考察报告范文（精选25篇）
年月日至日，以校党委书记为团长的考察团，赴澳大利亚、新西兰有关高校进行考察，取得圆满成功，达到预期目的。现将考察情况和主要收获报告如下。
一、考察的主要目的
落实校党委提出的“坚定不移地走开放办学之路”的办学指导思想，进一步加强宣传，扩大影响，开拓与澳大利亚、新西兰有关高校的交流与合作，争取在联合办学、合作科研、教师培训、学生交流、学生海外就业等方面有实质性的突破；学习和借鉴国外学生培养的先进理念和经验，提高我校教学质量；具体洽谈中外合作办学事宜等。
二、考察活动的基本情况
代表团先后访问、参观了澳大利亚博士山学院、南昆士兰大学、莫纳什大学、詹姆斯库克大学、悉尼大学、新西兰基督城理工学院等高校，拜访了中国驻悉尼领事馆，会见了澳大利亚、新西兰有关留学、海外就业服务机构代表。
3月7日上午，代表团在博士山学院访问，该校行政总裁吉尔·拜德女士、达雷尔·凯恩和澳科集团董事长郑长厚先生等接待了我们。拜德首先代表博士山学院对我团的到访表示热烈欢迎，接着介绍了博士山学院的基本情况。
博士山学院（BoxHillInstituteofTAFE）创建于1924年，位于澳大利亚第二大城市墨尔本，是一所由澳大利亚政府建立的学校，目前是澳洲最大的TAFE学校之一。学院共有三个校区，有各类学生35810，留学生1360人。各类常规专业有527个，短期专业有327个，BHI是全澳有权颁发学士学位的TAFE院校。
该校有学士课程，也有普通课程。课程形式包括：短期课程，远距离课程，网上课程，培训职业培训课程，职业证书任证等。各种课程不仅适合高中毕业生直接升学，也适合在职人士进修。学校采用小班教育，教职工均受过专业培训，富有经验并热心施教，能提供专业而友善的教学支持。现代的教学方法和训练设施保证了所有课程的顺利进行。
博士山学院以其高质量和国际水平的教育在国内外赢得了良好的声誉，并积极开展合作办学，以满足教育全球化的需要。博士山学院对外宣传的统一口径就是“GlobalEducation”（全球教育）。由于其在国际联合办学方面做出了突出成就，20__年墨尔本市予以颁奖表彰。
拜德介绍完情况之后，周书记简单介绍了我们访问的主要目的和意愿。他说，我校“坚定不移地走开放办学之路”，把博士山学院作为我校在澳大利亚主要的合作对象，此次来访就是具体洽谈和启动双方联合办学事宜。博士山学院的办学理念先进务实，教学方法和实验、实践、实训体系及模式符合当前中国教育改革创新和办学实际的需要，双方进行联合办学，相信一定会取得成功。希望双方达成和尽快实施联合办学协议。同时，提出建立联系机制、明确双方联系人（陈曜---JILLBAIRD）的建议。得到对方的认同和赞赏。
下午，博士山学院汽车及生物专业的负责人凯恩和皮特分别介绍了各自专业情况；拜德介绍了相关课程内容及结构等情况，就双方合作办学的主要形式、教学运行方式、教材安排、教师派遣等有关问题进行了商讨。最后达成一致，周书记代表我校与博士山学院签订了合作办学意向书。之后，凯恩、郑董陪同代表团参观了该校汽车、机械和生物工程实验室、实习实训车间等场所。
3月8日，代表团到莫纳什大学考察，参观了莫纳什大学校园，图书馆，学生活动中心等。3月11日，代表团参观了詹姆斯库克大学。
3月12日，代表团到南昆士兰大学访问，副校长福勒、副校长兼机械工程系主任布伦、国际部主任劳恩以及院系有关人员接待了我们。双方介绍了各自办学情况以及机械、土木、建筑工程等专业情况，探讨了学生培养、专升本、本读研等相关事宜，就学分互认、学生到南大拿同等学位、以2+2、3+2等合作交流形式达成了基本意向。
3月14、15日，代表团先后参观了悉尼大学，悉尼奥运村，悉尼歌剧院，拜见了中国驻悉尼领事馆白刚参赞。白参赞向我们介绍了到澳洲教育和到澳洲留学、就业的有关情况，周书记介绍了代表团出访的目的和主要任务。白参赞给予了高度评价，说澳洲高等教育尤其是职业技能教育很发达，我们的办学思路和做法算是“找准了方向、走对了路子”，即符合国家教育方针、政策和教育部最新文件精神，也适应了当今世界职业技能人才培养模式和就业需求实际，完全赞同和热情支持中澳合作办学活动。
3月17日，上午代表团拜见了新西兰坎特伯雷发展局亚洲部主任冯跃进教授。下午，在冯主任陪同下到新西兰基督城理工学院进行访问，国际部主任BETH、机械工程学院主任FIONA出面接待，双方就学生交流、专业实践、教师培训等双方共同关注的问题进行了探讨，形成了共识，并表示尽早启动实质性的合作关系。在两位主任的陪同下，代表团参观了校园环境和汽车、机械工程实验室、实训车间。
在访问过程中，代表团还拜访了当地教育服务机构和组织，并就开拓海外就业市场进行了富成效的会谈，形成了一些思路和计划框架，近期还会细化和完善。
三、考察活动中的认识和体会
此次考察开阔了眼界，拓展了视野，深刻认识到澳洲高等教育有许多方面值得我们思考和研究、学习与借鉴。
（一）文明程度很高，公民素质很好。所到之处，无论路旁偶遇还是街上问路，都会有友好的微笑、热情的招呼，会让你受到尊敬、感到愉快，处于平等、和谐的人际关系之中。
（二）社会十分重视教育。澳大利亚的法律规定：孩子必须接受强制性的学校教育,不允许学生待在家里，既不读书又不工作。对教育的投入是全社会性的，除政府下拨充足的财政经费外，家长和社会各界也会对学校的建设自愿捐资，如帮助学校建一个电脑房或健身房等。企业也会向有关职业培训学校提供实验实训设备，如我们参观学校的汽车系实验室里有许多新的发动机、各种部件都是由各汽车制造厂自愿捐助的，供学生实习实训、拆卸复装使用，了解最新的科技成果使用情况。
（三）在教育中，十分注重“以人为本”，深感处处体现着“人性化的管理”理念。在教育体系上，学生学完十年义务教育后，可以选择就业或继续学习。澳大利亚的职业教育是与终身教育相联系的，所以即使大学毕业后，或者工作一段时间后，如果觉得自己缺少某方面的能力，可以重新回到技术学院去学习相关的课程，进TAFE学习没有年龄限制，而学习的费用只是普通大学的十分之一。在课程设计上，充分考虑了学生发展的多样性，十分尊重学习者的需求。在校园建设上方面，澳洲校园没有围墙，布局合理，结构完善，美化绿化得非常好。在校园里，到处都能见到学生们无忧无虑地进行各种体育活动，或悠闲自在地在舒适静谧的图书馆看书、上网查找资料，或神情自若地在教育室里、实验室里上课、做实验。学校各种设备设施非常完善、便利，而且教室里、实验室里、活动中心里很多东西是由学生按照自己的思路设计的或由学生和老师一起设计的。学生有自己经营管理的学生中心，设施更加齐全，活动便利。
（四）职业技能教育非常发达，体系完善(包括TAFE的培训）,上职业学校的人越来越多，往往还是在职带薪上学。澳大利亚进行职业教育的主体力量是技术和继续教育学院（TECHNICALANDFURTHEREDUCATION，以下简称TAFE）。博士山学院也属于这类院校。
（五）十分注重教学资源的有效配置。前面提到澳洲学校教育经费十分充裕。但从我们参观的几所学校的情况来看，学校的建设大多以“高效、实用、够用、物尽其用”为原则，学校建设布局合理，朴素大方，自然和谐，舒适便利。学校的体育设施十分普及，但所有的设施设备并不追求豪华和气派。学校图书馆的藏书量并不是很多，但所有的书籍都是对学生学习有用的，而且全国各学校及各级政府图书馆资源共享。学校师资配置合理，专职教师不多，大部分都是兼职教师，但都要进行严格考核、选拔、培训和聘用过程，保证胜任本职工作，人尽其才。管理人员十分精练，但素质都很好，工作效率很高。
（六）十分注重人与环境的关系
到澳新考察，给我们的第一印象便是天空特别的蓝，空气也非常清新，到处郁郁葱葱、绿草如茵、风景如画。澳、新的大学校园，一般都是没有围墙，没有气派的门楼。校园的建筑与绿化与整个城市完全融为一体，城中有校，校中有街，十分协调，同时也能更好地发挥学校的社会功能，充分体现了大学社会化程度。
四、考察取得的.主要成果
访问期间，代表团受到了当地有关高校和机构的高度重视与热情接待，得到了密切配合和积极支持，访问行程进行得非常顺利，圆满完成考察任务，达到预期效果。
（一）此次对澳大利亚、新西兰的成功访问启动了与澳洲高校实质的合作，扩大了国际合作空间，是我校坚定不移地走开放办学之路取得的新成果，是加强国际合作交流、推进我校国际化进程的一个新的里程碑。
（二）我校与博士山学院在汽车、生物工程等专业领域签订实质性的合作办学协议，与南昆大，基督城理工学院等院校达成了学生交流、专业实践、教师培训等合作交流意向，这不仅拓展了合作办学项目专业领域，也充实和丰富了合作办学项目的内容和形式，为实现校党委提出的要在新的国别、新的专业领域开展国际合作办学项目的目标创造了条件，为培养本地区支柱产业所急需要的具有全球视野的创新型实用人才奠定了基础、提供了平台。
（三）访问期间，代表团抢抓时机积极宣传襄樊学院的办学特色、校园风貌和人文环境，宣传襄樊市的攸久历史、灿烂文化和城市魅力，加强了外国朋友对襄樊学院、襄樊市的了解和认识，提高了学院的影响力和知名度，营造开放办学、国际合作交流的良好氛围。尤其是在基督城理工学院，代表团副团长国际教育学院副院长陈曜用PPT形式介绍了襄樊学院和襄樊市，得到该校领导的热烈赞赏。
（四）在访问过程中，会见了澳洲教育服务机构，了解了学生出国留学、海外就业的最新形势和运作模式，掌握了相关信息资源，为开辟海外就业市场打下了基础。
（五）通过十几天的身临其境、耳濡目染，较为深入地了解了英联邦制教育模式及特点，深深体会到澳、新国家教育制度的优势：人本化的教育思想、先进的教育理念、培养学生创造性思维和实践能力的制度安排和方案系统、教学、实验、实训立体交叉一体化的教学模式，等等都使我们深受启发，获益良多，是我校进行教学和管理工作改革、完善人才培养的宝贵参考资源。
五、建议
1、认真研究澳洲大学，特别是被访院校的教学理念、方式、方法和内容，并进行科学改造，积极引进。
2、分析各学科尤其是重点学科的内涵价值和现实意义，进一步完善办学定位，注重做到教学型要有针对性，研究型要注重地方性，应用型要立足全球化。科学合理设置课程，尽量减少空、大、虚的比例。必修课要向专业基础方向倾斜，共公课、选修课要向职业技能方向倾斜，紧跟科学发展、工业进步、技术革新，适时吸收、引进新东西，让学生能学到更实际、更实用、好就业的知识和技能。
3、调整和完善人才培养方案，搞好人才培养定位，走出一条理论学习、知识运用、能力培养、实践锻炼相结合的人才培养之路，培养具有全球视野和国际意识，适应全球化形势需要，在国内外都能就业的实用人才。
4、进一步扩大和加强系院办学的主体地位，充分发挥系院办学能动性，建立更加自主、自律、灵活、机动的办学体制和运行机制。
5、理工科类专业要更加注重实践环节，注重学生创新能力的培养，探索和实行模拟现场、“情景教学”、教学-实验-实训立体交叉一体化教学模式。
6、强化导师的指导作用，制定方案和措施积极引导教师溶入社会、紧跟时代、深入实际，与科学技术、生产实践紧密结合，及时更新、充实和掌握新知识、新理念、新的科技成果，做到先知先觉，并将其应用于教学、实验。在教学中，要不断设计具有挑战性的、没有现成答案的专题，引导、锻炼学生的自主学习、自主研究、自主发现新的问题并提出创新性的解决方案的能力。要改进教师工作、生活条件，完善相关的服务设施。各系院员工休息室要有冰箱、微波炉、饮水机等必要的生活设备。
7、保障实验室、实训场所的开放时间，让学生有更多的动手时间，自主自愿自在地进行各种实验、实践、实训和设计创造活动。
8、继续完善与博士山学院合作办学项目，与南昆大、基督城理工学院的合作项目要注意跟进，争取尽早启动和实施实质性的合作项目。总结、提炼我院国际合作办学的过程和经验，充分利用现有的资源和有利形势，把国际教育学院办成国际化教育的实验田。研究和设计相关方案，探索和试行学分制。
9、一切为了学生，引导和转变学生就业观念，增强毕业生适应社会的能力，以新的视角思考学生就业取向，积极拓展海外就业市场，加大海外就业力度。
5.25-5.28日，我们一行6人对河南省叶信高速公路及江苏省通启高速公路进行了考察。我们主要考察了叶信高速和通启高速的通信模式及效果。
叶信高速和通启高速均采用了千兆以太网IP通信模式。他们的通信模式还是比较先进和成熟的。叶信高速已通车运行了半年时间，而通启高速已经通车运行了两年多的时间了，根据他们的实际实践，这套系统运行稳定，故障少，维修也方便，在保证传输稳定的基础上大大降低了高速公路的运行成本。
叶信高速公路的通信系统采用千兆以太网IP技术，对上世纪90年代中期的设计方案的进行了优化。对于接入网，优化方案则完全采用了IP技术，采用多层智能交换设备组网，在提供多业务综合接入的基础上直接提供本地传输，并使各节点的设备形成千兆环网（具备万兆的扩容、升级能力）。对于语音，优化方案选择了基于软交换设计理念的语音系统解决方案，并考虑到与原方案的兼容，优化方案采用了“IP＋TDM”双平面架构的软交换IP语音系统。确切地说，优化方案是“MSTP（中心）＋IP综合接入千兆环网技术＋IP/TDM双平面架构软交换语音技术”的整合。
目前，大多数已投入使用的高速公路通信系统对所承载的业务，收费收据的传输，监控信号的传输，语音信号等的传输是分开建网的，这样就造成了资源浪费、带宽利用率不高、维修麻烦等诸多不利因素。采用IP千兆以太网方式，可以把诸多业务集成到一个通信网络中，增加了带宽利用率，增强了管理，并便于维护。
通过对叶信高速公路的实地考察，及与他们面对面交谈，可以看出他们的通信系统运行比较稳定，通信效果也比较好。
通启高速公路采用全路段监控，监控中心统一集中管理调度。通启高速公路在通信系统中，采用千兆以太网数据传输平台，使数据网的结构更简单，既满足了实时性和同步性的要求，也适应了数据向宽带化发展的需要。在视频图像和外场低速率数据传输中采用数据视音频接入设备，将图像和数据进行数字化处理，符合通信技术数字化和网络化即三网合一的发展方向；该路段每二公里配置一台高速摄像机，实现了全程监控，对道路情况，车流情况，事故情况，气象情况等有了更直观的监视，从而省去了使用价值不太大的紧急电话系统。
全路段监控、中心集中管理并撤销了传统的收费站监控室，对收费业务特殊情况实行统一管理，统一了问题处理方式，避免了个收费站对特殊业务的不同处理结果。收费站和监控中心之间通过IP电话直接联系，上报特殊业务，把站上的权利全部集中到监控中心，站上只处理正常的收费业务，节省了不少人力成本，而且便于统一管理。监控中心实施对收费亭语音进行录音存储，不仅可以监督收费员文明服务情况，也可以为处理特殊事件提供证据。监控中心直接对路段和收费站的全面监控、调度、协调，方便了监控中心对收费站和路段上出现的各种情况的处理。
叶信、通启高速公路都采用了千兆以太网IP数据传输方式，把语音视频都做IP化处理，连同数据通过一个IP千兆以太网传输。该传输方式与传统的通信方式相比具有以下特点：投入成本有了一定降低；效果也比较稳定；维护起来还比较简单；管理也比较方面，特别是对于公司体制下的集中管理调度。
分析对叶信、通启高速公路的考察结果，认为公司可以采取千兆以太网IP通信方式。
为创建共青城市省级电子商务示范基地，学和借鉴电子商务先进地区的好经验、好做法，11月17--20日，省商务厅电子信息化处、XX市商管办、共青城市等一行7人赴浙江省XX市、XX市和上海XX区等地进行了学考察。
学考察期间，先后走访了XX市飞天麦光光电子商务有限公司、XX市如燕贸易有限公司、XX市圣穗电子商务园、XX市阿里巴巴总部、XX市XX区杭州湾北岸电子商务产业园，听取了XX市政府电子商务办公室的经验介绍，同义乌十大电商人物刘鹏飞、刘伯等九江学院校友围绕共青城市创建省级电子商务示范基地的总体规划、运营模式等进行了交流。通过学考察，我们一行都感觉到获益颇多，增强了创建共青城市省级电子商务示范基地的信心和决心。现将考察情况汇报如下：
一、总体情况
1、XX市依托实体市场和物流网络优势，紧紧围绕“电商换市”战略，将电子商务作为战略性、先导性产业重点培育，作为深化创新驱动战略，促进市场转型的“一号产业”来抓，电子商务呈现“井喷式”发展态势。20xx年1-9月，XX市电子商务总交易额超600.6亿元，国内快递日均出货量57万票，跨境快递日均出货量21.6万票。今年上半年，国内、国外快递总量分别居全国大中城市第6位和第4位。淘宝（天猫）卖家账户近12万个，占全国总量的1.3%，是网商集聚中心、全球网货营销中心、跨境电子商务高地。快递、第三方平台、摄影、代运营、创意、推广、培训、第三方仓储等不断出现并形成规模。有规模快递企业134家，快递从业人员1.5万人，第三方仓储从业人员300余人，代运营从业人员500余人，培训从业人员100余人，从事网络摄影的摄影师近千人。电子商务园区—专业市场—专业楼宇—示范村平台体系初步成形，总投资80亿元的国际电子商务城开始建设，有10多个电子商务园区,总面积超过50万平方米。实体市场已成为网货的主供应地，实体市场上网势头强劲，传统企业应用电子商务成为主流
2、XX市电子商务产业在阿里巴巴、淘宝等一批核心企业的带动下，发展势头强劲，逐渐成为经济发展新的增长点之一，成为现代服务业重要组成部分。XX市已拥有全国三分之一以上的综合性电子商务网站和专业网站，已成为全国电子商务中心。前三季度，XX市电子商务实现主营业务收入388.58亿元，
3、XX市XX区正在筹建国家级电子商务产业示范园，总占地面积396亩，规划建筑面积22万平方米，一期总投资12亿元，打造三个基地，六个中心。
二、义乌电子商务发展特点
1、党委政府高度重视。一是高位推动，XX市成立了市委书记任组长的电子商务工作领导小组，成立了电子商务办公室和电子商务服务中心、电子商务研究院等；二是科学规划，建设义乌国际电子商务城，发展虚拟电子商务园，搭建市镇两级电子商务园区；三是经费保障，财政每年计划安排3000万元设立电子商务专项资金，成立电子商务引导基金，建立电子商务贷款风险补偿机制；四是人才培训，邀请了上海交大、浙大等7家大学在义乌创办电子商务虚拟大学，启动三十万电子商务从业人员培训活动。在义乌，没有同电商无关的工作，没有同电商无关的部门，没有同电商无关的领导。
2、电子商务产业基础扎实。XX市是全球最大的小商品集散中心和采购基地，汇集了20余万家日用消费品生产企业的170多万种商品。依托数量庞大的网商群体和交易规模，电子商务产业链不断细化延伸并形成规模，快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等都有力地支撑电子商务发展。
3、电子商务扶持政策完善。XX市制定了《关于加快电子商务发展的若干意见》、《XX市国家税务局支持电子商务发展政策》、《中国人民银行XX市支行支持电子商务发展政策》、《XX市工商管理行政局支持电子商务发展政策》、《XX市工业、科技支持电子商务发展政策》、《XX市物流支持电子商务发展政策》、《XX市会展业支持电子商务发展政策》、《XX市人才支持电子商务发展政策》、《XX市关于进一步推进企业上市工作的政策》等相关政策，扶持电子商务产业发展。
4、电子商务产业链体系健全。四通一达、tnt、ups、联邦快递等国内外知名快递物流企业在XX市设立分公司和办事处，阿里巴巴、敦煌网、环球资源网、中国制造网等第三方平台在XX市设立办事机构，XX市面积在500平方米以上的摄影机构近10家，网络摄影师近千人，泰隆银行、浦发银行等创新推出电商融资产品。申通、圆通、中通等快递企业已在XX市建立第三方物流仓储服务体系，代营运企业纷纷涌现，全国十佳代营运商如浙江百通、北京瑞金、北联伟业等有意向进入义乌，电商库存抵押贷款融资机构北京开联已经在义乌开展业务并准备设立办事处。
