一、行政执法总体情况
年初局领导班子在认真分析了市局下发的各项工作任务目标和总结____年工作的基础上，研究确定了____年的工作方案。对____年的工作做了详细的任务分解，并对各阶段工作完成情况要求及时汇总，以保证全年工作的逐步有计划的完成。截止到六月底全局共完成检查企业486户次，占全年总目标的60.8%。办理行政执法案件70件，占全年目标的70%。其中立案案件38件，占全年任务目标的95%，当场处罚案件32件，占全年任务目标的53.3%。
办理案件的结案率为98%，共计收缴罚没款96737元。未出现行政复议和诉讼案件。
二、技术机构工作情况
1、计量检测所截至到6月底，全所共检修强检计量器具13493台件，强检完成台件数占全年任务的54.9%;(其中贸易结算3686台件、安全防护5849台件、环境监测78台件、医疗卫生3880台件)。全所共完成检修收入123万元，其中行政事业性收入97万元，完成全年任务的51.2%;经营性收入26万元。
上半年计量测试所顺利通过定量包装扩项考核。按时完成了北京市质量技术监督局委托，对我市3个区(县)的5家配送中心及3家超市的定量包装商品进行市级专项监督抽查，全部抽查总数共计99个批次，抽查件数是4103件，其中净含量合格率为98.0%，净含量标注合格率是90.9%。
2、特种设备检测所上半年共计完成检测台件数2557，(其中电梯2126台、起重机械47台、锅炉238台、压力容器146台)，占全年任务目标的52%。另检测设备配件阀门986台，限速器869台，水质检测139户。全所共完成行政事业性收费180万元，占全年任务的56%;经营性收入10万元。
三、廉政、勤政教育。
____年上半年，在勤政廉政方面我们做了以下工作。
1、组织“八荣、八耻”的学习，并召开交流会，在会上由四名人员分别代表两所、团支部和局机关作了交流发言。
2、按市局要求组织了“治理商业贿赂”的动员和自查工作，并按要求各部门上交了自查报告，进一步提高了工作人员的廉政意识。
3、传达了市局关于开展“纪律教育月”的内容，并作了动员，制定了“教育月”的工作计划，并开展了相关工作。
4、为了配合“纪律教育月”，搞好一次有意义的党日活动，在庆祝建党85周年来临之际，我局党总支组织了广大党员群众积极参加了北京市扶贫济困春风行动，局领导带头，广大党员群众踊跃响应，纷纷向昌平区流村镇北流村的三名贫困学生进行了献爱心捐款活动。
四、加强制度建设和建立工作规则。
为了更好的履行职能，完成市局下达的任务目标和梳理现有工作的秩序，上半年对现有的局内执行的管理制度进行了必要的修改和补充，即《电子计算机安全管理制度》替代原有的《微机使用管理规定》，为计算机的使用和正版软件的使用管理提供了制度上的保证。对固定资产的管理办法、机动车管理规定进行了补充，有效地提高的管理的有效性。
为了更好的落实行政执法责任制，制订了3项工作规则，即《行政执法责任制考核工作规则》;《专项业务事项督察督办工作规则》;《投诉举报处理工作规则》。此三项规则的建立有效的规范了业务工作的流程和秩序，同时也为行政执法考核提供了依据，更好的保证了工作的顺利完成。
五、区政府督察督办工作
____年西城区督察督办事项中涉及技术监督局的有两项协办事项。
一是第12阶段控制大气污染工作中有关燃煤、车用燃油质量的监控，此项工作由办公室与质量科共同承担，上半年对燃油、燃煤做了监督抽查。燃油质量比较稳定，燃煤质量仍有部分问题。已向区环保局报送了我局的工作进度。
二是为民办实事的早餐工程，主办单位是区商务局。
上述工作均在有效的运行中。
六、局内政务工作
加强了工作程序化的管理，在人事、财务、档案、设备管理上，尽可能的做到程序化以保证工作的完整和通畅。完善规章制度，为规范化管理打下基础。
建立正版软件装机使用档案，对市局统一发放的win__p、office____正版软件妥善保管，做到装机、使用、保管分开，以确保正版软件不向外泄漏。
