否决制”,一年来党政主要领导专题研究计生工作共6次,解决在工作开展中出现的重点和难点问题,使上级下达的各项工作任务得以顺利开展。
二、依法行政,依法治育
认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。严格一孩申请审批及二孩把关上报审批制度,认真开展“阳光计生行动”工作,实行政务、村务全面公开。落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在行政执法中,实行“三公开”,即:公开各种办证程序,公开收费项目及标准,公开计生政务。一年来,共发放生育服务证285人,其中再生育审批13人,执法过程中无集体上访和违反“七不准”和“十禁止”案件。开展行风和优质服务等工作评议活动,使计生执法文明、高效、正确。
认真贯彻执行《流动人口计划生育工作条例》、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》和省、市、县关于流动人口计划生育管理的实施意见。将流动人口计划生育管理纳入各部门、干部的年终目标考核的主要内容。实现流动人口“一盘棋”管理,认真采集流动人口信息,建立健全了流动人口计划生育个人档案,充分利用流动人口信息平台,加强了对流入所在地的计生部门和办事处联系,建立双向管理约束机制。一年来信息接收回复率100%.加强对流入人口的服务管理、验证,简化了流动人口办证程序,提高了办事效率。最大限度的方便流动人群,真正维护他们的合法权益。
三、依托平台、强化基础,确保全员人口信息及时、完整、准确。
今年在去年监测点工作的基础上,狠抓统计质量不放松,多次由镇、村、社干部进村入户开展调查:主要调查近5年以来的出生人口、大龄青年的清理、避孕节育措施落实情况、身份证核实、流动人口外出情况、人员类别、迁出及死亡情况等等,并建表立册,及时上报和修正系统数据,确保全员人口信息完整、及时,降低逻辑关系错误,在国家数据质量评估工作中我镇的全员人口数据完整性及逻辑关系的正确率均达100﹪.
四、服务新农村建设,构建新型生育文化
我镇把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设规划,以“宣传月”为契机,以宣传生育政策、奖励政策、免费政策、处罚政策等计生法律法规政策为重点,广泛深入开展了“婚育新风进万家活动”、“计划生育宣传活动月”、节假日等宣传活动。开展幸福家庭评选活动,镇党委、政府召开了三次、606人次参加的全体机关干部和村三职干部会,贯彻了县计生工作会议精神,安排布暑“集中宣传服务月”活动的相关工作。利用计生重大节日期间开展多种形式的宣传活动。加强了宣传网络建设,在全镇25个村建立了生育文化大院、茶园,创建了邓隆路、付盘路计生文化宣传长廊,不断更新宣传内容,使生育文化大院和宣传长廊更贴进百姓生活,潜移默化群众的婚育观念,为计生依法行政,形成了良好的舆论环境。通过多种形式的宣传,确保达到宣传效果,使计划生育各项政策进入千家万户,人人皆知,努力转变群众生育意愿,提高服务水平和工作质量,稳定低生育水平,构建和谐计生。
五、以人为本,为育龄群众提供优质的生殖保健服务
镇计生服务站尽最大努力开展计生优质技术服务,健全了村级计生服务室,建立了育龄夫妇生殖健康服务平台,对全镇的育龄妇女实行了信息化管理。始终围绕“生育、节育、不育”和“三大工程”为重点开展优质技术服务工作。在生育文化茶园设立避孕药具知情选择栏,在镇计生服务站设立避孕药具知情选择专柜。组织服务对象参加避孕方法“双向知情”培训,受术者根据自己的需要和自己的实际选择避孕方法,与服务站签订知情同意书。加强对避孕药具发放指导及随访工作,健全避孕药具发放网络,积极推行避孕节育、生殖保健新技术和新产品;建立出生缺陷监测干预网络,广泛宣传符合国家孕前优生健康检查的人群到县计生指导站检查,提高出生人口素质;广泛开展育龄妇女孕情、环情监测和健康检查、生殖道感染综合防治工程,开展“十上门、十到人”服务。建立男性参与计划生育和生殖健康的机制,为男性提供保健服务。按《计划生育技术服务条例》规定,对农村实行计划生育的夫妇免费开展技术服务,加强了术后和药具随访工作,无一例手术并发症和事故发生,使受术者高兴而来,安全而归,密切了干群关系。
六、加强基层基础工作,提高管理服务水平
加强对各村计生专干的业务指导工作,抓好一年一度的计生专干业务培训工作,对计生专干业务实行目标考核。村计生专干随时掌握育龄妇女信息,协同计生办共同建好育龄妇女台帐,做到“日清月结,帐实相符”。抓好对一孩生育服务证及二孩生育证的发放工作,公开办证范围和程序。镇计生办、民政办和村干部,对符合生育对象的及时通知办理,一孩生育服务证办证率100%,二孩生育证办证率100%。实行了微机报表和定期例会报表制度,定期收集群众需求信息,使群众的需求作为决策的主要依据。
认真指导各村开展群众自治工作,及时修改章程及自治公约,全面实行定任务、定经费与奖励挂钩的“两包一挂”责任制,确保群众自治经费人平2.5元到位。
七、落实利益导向政策
继续深化“三结合”工作,以帮助农民发展商品经济,建立文明幸福家庭及指导农民少生快富为目标,把开展“三结合”帮扶工作同我镇的农业结构调整政策及新农村政策结合起来,落实优惠政策,认真配合县教育局联系盘石村计生“三结合”工作和我镇规划的解放、双龙村成片帮扶基地,配合相关技术部门,开展培训工作。做到投入到位、措施到位、服务到位,完成了县下达的盘石村“三结合”工作任务,出台了优惠政策,使全镇70户“三结合”户人均增加收入200元以上,取得了少生快富的示范作用。20__年符合条件享受独生子女父母奖励金对象达2560人; 20__享受农村部份计划生育家庭奖励扶助政策对象共600人。享受省特别奖扶对象 17人,县扶助21人。同时投入1万多元,帮助解决独生子女家庭在生活、生产、生育中的困难,帮他们排忧解难,渡过难关。积极引导了广大育龄群众转变生育观念,走少生快富之路。
八、保证经费投入,加强计生干部队伍建设
计划生育工作要搞好,经费投入是保障。镇党委、政府按照上级要求保证了计生各项经费的投入,收好管好用好计生经费,使计生工作得以顺利开展。20__年,镇财政投入计生事业费按人均8.82元计 42万元已到位;社会抚养费实行“乡征收、县统管、财政监督、全额上划县财政专户”的管理体制,做到当年和往年的社抚费应收尽收,落实好免费技术服务经费。切实加强了计生干部队伍建设,落实了人员和任务,积极参加市、县的业务培训,每月组织村计生专干召开例会,每年对村计生专干进行业务培训,增强了计生干部的计生法律法规意识和政策业务素质,不断地提高了计生队伍整体素质,促进了计生工作的健康发展。
九、存在的问题及打算:
1、群众的生育意愿与现行的计生政策之间还存在一定的差距,传统的生育观念在一度时期内依然存在。
2、计生干部队伍思想不稳定,工作作风不深入、不踏实。
3、外出流动人口多,管理难度大。
4、孕前型管理有待于加强,群众对计生季度孕情环情监测和健康检查及落实长效节育措施政策不完全理解和接受。
5、计生干部队伍老化,不能很好的适应新时期计生工作特别是信息化时代的管理服务工作。