5、电子商务创业氛围浓厚。在XX市各项支持电子商务发展政策的引导下，各类人才依靠电子商务创业热情高涨，创业氛围浓厚。各大平台的义乌商家占比例逐步攀升，淘宝活跃卖家2万家，诚信通会员2.4万家，速卖通注册卖家2万余家，ebay活跃专家6000余家，全市登记注册从事电子商务的经营主体达10064家，其中个体户6057家。九江学院毕业生在义乌从事电子商务创业的就有20xx余人，九江学院电商义乌校友会在义乌电商里三分天下有其一，他们中间杰出代表人物是刘鹏飞、刘伯。刘鹏飞于20xx年9月创立飞天麦光光商务有限公司，该公司集工业生产和电商运营为一体。所生产的孔明灯已经连续4年保持产销量全球第一，荧光板和数字油画两年全国产销量第一，20xx年获得“阿里巴巴全球十佳网商”殊荣，20xx年获得“XX市电子商务十大领军人物”称号。07届毕业生刘伯在天猫、淘宝等网站经营日用百货、饰品等，日出单量20000余票，年销售额2亿元左右，在天猫、淘宝拥有多个五金冠和四金冠。
三、义乌发展电子商务的经验
1.政府引导。XX市贯彻创新驱动发展战略和实施“电商换市”工作举措，把电子商务作为战略性先导产业重点培育，大力发展电子商务，打造国际电子商务之都。强化政府在营造环境、扶持政策、整合资源等方面发挥主导作用，完善电子商务发展规划和扶持政策。
2、企业化运作。园区实行企业化运营，专业化程度高，服务理念创新，有利于入园企业的成长和电子商务企业的发展，如义乌圣穗电子商务产业园由浙江汇本网络科技有限公司进行运营管理，联合数百家生产厂家提供丰富的商品，引进全国优秀电子商务培训机构，和多家快递公司达成战略合作，和义乌工商学院携手创立大学生创业园。
3、培育电商文化。建构电商文化价值观，以品牌信誉为本，品牌和形象是给经营者带来溢价，产生增值的一种无形资产，飞天麦光光公司十字绣旗下的雅典、伊人绣坊等多个品牌创立后即占据了国内十字绣市场前五的位置。文博日用品有限公司的文博、天喜、净派人家三个品牌已占到淘宝全网35%的压缩袋市场份额。
4、依托本地优势产业。XX市是全国最大的日用消费品流通中心、展示中心和信息中心，为中国制造链接全球市场的重要门户，发达的市场商品展示、信息汇集和物流优势结合，义乌现已成为全球最大的网货采购中心，到XX市场比价采购、在义乌发货已成为电子商务企业的最优选择，越来越多的国内知名电子商务销售平台纷纷到XX市场采购，据调查统计，全国75%的日用百货类网货直接间接来自义乌。
5、培养电商人才。引进淘宝大学、阿里学院等专门培训机构，举办电子商务大讲堂，举办各类电子商务创业大赛和技能大赛，启动全市30万电子商务从业人员培训活动，力争用两年时间将义乌全部传统企业和市场经营户轮训一遍，培训内容按照理念普及、操作技能和能力提升等不同的内容分别设置。截至10月13日,全市已累计开展各类电子商务培训19.3万人次。
四、我们下一步构想
1、学XX市即电商城的传统，结合“全国青年创业示范基地”，争取共青团中央的支持，将共青城电子商务示范基地用3-5年时间打造为“全国青年电子商务创业示范基地”；把共青城打造成电商城，把电商城打造为共青城区域性品牌。
2、加强与XX市的深入合作。一是市委市政府领导带队，有关部门负责人参加，赴XX市考察电子商务工作；二是派工作人员或大学生到义乌或上海XX区工作和学；三是引进XX市九江学院校友会刘鹏飞、刘伯等电商领军人物，拟在共青城电子商务示范基地内打造九江学院校友共青城市电子商务示范园；
3、加强组织保障，理顺工作机制。高规格成立共青城创建省级电子商务示范基地建设推进领导小组。成立共青城市电子商务办公室，配齐配强工作人员，明确相关部门职责分工。
4、尽快制订共青城市电子商务发展规划，出台支持共青城市电子商务发展优惠政策，把共青城市打造成电子商务城。
5、把电子商务招商作为招商引资重点。一是引进一批技术先进、规模大、辐射范围广的电子商务标杆企业；二是引进一批电子商务服务商，提供策划设计、代运营、物流、咨询等一站式电子商务服务。
6、引导企业和个人“上网触电”。牢牢把握市场这一经济发展命脉，引导企业和个人开展电子商务应用，把c店打造成天猫店，把服装、特色食品等共青城市优势产品转成线上销售。
7、加强与江西财经大学、九江学院等高校的合作，尽快在共青城市设立电子商务学院，加快共青城市电子商务高等人才培养步伐，帮助传统企业加快发展电子商务。
8、加大宣传和培训力度，营造电子商务发展氛围。利用电
视、报刊杂志和信息网络等形式普及电子商务知识，提高电子商务意识，灌输电子商务理念，在全市掀起学电子商务热潮，要求各单位干部职工，特别是领导干部不但要知道电子商务，更要通晓电子商务。另外一方面邀请淘宝大学、京东大学等学校来共青授课，一方面邀请电子商务实战人士讲课，加强电子商务理念的引导。
近日，随岳强副局长、张珍科长分别针对南京万达广场和石家庄万达广场的开发模式和规划布局进行了项目考察，现将考察情况总结如下：
一、项目概况：
1.南京万达广场：南京万达广场是大连万达集团继新街口万达广场之后在南京开发的第二个商业地产项目，位于建
邺区河西新城核心地段，周边有近二十条公交线路，也是未来XX市地铁二号线西延线的起点，交通十分便利。南京万达广场分为商业区、商务区、公寓区、旅游商业街等版块，占地39万平方米，总建筑面积120万平方米，其中包括一个建筑面积达27万平方米的一站式购物中心（地上三层，地下两层）、一个建筑面积5万平方米的五星级酒店、一条建筑面积7万平方米的旅游商业街，以及31万平方米的写字楼和近26万平方米的高端城市公寓。京万达广场中的购物 中心设有一条长450米的三层室内步行街，总面积4万多平方米，将百货、超市、商业步行街、健身、餐饮、影院等多种商业业态融为一体，可以满足百姓的购物、休闲、娱乐、交际四大需求。南京万达广场内配置了3个总面积近5万平米的大型城市广场，广场拥有7000个机动车停车位和30000个非机动车停车位，车位规模创下南京之最。
2.石家庄万达广场：石家庄万达广场，是XX市最大的城中村改造项目，项目所属的尖岭村地块于20xx年12月29日以政府挂牌方式获取，是万达集团倾力打造的建设规模最大的城市综合体。总规划建筑面积184.3万平方米，占地25.2万平方米，总投资预计80.9亿元。按照“城市综合体”的规划理念，是集大型购物中心、五星级酒店、5a写字楼、商业街区、高尚住宅、商务公寓于一体的城市商业广场。其中：购物中心20 万平米，自身拥有3万平米的万千百货，1.7万平米娱乐广场及4.85万平米商业步行街，4.3万平米五星级酒店，26.4万平方米写字楼，22万平方米公寓，10.5万平方米商业街区。项目可售住宅33万平方米，回迁面积57.7万平方米。
二、万达商业开发模式：
南京、石家庄万达广场是万达集团开发建设的“第三代商业综合体”模式。“第一代商业”主要是自然形成的街区，如北京前门商业大栅栏。“第二代商业”格局是通过对第一代商业街的改造规划而形成的，比如封闭式的步行街将车流、人流分离开来，购物环境和道路规划有较大改善，如北京的王府井。“第三代商业”模式将购物与休闲、餐饮、娱乐融为一体，这种模式可以说是很多家庭的一种经济生活方式，是一种综合体。
万达广场第三代商业综合体开发模式：
1.选址位置：在城市副中心、城市开发区或cbd。
2.功能规划：大型城市综合体，盒子+街区+高层，以购物中心和商业街为核心规划，辅助配套星级酒店、高档公寓、高级写字楼。并且根据不同的市场细分和需求，合理分配功能的占比：
一般规律为：商业：写字楼：酒店：公寓：40%：20%：5%：35%。
3.规模：占地面积一般在10-50万平方米，建筑面积30-100万平方米，石家庄万达为全国目前最大商业综合体，近190万平方米。
4.经营方式：核心商业部分只租不售，但大型综合体中的住宅公寓与商业步行街、写字楼销售，有效解决了资金支持问题，真正实施了“房地产开发补贴商业经营”模式。
三、规划总平面布局特点：
1.功能分区明确：商业区、商务区、居住区、步行街各成一体，以街道划分，既相互联系又不干扰。
2.建筑退距适宜：充分考虑商业建筑的价值和潜力，主体商业建筑临两条主要城市道路，建筑尽量展开以争取较好的外部商业面宽，并且留有集散休闲广场，大气宽域的开合空间进退自如，建筑一般退城市红线30-40米，开敞空间在40*50米左右。
3、步行街尺度亲切：步行街长度在150米左右，周围商铺在三层以下，街区宽度在20-30米左右，给行人以亲切而不压抑的空间尺度感。
4、交通组织合理：广场地上不设停车位，保证人流的疏散和广场的完整性，在商场背面设部分非机动车位和货车停车位，机动车、非经动车停车位大都布置在地下负一层，
非机动车设一个出入口，机动车地下停车库出入口为三个，设内街留地下停车库出入口，通过交通影响评价，临主要道路出入口被设置为双向出口或双向进口。
四、考察心得：
1.尽快在桥西建设大型商业副中心，分流天一城的商购人群，并应在商业体周围提供更多的港湾式停车公共交通，提高私家车停车收费，减缓区域交通压力。
2.大型商业建筑应设置大型城市广场，广场总面积不小于3000平方米，结合城市主要交通道路设置，并且考虑到商业各面出入口的影响，广场应尽可能的大些，便于人群流动。小广场可结合步行街街口设置，商业广场以人流疏散和保证商业建筑的空间感为主，不宜设置停车位。
3.地下停车出入口的位置应考虑同时出入是否可能造成室外路面的交通拥堵，应做交通影响评价，以便形成便捷的车流路线，单出或单进。酒店的地面停车应考虑大巴的停车要求。
4.合理规划室外步行街，空间尺度要适宜，应满足人们购物、休闲的心理需要，街道宽度不宜过低，造成空间压抑感。
5、商业广场各面主入口尽可能减少台阶设计，以坡道设计较合理。
6、应有导视设计。例如，室外交通指示牌、指示图应设置在路口、主入口和广场四周。地下停车库应有智能化汽车停车导向设施。
考察组一行听取两市农业、国土等部门情况介绍，深入现代农业示范区、家庭农场、农民专业合作社、土地流转服务中心等10多个考察点了解情况，并就一些热点难点问题进行交流探讨。现将学考察的情况报告如下：
一、主要特点
衡水、沧州都是传统农业大市和河北省重要的农产品主产区之一，两市把促进农村土地流转、发展规模经营作为建设现代农业强市的突破口，取得显著成效。XX市总面积8115平方公里，农村土地流转面积262.56万亩，占家庭承包经营总面积的33.49%，其中1000—3000亩经营主体124个，3000亩以上经营主体73个。XX市总面积1.4万平方公里，土地流转面积153.33万亩，占家庭承包经营总面积的15.15%。两市的主要做法如下：
1.鼓励发展新型经营主体，带动农村土地流转。XX市在河北省率先探索扶持家庭农场发展的新途径和新方法，先后下发了《关于推进家庭农场发展的意见（试行）》、《关于进一步规范和促进家庭农场发展的通知》、《关于规范农村土地经营权流转促进农业适度规模经营的意见》等文件，提出明确的建设目标和相关扶持政策。按照商事制度改革的要求，出台具体的注册登记办法，放宽注册登记条件，开通绿色通道，实行免费登记，推动家庭农场进入快速发展阶段。20xx年底，全市注册家庭农场895家，至今年7月底已达2845家，新增1950家，家庭农场注册数量、土地流转率居河北省之首。
2.因地制宜采取多种形式，实施农村土地流转。两市按照运作方式市场化、流转形式多样化的要求，引导鼓励承包土地经营权在公开市场上向各类经营主体流转。目前，主要有五种模式：一是家庭农场型。家庭农场代表了规模经营的发展方向，是两市重点培育的新型经营主体。二是种植大户型。鼓励种田能手通过集中土地发展特色种植业。三是农民专业合作社型。发挥农民专业合作社资金、技术、人才优势，将农民土地流转出来，或农民带地入社，实现规模经营，增强抵御市场风险能力。四是农业公司型。以农业实体公司为主体，采用“公司+农户”、“公司+基地+农户”等方式，发展规模农业和高效农业。五是工商资本主导型。鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。XX市3000亩以上的规模经营典型绝大多数由工商资本兴办。
3.完善监管机制和工作规程，规范农村土地流转。两市在确保土地流转的合法化和规范化上下足功夫，形成一整套规范管理的工作制度、机制和规程。XX市建立了土地流转合同制、流转合同鉴定制、委托流转协议制、流转备案登记制等制度，对达成土地流转意向或协议的，乡镇土地流转服务中心提供省农业厅制发的流转合同示范文本，签订规范的流转合同，并由乡镇农村土地承包管理部门进行鉴证。全面推广“353”保障机制，即流转前评估做到3个确定，确定受让主体资质、项目建设可行性及有无非农化倾向；流转操作中坚持5项标准，包括承包经营权确认、流转方式选择、农户权益保障、租金支付约定和就业优先保障；流转后做到3个监督审查，审查项目经营合法性、流转合同履行情况及项目建设和发展前景。XX市XX县20xx年被确定为全国农村土地承包经营权流转试点县，在土地流转过程中严格操作规程，做到“四统一”，即统一规范土地流转报批、统一规范流转合同签订、统一规范土地承包经营权流转登记台账、统一规范土地纠纷调解和仲裁，确保土地流转规范有序。
4.加强工作体系和平台建设，服务农村土地流转。两市着力抓好县、乡两级土地流转管理服务中心建设，配齐村级土地流转信息员，完善土地流转服务体系。服务中心设立交易大厅，安排专业人员免费提供土地流转政策的咨询、供求信息的登记发布、土地流转价格的评估、合同签订的指导和鉴证等“一条龙”服务，形成土地流转的“有形市场”。沧州173个乡（镇）均依托农经站建立农村土地流转服务机构。XX市规模流转的合同签订率达100%，且大多经乡镇土地流转管理服务中心鉴证。两市还依托各县农经站设立农村土地承包仲裁委员会，妥善化解土地流转过程中出现的各种矛盾和问题，维护农户和受让方的合法利益。
5.围绕农业增效和农民增收，搞好农村土地流转。两市坚持把搞好种植结构调整、提高农业综合效益作为加快农村土地流转的基础工程来实施。充分发挥毗邻北京、天津大市场的优势，克服区域水资源严重匮乏的不利因素，大力发展以规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和智慧农业为标志的现代农业，提高了土地利用率和经营效益，形成不少特色产业。譬如，XX市XX县设施蔬菜面积达32万亩，设施葡萄种植面积达10万亩。两市在推进土地流转过程中，充分尊重农民意愿，在租金返还方式等方面给予农民更多选择权，切实维护农民利益。XX市土地流转平均价格在每亩1000元左右，通过土地流转农民不仅可以获得稳定的土地收入，有的还将土地入股享受企业利润分红，企业还优先雇用转出土地农民务工，拓宽了农民增收的渠道。
6.加快二三产业和城镇化发展，促进农村土地流转。两市充分认识到二三产业的发展程度和小城镇对农村劳动力的吸纳程度决定了农村土地流转的程度。XX市统筹推进农村土地流转工作，做到几个结合：与农村新型社区建设相结合，做到农村新型社区、现代农业产业园区、工业园区 “三区同建”，努力实现产业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中；与大规模植树造林相结合，全市林业园区达130个，共20万亩，努力实现“一人一亩林”的目标；与地下水超采综合治理相结合，对规模化农业园区优先实施高效节水灌溉工程，以此倒逼农村土地流转。
二、几点启示
衡水、沧州两市高度重视农业发展，农村土地流转速度日益加快，农业经营水平显著提高，有不少创新的做法值得我们学和借鉴。
启示一：推进农村土地流转，必须解放思想、因势利导，把土地承包经营权流转作为适应农村生产力发展的必然要求来认识。土地承包经营权流转是农业发展到一定阶段的必然产物，是解决“三农”问题、加快城乡一体化发展的重要举措。与衡水、沧州两市相比，尽管我市人均耕地面积较少，但工业化、城镇化水平较高，更具备吸纳和转移农村劳动力的条件。应以战略的眼光充分认识土地流转的现实意义，把推进土地流转作为“三农”工作的重点和深化农村改革的又一契机来抓，加大推进力度。坚持农村集体土地所有权，稳定农户承包权，在遵循依法自愿有偿原则基础上，用活土地经营权。通过土地流转，有效改变千家万户小生产与瞬息万变大市场的矛盾，有效改变一家一户分散经营与社会化大生产的矛盾，提高农业规模化、机械化、标准化、产业化水平。
启示二：推进农村土地流转，必须大力培育扶持新型经营主体，积极鼓励流转方式创新。土地流转既要保证“土地出得来”，还要确保“土地有去处”。应坚持家庭经营的基础性地位，鼓励土地在农户间流转，鼓励土地向种田能手和种粮大户流转，并积极引导专业大户注册登记成为家庭农场。在政策上对粮食规模经营给予重点支持，提高大户种粮积极性，防止因土地流转加剧土地“非粮化”。支持基层组织、基层干部和种田能手采取领办、创办、联办、参股等形式，成立农民专业合作组织，优化配置生产要素，提高农业和农民的组织化程度，使产业形成“块头”、产品形成“拳头”。鼓励支持农业龙头企业经营农村土地，单独兴办或与农民联办新型农业企业，以公司化形式整体流入土地，建立企业生产基地。慎重选择工商资本进入农业领域，落实严格的工商企业租赁农户承包地准入和监管制度，设定准入门槛，防止农田“非农化”。
启示三：推进农村土地流转，必须向规模经营、优势产业集中，加快发展现代农业。衡量土地流转的成效，关键看是否促进现代农业发展，是否保障粮食安全和农民增收。应坚持用工业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，调整优化农业产业布局，大力发展高效农业、设施农业和生态休闲农业，全面提升农业现代化水平。大力引导农业龙头企业、农民专业合作组织和种养大户连片开发流转土地，建立高标准农产品基地，培育壮大特色产业，积极推进优良品种规模化种植、标准化生产、品牌化经营，形成土地集中耕种、统一育苗供种、病虫统防统治、产品统一销售的经营格局，着力提高土地流转的效益。
启示四：推进农村土地流转，必须严格规范土地流转行为，强化保障监管措施。土地流转的主体是农户，流转的机制是市场导向，应充分尊重农民意愿、尊重市场规律，确保农民“失地不失权”、“失地不失利”。加强土地交易平台建设，做到统一工作流程，统一流转交易，统一合同文本。加强对土地流转各个环节的管理，重点把好流转“准入关”、供求“协商关”和合同“签订关”。规范流转管理工作制度和程序，以实施流转合同制和备案制为重点，引导各方依法流转，切实做好鉴证工作。完善风险调控机制，落实流转租金预付制度，探索建立诚信抵押制度，逐步建立土地收益分配递增制度。土地流转期限超过三年的，应分段确定流转费用或合理约定浮动比例，也可采取实物折价方式。强化土地流转用途和合同履行的监管，防止受让方对流转土地掠夺性经营和改变土地用途，防止反租倒包损害农民利益。
启示五：推进农村土地流转，必须加强农业服务体系建设，提高农业社会化服务水平。农村土地规模经营，离不开强有力的政策支持和完善的配套服务。应强化财政资金扶持，增加土地流转专项资金和工作经费，加大奖励扶持力度，整合各类支农资金和建设项目，优先扶持新型农业经营主体发展。强化科技支撑，建立技术员联系制度，对新型农业经营主体开展技术指导和技术培训服务。支持农机、植保、农资等农业社会化服务组织的发展，通过资源整合、联合作业、技术集成，开展正规化、专业化、全方位服务。创新金融支农服务，对新型农业经营主体开展信用评定和联合授信，扩大有效抵押担保范围，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。扩大农业保险范围，通过政府补一点、投保人交一点，增加农业保险险种，特别是增加对规模经营地面作物的保险，提高农业抗风险能力。