完善车辆管理规定，对局内车辆统一建立使用档案，并执行定期巡检的工作，以确保使用车辆的安全。
局机关公务员人事档案的清理工作。6月底完成全部24名公务员人事档案的初步清理及登记。下一步将对全局所有人员档案进行逐页、逐条的清理，准备迎接十一月份市局人事处的检查。
完成
二、三级预算单位国库统一支付工作的顺利运行，包括账目分类的重新界定，季度预算。
对无房人员情况的重新核定。
办公楼的改扩建工程按计划进行，土地证和产权证的办理已进入划拨程序，并开始进行地籍调查和重新测绘工作，设计样图已报规委审批。
七、各项业务工作情况
(一)质量管理工作
1—6月份共检查生产企业50家。检查食品生产企业5起，立案处罚3起，当场处罚2起，罚没款1781元。
对已经获得食品生产许可证和工业生产许可证的6家企业的7个生产许可证进行审核，除一家正在办理许可证变更手续、两家没有生产产品外，其余均按要求组织生产。
在遴选“奥运食品生产企业”工作上，我局对“北京百万庄园快餐有限公司”和“北京六必居食品有限公司”基本情况进行了复核，经过多次对这两个企业全面考察未发现问题后，向有关部门进行推荐。____年4月10日，“奥组委”已拟定两公司第一批入选____年奥运会食品供应生产企业。
(二)监督抽查和案件后处理工作
上半年开展了综合执法检查活动144余起。抽样、扣押产品50余批次1120余件。办理行政案件31起，其中立案24起，结案24起;当场处罚7起，结案7起，罚没款合计64022元。完成市局专办的监督抽查后处理案件。
按食品监督抽查计划，上半年应抽样检查食品企业47户次，实际抽样检查72户次(流通饮用水25户次)。实际完成产品抽样88批次(含流通抽样)。上半年6家企业因停产、迁址、季节性生产等原因未抽到样品，对未抽到样品的企业进行了确认。
检查车用燃油企业7户次，抽样7批次，合格7批次。对27家燃煤销售企业，检查抽样28户次，抽样29批次，合格27批次。对2家不合格锅炉燃煤使用企业，进行了立案处罚。完成煤炭生产加工和使用企业检查率及不合格煤炭产品处罚率双百工作目标。截至到6月底，共出动执法人员400余人次。
在相关科室的配合下，完成市局下达的在流通领域抽查本市食品的抽样工作，共计对三类食品(桶装饮用水、面粉、白酒)抽查38批次，抽查样品138个样品。
(三)标准化工作
上半年备案企业标准36件。登记国家标准、行业标准14家企业24件。废止44家企业74件标准。完成非法人单位标准备案、登记的清查工作，对____年至____年备案、登记的200余标准进行了清查、核对。
配合区内相关部门圆满完成____年烟花爆竹安全管理工作。
完成____年全国技术性贸易壁垒影响抽样调查工作。
上半年，标准化科完成行政执法检查活动42起，占全年执法检查活动起数(70起)的60%。其中，食品生产加工企业22家，其余类型的企业20家。办理行政执法案件8起，其中立案4起，现场4起。占全年案件总数(12件)的66%。在办理的8起案件中，涉及食品标签违法的7件，占上半年办理案件的87.5%。办理条码违法的1件，占上半年办理案件的12.5%。
(四)计量工作
上半年，重点加强了对医疗卫生单位、集贸市场、超市、眼镜制配企业、加油站、检测机构、建筑工地、定量包装食品生产、大中型餐饮企业等企业、事业单位的计量监督检查，同时加大了“春节”、“3.15”及“五一”期间的计量监督检查力度。
到目前为止共出动执法人员460人次，检查企、事业单位116家。抽查在用计量器具2132台件，流通领域抽查定量包装商品30批次，合格26批次，合格率86%。生产领域抽查定量包装商品4批次，合格4批次，合格率100%。现场处罚17起，立案4起，发出罚没款11484元。
行政管理。为加强在用工作计量器具的依法管理，建立在用计量器具备制度，实现对全市依法管理在用计量器具的动态管理。召开了实施在用计量器具普查备案工作动员会，对普查工作进行部署。