一、绪论
xx年底通车里程已超过四万五千公里，总里程世界第二，xx年年还将建设五千公里，许多省市的高速公路网已经形成，从省会到地级市都通高速公路，高速公路对发展经济、促进物资、人员交流起到了极大的作用。在高速公路成网的情况下，如何充分运用交通监控系统的技术手段保证各条路的畅通，使路网整体通行能力达到最大，是摆在我们公路管理者面前的一个重大课题。 交通量迅猛增长，服务水平显著降低;交通事故、伤亡人数不断增加，人们对安全性更为关注，对交通监控系统也提出更高的要求，监控系统的功能、性能逐渐完善和提高交通监控系统，逐步摆脱一路一监控、讲究门面等初期想法，朝着提供安全、实用、畅通、服务的成熟理念发展。同时，随着联网收费系统的不断成熟与完善，人们也开始有更多的时间、财力和经历重点关注联网监控系统。
二、高速公路区域化管理的必要性
随着高速公路网的逐渐形成，交通流量的不断增长，监控系统的规模和功能也将进一步发展，原先仅为一个路段服务的单一的监控系统正在朝为多条路径的路网服务转化，监控系统联网势在必行，交通异常自动判断、交通信息查询、紧急救援、路线诱导等监控核心功能将会得到充分发挥，本着服务于社会的原则，监控系统的作用将日益明显。
由于高速公路的设计、建设时间前后不同，如果采用的标准不同，预留接口不清，将会对以后实行统一管理带来困难。
如何在路网数据收集和融合的基础上，实现路网内的统一监控、相互联动、资源共享，以及进一步为社会提供综合服务，充分发挥路网功能，就需要对高速公路联网监控系统建设进行统一规定，以规范高速公路监控系统的技术标准和建设管理，对已建和在建项目提出合理建议，对待建项目做出指导。
三、联网监控系统的基本模式
高速公路联网运行监控系统的建设应按照“统一规划、分期实施、分级管理、逐步联网、逐步完善”的指导思想进行。
1、区域监控中心/省监控中心目标
加强主管部门对路网运营的监控管理，提高对路网规划建设的宏观决策能力;
统一协调解决路网内的交通事件和交通事务;
各路段之间实现交通资源和交通信息共享互补，充分发挥路网营运经济效力;
开拓交通信息服务系统，为社会公众、各路段管理机构、交通主管部门等不同的需求主体提供及时有效良好的服务。
2、监控中心基本功能
信息收集功能：收集路网信息，完善联网运行监控模式，积累管理经验，初步具备协调各路段的交通运营的能力;
数据统计分析功能：负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等，完成数据的采集、分类、存储，以及简单的统计和分析功能;
数据统计分析功能：负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等，完成数据的采集、分类、存储，以及简单的统计和分析功能。
信息发布功能：根据路段(网)交通、道路状况及实际需要利用可变信息标志发布路段(网)运营管理信息;
宏观管理控制功能：分析片区/省域高速公路路网交通运行规律，优化路网内交通机电设施的布设;完善路网的宏观管理与控制;决策重大交通事件下路网的交通组织调度方案。
协调管理高速公路与城市道路交通：获取城市道路的运行状况信息，对由高速公路即将进入市内的车辆及时引导、疏散，避免城市局部区域的拥堵;为刚进入高速公路的出行者提供高速公路的交通状况信息;
数据融合处理平台：对交通数据进行二次汲取和挖掘，为实现路网调度、及时分流、保证道路通畅、提高运营效率等提供数据支持。
调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了一些建议和措施。
从调查情况来看，全县共9个镇、65个部门、22个窗口单位组织了421人参与了问卷调查，共上报问卷421份，占全县党员干部的11.1%，其中：乡镇55份，县级机关部门304份，窗口单位62份。问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类、汇总，按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类，进行整理。其中：镇机关党员干部55份，占问卷总数13.1%；县机关党员干部304份，占问卷总数72.2%；窗口单位党员干部62份，占问卷总数14.7%；非党干部133份，占问卷总数31.6%；女党员干部152份，占问卷总数36.1%；20-30岁党员干部33份，占问卷总数7.8%，45-55岁党员干部47份，占问卷总数11.2%。
问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定20人左右组织召开座谈会，其中：镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织；县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织；窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织；非党干部座谈会由统战部牵头组织；妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织；年轻党员干部由县团委牵头组织；中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会8场，参会人数达到172人，共收集意见建议97条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。
一、县镇机关党员干部思想基本状况
通过调查研究，全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的，具体表现在：
（一）理想信念坚定，政治意识强
对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会，对邓小平理论、“三个代表”、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看，92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。
（二）乐于干事创业，竞争意识强
广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明：95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。
（三）思想积极向上，服务意识强
人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看：76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进一步增强。
（四）纪律作风严谨，廉政意识强
随着中央“八项规定”、市委“十个不准”以及县委“十项规定”的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。
二、县镇机关党员干部思想上存在的问题
从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题：
（一）学习培训抓的不实
一是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高；二是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益；三是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦、抵触情绪。
（二）工作积极性不强
机构改革后，根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定，镇已经不能设置非领导职务，大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员，设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快“到站”，干了一辈子也只是科员和九级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少，“鞭打快牛”的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。
（三）干部考核及选拔有待改进
年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是“多干事就会多出错”“少干事就会少出错”“不干事就会不出错”，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多；部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门“空降”，而一批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退；各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导“干部往基层走”的政策导向和制度保障。
（四）文化生活缺乏
主要表现在各镇，一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感；二是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看，全县九个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个，比例仅占11%，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。
（五）对临时人员缺乏管理
主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，一是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护；二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象；三是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准（910元/月）。全县机关事业单位涉及编外临时用工48个单位88人，平均工资1161.6元/月，最低工资标准为600元/月；工资标准为2164元/月。其中：低于最低工资910元/月的涉及19个单位66人，平均工资744.4元/月，涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。
（六）窗口单位作息时间不合理
我县目前涉及9个镇，100个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上午12时左右，这时正值单位下班休息，等到2点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。
三、措施和建议
（一）加强培训学习
把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式，改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。
（二）提高干部待遇
积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设置非领导职务，适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度，增加工作经费预算，保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支，激发他们的工作积极性。
（三）建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制
按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，有效解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题，调动干部工作的积极性和主动性，同时，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善的考核激励体系，使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式，适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作，增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流，结合干部的才能表现，用人所长，人尽其才。探索建立“干部往基层走”的政策导向和制度保障，为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台，使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。
（四）丰富机关文化生活
借鉴一些现代企业的管理方式，丰富机关文化生活，树立良好的机关文化氛围，增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会，征询一线干部合理化意见和建议，发挥工会、党团组织的职能等方式，加强对一般干部和困难干部的关心和帮助，在“待遇留人”的基础上达到“感情留人”。
（五）加强对临时人员的管理
督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同，督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制，并适度提高临时聘用人员的工资待遇，维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育，进一步探索建立临时聘用人员管理新机制，做到以制度管理人。
（六）执行“朝九晚五”的作息时间
建议窗口单位实行早九点上班，晚五点下班，中午只留1个小时休息时间，保证群众办事方便，进一步提高工作效率。
根据自己对林业项目的所看、所听、所做及所得，国内众多林业项目在这几年内也取得了一些成绩，比如机构的完善、人员的增添、林地的储备、林木的抚育、试种的选址、制度的汇编、肥料的采购、林木的变现及纠纷的处理等。这些都是林业项目值得肯定的方面，但这些成绩背后林业项目运作的真实情况外人知之甚少，其可概括为：钱没少花，事没少发；看似资产，实为负债；管理混乱，良莠不济。
林业项目经常出事，这已成了林业项目的家常便饭，从林地纠纷、工程矛盾、林地火灾、营林质量、员工进出及项目进展等等。现举例说明：
1、林地纠纷：林地纠纷应是林业工作最常遇到的问题，而林业项目遇到的林地纠纷有别于其他，主要表现在同一纠纷的复发性或原有纠纷的延续性，具体情况略去。
2、工程矛盾：林业项目工程矛盾的问题层出不穷，固然工程队有很多问题，但监管不到位、不及时验收以及公司策略性的拖延是主要问题，具体情况略去。
3、林地火灾：山林在东春季节起火是经常性事件，问题在于林地起火扑救工作出了问题，具体情况略去。
4、营林质量：林业项目营林质量一直是个神秘而敏感的问题，要知道营林质量数据的真实性是很困难的，其基本玩的统计的游戏。
外人看来，林业项目较多的林木储备和林地储备，以及专家团队运作。这么大规模长时间的投资应该是抱着金娃娃在睡觉，而其实不然。
1、尚未采伐，已显亏损：，具体情况略去。
2、问题多多，收获艰难，具体情况略去。
3、存货资产，只能是存货未必是资产：，具体情况略去。
4、专家营林的确不如农民：，具体情况略去。
林业项目是野外项目，管理混乱已成常态，只是严重程度不同而已。
1、岗位混乱、职责不清：一人多职、有职没人、有人没职，更有甚者是有职无编。该做的人不能做，该知道的人不知道等等现象。
2、独显山头霸王、唯我独尊：林业项目山高皇帝远，无形中为山头霸王的成立创造了环境。
3、采购是个技术活，废料、苗木是两大类采购物资，其操作每个项目都有其独到之处，是其他行业难以比拟。
12、费用是件艺术活，野外项目，能看见的自然看的见，看不见的自然看不见，能看见的可以看不见，看不见的确实看不见，所以林业项目的费用只能算不能查，首先是很多无法查，更甚者是一些不能查。
林业项目缺资金是行业通病，但奇怪的问题是每个林业项目竟然在某些方面的费用支出非常顺利，前面也提到了一些。因此就不难想象，富和尚是一定存在的，并且很明显。
我想主要从下面几方面来谈谈我对教育的理解
一、“产”“销”结合的教师培养理念
“产”――的政教主任以为，能够培养出名师的校园才能在它的发展中有自身的原动力，一个校园真正的成功不在于又引进了多少优秀教师，而是能在其本身教师资源的基础上不断扩充名师的队伍。的领导向我们先容了他们的教师队伍：指名专家型教师引领，成熟型骨干教师支撑，优秀本科生加盟。每个专家型教师要培养三名以上的青年教师三到五年，在这段时间中，专家型教师跟踪指导青年教师备课、上课等各个环节，为这些教师尽快熟悉本职工作，尽快成为成熟型教师带给帮忙。使教师逐步培养浓厚的文化底蕴、教育的理念、教育的聪明，使教师们逐步向专业化发展。
“销”――当然产这个环节还是其次，最重要的是的校领导用心的与教育局上级领导沟通，为优秀青年教师的提升与学习展搭道路，的校领导在舍与得之间为整个民族的教育事业拓宽道路，从民族之思出发，打破一时一地的教育局限。真是上善若水的心胸，恒止若山的气势。
二、优雅而宁静的教学环境
产业园区第二实验小学阔别喧嚣的老城区，坐落在水城东部环境清幽的金鸡湖边，位于东湖大郡东北面的南施街与方洲路的交界口，毗邻园区文化水廊、春之韵、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。
走进会油然而生一种悠然见南山的致远情怀，开放透明的教学设计，人文化的柔软情怀――食堂中的艺术作品展示以及秋千餐桌，豁达优雅的学生素养种种的一切都在向我们展示这个校园的特殊文化内涵。
三、“家族式”的班级治理
走进，在它的墙上有一句话：真正的教育，就是帮忙每个人获得成熟与自由，使生命绽放于爱和善良之中。校园真正实践了这句话，它让老师成为妈妈式的老师，让每一个班级都成为“妈妈”的孩子，校园别具特色的把班级治理纳进“家族谱氏”里，分别以礼、和、孝等“字”辈来排列。让学生在爱与善的“家庭”中健康成长。
文化写在墙上，细节彰显品质，素质植进心中。借用此句来总结我对的印象。
之行让我受益匪浅，真正的教育是从心开始的教育，最后十分感谢此次活动的组织者。
20xx年4月21—23日，陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公平的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。
一、考察目的
宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。
二、考察日程安排
4月21日：
—在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；
—前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学（因中途修路，未能到乔鲁小学参观）；
—与临夏市项目办人员座谈，了解项目实施情况。
4月22日：
—前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；
4月23日：
—考察人员谈论考察收获。
三、中英甘肃基础教育项目实施情况
1、项目概况：
中英甘肃基础教育项目（GBEP）是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部（DFID）提供援助资金1120万英镑，于1999年12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏回族自治州的4个最贫困县（东乡、和政、积石山、康乐）实施，由甘肃省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司（CBC）通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。
2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：
3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：
4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：
（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级（地方政府的财政供给者）的关系，从传统的自上而下的关系改变为自下而上的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。
（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。
（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。
（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。
（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。
（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。
（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。
（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。
（9）提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了22.23％和17.1%。
同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。
（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。
（11）土建工程：主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至20xx年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。
（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。
（13）研究课题：注重行动研究，所有参与者都成为研究者参与研究。
（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。
其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校和县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。
四、对中英基础教育项目的总结与思考
在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。
1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：
（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。
（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。
（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。
2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。
同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。
3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（回族、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。
五、考察体会与感想
在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：
·赵友三：谈三点。第一点到东乡县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。
·李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中，，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的'成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。
·韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学习的。
·李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。
·冯建林：1、他们的敬业精神非常值得我们学习，特别是东乡县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。
2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公平、关注弱势，值得我们学习。
3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。
4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。
·薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。
·张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。
·杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。
·杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。
通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。
10月26—28日，我们带着打造有效课堂的目标任务参观学习了南通市如皋实验初中。这是一所课改先进学校，此前虽有耳闻，但对其精神内涵并无多深认识。通过我们走进课堂观摩听课、交流思想；走进操场感受学校全体师生大课间活动；走进报告厅聆听如皋中学的办学理念、办学特色、管理模式等，耳闻目睹，体会深刻、感触颇多。
一、学习如皋实验初中的启示
对如皋中学我们这些学习者都不陌生，从网络、报刊上早就学习了他们的教改做法，有的几年前已经到过如皋中学，这一次，真正走进它，又重新认识了不断创新的如皋中学。
1、互相合作的管理体制
为了适应教育教学改革的需要，如皋中学大胆创新，建立了校长室、学科主任、年级主任、班主任四级立体交叉管理体制。校长对全校工作负总责；学科主任负责全校各个年级的本学科教师工作、教学工作；年级主任分别负责各个年级所有教师的管理工作，每个班主任对自己负责的班级负责，班主任有权聘任本班教师。这样的管理体制既分工负责，又互相合作，互相制约，是一种高效的立体交叉管理体制。每一个岗位上的人都有责任意识和忧患意识。
2、自主活动的学习课堂
如皋中学课堂教学的鲜明特点是：目标任务化、任务问题化、问题活动化、活动程序化、程序具体化。一张活动单即是教师备教的内容又是学生学习的重点，是 学生在课堂中围绕问题自主活动和探究、思考和归纳的蓝图。
如皋中学的课堂：课桌纵向六排，每两排桌面对面摆放，学生围绕四周相对而坐，一般每5—6人为一组，每班7—8 组。
这里的课堂是学生的天下，学生唱主角，既当学生又当老师，时站时坐时走动，时读书时作图时实验，有时是小组内讨论，有时跨组参与，发言很随便，站起来就说。
这里的教师上课时发言禁止滔滔不绝，由主演变成导演，整节课把时间让给学生教师把精力用在观察学生学习 ，发现问题，解决问题上。一堂课也就几句设疑的话、点拨的话语、小结的话，。
有人这样概括如皋中学的课堂：“学生动起来，课堂活起来，质量好起来”。也有人把如皋中学的课堂叫“课堂变学堂”。
如皋中学的课堂动中有序，闹中有静。学生都在完成活动单上面的任务，看似说说笑笑，写写画画，仔细听听看看，都在讨论问题，这里没有厌学的，不学的，都是学习的主人。如皋中学的老师课堂上不善言辞，但此时无声胜有声。他们通过集体备课准备的不是一桶水，而是一大缸水，随时能够解决学生提出的问题。如皋中学的课堂培养的学生个个能说会道，胆识过人。学生讲题目的水平、分析问题的能力很强。他们不仅学到了知识更学会了方法，从学会到会学的转变使学生的学习能力逐渐提高必将终生收益。
二、学习如皋实验初中的切入口
1、学习如皋实验初中的治教精神
学习如皋实验初中，我们缺的不是理念，因为“自主、合作、探究、交流”的学习方式，是现行课程标准倡导的，不是他们的独创。我们缺的是如皋实验初中精神。要学习如皋实验初中领导的不达目标不罢休的执着追求精神，勇于改革的胆识谋略。要学习如皋实验初中教师敬业、勤业的奉献精神。要学习如皋实验初中学生自主、自信的求学精神。
2、学习如皋实验初中课堂的精髓
如皋实验初中改革的核心理念就是“让学生动起来，让课堂活起来，让效果好起来”以及高质量的生生互动，师生互动生成性的课堂。学习如皋实验初中教学理念，就是要尊重学生、相信学生、唤醒学生，真正把学生当作学习的主体。全力搭建好两个重要平台：一是学生学习小组合作交流的平台，二是教师教研合作交流平台。通过这两个平台，使教师退出课堂的统治地位，使学生真正成为学习的主人，使自主学习、合作学习、探究学习得以的实现。在过程上要关注学生预习，只有充分的预习，才可能有精彩的活动。
学习如皋初中，我们感觉是自己学校与现在的如皋实验初中差距太大，精细化管理，开放的课堂，每位教师的主人翁意识，健康向上的学生……我们认识到自身不足，结合本校实际，对照榜样想办法，把学习时的激情变成工作中的长久行动。
4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：
一、总体感受
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2、对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3、进一步加强班主任队伍建设。
4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。
我作为**大学公共管理学院“三下乡”服务队的成员之一，赴广安追寻伟人的足迹瞻仰伟人丰功伟绩，深切缅怀我国改革开放和现代化总设计师邓小平同志，并对广安当地的明月镇做了实地调研。
在领队熊老师的带领下，我们怀着对伟人的无限崇敬之情，冒着酷暑参观了邓小平故居纪念园，先后瞻仰了邓小平铜像、参观了邓小平故居陈列室和邓小平故里。通过参观，我们进一步深入了解了小平同志波澜壮阔、光辉灿烂的奋斗的一生，增强了爱党、爱国、爱校的使命感和责任感。从纪念园出来，我深有感触。伟人已去不可追，但其精神却永远成为千千万万有抱负青年的学习榜样。作为一名大学生党员，同学们在追慕伟人的同时更要沿着伟人的足迹为建设伟大的祖国而努力奋斗。把那句“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”铭刻入自己心底，时时鞭策、督促自己。
参观了小平故居以后，我们服务队一行赶往市区附近的华蓥县明月镇实地调研，先后参观和访谈了两个养猪场、一个养兔基地，以及一个兔肉加工公司，详细了解了公司和基地的规模、流程和发展情况。此行的主要目的是了解当地乡镇的发展状况，并针对实际情况，结合我们学院的优势，向他们提供必要的帮助和支持。经过协商，我们学院和镇政府计划在明月镇建立一个长期的社会实践基地，培养我们的学生党员队伍，让学生党员把所学知识用于实践，在实践中磨练和成长。
本次社会实践有我们学院图书馆、档案、劳动与社会保障、公共事业管理等各个专业的同学，我的专业是信息管理与信息系统。在成行前，我主要关注农村和农业信息化的问题，查阅了很多图书、网站和档案资料，对**省的农业信息化状况有了一个比较深刻的认识和详细的了解，为向农村和乡镇科技管理人员讲解农业信息化准备了丰富的材料。可是当我们同明月镇党委书记访谈的时候，发现明月镇这个在广安还算不错的小镇，也只是在镇长和书记的办公室里面有一台电脑，农业科技人员几乎没有上网条件，感到目前实现农业现代化或者说是农业信息化还有很长的路要走。
通过此次对明月镇的实地调研，我对农业信息化感悟很深。窥豹一斑，由于我国农村的信息化建设是在工业化尚未完成的基础上开始的，在这个农业大省，信息化的进程更具有复杂性、长期性和艰巨性的特点，表现为：
（1）整体水平相对落后，区域发展不平衡，如我国涉农网站虽然有6000家之多，但与整个it业的发展主流还不成比例，不足全国网站总数的10%，而网络用户中只有0。3%的用户是农民，能够通过互联网获取市场和技术信息的农村家庭比率只有0。8%，因特网普及水平城市是农村的740倍。而且更严重的是这些网站真正有生命力的并不多，有些已经名存实亡，勉强维持的也未能真正进入农业、农村和农民之中。困扰信息入户的“最后一公里”问题，已成为农业信息化发展的巨大瓶颈，广大农户在农业生产、销售过程中，依靠因特网获取信息进行决策的仍然不到1%，大多数还是凭借个人经验和来自邻居、集市上的信息来决定种什么、种多少以及卖多少价钱。而且目前网站是东多西少，北京市有297家，青海却只有1～2家。
（2）信息管理基础薄弱，投入分散、重复建设，一些农业数据库存在互相复制、投资大但利用率低的问题。农业网站内容缺乏行业特色或本地特色，网站的信息开放性和共享程度低，信息的标准化和时效较差，网站建立了但资源建设却跟不上，缺乏对一手资源、实用资源的开发。
（3）信息市场开发刚刚起步，还处于机制不健全，信息发布程序不规范、信息用户不成熟的阶段，误发或误用信息的事件时有发生。
（4）我国由于经济条件的制约，一些地区对农业信息基础设施建设的投资力度以及政策方面的支持力度不够，致使信息化建设工作进展缓慢。
基于全国农业信息化发展状况和**省的省情，我认为可以采取这样的对策：
（1）建议从农村信息化建设的实际应用需求出发，站在全国一盘棋的角度，从宏观上制定政策，进行资源整合，统筹规划，合理分工，有步骤有侧重点地加强农村信息化建设。同时发挥大型网站的整合联动作用，以龙头带动龙身、龙尾，从而既发挥了大型农业网站的信息导航功能，又展现了区域性网站的地方特色，以点带面，提升我国农村信息化建设的整体水平。
（2）根据国际信息化发展趋势，制订我国农村信息化建设的相关政策和法规，及制订统一的农业和农村信息化相关技术标准、信息标准，规范管理农村信息化建设工作，尽快与国际信息标准接轨，提高我国信息的开放性和共享性。
（3）进一步加强农村信息化队伍建设，重视并有计划地开展信息队伍人才培养，积极扶植和发展农村产业协会组织，充分发挥协会组织和农村技术推广站在各级农村信息队伍建设上的作用，并将农业产业化程度较高的农业企业与经营大户由信息服务对象发展为信息提供者和信息传播者，带动更多的农户利用信息，共同发展。
（4）以最为急需而又马上可以利用的部分技术作为突破口，建立国家农村市场信息体系及完善各级农村市场信息服务体系，采取有力措施，规范市场信息开发与建设，提高信息的时效性和有效性，增强农产品的市场竞争力，缓解小生产与大市场的矛盾，解决信息交流与农产品流通的问题。
（5）信息化建设起步阶段的主体是政府，只有政府才能担当起提供公共通讯设施、建立农村信息体系、提供信息服务的职责，因此各级政府要首先树立信息意识，才能加大对农村信息化建设的资金投入和政策引导扶持力度，对农村信息研究开发工作给予更有力的支持。
（6）积极开发具有我国自主知识产权和农业生产需要的信息化应用系统软件产品和数据库，加快信息技术研究成果和产品进入市场和转化为生产力的步伐；利用政府投资和社会融资等多种渠道，逐步缩小城乡“数字鸿沟”和东西部农村信息化建设差距。
一、管理，分别是大自然物业、京兴
物业和钱江物业，李家斗小区属老旧小区开放式社区管理、钮店湾新村属农民新村开放式管理。
二、所辖小区的发展现状
尽管近几年来市区住宅小区物业管理发展迅速，但涉及到的各类投诉、举报越来越多，小区居民不满意，物业公司有意见，物业管理工作越来越难，表现在以下四个方面:
1、物业费用难收缴。物业收费难成为制约物业企业发展的头号难题，参与座谈、调查的物业公司普遍反映，现行物业管理条例明确的收
费标准偏低，小区居民自动缴费意识不强，调查的参与23家物管企业20__年物管费平均缴费率为62.43%。仅3家企业达到收支平衡或略有盈余。
2、小区物业难管理。由于物业费用收缴不足，物业公司只能降低服务标准，减少服务人员，更加引起小区业主的对立抵触情绪，从而形成恶性循环。部分小区服务项目只能维持楼道打扫和小区治安等简单的内容，小区绿化缺乏管护、公共设施年久失修。调查问卷统计，42%的居民认为小区服务质量一般，20%的认为较差。
3、小区环境难维持。总体来说新建小区物业管理较好，老小区、安置区环境差距较大。部分小区内扒翻种植、破绿毁绿、乱拉乱接、乱停乱靠、违章建设等行为屡见不鲜。
参与调查的市民对小区停车问题反映特别强烈，83%的认为小区汽车乱停乱放，33%的认为小区行路难。以莲花5号区为例，一到傍晚小区道路车满为患，公共场地挤占一空，不仅小区居民难以出行，而且已经发生过居民家中失火，消防车无法通行、及时施救的严重情况。