为提高被管理部门对计量工作的重视及对计量工作管理的了解，举办了医疗卫生单位计量管理人员法律法规、计量基础知识的培训和考核(67人参加)。
利用5.20世界计量日，举行了不同形式的宣传活动，包括召开了大中型医疗卫生单位计量管理人员参加的计量管理经验交流座谈会、组织培训等，并结合今年的计量工作计划开展执法检查。
(五)特种设备监察工作
上半年共检查135家单位，出动执法人员380人次，发出特种设备安全监察指令书22份。行政处罚4起，其中立案处罚2起，现场处罚2起，罚款金额8000元。
处理投诉举报案件9起，其中12365转办5起，督察督办4起，均已逐一落实。
上半年共办理特种设备行政许可事项524项，其中新增设备375台;注销设备149台(锅炉7台，压力容器56台，电梯309部，厂内机动车辆3台。注销锅炉25台，压力容器32台，电梯82部，起重机械9台，大型游乐设施1台)。
各种重大会议及重大节日期间特种设备的检查保障工作。由于西城区独特的地理位置，所以在每次重大会议及重大节日期间都要求对特种设备进行安全检查。此项工作任务重占用人员时间都较多，对全年工作计划有一定的冲击。但特设科依然克服了由于工作计划的冲突带来的不便，完成了检查任务，保证了会议及节日的安全。
参加了西城区“安全生产月”宣传咨询活动，在活动期间发放了特种设备安全常识宣传小册子600份。
按照市政府要求，积极推进老旧居民住宅电梯更新改造工作，给老旧居民住宅电梯产权单位下发区政府催缴函40余份。截止到____年6月25日，45部老旧居民住宅电梯已经完成或正在进行更新改造37台。
(六)法制工作。
出台3项工作规则，并监督执行;制定____年行政执法责任制任务目标分解方案;组织了3.15宣传咨询工作;完成12365转办申诉举报案件的督办工作;组织审理行政执法案件38件;组织一次全局行政执法培训。
(七)组织机构代码工作。
____年1—6月为企事业单位新办组织机构代码1738份，发放证书3577套，办理变更2085项，完成3661份机关事业单位的年审工作。办理数字证书95份。
3月开始的代码错误数据改正工作，通过和区工商局、地税局、人事局编办协调工作，对我区1400条错误数据、进行逐条核对修改，已经完成1159条数据的改正工作。
在____年5月为配合经济服务大厅全程代理工作的展开，我们积极与市代码办公室联系开展了现场ic卡制作工作，已经现场制作近30个ic卡。
今年重点加强了ca证书的推广工作，积极做好宣传已经完成98家用户单位的证书办理工作。
下半年工作设想
紧紧抓住“源头抓质量”的工作思路，继续在食品生产加工、工业生产许可证管理、3c认证产品等领域加强监管力度。对车用燃油、燃煤加强监管，保证监管产品的质量。
今年下半年将对原有____版的规章制度进行梳理，对已不适应工作实际情况的制度进行必要的修订和补充。
一、 完善各项管理制度，建立健全技术质量保证体系
今年初，针对公司生产经营实际，对公司《工程质量管理办法》和《科技创新方案》进行了修订、完善，并提交公司职代会讨论通过。明确了外部项目经理和内部分公司经理为工程质量第一责任人;确定了充实完善现有路基、路面、大中型桥梁、城市给排水、路灯照明施工技术和拓宽发展核心技术的科技创新方案;同时，制定了外部工程技术质量管理办法和技术质量管理工作要点;修改了公司QHSE管理体系文件，明确了职责，落实了责任。外部工程项目部均设置了项目总工，内部工程建立了技术质量组织机构。一年来各级管理人员都能履行其职责，并认真执行公司技术质量管理的各项管理制度和规定。
二、 不断增强为用户提供满意服务的质量意识，树品牌工程