4、物业经营难阳光。大部分物业公司除物业费用外，还有门面出租、广告经营等其他收入，但这些收入和公共支出情况不公开、不透明，小区居民无法进行有效地监督和查询。有6%的被调查对象认为物业公司存在乱收费现象。
三、当前物业管理难的主要成因
1、物业公司缺乏监管。由于房地产业发展迅速，住宅小区数量越来越多，分布范围越来越广，但市房管局物业管理科室仅有两三名工作
人员从事行业主管工作，难以对面广量大的物业公司进行有效的监督和管理。由于我市尚未制定《物业管理办法》，街道、社区以及其他有关职能部门的物业管理监管职责还不明确，绝大部分小区没有成立业主委员会，多层次的物业管理监管体系严重缺失。
2、物业收费缺乏手段。老小区执行的物管费政府指导价标准是20__年制定的，10多年来，劳动用工成本和物价指数翻了若干倍，但物管费标准一直未作较大调整。最低标准只有0.4元/㎡/月，以100㎡住宅为例，全年物管费仅480元。即便如此，物管费用仍然难以收全，由于多种原因业主往往拒绝缴纳物业费用。
物业公司没有任何强制手段，也不能够采取断水断电等粗暴办法。部分物业公司迫不得已到法院起诉，但是耗时长、费用高、执行难，即使赢了官司但却输了人情。
3、开发企业缺乏责任。由于房屋漏水、渗水等房屋质量问题开发商一直未能与业主达成协商，最后导致许多业主以拒交物业费的方式来表示不满。如大自然城市花园小区，
4、小区业主缺乏素质。
随着城市化进程不断加快，越来越多的农民转为市民，但是自身素质还未能够得到提高。小区内破绿毁绿、违法搭建、乱停乱放的行为屡禁不止。物业管理公司没有行政执法权、处罚权，只能通过宣传说服等思想工作进行劝导。
5、职能部门工作缺位。住宅区中的私挖地下室、违章搭建、破门开窗、车辆乱停、马路市场、噪音油烟、养狗问题等等，不论是按照《国务院物业管理条例》的规定，还是从实际出发，都应该由相关职能部门处理。但实际工作中，不少职能部门对住宅区中发生的问题处理不及时，
甚至推诿扯皮，敷衍塞责。
四、破解住宅小区物管难的思考与对策
分析市区物管难的现状、成因及其影响，学习借鉴先进地区比较成功的做法和经验，现提出如下建议。
（一）迅速制定出台物业管理办法，加强物业行业监督管理
针对当前物业管理工作中存在的问题，由市房管、法制部门抓紧制定出台符合我市实际的《物业管理办法》，进一步明确开发商前期物业管理职责、业主委员会工作职责、物业收费标准、相关法律责任等等，确保物业管理工作有法可依。
学习借鉴武汉市做法，在《物业管理办法》中进一步明确各相关职能部门的工作职责，以及违章建设、乱停乱放、破墙开店等违法违规行为的处罚办法。
进一步强化市房管局物业监管力量，适当增加人员和经费，确保能够有效地开展好工作。督促加快建立专门的管理机构，畅通群众申请使用渠道，不断提高资金使用实效。
（二）加强建筑质量与规划监管，把好前期物业管理交接关
规划、建设等部门应加强对开发商公共配套设施建设的督促与检查，确保严格按规划执行，各项配套齐全。尤其是要确保停车位建设到位，留足小区停车空间，从根本上解决好小区停车难题。做好前期开发商与物业的交接监督关，防止因交接不清而出现开发商与物业公司互相推诿、侵害业主合法权益的情况发生。
打破“谁开发谁管理”的垄断经营模式，让业主与物业公司在市场中进行双向选择，把物业管理提前介入作为核发商品房预售许可证的前置条件，切实把好对前期开发商选聘物业公司的入门关，加强对前期物业服务协议和物业服务合同的审核，让业主在购买物业时就了解物业管理的具体事项，包括服务内容、服务质量、收费标准及业主入住公约等有关规定，以维护业主的合法权益。
（三）完善物业管理收费制度，切实解决物业收费难题
结合我市实际，制定出台物业管理收费实施细则，市物价部门要进一步提高现行收费标准，确定上下浮动幅度，由业主委员会和物业企业根据服务质量协商议定，报价格部门备案。
①加快建立并大力推进“分等定级、质价相符”的物业管理收费制度，加强对物业收费的监督检查，督促物业企业在其服务区域内的显著位置或收费地点，公示服务内容、服务标准、计费方式，减少乱收费现象的发生。
②针对物业收费难的问题，建议推行刷卡收费方式，新建小区统一设置门禁系统，必须刷卡方可进入。业主只有自动缴纳物业管理费用后，才可凭IC卡可进出小区、乘坐电梯。这样既能将闲杂人员阻止在小区之外，又能够确保收足物业管理费用。对老旧小区恶意拖欠物业费用的住户，可以借鉴新加坡的做法，建立业主不交费限制过户制度，纳入银行个人征信系统。
③针对物业纠纷的多发、突发、标的小、处理急等特性，建议参照劳动仲裁模式设立诉前物业纠纷仲裁机制，在各市（区）设立物业纠纷仲裁庭，采取快速灵活的调查和现场勘查等方式固定证据，快速裁决，及时解决纠纷。
为学习借鉴外地学校先进教育教学工作经验，促进教师的专业化成长，xx年3月12日至18日，本人随县教育局组织名师考察团一行13人到山东xx中学、二中等2所学校进行了为期6天的考察。整个考察活动安排紧张而有序，内容丰富而充实。认真听取专家、教授及所考察学校报告，深入课堂听课，参观校园文化，收到了良好效果。现从考察情况、考察后的思考形成以下本次活动的考察报告：
一、考察的基本情况：
山东是我国的人中大省，更是我国的教育大省。虽然该省的大学不是很多，只有山东大学比较出名，但山东的基础教育却是我国的模范板块。被国家确定为基础教育综合改革试验区，进行以素质教育为主要内容的综合改革，要坚持分类办教育，统筹协调好学前教育、义务教育、普通高中教育，要强化教育评价制度改革更加有效地引领推进素质教育工作。
学校教学班学校体制校长
xx中学14个公办初中
二中171个私立完中
xx中学校长中国名校共同体理事长、全国十佳中学校长，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面积17009平方米，绿化面积6000平方米，现有学生xx3人，教职工83人，学历达标100%。其教改经历四个阶段：1.艰难起步（1997—1998）；2.辛苦探索（1998—20__）；3.日臻成熟（20__—20__）；4.完善发展（20__到现在）。办学理念：以生为本，关注生命；让校园文化濡养人，让课堂教学留住人。课堂教学改革采取“10+”模式，即教师10分钟用于分配学习任务和予以点拨引导，学生分钟“自学+合作+探究”呈现三个特点，即立体式、大容量、快节奏。
二中，校长中国名校共同体副理事长、全国十佳中学校长，全国优秀教师，全国十大人气校长，全国中学外语教师园丁奖获得者，潍坊市十佳校长，潍坊市专业技术拔尖人才，潍坊市特级教师，潍坊市教学能手，曲阜师范大学研究生导师。二中创办于1959年7月，潍坊市重点高中，省级规范化学校，省级文明单位，国家级重点高中。占地面积260亩，总建筑面积10万平方米，现有xx0名学生，xx名教职员工，包括教学区、综合办公区、体育运动区、休闲活动区、生态景观区、学生生活区、教职工生活区、生活服务区8大功能区域，整个学校布局均体现“生态的校园，诗意的空间”主题。为改变“死”的教育为“活”的教育，从20__年开始，二中着力打造“271”高效课堂，立足于解放学生、发展学生，以课堂为“圆心”以自主探究为“半径”，画一个学生终身发展的“大圆”，学校坚持“德育为首，科研领先，全面发展，全员育人”的办学指导思想，以“把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事”为办学宗旨。
二、考察学校的主要做法与经验
（一）共性之处：全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
从xx中学校长的报告中我们知道是历年中考全县（聊城）22所初中校倒数第一，是面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。xx中学学术报告厅横幅“让校园文化濡养人，让课堂教学留住人”进入参观者的眼帘。这种校园文化的突出特征在于他们首先有自己的教育哲学，为学校师生健康成长服务。这种理念深深植根于教师心目和学生脑海，支撑他们走过了那么多的困难，并且持之以恒地坚持下来。用两所学校校园文化用”学校没有任何空白的墙壁”是没夸大其词的。其次，这种校园文化在于他们用精神的引领和高尚的人格魅力感召师生，我认为这是办好学校的灵魂所在。同时把这样灵魂渗透到教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，遵循管理规律，实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。
（二）教学与育人、培养习惯与提升质量齐头并进，相辅相成，相得益彰
教育是一个系统工程，不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能解决问题的。所考察的学校，他们教学质量的持续提升均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育，扎实开展习惯培养密切相关。xx中学在“低起点、小坡度”育人原则指导下体验式德育活动，行为习惯教育养成了了令学生神往的上进精神，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。学生的自我管理能力和良好的行为习惯养成了，他们自主学习的习惯也便在潜移默化中逐渐养成。二素质教育得到淋漓尽致的实施，学生能歌善舞，培养了他们学会生存、学会学习、学会做人境界以致能够养成良好的班风、校风，学风当然也就好了，质量提高也便水到渠成。
（三）立足课堂，勇于创新，探索出了一条高效的课堂教学改革之路
两所学校在新一轮课程改革来临之际，确立了有自己特色的课堂教学，从备课的角度强调“用学生的眼光看教材”，从教师的教法突出“教给方法”，从学生听课方式强调“师生互动”，从作业布置形式强调“精选布置、分层要求”，真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习，形成了“高质量、轻负担”的学习特色。在课堂上，教师先展示学习目标，学生展示学习成果，限定时间，引导学生研讨解决，教师只作评定、补充和更正，最终让学生当堂完成导学案，这样经过严格的训练逐渐形成能力。课堂的质量来自师生课前的精心准备，其实质是学习迁移，老师带着教学的预判进入教室，学生带着问题与老师们交流，学生真正成为课堂的主人，主宰课堂教学的命脉。
三、启示与思考
1、两所学校老师的教学能力不是最先进，但他们的课堂是我们学习的标杆。
2、所考察的学校坚持国家课程标准，而且形成有自己特色的校本课程。二中提倡老师对课程进行整合，压缩学生的学习时间，来丰富学生的课余生活。
3、两所学校的学生阅读量非常大民，每有安排4节阅读课，对知识的积累的学生读写能力的提高有很大的帮助。
4、一所优秀的学校，要有自己的管理理念，老师和学生要有人格魅力形成自己的校园文化。
5、山东省的教育之所以非常成功，有它浓厚的文化底蕴，山东号称是名人、圣人产地（如孔子、孟子），在山东到处有历代帝王的御笔。
6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“态度决定一切”，北方人有着正直的性格为（教育是良心工作）他们的成功教育奠定了人性基础。
7、最重要的是要提升校长在学校管理过程的威严度，要培养校长敢于管理，大胆管理的胆识，创造性地开展工作。
8、在教学过程中把每一件小事做得更加精彩
9、学校要巩固好已的教育特色。其实，养成教育、写字教育等等有深厚的文化基础，要进行动态性的开展，每一年研究都有新意，要常抓常新。
一、四川成都等地畜禽养殖及畜禽产品加工的基本情况
四川成都等地被誉为天府之国，经过20多年的改革和发展，经济和各项社会事业取得了可喜的成绩，特别是食品加工业走在全国的前列，成为四川省经济发展的支柱产业。XX市各级党委政府历来高度重视各种养殖及食品的加工。把区域经济发展和农民的增收有机结合，为促进当地养殖业和食品加工业发展，发挥养殖和食品加工业的特色优势，经过他们认真调查研究、方案比较、反复论证，委托国家有关部门对本地养殖产业、食品加工业发展进行了总体规划，把XX市、什邡、宜宾等地规划为高品质无公害猪肉的生产、加工基地，把养殖产业列为城市和农村经济的主要支柱和帮助广大农民脱贫致富的首选项目，并据此提出建设100万头以上生猪屠宰加工厂，以此为龙头，联动、带动成都生猪产业化发展项目，确定由德阳、什邡知名企业四川省什邡高金元一食品有限公司、得益绿色食品有限公司的美好火腿肠生产线、泓阳养殖公司等承担项目实施。
整个项目通过良种繁育、商品猪生产、饲料加工、生猪屠宰加工、流通体系及防疫检疫监督等五个工程体系的建设，完善了生猪产业链，推进生猪产业化和食品加工进程，通过打造绿色品牌，提高产品质量，繁荣地方经济，增加农民收入，促进各地区及周边养殖业、食品加工业和地方经济持续稳定发展，使养殖业和食品加工业成为本地乃至全国经济发展的支柱产业和富民强市的一项重要战略工程。在考察中我们还了解到，四川高金食品有限公司是以遂宁高金为母体，整合“高金”射洪公司、宜宾“高金”、广元“高金”、泸州“高金罐头公司”、“高金”牧业、“高金元一”组建而成的以生猪繁育、养殖、屠宰、分割、鲜销连锁经营、罐头食品生产及猪肉食品精深加工、销售为一体的四川的出口型肉类综合加工企业。该公司年生猪养殖能力达100余万头，加工能力达250万头，销售收入达18亿元。xx年被认定为农业产业化重点龙头企业。目前，该公司投资3.3亿元，引进丹麦、德国、法国等世界一流的屠宰、精深加工设备和工艺技术，按“欧共体”、美国农业部等国际质量标准，建成以冷鲜肉、高低温西式肉制品，对日出口的“蒸煮肉”、“熏烤肉”制作及生物科技开发为一体的大型、现代花园式的高金食品科技园。高金公司强大的实力与良好的发展势头赢得了社会的广泛赞誉。目前，新组建后的高金元一公司拥有按“殴共体”卫生检疫加工工艺设计的年屠宰60万头生猪的自动化生产线，年产分割肉、白条肉、冷鲜肉、大小包装肉制品及副产品100余个品种、3万余吨，其中“元一牌冷冻猪分割肉”获得国家“a级绿色食品”认证，公司从生猪原料的采购到市场销售，经过了29道工序质量控制，确保产品质量，先后通过了iso9000和haccp产品质量控制体系的认证，并获得四川省无公害生猪生产基地认证和无公害畜产品认证。产品在成都、德阳等城市的各大超市深受消费者信赖，冻产品主销北京、上海、东北、广东、湖南等全国十多个省市，并对香港、澳门和俄罗斯进行了出口注册。公司还被盛市、县三级确定为xx年至xx年农业产业化重点龙头企业。
二、我县开展养殖和畜禽产品精深加工的基础和条件
1、近几年来，全县保持了畜牧业的持续、健康发展。以产业结构调整和产业化经营为契机，通过种、料、管、防、训五大体系建设，推进了畜牧业产业化进程，每年全县生猪出栏可达20万头以上。
2、搞好协调服务，为企业发展营造良好的社会氛围。全县各级要树立全局意识，切实转变作风，为养殖和肉类企业加工户提供优质高效的服务；对食品工业、养殖户需要解决的问题，有关职能部门要真心实意地帮助，耐心周到的协调，竭尽全力地解决；对危害群众的假冒伪劣、违法侵权、危害生命安全的非法厂家，执法部门要严格执法，坚决取缔；要为吸引省内外食品加工企业创造环境和条件，通过企业招技术、招人才、嫁接改造传统产业，利用省内外的品牌优势，拉动传统产业步入现代食品加工业，为全县的食品加工业发展创造良好的环境和条件。
5月9日至11日，我们和公司其他部分部门负责人一起参加了公司组织的龙湖地产重庆项目考察。短短两天多的时间，我们参观了龙湖地产在重庆的多个项目，并与龙湖地产北京地区公司各业务对口部门进行了顺畅的沟通。通过本次交流，我对龙湖地产，尤其是对他们的人力资源管理工作有了更加深入的了解。
大致归纳起来，有以下心得：
一、追求效率的组织机构。
龙湖总部框架经过多次调整，最终形成投资及运营发展部、人力资源部、客户及公司品牌部、财务部四大高效运作的部门。集团集权管控各地区公司，地区公司设立完备的采购、研发、工程、营销等部门，但重要节点通过项目管控体系由集团总部管控。职能部门与项目之间的关系为：职能部门为项目提供专业工具、管理工具和组织形式，对项目起到引领和支持作用；反过来，项目则对职能部门进行评价和驱动。
这种平衡的集分权体系带来运营的高效率、低风险。分散式组织架构带来高效率，分权于地区管理层，因为地区公司更贴近客户，熟悉当地亚文化，对当地市场变化快速反应；
一体化运营平台则加强了控制，总部控制质量、服务、投融资，依靠强有力的IT系统，分公司管理透明度高，大大加强内控能力。
在龙湖项目上，部门经理要对两个方向负责，不仅要接受来自项目公司的考核，同时还要接受来自地区公司职能部门的考核。这样做加强对项目公司的管控，能保障公司制度和指令的落实高效、不走样。
龙湖北京公司人力资源部一共只有4名工作人员，他们将业务进行了划分，事务性的工作都做了外包，由人力资源服务公司来帮助完成，自己则能专注于公司内部管理的实施与提升。例如他们的社会保险、档案管理等工作委托中智公司处理；招聘量比较大时也是委托猎头公司进行。这样做的最明显作用是把人力资源部从日常琐碎的事务中解脱处理，能集中精力去思考新的工作思路、探索新的管理办法，从而使得管理水平持续提高。
二、有前瞻性的人力资源管理。
重视人力资源规划工作。龙湖的人力资源规划主要采用“自上而下”的方式进行，紧紧围绕企业发展战略目标来实施。人力资源针对企业战略、经营及日常业务的人员需求开展一系列前瞻性的人力资源规划流程。针对2-3年人力资源战略，由人力资源部发起，根据企业战略需求，制定招聘、薪酬、考核标准、培训目的等。针对年度人力资源需求，由
各职能部门发起，人力资源部统筹管理，制定招聘、培训预算和计划，由地区公司落实，集团审核，保证各部门所需的人才。
以寻找企业“同路人”为目标开展招聘工作。龙湖的人员招聘思路为：要求明确，注重企业文化，寻找企业“同路人”。在招聘阶段，主要通过通用素质模型和核心价值观体系遴选“同路人”。除针对校园招聘的“仕官生、绽放和点将”计划外，大量使用不同档次的猎头公司，事实证明效率高，准确度高。
重视员工职业发展。例如职业发展规划和咨询、职业发展方向测评、职业发展指导面谈，并策划和实施了“关键岗位人员替代计划”、“潜在骨干员工培养计划”、内部岗位招聘、内部轮岗等专业的人才测评和发展方案，并最终落实到各种调动、晋升、培训等人事举措上，让员工看到了自己未来发展的希望和方向，明确了发展目标和改进要点，让带大家坚信在龙湖长期发展的空间，对于那些工龄较长的老员工的稳定和进取，起到了关键作用。
重视人才管理。除上面所说的重视人才职业发展外，尤其重视对大学毕业生的培养和使用。把大学毕业生当作重要的人才资源，若这类人离职，要对其所在单位和领导问责。
龙湖区域公司的人力资源管理人员分工和大多数公司做法不同。虽然他们总部人力资源管理是按照职能模块来分工，但在区域公司却不是如此。区域公司人力资源管理人员按项目分工，每人负责几个项目，对所负责的项目，所以涉及到人力资源管理的工作都由同一人完成。这种做法能实现高效管理，同时也对工作人员业务综合素质提出了更高的要求。
三、坚韧踏实的企业文化。
龙湖建立的核心价值观为“志存高远，坚韧踏实”，其企业文化的关键词为“有纪律的投入型文化”。在我们和龙湖员工的交流过程中，强烈地感受到他们的企业文化深刻地影响着每一名员工。他们将不同层面的企业文化都具体化，落在行动上，而且从高管团队开始以身作则，最终让各种理念的遵循成为习惯，又反过来让企业文化得到强化。
例如，龙湖的企业文化中强调“低权力距离”，具体化包括任何人都可以直接和高层沟通，内部员工之间能不叫“总”就不叫“总”，反对下级给上级提包、开车门、扶电梯、点头哈腰，等等。这就是把口号具体化，而且坚持贯彻。龙湖的员工之间一般就是称呼名字的，对吴亚军女士他们一般的称呼是吴老师，哪怕是和老总出差大家也都是各自提包。我们几天的交流过程中他们所展示出来的也是这样一种状态，没有丝毫矫揉造作，说明这种企业文化已经深入人心，真正成为一种习惯。
以上考察内容，只是我们对龙湖人力资源管理的粗浅认识。我部门今后将结合公司的实际，将龙湖人力资源管理的先进经验，运用到公司的管理中，努力改进和提升公司人力资源管理水平。
，男（女），汉族，x年x月x日出生，安徽省x市（县）人，x年x月加入中国共青团组织。x年x月x日向党组织递交了入党申请书，x年x月x日被确定为入党积极分子，x年考入安徽农业大学，现系我院法学专业学生，自该同学递交了入党申请书以来，党组织对其进行培养考察，现将考察情况汇报如下：
经党组织教育培养，该同学不论是在思想上，还是在行动上均能时刻以党员的标准来严格要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，拥护党的领导，坚持四项基本原则，坚持认真学习中国特色社会主义理论，用理论武装头脑，指导实践，坚持实事求是、与时俱进，不断提高自己的政治思想觉悟与理论水平，不断地探索与追求。
在学习上，该同学虚心好学，踏实肯干，努力钻研专业知识，对于学习中遇到的困难能够努力克服，并取得了明显的效果：x同学在x学年的综合测评中取得了较好的成绩，获得了二等专业奖学金以及“校级三好学生”的称号，在x学年第一学期便提前顺利通过了大学英语四级，在班级中为同学们树立了榜样，得到了老师和同学们的赞许。（包括学习态度、学习表现、学习方面取得的成绩、获得奖学金及参加学习竞赛情况等等）。
在工作上，x同学作为x级专业x班的团支部书记，认真负责，具有很强的责任心和集体荣誉感，踊跃组织、带领团员开展积极健康向上的实践活动，全心全意为同学着想，以团员的利益为重，成果明显，给同学们留下了深刻的印象。（包括组织或参加学校、学院、班级、社团等活动，参加体育活动，完成领导和老师交办的工作，为同学服务等方面，对组织或参加一些重大活动可更具体一点）。
在日常生活中，该同学能严格遵守学校的各项管理制度，正确对待个人名利和待遇，不骄不躁，待人真诚、为人谦虚，与同学之间关系融洽。
（包括生活态度、为人处事、与同学老师之间关系等方面）。
该同学的主要缺点是，希望今后能够有所改进。经函调和考察，x同学的父亲和母亲均无政治历史问题。
根据x同学的一贯表现，支部委员会认为，该同学已基本符合入党条件，拟发展为中共预备党员。
20xx年5月21日陵水法院第二组法院在院党组成员王传中带领下赴山东半岛学习考察。我们深知考察学习是增长见识和经验的好机会，所以团队的每一位成员都倍感珍惜这来之不易的学习机会，尤其从出行前的准备到旅行中的团队合作，无不体现了法院干警做事的严谨态度和和谐协作的精神面貌，以及好学上进的进取精神。这次的学习考察感触颇深，通过这次考察学习,感受到了山东省社会经济的高速发展，了解到了博大精深的孔子文化，见识了山东风土人情景观，在这为期6天的考察里，自己开了眼界，长了见识。现将心得体会汇报如下：
一、山东印象
山东地处山东半岛，齐鲁大地、孔孟之乡、礼仪之邦，文化底蕴深厚，按照人们常说的“一山一水一圣人”来评价半岛文化（也叫齐鲁文化）在中国传统文化里面的地位是绝不为过的。不难看出旅游资源是山东特色和优势的资源之一，所有旅游景点几乎是人文杰作与自然景观完美和谐地交融在一起，不仅为山东旅游曾色添彩，更使山东旅游得到了提升。“一山”是指泰山。从司马迁的名言：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”到“泰山压顶不弯腰”,从杜甫“会当凌绝顶，一览众山小”再到“为人民利益而死重于泰山。”……，都在不断加深着我们对泰山的向往。泰山在齐鲁文化中的地位，不仅仅是因为它的自然景观雄伟壮丽，还因为泰山本身是用中华文化堆积的一个文化的大山。穿过秦汉始建的岱庙、越中天门、逛天街、看玉皇极顶对联：“地到无边天做岸，山登绝顶人为峰！”一路攀登，体会风光，体会文化内涵，感受历史，感受一览众山小的雄伟壮观。真可谓人生如登山!“一水”是指黄河。黄河是中国的母亲河，是中华文明的摇篮，而身处黄河之岸感觉这里就像是黄河的归宿和依托。“一圣人”，是指孔子。尤其做足做大了“三孔”是山东旅游业中文化资源开发利用的典型。济宁曲阜的孔府、孔庙、孔林，统称“三孔”，是中国历代纪念孔子，推崇儒学的表征，以丰厚的文化积淀、悠久历史、宏大规模、丰富文物珍藏，以及科学艺术价值而著称。因其在中国历史和世界东方文化中的显著地位，而被联合国教科文组织列为世界文化遗产，被世人尊崇为世界三大圣城之一。三孔旅游区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。
可见从烟台蓬莱阁到泰安的岱庙，从威海刘公岛到曲阜三孔领略孔孟文化的博大精深和齐鲁文化的独到特色，无不体现着文化与旅游业的完美交容。
济南市。济南是山东省省会，位于鲁中西部，是我国环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市，是国家批准的沿海开放城市和十五个副省级城市之一，是国务院公布的国家历史文化名城、中国软件名城、国家创新型城市之一。济南是山东的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心。我们参观了趵突泉公园，“天下第一泉”美誉的趵突泉分三股而淌，泉边有宋代建筑“泺源堂”，明代建筑“观澜亭”等众多古迹，公园外的泉城广场，“山、泉、湖、城、河”的特点十分明显，凸现了泉城特色和文化内涵。
泰安市。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，是一座的文化旅游城市，境内的泰山是国家重点风景名胜区，海拔1545米，为“五岳之首”，自尧舜至秦汉，直至明清，延绵几千年，泰山都是历代帝王封禅祭天的神山，佛道两家、文人名士纷至沓来，给泰山与泰安留下了众多名胜古迹。
青岛市。青岛作为的海滨城市，拥有国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、国家历史文化名城等多项荣誉称号，秉承“打造优美环境、构建宜人之居”的理念，城市个性突出、山海优美、环境整洁、功能完善，“山、海、城”浑然一体，人与自然和谐共处，所到之处，无不让我们叹为观止，难以用笔墨形容。青岛经济的快速发展，不仅仅是依靠其独特的地域、港口、海洋等天然优势，而主要得益于在经济社会发展路径的选择上。多年来，青岛市委、市政府通过实施“四大战略”，构建支柱产业与大工业体系；倾力服务，扶优促强；大力实施战略，促进经济结构的调整、优化和升级；注重职业企业家队伍建设，培养“长寿”企业家；通过建设企业文化
扩充城市文化内涵，树立青岛新形象等措施，走出了一条以产业立市、以“工业品牌”带动城市经济发展之路。在充分发挥市场对资源配置基础性作用的同时，政府这只“看得见的手”在经济发展过程中起到了十分重要的.引导与推动作用，政府的引导与推动，造就了企业与经济的大发展。把青岛建设成为：中国重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地；中国十大经济活力城市和中国十佳商务城市，并获得“企业家满意奖”；首批全国文明城市；全国两个“中国品牌之都”之一；国家环境保护模范城市、国家卫生城市和国家园林城市，获得“中国人居环境奖”。
二、所受启发
古人说：“读万卷书不如行万里路”，边走边学边总结是我们此次考察学习的宗旨。考察学习虽然没有学术专家深入浅出的讲解，但是我们每位教师通过和不同地区的人们进行沟通，了解了当地的民风民俗民情，使我们开拓了视野，增长了知识。这次难得的考察学习机会，发人深思、催人奋进，确实给我留下了许多值得探讨的问题。这必将对于日后工作学习起到较大的推动作用。这次考察学习活动，也是重视和加强干部队伍建设的一次创新的作法，是新形势下倡导和建设学习型社会的一次大胆的尝试和有益的探索，是有利于提升司法队伍建设的一次新尝试。考察过程中心灵也受到很大的冲击，同时认识到自身的许多不足之处，知识量信息量的贫乏，视野的狭窄，认识事物的模糊肤浅，解决问题的教条刻板。我们将以这次考察学习为契机，用学到的新知识和新观点去指导工作实践，为党的法治事业努力创新，勤奋工作，再做新的更大的贡献。
一路走来我们目睹了青岛的海、烟台的仙、威海的岛、泰安的山，都无不让人拍案称绝。去繁华的大都市目睹大城市的时尚繁荣和人间百态。去自然风景区，直接面对自然界的奇异景观，陶冶情操增长了见闻。每到一处，我们通过看看名胜古迹，了解了解我们中华文化的博大精深,学到了更多的知识。并了解了山东省在旅游业中充分挖掘半岛历史文化积淀、半岛独特的民俗风情和临海特色和优势，以自然生态游、历史文化游、民俗风情游为主导的旅游业发展格局。提升我们对自然和生命的感悟以及社会的理解。
他们游离在城市和乡村的边缘，60％的人月收入500元以下；用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几；他们缺乏自己的文化和教育活动阵地，他们的孩子入学不得不“打游击”；在烈日下挥汗如雨干着重体力活的他们，希望靠自己的劳动和智慧创造价值，成为被人尊重的独立的人,能够像“城市人那样”活着……共青团**省委近日公布的一项调查表明——百万外来务工者活得好辛苦。
时下正值酷暑难当的季节，大多数市民呆在空调房里享受清凉，而那些在烈日下露天干着重体力活的民工兄弟日子却极难过。他们游离在城市和乡村的边缘，他们的生存状况如何？他们跟农民和市民相比有哪些特征？他们有什么烦恼？我们该如何正确对待他们？记者日前对他们的生活状况进行了较全面的了解。
在长江路拆迁工地，记者看到了不少年轻民工，与城市同龄人相比，酷暑下他们的日子要艰难得多。他们几十个人睡在用木板拼起来的床上，不少人没有蚊帐和电扇，更没有卫生间，要洗澡只得避开其他人对着水龙头的水冲，内急了只得跑到离工地数百米的公厕去。晚上10点多钟，记者经常看到他们三三两两地睡在马路边上，他们告诉记者，几十个人睡在一起太热了，出来起码透点风。
境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆饭店的服务员、小区保洁员、建筑工地的工人、理发店的理发师……这些在千千万万城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。团**省委近日公布的一项调查表明，有120万外来人口，他们绝大多数从事建筑、饮食、美发、保洁、经商、收旧等行业，其中80％以上是35岁以下的青年人。
据了解，在XX100多万外来务工青年中，30岁以下的占了82.2％，他们中初中以上文化程度的达55.7％，未婚青年占了61.5％，60％的人每月收入在500元以下。37％的人到过3个以上城市打工，只有不到20％的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到打工的。
他们在城市中是怎样生活的呢？跟5个老乡租住在江东门一带的小袁今年20岁，来自盐城，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小袁干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。饭店跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元。这样，小袁已经感到很满足了。她说，以前每月除了要寄300元给家里弟弟上学外，自己只有150元的生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服，要买也是在金桥市场、玉桥市场等，新街口、湖南路也逛过，但从未买过衣服。问起现在可自由支配的钱怎么用，小袁腼腆地笑笑：攒起来做嫁妆。在，像小袁这样的外来务工青年十分常见，他们早出晚归，工作辛苦，收入低下。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75％，其中8％的人工作时间超过12小时。但他们中却有76％的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9％，一旦找不到工作，他们的生活就将陷于极困难的境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。
工余时间只能打牌聊天
外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大的差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。记者所了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天、打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。
在成贤街一施工工地，每逢下雨无法施工的日子或者晚上休息时间，这些年轻的外来建筑工人就三五成群地聚在8人一间的宿舍里打牌聊天或是看些武侠类的电视连续剧。一名去年高中毕业来自淮安的20岁打工者小黄说，自己其实挺想继续学习的，但家里没钱，考分相差又太多。为了减轻家里的经济压力，他出来当了建筑工人，但一看到东大学生去教室和图书馆学习，自己就感到心酸。好不容易把老板发的零用钱凑了200元，就跑到南图办了张图书证，在别人睡觉或打牌的时候去看看书，感觉自己还有点追求。
据小黄透露，周围的打工者闲着无事不乏光顾黄色录像厅的，有的甚至把挣的血汗钱花在街头洗头店等不正当场所。言谈间，小黄显得很担心。他告诉记者，自己的理想是挣点钱帮助家里弟妹上学，自己再学点技术到苏南找个好工作，比这样单纯卖力气好多了。他非常希望在能有为务工青年服务的培训职介机构，他认为，大城市的信息和技术比农村好多了。团省委的一项调查反映，67.1％的进城务工青年认为业余文化生活枯燥无味，同时没有人关心他们，他们感觉像四处漂泊的浮萍。
绝大多数没签用工合同
一项调查中，当被问及“您希望团组织对您提供哪些帮助”时，有30.1％的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据省劳动保障厅有关负责人介绍，外来务工青年中75％的人工作不稳定，56％的人未签劳动合同，52％的人加班后没有劳动报酬。
然而，务工青年的法制观念和法律知识也很薄弱，省劳动保障厅有关负责人介绍，仅有3.6％的人了解《劳动法》，仅有不到9％的人知道应与用工方签订用工合同。XX市玄武区对外来务工青年的调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位或老板口头协商工资待遇，只有不到44％的人与用工单位签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2％的人感到孤立无助，只有13.3％的人想到去找工、青、妇组织。
在安德门民工市场，有很多外来务工青年被私营业主看中，双方口头谈一下工资、食宿条件就算找好工作了，根本没有任何书面合同。由于缺钱，务工青年6成以上是通过这种面对面的方式找到工作的，通过正规职介找工作的少之又少。某纺织私营企业在37℃高温条件下依然没有基本的防暑设施，经常有职工中暑晕倒在车间，这些职工中大多数是外来人员和下岗女工。
在务工青年工作的单位中很少有提供条件尚可的宿舍的，雨润食品有限公司对1000多名外来务工青年建了宿舍楼，对他们实行公寓式管理。但，像这样的公司目前只有极少数。大部分务工青年是跟同伴五六个甚至10多个租住在城市接近农郊的边远处。外来务工青年的子女上学也成了大问题，由于工作不稳定，他们的孩子入学不得不“打游击”，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。尽管务工青年总体法制意识不强，但大部分人都懂得培训和学习一门技术的重要，他们反映，找工作时，没有技术只能出卖劳力。一般用工单位很少会对他们进行培训，都要有现成的技术才会录用他们。希望像城市人那样活着务工青年在我们生活的城市发挥着越来越大的作用，尽管他们目前还存在着这样那样的问题，他们总体文化素质不高，他们的法制意识不够。他们的生活充满艰辛，他们还是游离在城市角落的“边缘人”，但他们正代表了和整个中国未来农民的发展趋势。越来越多的务工青年希望像“城市人那样”活着，成为被人尊重的独立的人，能够靠自己的劳动和智慧创造价值，有个志同道合的对象和温馨的家庭。这样的希望并不是遥不可及的。
令人欣慰的是，外来务工青年群体正引起政府有关部门的重视，共青团**省委员会和地方各级团委正在着手实施“千校百万”计划，为进城务工青年的就业、户口变迁、子女入学、生活居所等方面提供帮助，为他们的劳动安全、工资发放、权益维护摇旗呐喊。进城务工青年中的团组织正逐步建立，鼓励务工青年回乡创业的政策也逐步出台，各种各样的“打工之家”、打工者读书俱乐部、棋牌协会、青年文化广场等正一批批涌现……
我们有理由相信，外来务工青年将引领占中国人口绝大多数的农民走向市民化道路。
根据市教育局的安排，我市初中校长一行50余人于xx年年11月13日至17日考察了江苏省如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、溧水东庐中学、苏州大学附属中学等五所学校，共听课三节，听报告六堂。收获颇丰，感慨颇多，现与我校我镇我市比照，就以下四个方面谈差距。
一、重教方面的差距：真正重教
江苏省各级高度重视教育，真正把教育摆在了优先发展的战略地位，是在真正意义上的实施教育强省战略，营造了教育发展的良好氛围，已经把教育打造成全国知名品牌。
其一、办学条件差距大。考察的如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、苏州大学附属中学都是国有民办性质的学校，其办学条件当然无法进行对比。而溧水东庐中学是一所农村乡镇中学，它的办学条件很好，如各教室安装了电子摄像系统、学校有塑胶跑道、师生有标准的宿舍等。如东131所中小学都建设成了高标准的学校，高举教育现代化和素质教育两面大旗，近几年来政府实施了中小学危改工程、布局调整工程、三新（新课桌、新黑板、新讲台）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，实现了教育的均衡和超前发展。我镇即使建设成标准化学校就需投入经费500万元以上，我校也需200多万元。
其二、经费上差距不小。从我的感觉中，好像江苏所参观到的中学都不存在经费上的问题，办学条件改造经费、学校运转经费、教师福利待遇经费等都无需校长操心，而我们的校长要花大量的时间和精力考虑解决经费问题。我校是一所现仅360名学生的初中，学校没有任何其它经费来源，教师福利待遇与我镇两所小学相比都有很大差距，年头到年尾，作为校长的我都要愁钱，为钱奔波。