为提高公司的施工信誉，树立公司形象，年初针对去年“庆五路”质量问题，在全公司范围内展开了“质量大讨论”，取得了显著效果。特别是第四分公司，他们结合实际分析影响摊铺质量的多种原因，制定相应措施，提出了底层达不到要求不摊铺;人、机、设备不符合要求不摊铺;油砂质量不合格不摊铺的“三不摊铺”原则，使今年的摊铺质量明显好于往年。为达到用户满意，征求业主的意见，了解用户的需求，三月份公司对在保修期内的66项工程进行了质量回访，对15项存在不同性质质量问题的工程，逐一分析原因，制定措施，落实整改时间和责任人，受到了广大用户的好评。今年在位于采油七厂厂区的民意路工程施工中，由于该工程投资不足，设计标准较低，为了达到用户满意，重塑公司在七厂的形象，公司党政领导亲临现场召开现场办公会研究方案，并确定了该工程宁愿一分钱不赚，也要保证质量，达到用户满意的宗旨。公司技术质量部协同施工单位二、四分公司技术人员反复测量计算，并针对工程的每个部位制定了详细的施工方案，该工程最终受到了七厂领导及居民的高度评价，并给公司写来了表扬信，又给四分公司追加了80余万元的摊铺任务。在乘二广尝创业广场的施工中，由于设计存在有与事实不符或没有设计方案的情况，施工单位一、二、四、六、八分公司出于高度负责的态度，顾全大局，树立了为用户提供满意服务的质量意识，主动与监理和业主沟通，提出我们的方案。为保证质量，不计较给增加工程量的多与少，精心施工，为保证广场路面排水通畅，六分公司主动增设设计外的雨水口十余处，对业主临时性的要求，一、二分公司积极响应，在工期紧，质量要求高，交叉作业多的情况下，两个广场保质保量地完成了任务，受到了局领导、当地居民以及业主(物业管理公司)的高度赞扬。
三、以技术指导施工，以质量创信誉
以技术指导施工，使多项工程保质保量地完成，在每个工程开工前，项目部均制定了具体施工组织设计或施工方案，为了使方案更加科学合理有效，各项工程分别召开了施工方案汇报研究会，结合人力、设备、材料、技术等实际，确定各分部、分项工程的施工方案，以技术指导施工，加大技术复核力度。特别是在乘二广尝创业广场的施工中，由于该工程的特点：分部、分项工程杂，技术难度大，质量要求高，交叉作业多，专业种类复杂，广场面积大，我们制定了详细的施工工法和质量内控标准，优化队伍，对操作人员认真详细地进行技术交底并落实责任。在广场砖铺装时，由于开始经验不足，技术掌握不熟练，对达不到质量要求的部位曾多次返工推倒从来，为此，加大了技术指导和质量监督力度，在创业广场配置12人，进行广场砖的铺装指导和质量监督。对喷泉、雕塑施工，采取了供料负责安装的方法，控制了各类装饰材料的质量和安装质量，并加大对其技术复核，设专人负责取得了较好效果。今年7～8月份雨季施工中，针对今年雨季时间长，后期西一路、东一路、小Ⅰ-Ⅱ区道路等工程土方量大的实际，在土方路基施工中，优化施工方案，以技术指导施工，合理组织，抢晴天战雨天，对填筑土方含水量大的局限，采取了浆翻拌晾晒，局部加白灰和分级施工等技术措施。对后期二灰碎石施工，两层结构养生期过长，影响摊铺的情况，采取了两层同时施工，一次养生的技术措施，缩短了养生周期，为摊铺争取了时间。为了保证后期低温摊铺的质量，从技术上调整了油石比和油砂的出场温度等措施，并对后期摊铺倒排计划，界定了最后摊铺时间等一系列技术措施，使今年的各项工程均保质保量地完成了任务。
四、 加大监督、检查力度，对施工项目严格考核
今年公司实行每月一次对内部施工项目的考核，根据检查结果出一期《工程质量通报》。狠抓重点工程、特别是工程的关键工序等重要环节的施工，加强自检和工序交接检查。主要手段有：1)对每项工程均设立“样板段”，严格执行样板起步制度，施工季节每月组织一次质量大检查，下发一期质量通报，适时召开质量优劣现场会;2)每项工程在施工组织设计中要结合工程实际确定关键工序和重要环节，对关键工序制定单独的施工方案，包括人、机、料、法等方面的措施;3)自检报验合格的工程如再发现质量问题，处罚检验人员等，工程质量的考核工作依据公司《绩效考核办法》、《工程质量管理办法》和《工程质量管理细则》执行。