其三、队伍建设上的差距。江苏十分重视校级领导干部队伍和教师队伍建设，管理体制比较顺畅，努力营造了尊师重教的浓烈氛围。由于我镇属边远山区、教师待遇低、教师缺少住房等诸多原因，教师调出的多，调进来的少，教师队伍不稳定，我们的教师都是凭着一种敬业奉献的精神在此努力工作。
当然，从湖南省、到XX市、再到大围山镇，各级党委、政府都把教育摆在优先发展的地位，努力营造尊师重教的良好氛围，做了大量的工作，这不容否认。但我们也必须清醒的认识到，我们还有很大的差距，尤其在落实上。
二、观念上的差距：以质量为中心
在教育现代化和素质教育的大旗下，江苏各学校把教育教学质量作为学校的生命线，把提高教育教学质量作为学校工作的出发点和落脚点，把让家长满意作为奋斗目标。因以质量和效益来进行管理，所以使江苏教育教学质量长期处于全国前列。
其一、打造精干的教师队伍。江苏把质量作为评价教师和学校工作的最重要指标，打造一支特别能吃苦、特别讲奉献、特别肯钻研、特别勤学习的教师队伍。注重名校长、名教师、学科带头人、骨干教师的培养，而且给予特别高的待遇。我们更注重人文关怀，没有把质量作为评价教师（因缺乏比较，也不好评价）的主要依据，
其二、建设书香校园。教师与学生都注重读书，形成制度，学校还特别重视校园文化建设。
其三、课堂教学求实效。我听了洋思中学八年级语文和七年级数学各一堂，他们的课朴实无华，课堂教学目标明确，讲究“堂堂清、日日清、周周清”，只只蚂蚁捉上树，实现了课堂效益的最大化，提出了构建和谐课堂的目标，即紧张、有序、高效，还提出了教育“打假”的问题。溧水东庐中学多年来推行的“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一，实际上是围绕课标设置大量的题目，让学生一个个搞懂，最终实现了教学质量的飞跃。
当然，在抓质量方面，我觉得我们现在的作法比较好，但小学要加强质量管理，在课堂教学和有些管理方面要务实，少搞花架子，也确实要打假。
三、管理上的差距：注重创新、总结与推介
所参观到的各所学校都做到了学校管理规范、制度健全、卓有成效。而且他们还特别注重创新、总结与推介，各学校都有成套的资料，洋思中学和东庐中学还收取门票。
1、如东实验中学：最大的亮点是学校节会和文化立校理念。他们每年举办全员参与的体育节、科技节、文化艺术节等节会。制度文化、管理文化、德育文化、课程文化、教师文化等构成了学校文化。学校建有网站，教师都有博客网，注重交流。办学理念“享受快乐、演绎精彩”。
2、如东实验小学：注重生态校园、数字校园、和谐校园、书香校园建设。把学校建设成花园、家园、乐园。特别注重教师队伍建设，特别注重课堂教学。教育理念“让儿童天天快乐、让教育处处精彩”。
XX县教育局长期开展课堂教学“一听二警三停制度”，从局领导到学校领导都经常性随堂听课。管理上做到了严、精、细、实、活。
3、泰兴洋思中学：最大的亮点是打造紧张、有序、高效的和谐课堂和“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。德育工作上“讲求实效、持之以恒”的思想和“生活课程”的设立，办学
思想上“尊重主体、面向全体”。
4、溧水东庐中学：推行“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一。集体备课和捆绑式考核作法。
5、苏大附中高万祥校长：书香校园理念、教育打假思想等。
所参观的几所学校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他们的校长都有全新的、完整的教育思想。我发现，我们缺少创新、总结与推介，我们的校长为“钱”所累、为繁琐的事务性工作所累，还没有沉下来去认真研究教育教学，更谈不上创新、总结与推介。
四、做一个有思想的校长
考察了江苏的教育，我真正体会了“一个好校长就是一所好学校，一个有思想校长，就是一所发展的学校”的内涵。我们要根据本校实际情况学习江苏的经验。主要是学习江苏中小学校的先进办学理念，校长们的先进办学思想。学习他们的创新精神、实干精神。学习他们以质量为中心，狠抓教育教学质量；学习他们努力建设书香校园，以文化立校；学习他们注重反思、总结、推介，注重学校特色发展。可学习借鉴的除了先进的教育理念和教育思想外，捆绑式质量评价方式、“讲学稿”课堂教学模式、学校节会作法、“生活课程”作法、“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式等都值的探讨。
xx年年11月20日
附：洋思中学“先学后教
当堂训练”教学模式简介
先学—————后教————当堂训练
（看、练）
（兵教兵）
（练）
（生）—————（生）————（生）
一、先学：1、教师简明扼要提出学习目标，提出自学相关要求，进行学前指导。2、学生带思考题在规定的时间内自学相关内容，完成检测性练习。自学的形式有看例题、读课文、看注释、做实验、发现问题做记号、做与例题类似的习题等。
二、后教：在学生充分自学后，教师与学生、学生与学生之间互动式学习。1、教师巡视学生自学过程中掌握学生的自学情况。2、学生自学结束后，发动学生通过讨论、质疑、交流等形式自行解决自学过程中暴露出来的问题。
三、当堂训练：分必做题、选做题、思考题，不少于15分钟。
附：东庐中学“讲学稿”教学模式简介
讲学稿的内容：学习目标、学习重点、学法指导、教与学内容（包括有课前预习、课堂巩固、想一想、试一试、自我测评、课后练习等等）。
“教”“学”程序：
1、头一天发下讲学稿，交代学生自学完成。
2、课前教师检查预习自学情况。
3、课堂上师生共同释疑、巩固。
“讲学稿”含教师教案、学生练习册、笔记本、复习资料四用
淄博市始终把养护管理当作头等大事摆上日程。一是提请当地政府出台养护管理办法。明确责任主体，近年来。县、乡公路养护主要由县、乡两级人民政府负责。建立养护管理体制和运行机制，多方筹措养护资金，切实把养护管理工作开展起来。二是加强日常养护管理。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”三级养护体制，实行第一责任人制度，明确责任范围，落实好养护人员和设备；同时充分发挥沿线群众养路护路积极性，做好日常养护工作，及时整理路肩、边坡和边沟，做好汛期路面排水、清障、修复工作，避免出现路面积水现象，防止缩短公路使用寿命。三是加强路政管理。坚决制止乱堆乱放和超载车辆通行，减少人为破坏，保障公路畅通，特别是严防超限车辆上农村公路，延长农村公路使用年限，提升服务功能。防止超限超载车辆方面，淄博市采取了道路进出口设置水泥墩和龙门架限制大型车辆的进入，通过扎住源头来维护农村公路建设成果。
促进我市交通发展，为学习借鉴外省先进经验。7月6日至7月10日，交通局一行6人由局长率队，赴山东济南、淄博、荷泽等地，现场考察学习了关于农村公路建设与养护管理的情况，并通过座谈的形式，相互交流了农村公路建设建管养及投融资情况。通过考察，学到很多先进经验和好的做法，尤其是山东省淄博市的经验值得借鉴。
一、淄博市农村公路建设的主要做法和经验
一）思想重视、政策扶持。
高度重视农村路网发展，淄博市政府深刻认识到加快农村公路网建设对调整农村产业结构、加快农业产业化进程、发展乡镇企业、加快小城镇建设和提高农民生活水平具有十分重要的意义。因此。把实施农村公路改造工程当作一次重大历史机遇，把这项工程列为“一把手工程”切实抓好抓实。一是加强领导，靠前指挥，建立健全组织领导体系。成立由政府主要领导挂帅的领导小组，制定出台管理办法、实施方案和优惠政策。市与县、县与乡、乡与村层层签定建设目标责任书，建立了比较完备的组织领导体系和目标责任机制。工程建设中，各级地方党委、人大、政府、政协等四大班子经常深入建设工地，通过调度会、现场会和人大代表、政协委员视察等形式，督促进度，检查质量，解决问题，形成了各级党委、政府和社会各界齐抓共管、密切配合、积极参与的良好氛围。二是千方百计出台优惠政策，多渠道、多形式筹措地方配套资金。淄博市积极开拓思路，制定出台了一系列筹资政策，主要有以下几个方面。一是市县从农业转移支付中提取510%专项用于农村公路建设与养护；二是市、县财政每年安排一定资金作为配套资金，三是动员党政机关、企事业单位直接包乡镇、包村庄、包项目，调动各方面积极性，结对帮扶，反哺农村；四是通过拍卖农村公路、大中桥的冠名权和路林绿化权及路边资源开发权等市场化运作手段筹集资金。另外，各地还在政策允许范围内，充分尊重群众意愿的基础上，利用农村“一事一议”筹集部分资金，有效缓解了资金短缺矛盾。三是认真履行职责，积极协调各方关系。各级政府的协调下，征地动迁、砂石料场、减免税费等农村公路建设遇到难点问题，得到土地、水利、税务、通讯、电力等有关部门的大力配合，为全市农村公路网建设创造了良好的外部环境。
二）高标准设计，农村公路建设到位。
坚持标准，按照“因地制宜。一次成型，不留后患”原则，淄博坚持高于公路工程的质量标准和水平，制定了农村公路网建设的技术标准。一是县乡公路：以二级或三级路标准为主进行设计，同时结构层设计标准高，底基层采用二层20厘米的石灰土，基层采用20厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；二是村道：以三级或四级路标准为主，偏远支线不低于四级，路面宽度不低于5米，沥青路面底基层采用20厘米厚的石灰稳定土，基层采用20厘米厚的二灰稳定碎石，面层采用不低于6厘米厚的沥青混凝土，水泥路面基层采用20厘米厚的二灰土，面层采用20厘米厚的30号水泥混凝土，通过提高承载能力保证工程质量。
三）机构健全。农村公路管理部门职责发挥到位。
坚持面对现实，淄博市在认真抓好村村通工程建设的同时。注重公路管养，坚持“修路是基础，管养是关键”工作理念，实行建、管、养一体化，一手抓建设，一手抓管养，两项工作同开展，共促进。一是健全农村公路管理机构，切实做到有路必管。按照“政府领导、分级负责”原则，淄博市合理划分农村公路的管理层次和权限，健全农村公路管理机构。首先是建立健全县级农村公路管理组织。如该市将地方管理处内原相关养护股室和下设单位分离组成“农村公路养护管理所，具体抓农村公路的养护和管理工作。其次是建立健全乡镇农村管理机构。如该市在乡镇设立集建、管、养于一体，权责明确、事权统一、运转协调、监督有效的一站两所”即汽车站、公路所、交管所）管理机构，真正做到有路必管、有路必养。二是完善农村公路管理制度，使农村公路管养有章可循。淄博市地管处制定了农村公路管理人员工作制度》和《农村公路养护管理实施细则》把农村公路各基层单位的职责、任务、工作要求、考核办法都明确地规定了出来，做到行业管理人员工作有制度、任务有指标、消耗有定额、上班有考勤、岗位有责任、管理有制度。
四）巩固成果。农村公路养护工作扎实到位。
二、通过考察学习，结合我市实际提出几点建议
当前，我市农村公路建设正面临着难得的发展机遇，市委、市政府把加快农村公路建设列入“新农村建设”和"十件实事"的重要内容，那么如何抢抓机遇，把全市农村公路建设推上新台阶，我们通过考察济南、淄博、荷泽等市的农村公路建设，得到了很多启示。为进一步加强我市农村公路建设，提高农村公路养护质量和管理水平提高效益，保障农村公路的完好、安全和畅通，促进我市农村经济发展，提出如下建议：
1、统一思想，提高认识，形成全员行动、全民动手的农村公路建设新格局。农村公路的发展涉及到千家万户及农民兄弟的切身利益，需要各级政府和有关部门的支持与配合。我们这次所考察的几个地区，给我们感受最深的就是当地党委、政府领导的高度重视。近两年来，我市在农村公路建设上虽然取得了一定的成绩，但与先进地方相比较存在着很大的差距。究其原因，主要还在于认识不到位，"等、靠、要"的思想依然存在。对此，建议进一步统一认识，加强领导，继续把农村路网建设列入市政府的重要议事日程，充分调动群众的积极性并带领群众真抓实干，形成全员行动、全民动手修建农村公路的格局，促进农村公路建设任务落实。
2、提高标准，确保质量，切实把农村公路建设“富民工程”。建议在以后道路的规划设计中，提高标准，县道公路技术标准不低于二级，沥青路面，底基层采用二层18厘米的石灰土，基层采用18厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；乡道公路技术标准不低于三级，沥青路面，底基层采用一层18厘米的石灰土，基层采用18厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；村道公路技术标准不低于四级，路面宽度不小于4米，推行硬化路肩，沥青路面底基层采用15厘米厚的石灰稳定土，基层采用15厘米厚的稳定碎石，油层采用不小于4厘米厚的沥青混凝土；水泥路面基层采用18厘米二灰土，面层采用厚度不小于20厘米、抗压强度不小于30号的水泥混凝土。
3、明确责任，健全机构，加强农村道路的管养。村村通工程是为服务农业经济、服务农村小城镇化建设、方便农民出行而修建的公路，按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，在工作中，建议应重点做好主体的落实工作，明确“县、乡、村”三级管理和“县、乡、村、户”四级养护模式。将县、乡人民政府建设成为农村公路建设和管养工作的战斗堡垒。同时，建议学习淄博市的经验，在市地管所成立农村公路管理股专门负责农村公路的建设养护与管理工作，各乡镇成立相应的农村公路管理站，核定人员编制，确保农村公路养护管理工作有组织、有计划地稳步开展。
4、拓宽渠道，多方筹资，为农村公路建养提供有力支撑。农村公路养管资金不到位的问题一直以来都是困扰农村公路养管水平的主要瓶颈，因此，我们建议拓宽筹资渠道：（1）财政“拨”一点。建议把农村公路养护管理纳入财政支出的范围，在每年的财政预算中安排一定额度的资金用于农村公路养护。（2）社会“捐”一点。积极动员本籍在外地工作的人员和企业出力出钱，请他们为家乡的公路建设伸出援助之手。（3）群众“集”一点。通过村民“一事一议、村民公决”，在不增加农民负担的前提下，发动组织群众自愿投资投劳。（4）经营“筹”一点。采取拍卖公路冠名权、沿线土地开发权、公路沿线广告权、农村公路客运经营权等方式筹措资金，用于农村公路建设养护。
5、完善制度，确保农村公路养护扎实到位。公路不仅要“管”当前、更要“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村公路的长效作用。为此，建议建立一套客观的公路养护、管理评价办法，检查制度和考察程序，重点体现在“三化”：一是长期化。建立管护基金，作为管护工作的奖励资金，激励和提高管护质量。二是规范化。制定公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，确保了公路管护见形象。三是制度化。建立定期检查评比制度，要将农村公路管理养护工作作为对相关部门领导考核的重要内容，对工作不负责、不落实、浮夸虚报、失职渎职的领导干部给予严肃处理，对于工作出色的予以表彰奖励，使公路管护步入规范化、制度化轨道。
6、强化监管，巩固农村公路建设成果。超限超载车辆大量拥入农村公路，是当前造成农村公路损坏的一个重要因素，为遏制此种现象的恶性发展，建议各乡镇借鉴淄博市在防止超限超载车辆方面成功经验，在每条道路的进出口设置水泥墩和龙门架，以限制大型车辆的进入，通过扎住源头来维护农村公路建设成果。
根据县领导指示，县工信局与县环保局、县商务局等部门单位组成考察组，在项目投资方——商砼有限公司有关人员的陪同下，于20xx年11月10日至12日赴XX省XX市路面机械有限公司进行了考察，赴XX省XX市XX县参观了该公司生产的同型号机制砂机械设备运行情况。现将有关情况报告如下：
一、机制砂设备及工艺情况
机制砂生产线项目拟采用路面机械有限公司生产的V7干式制砂设备。该设备是引进日本寿技研公司技术，采取国际合作生产，目前在国内处于领先水平。主要的专利核心技术是US7主机和空气筛，组成返回式闭路系统，大幅度的增产了难以生产的0.6—0.15㎜粒度范围的砂，粒型可与天然砂相媲美，细度模数可在2.6—3.0之间自由简单地调节，并且通过加湿器可以设定适当的含水率，防止扬尘以及粒度不均。
路面机械设备有限公司是国内具有重要影响力的制砂设备生产商，长期致力于先进机制砂设备的研发和推广运用。近年来在解决环保和品质两大问题方面取得了突出成绩。该公司生产的制砂生产线设计，配备专门除尘设备，采取封闭式管理。生产的砂子可以满足高性能混凝土对砂石的严格要求。20xx年7月17日，XX省住房和城乡建设厅在该公司组织召开机制砂产品及V7干式制砂设备推广论证评审会，认定该公司检测条件满足机制砂出厂检验要求，机制砂产品经工程试用效果良好，经济社会效益显著，可在水泥混凝土、沥青混凝土和砂浆生产中推广应用，并下发通知推广路机机制砂产品及V7干式制砂设备。该公司还多次承办中国砂石协会的学术研讨会、机制砂生产设备观摩会等活动，充分反映了该公司在机制砂生产设备行业的领先水平。
二、机制砂项目涉及的环保情况
考察组围绕机制砂生产过程中是否产生废气、废水、噪声三个方面，通过现场察看和亲身体验进行了重点了解。
1、关于废气的情况：V7干式制砂设备安装有脉冲除尘器，专门收集破碎过程中产生的粉尘，根据厂方介绍除尘效果可以达到99.9%，从现场看，除尘效果很好,收集的粉尘灰还可以作为水泥原料等进行再利用，具有一定的经济价值。目前来看，在生产过程中投料环节会产业少量粉尘，主要原因是投料时石料裸露在外，干燥的石料受震动后产生了粉尘。
2、关于废水的情况：该套设备采用的是干式制砂原理，在生产过程中用水量极少，只有出成品砂时，为避免堆料及运输过程中产生扬尘，才通过加湿机加入少量水，不会出现渗漏。因此，该项目不存在产生废水的情况。
3、关于噪声的情况：该套设备在生产过程中，破碎、筛选等环节均采取了专门处理，配置了进口防震橡胶垫，声音较小。产生噪声的主要是除尘器配备的电动机运行造成，该电动机功率达到300千瓦时，功率较大。XX县塔牌水泥厂使用该设备过程中，对除尘器电动机噪声未加处理，声音较大。
三、考察结论
1、新上机制砂生产线项目的必要性。在我县新上机制砂生产线项目很有必要，主要有以下几方面原因。一是采用机制砂是发展趋势。通过多年发展，我国机制砂技术日益成熟，通过大量的试验和应用证明，机制砂品质与成本对比天然砂具有一定优势，通过人工控制、筛选洗选后，其质量优于天然砂，将成为混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我国最大的三峡工程、黄河小浪底工程均使用机制砂配制混凝土。二是可以降低企业运行成本。随着天然砂资源的逐步枯竭和对部分河段实施禁采措施，我县建筑用砂一直非常紧缺。XX县商砼有限公司多数从南康、上犹等地调运，由于运输距离较远等因素造成成本较高，该公司对于发展机制砂项目愿望比较迫切。三是我县有先天优势。我县是全国钨矿开采加工主要生产地，钨矿开采过程中产生了大量的矿石，可以为机制砂生产提供充足的原材料（废弃矿石没有经过药洗等环节，不会对砂石质量造成影响，可以作为建筑材料）。同时，机制砂生产线项目可以逐步消除我县大量的矿石这一固体废物，具有一举两得的好处。
2、新上机制砂生产线项目的前提。我们通过考察认为，在我县新上机制砂生产线项目，还要做好以下工作。一是解决好产生废气的问题。针对机制砂设备生产过程中投料环节产业粉尘的问题，建议投资方对投料传输环节进行封闭处理，以达到粉尘不外泄，杜绝废气污染。二是解决好产生噪声的问题。针对设备运行中存在噪声的问题，投资方必须要求设备生产商改进工艺，对制砂主机和除尘器配备的电动机进行降噪、隔音处理，建议投资方合理规划厂区布局，将设备尽量安装在目前地块远离居民的一侧，或者对整套设备采取封闭式运行。
综上所述，我们认为XX县商砼有限公司新上机制砂生产线项目，既可以降低企业运行成本，增加经济效益，还可以在一定程度上解决我县固废堆放的问题，具有社会效益；机制砂生产线项目技术成熟，配备的环保治理设施及部分工艺进行改进，按标准要求处理后可以达到排放标准。建议批准该项目，并对该项目设定前提条件，项目建设前严格执行环境影响规划审批制度，在废气和噪声污染处理可控后批准开工建设。
7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到XX市北京东路小学考察学习。步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京东路小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分：
1、在德育活动中开发“导学价值”；
2、在课堂教学中运用“导学策略”；
3、在课程设置中建立“导学机制”；
4、在学业评价中发挥“导学功能”；
5、在教学管理中完善“导学服务”。
张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。
北京东路小学的前身为XX市私立民生中小学，1920年由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，xx年总校建成校园网，xx年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。
从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在XX市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。xx年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。
学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“XX市办学先进单位”、“XX市教育科研先进集体”、“XX区文明单位”、“XX区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“XX市素质教育实验校”、“XX市行为规范示范校”、“XX市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。
20xx年**月30日至**月3日，我有幸参加了由**省教育督导学会承办、教育局协办的“中小学校长领导力与创新管理研修培训”。整整5天的理论培训和名校观摩活动，让我又一次深切地感受到了作为一名人民教育工作者肩上责任的重大和使命的光荣。
师范大学附属中学副校长《校长素质与学校特色发展》和北京教育学院校长研修学院副教授迟希新的《新课程背景下学校德育管理的误区与对策》两场报告，让我明白了什么叫励精图治和开拓创新，什么叫责任担当和辛勤奉献;特别是**市**教师进修学院院长兼实验中学校长、全国模范教师、**市特级教师《新课程学本课堂的设计与深化——“学本课堂与教学优质化”系列报告之一》让我——甚至是全体参训老师——对新课程课堂教学改革有了一种醍醐灌顶般的顿悟和喜悦。说真的，一向仁智各见、弄得我们满头雾水茫然不知所措的各种各样的导学案、导学稿似乎在校长这里得到了厘清。
记得古语有这么两句话——“士穷乃见节义”、“知耻而后勇”。培训，让我看到了普校和名校、普师和名师之间的差距，也激发了我使命担当的勇气，一种“敬畏教育，认真履职”的情怀越来越强烈的充溢在我的心头。尽管我们和名校名家在某种程度上有很大的“差距”，甚至有些地方对我们来讲属于“先天不足”，但我们有充分的理由相信:只要我们始终坚持素质教育方向和新课程理念，虚心好学，认真反思，我们每一所普通学校都会从传统中走出，找到适合自己学校发展的特色之路。
我所在的**中学位于、和三地交界，是一所典型的农村初级中学。这里位置偏僻，交通不便，经济文化落后。尽管学校信息化建设比较先进，但师资力量薄弱，教师专业不对口的现象很普遍，教师课堂教学基本上依赖“班班通”网络资源进行“满堂灌”，新课改的阳光一时还没有完全照进课堂。参加了这次培训，特别是听了校长的讲座之后，对我的思想触动很大。如果在新课改之前**中学凭借“班班通”网络资源和“三苦”
精神(苦教、苦学、苦练)进行着“满堂灌”还有“优势”的话，那么在实行新课改后的今天这种“优势”就越来越不占上风了。实践一再证明:谁能适应新的教育形势，谁的教育管理理念转换的越快越早，谁就能出现转机，谁也能占尽先机，谁就能做大做强做好;谁如果犹豫不定仍然固守旧的老的一套不放手，谁的路子就会越走越窄甚至最后被淘汰出局。这就是社会的生存法则。偏远的**中学概莫能外。
那么，**中学教学改革从何入手呢?我想，就从“课堂”开始吧，通过模仿推行“先学后教、互助展评”的教学模式和“自学、互学、展学”的学习方式循序渐进地构建“学本课堂”或“生本课堂”，在模仿中定位，在定位中优化，从而找到一条适合**中学农村学校校本特色的课堂改革之路。
首先，各班建立相对稳定的“合作学习小组”
我认可**老师的分组原则——“组内异质，组间同质”。“组内异质”，就是把学习成绩、能力、性别、性格、家庭背景等方面不同的3-4名学生分在一个合作小组内，合作学习的开展基于知识互补、感情相融的条件。常见许多课堂特别是一些观摩课很随意地把邻近的几个学生划成一个合作学习小组，这显然是不科学的做法。**中学的“合作学习小组”由3人按照“组内异质”的指导思想构建，相对学习较好、担任组长(亦称主持人)的学优生坐在中间位置负责开展活动。
其次，推行“导学案”
我认为“导学案”其实并不神秘，说简单一点就是对传统所说“预习”环节的一个具体化和思维化。我认可龚老师导学案的开发原则:“导学问题化，问题思维化，思维品质化”。“导学问题化”将是我校开发导学案的主导思想，意在通过教师的“设疑”引导学生自学，培养学生思维品质。当然，导学案中适当地配备些习题帮助学生进一步思考还是可以的，但要结合教学重难点设计，习题要求精化不能泛化。
为了便于老师操作，我校教务处和教研室会按照导学案的思路设计出一个全校通用的导学案格式来。同时，为配合推行导学案，学校将对原有的《教师教案专用本》重新进行设计印制，在其中加大导学案问题设计和课堂互动(教师活动和学生活动)两个重要环节。
再其次，建立“错题库”
众所周知，错题是学生学习路上的“拦路虎”、“绊脚石”，是教学活动中攻坚克难的重点和难点。可是，一般我们对待错题采取的都是“怀柔”政策:“一次性辅导、一次性改正”了之，不整理，不跟踪，轻易就放过了，所以在以后检测中碰到这类题型——甚至是原题——时一些学生又做错了，这种怪现象这种恶性循环可谓司空见惯。鉴于此，为了进一步增强教学的针对性和有效性，我校要求教师和学生都要建立气“错题库”，“错题库”是我校检测命题的重要题源和学生攻坚克难的重点目标。
最后，在实践中不断学习、反思和优化
为了统一思想，凝心聚力，让广大教师高度认识推行课堂教学改革的紧迫性和重要性，校长培训回来，我积极组织全体教师观看了校长“新课程学本课堂的模式创建与学案导学”课件资料，并通过教研组专题研讨活动交流心得。在接下来的实践活动中，学校通过行政干预“逼”每一位老师课堂实现转型，与之相适应，学校修改了新的课堂评价标准，评价重点从“教师教得怎样”转移到“学生学得怎样”上来。为了帮助广大教师实现从传统教学模式到学本课堂模式的平稳过渡，学校领导班子和教研室老师加大了听课力度，通过组织议课会诊活动，及时解决教师在学本课堂中出现的一些问题。与此同时，学校也积极树立典型，及时推出了以语文组教师辉老师为代表的优质课参加**中学大学区承办的区级示范观摩课活动，其新颖、富有创意的合作学习方式受到专家和听课教师的一致好评。
目前**中学“先学后教、互助展评”的教学模式和“自学、互学、展学”的学习方式正在模仿启动阶段。我们有充分的理由相信，一个适合**中学校本特点的“学本课堂”一定会得到有效的开发和建设。
应法国职业培训协会和法国建筑业联合会的邀请，中国建设职业培训与劳动保险培训考察团一行11人于20xx年1l月29日至12月17日赴法国进行培训考察。现将培训考察情况报告如下：
培训考察团在法国巴黎先后走访了法国劳工部社会保险部、法国建筑业联合会、法国职业培训协会和法国成人职业培训中心，受到有关方面友好热情地接待。有关方面的官员详细介绍了职业培训和社会保障方面的情况、政策法规、组织机构、运作机制、资金来源与筹集方式和管理经验，并实地参观考察了巴黎成人职业培训中心，参观了一些建筑工地和城市规划建设以及古建筑保护等。培训考察团全体同志，不仅了解到很多情况，学到了一些较先进管理知识，同时也亲自感受到了法国在社会保障制度、职业培训制度方面以及在市场管理、人的管理方面完备的法律体系和法律意识.团员们深感开阔了眼界，拓宽了视野，触动了传统的封闭式的思维模式，拓展了与时俱进、开拓创新的思维观念，感到收获很大。
法国是目前世界上社会保障体系和职业培训体系比较完善的国家之一，也是世界上最早实行社会保障的国家。学习借鉴国外的经验，对推动我国建设事业的发展，搞好职业技能培训，促进建筑业劳动保险工作的发展，提高管理水平和从业人员素质，全面建设小康社会，开创各项工作的新局面都具有积极的借鉴指导作用。
一 、法国基本概况
法国是世界上经济比较发达的国家之一。二次世界大战后被称之为“光荣30年”的大建设、大发展，实现了现代化。目前国内生产总值仅次于美国、日本和德国，居世界第四位，20xx年人均国内生产总值为22156美元.行政区划为22个大区、96个省（另有4个海外省)，面积55.16平方公理，人口5908万人。
法国的建筑业十分发达，实力比较雄厚，在欧州10大建筑集团中，法国占了4家，20xx年这四家的营业额达到316亿美元，建筑业真正成为法国的支柱产业之一.在建筑业中，拉法热一科佩公司是世界上最大的水泥生产企业之一，波利埃和绍松公司是法国最大的建筑材料批发商之一。
二、法国社会保障体系
(一)社会保障制度的演变与发展.
西方发达国家的社会保障制度形成的比较早，十九世纪中叶，法国、德国、英国从美国等西方国家对产业工人就实行了不同形式的保险制度享受保险工人的年龄定为55岁，有的为60岁：有的享受基本工资30％，有的50％不等，总之，各国的社会保障制度是随着工业革命发展而形成的，社会保障是工业革命的产物。
1889年，巴黎国际会议制定了一个公共救济原则，即个人、企业、国家、社会等共同承担保险费问题。社会保险的广义是，职业的安全感和消除失业；劳动者的收入安全感和家庭负担的补偿：通过得到治疗和预防职工疾病和工伤事故对工作能力的保证；在疾病、生育、残疾、工伤事故情况下和劳动者达到某一年龄时，给予一定的补偿和救助.随着工业革命的成功，经济的不断发展和产业队伍的扩大，1910年，法国建立了强制性的养老保险制度 。1995年，法国政府进行了社会保障组织机构的改革，制定了医疗费偿付法律以及三个相关条列，使法国社会保障体系更加趋于完善。
(二)社会保障制度的内容。
法国社会保险分为：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤险、家庭补助保险和其它保险(生育保险、残疾人保险等)。开展社会保险的同时还进行社会救助。养老保险分为不同的体制，比如有普通体制、特殊体制、非受薪者体制、特殊津贴体制和全国团结基金的补充津贴体制等5种体制，不同体制对不同的人群.比如非受薪者体制主要是农业经营者、农民在家庭补助金体制中包括生育补助、不受收入条件限制的时期性补助、受收入条件限制的补助、住房补助、支付给孤儿和单亲父(母)的时期性补贴和残疾人补贴等。
(三)社会保险的组织管理.
目前，法国的社会保险制度的建立并没有改变以往的经营原则，社会保险机构仍保留了二战前的私营性质，地区社会管理局仍根据1898年关于互助法律规定组织运转，但他们只有为公众服务的职能。社会保险部面向全国，为国会负责.社会保险部主要负责起草保护公民抵抗社会风险的立法和有关规定，监督对法律的执行实施和解释，确保为民众服务职能的正常运行。
社会保险制度包括四大类:
一是非农业，(包括工业、商业和服务业)受薪者的普通体制；
二是农业体制(包括经营主和受薪者)；
三是非农业职业受薪者体制(包括手工业者和商人、自由职业者)；
四是特殊体制(包括公务员、职业军人、地方行政部门职员、国营铁路公司职工、电力煤气公司职工。建筑、矿工、海上作业者等).另外还有1978年法律规定的神职人体制.当前享受社会保险的人数分别为；受薪者2100万人：非受薪者230万人;补贴人员2.3万人，合计参保人数为2330万人，占总人口的45％以上。每年社会保险支出4160亿欧元。
(1)普通体制.普通体制的行政组织是公立性质的.国家保险基金管理局把地方保险基金管理局业务活动集中统—起来，1967年分别建立了医疗保险、养老保险和家庭外助三个国家社会保险基金管理局。主要职能：一是建立统一的透明的帐目;二是机制的运转保持财务平衡.另外有—个社会保险机构的中心管理局，同属国家级机构，主要负责整个社会保险金的收支平衡.这四个保险局是公众机构。在地方一级的有129个地区医疗保险金管理局，16个大区医疗保险金管理局，1个大区养老保险管理局和4个家庭补助金管理局等，共同组成了法国社会保障体系。社会分摊金的征收由105个征收联盟进行。
(2)农业体制.农业体制的行政组织，国家一级的有三个农业社会互助金中心管理局组成，分别是农业互助中心管理局(负责受薪者的社会保险和工伤事故)；家庭补助金中心管理局和农业互助全国养老保险金管理局(负责非受薪人员)。
(3)特殊体制的行政组织，是依据于普通体制的保险金管理局或公立部门本身，他具有互助性质的保险管理局，拥有与行政和财政自主权的部门，如矿业体制包括全国矿业社会保险自主管理局；国营铁路公司也有自己的疾病和生育保险自主互助基金和一个养老部门及一个本行业的医疗保险组织等。
(4)非受薪者及非农业体制.非受薪者、非农业体制的组织分为：手工业者养老保险由全国自主管理局负责：工业主和商人由全国自主补偿金管理局负责；在自由职业体制里每一个职业有一个自主管理局，称之为“行业局”.同时在手工业者、商人和自由职业人的医疗保险体制分为3级管理：即全国保险金管理局、大区互助保险管理局和合约机构.另外有自由保险和个人保险由社会保险机构经营。
(四)社会保障管理监督机制.
法国社会保障的管理监督机制比较健全.在法国所有社会保险机构受制于严格的行政监督之下，目的在于维护国家及参保者的总体利益，保证数额巨大的社会分摊金的合理使用.这项行政监督由负责社会保险的有关部委及有关部门具体进行，中央行政和大区卫生社会事务部和工业、交通、建筑、商业和手工业涉及到的部委，农业体制由农业部来监督。另外，则政和社会事务总监察处等对保险金管理局及其部门履行监督。在实施社会保险工作中，若发生纠纷，则通过过法律诉讼予以解决.诉讼包括法院及社会保险事务法庭(称一审委员会)。
法国设有国家审计委员会，每年对社会保险的收支进行一次审计。
一是审查社会保险各体制的账目；
二是了解由法院强制性质的补充养老保险体制的帐目，
三是普通体制与其他机构进行的金融活动等等。
20xx年x月x日，在率领下公司一行对焦化有限公司进行学习考察，考察目的主要是通过"对标"提升金晖煤焦综合管理水平，对比标杆找差距，对照标准提问题。人力资源部主要与金华焦化有限公司经营部（企管）进行接头，通过深入了解考核模式，受益匪浅，现将考察学习情况汇报如下：
（一）经营（企管）部情况
经营部下设财务、劳资、企管三个版块。其中企管部职能主要是对各单位及正职考核、材料等标的管理、合同管理、ERP系统、修缮项目等的管理。编制情况为：部长1人，科员3人（其中2人分管材料计划等申报工作）。
（二）工作的亮点
1、该公司考核紧紧围绕"全面预算管理成本精细化管理"体系运作，各单位定岗定编、燃料、动力、材料消耗、其他支出均进行核定量化，并层层分解，逐级落实到各班组、各环节、各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。考核分为对单位的考核和各单位正职的考核。
A、对单位的考核：考核指标为产量（核定单价：吨焦工资单价测算单价为 x元/吨、发电度数工资单价为 x元/万WKH、粗苯产出率工资单价为 元/吨、焦油产出率工资单价为x元/吨）材料、耗电、计划外修、影响生产时间（并折合成产量）。
公司对各单位或部门根据核定的岗位工数与岗位工资基数，实行工资总额包干，原则上增人不增加工资，减人不减少工资。鼓励各基层单位合理安排用工，最大限度的.减少人浮于事现象，提高劳动效率，增加职工收入。
产量完成计划，方可得奖。公司出现重大人身伤害事故免除奖金的50%、当月出勤班数必须达到21个班以上，方可得奖。
B、对中层管理人员的考核：根据其工作性质，实行岗位工资，并进行切块挂钩考核，挂钩任务（焦炭产量）、经营（利润、成本费用、支出）、质量（焦炭质量、安全质量标准化、环保、节能减排、企业文化、政工、公司安排临时性任务）、安全（事故）等指标。
各单位正职每月要填制"正职月度工作情况考核表",对当月主要工作完成情况做出简要总结，于次月3日前经主管领导签字评分后交经营部（企管），不提交领导签字考核表的，挂钩本职工作部分工资免发。
单位副职的岗位工资为正职岗位工资的90%、副职考核工资为正职考核后应得工资的90%,其中：10%部分由正职对副职实行二次考核，由正职填报 "副职月度工作情况考核表"、正职对副职的考核表于次月3日前交经营部（企管），正职不对副职考核的扣正职考核后工资的10%、
主管领导对正职工作情况考核、正职对副职工作情况考核，实行百分制考核，按分管工作完成情况、工作态度、责任心、积极性、工作是否有失误以及交办任务完成情况进行打分考核，按分数比例兑现挂钩部分工资。
2、精细化管理
各单位实行精细化管理考核，考核办法及标准明确，项目合理、量分准确、切合实际、便于考核，我们深入到化验中心进行观摩学习，确实值得公司推广学习。按照公司精细化管理要求，填写A、B、C三卡。A卡由本人填写签字，班组考核打分（班组长由车间考核打分）；B卡由班组汇总，公示每日考核结果；C卡由单位汇总，公示月度考核结果。三卡考核结果要求必须一致。
各单位按照公司规定的分配方法及单位月度考核结果分配绩效工资，并将分配方法及分配结果进行公示，杜绝考核后人为加分或扣分现象。
经营部（企管）对各单位的精细化管理考核工作，每月进行一次督导检查，并加大对中层管理人员的考核力度，挂钩工资由原来的100元提高到200元，对考核中违反以上规定的，按挂钩工资比例进行扣罚。
（三）我们的差距及改进点：
我公司实行绩效管理以来，重点对部门绩效情况进行监控，在激励上力度不明显，甚至出现了为考核而考核的局面。本人认为：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前满负荷生产，员工劳动强度一定程度上加大，但在激励上却是1/3负荷一致。鉴于此员工生产积极性不高，得过且过，关注流失员工后公司的态度。