一、加强领导，提高对医疗质量管理重要性的认识
医院管理与人民群众的利益密切相关，是社会高度关注的热点问题之一。改革开放以来，各医疗机构坚持以病人为中心、以质量为核心的服务理念，不断深化改革，加强管理，改善服务态度，优化服务环境，简化服务流程，提高服务质量，满足群众基本医疗需求，切实保障了人民群众的身体健康和生命安全。但是，随着经济社会发展，人民群众的医疗服务需求越来越高。同时，卫生改革不到位、卫生事业发展相对滞后、医疗卫生资源总量不足和结构不合理的双重矛盾逐步凸现，医患矛盾愈演愈烈，医疗纠纷事件时有发生，给医患双方造成了巨大的社会和经济损失，严重干扰了医疗机构的正常工作秩序，损坏了卫生系统的整体形象，给社会造成不稳定因素。
为了切实解决这些热点、难点问题，进一步提高人民群众对医疗服务工作的满意度，我院从20xx年起，把医疗质量管理摆在了重要议事日程，贯穿于卫生工作的全过程，坚持每年组织开展医疗质量管理活动。为加强对活动的领导，我院专门成立了医疗质量管理活动领导小组，具体负责医疗质量管理活动的督导，定期检查、考核和调度活动开展情况，及时发现和纠正存在的问题。要求建立健全院、科两级医疗质量管理组织，明确主要领导负总责，分管领导具体抓;各职能科室分工明确，精心组织，认真履行职责，加强对活动开展情况的督导检查，确保了活动顺利实施。
二、明确主题，确保医疗质量管理活动内容丰富
20xx年以来，我市以党和国家的方针、路线、政策为指针，以整顿医疗秩序、保证医疗安全、强化内涵建设、杜绝医疗差错事故为目的;以加强思想教育、转变工作作风、强化法制意识为重点;以完善规章制度、落实岗位职责、严格诊疗护理常规和各项技术操作规程为主要措施，每年明确主题开展医疗质量管理活动，引导、带领各医疗机构抓质量、抓管理、抓发展，使医疗质量管理逐步推向深入，努力塑造卫生行业良好的社会形象，满足人民群众不断提高的医疗服务和质量安全要求。
三、强化培训，努力提升医务人员的业务技术能力和水平
医务人员只有通过不断地培训学习，专业技术知识和水平才能得到更新和提高，医疗机构的服务能力才能不断增强。为此，在每年组织的医疗质量管理活动中，我们始终把医务人员的培训放在重要位置，采取多种形式，全面开展业务技术人员培训，努力提升医务人员的业务技术能力和水平。具体做法是：
一是组织卫生法律法规、规章制度、职责规程、常规规范的学习。我们编印《医疗质量管理相关法律文件汇编》、《医院管理制度和人员岗位职责》，要求各医疗机构所有人员人手一册，通过聘请专家讲座、单位集中学习、医务人员自学、专题讲座、典型案例分析讨论等形式，使各医疗机构所有人员了解掌握卫生法律法规、规章制度、职责规程、常规规范，强化其法律意识，增强依法执业的自觉性。
二是开展多种形式的培训活动。几年来，我们组织了院长培训、业务骨干培训、病例书写培训、“三基”“三严”培训、护理培训、药品培训、医院感染知识培训、医疗纠纷防范等培训活动，使医务人员的业务技术明显提高。
三是实施科技兴医战略。牢固树立依靠科技进步发展卫生事业的思想，采取“请进来，送出去”、学科带头人选拔和培养、在职人员继续教育、加强医疗基础设施建设等多措并举，着力抓好人才培养、科研和特色专科(项目)建设，提高卫生技术队伍的整体水平。医疗质量管理工作总结四是规范医疗文书，加强病历质量控制。按照卫生部、国家中医药管理局《病历书写基本规范》、《山东省医疗护理文书书写规范》、《诊疗护理常规与操作规程》，规范医务人员的病历书写，提高医疗护理文书书写质量;从20xx年起，每年坚持实行了病历质量逐级控制和评审。在各医疗机构院科两级病历质量评审的基础上，我局随机抽取一定比例的出院病历，抽调专家集中评审，结果全市通报，按规定处理，并与医务人员的工资福利挂钩，有效地促进了病历质量提高。
五是组织理论考试和技术比武。近三年来，我们以培养提高镇街卫生院医护人员急救技术、程序、常用方法和治疗方案的应用为重点，按照由易到难、由浅入深的原则，每年遴选适宜技术向镇街卫生院医护人员推广。方法是：局里组织专家，采取理论讲座和现场操作相结合的方式，组织镇街卫生院医护人员培训、应用;年底，对所有参加培训的医护人员的掌握应用情况进行理论考试，在此基础上，选3-5常用技术组织竞赛比武。对表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。
六是积极参加上级组织的培训讲座。对省、市两级组织的各种有关医疗质量管理和业务技术培训讲座，积极组织各单位参加学习，使医务人员学习接受新知识、新技术、新理念、新观点。
四、依法监管，全面提高医疗质量管理和服务水平
为了确保各项医疗质量管理规章制度得到落实，我们一直坚持“依法监督为主、行政管理为附、管理和处罚并举”的医疗质量管理监督机制。首先，坚持依法监管。变事后的被动说教检查为事前的主动依法监督，把医疗质量的综合监督检查与专项重点工作监督检查紧密结合，通过日常工作中依法下达监督文书，严格对各医疗机构和医务人员的监督管理;其次，注重各项制度、措施落实。从制度、职责完善到执行，加强医疗质量的关键环节、重点部门和重要岗位的管理，认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度，及时发现和解决医疗安全隐患;第三，健全组织，明确责任。
要求各医疗机构建立健全院科两级医疗质量管理组织，达到人员结构合理、分工明确、工作协调，制定医疗质量管理和持续改进方案并组织实施。院长为医疗质量管理第一责任人，领导组织职能科室，定期对医疗质量进行指导检查、监督考核;第四，形成制度落实监控体系。局和各医疗机构医疗质量管理组织，制定医疗质量考核标准，采取专家组质量考评、科主任座谈会、医疗质量警示谈话、医疗质量院长大查房、查房参观学习等形式，广泛开展医疗质量检查和监督工作。
五、工作成效和体会
通过以上措施的积极开展和有效实施，使我市各医疗机构的医疗质量管理工作，取得了明显成效：各医疗机构的医疗技术水平得到较大提高，广大医务人员的依法执业意识明显增强，医疗服务质量得到很大改善，医疗纠纷的发生逐年减少，特别是事故性医疗纠纷一直很少，医患关系明显好转，连续三年保持了滕州市民主评议行风前三名的好成绩，为构建和谐社会奠定了坚实基础。在多年的医疗质量管理工作中，我们深深体会到：
(一)医疗服务质量是医院生存和发展的生命线。医疗服务质量是医院管理的核心，是医院管理永恒的主题。在日益激烈的竞争中，只有树立医疗服务质量是医院生存和发展生命线这一理念，坚持为人民群众提供优质、安全、满意的医疗服务，社会效益和经济效益才能得到持续增长。
(二)技术创新是提高医院核心竞争力的关键和不竭动力。技术创新、特色诊疗、科教兴院是医院经营管理的三大战略。只有坚持院有优势、科有特色、人有专长的发展思路，医院才能在竞争中形成和保持学科学术地位和技术水平在同行中的优势，占有更大的市场份额，才有可能在市场中立足和发展。
(三)以人为本、以病人为中心是促进医院发展的根本理念。在深化改革中，转变观念，改善服务环境和服务态度，改进工作作风，树立起以人为本的服务理念，有助于医疗服务水平上新台阶、上水平。
(四)行风建设与质量管理相结合是解决医德医风好转的有效途径。将行风建设管理与医疗服务质量管理相结合，可以把柔性管理指标转化为刚性管理指标，是解决技术性质量管理和功能性质量管理的有效途径，有利于处理医疗服务质量管理、收费管理、行风建设过程中出现的矛盾。
我市在医疗质量监管方面做了一些工作，取得了一定成效。但距上级的要求，与兄弟市区相比还有一定差距。今后，在枣庄市卫生局的正确领导下，我们将进一步更新观念，提高认识，多措并举，加强医疗医疗质量管理，确保医疗安全，推动卫生事业稳步前进，为经济发展和社会稳定，做出新的更大贡献!