今年街道办紧紧围绕市委市政府的“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”发展战略,按照街道办年初制定的工作目标,全年工作实行岗位目标管理,采用网格化管理机制,采取分线分片分组、定岗定责的工作模式开展工作。街道办通过街道办全体工作人员的努力,各项工作取得了新的进展,现将我处20xx年工作总结及20xx年工作思路报告如下:
一、20xx年主要工作总结
(一)以项目建设为抓手,着力发展辖区经济
1、为加快项目建设进度。街道办从几方面着手开展工作;一是加强领导,成立项目建设工作组,由党工委书记任指导员、政协联工委主任任组长,重点从事项目建设、征地拆迁工作,保证了时间、人力和工作经费;二是加大工作力度,采取“五加二”、“白加黑”的工作模式,带领村组干部,登门上户耐心细致地做工作,做到迅速及时化解矛盾、推进工作;三是注意工作方法,遵循合情、合理、合法的原则,采取有理、有利、有节的方法,做到公正、公平、公开,确保群众合法利益得到充分保障,从而得到理解信任与支持配合。四是科学调度、争取各方支持,及时召开工作协调会,把工作中遇到的疑点、难点向领导汇报请示,向老同志和人民群众请教;五是实行周调度月考核制,定期向领导汇报项目建设进度并结合市项目建设进度要求进行奖罚,促进各项工作顺利开展。
取得的工作成效:隆武公路延长线南塔、兴隆两村已签定征地协议,争取近期开工;南塔廉租房、水云东路、华鹏食品二期工程建设顺利施工;完成湘商产业园迁坟任务;市中医院综合大楼建设矛盾调处取得初步进展。
2、农业农村工作稳定增长。一是全面完成粮食生产任务,消灭耕地抛荒。投入4万元解决东山村50亩耕地抛荒难题;投入30余万元,完成渠道清淤、整修。二是加大农业产业结构调整。流转土地500亩,建成桅子花药材、蔬菜、葡萄等3个基地。三是着力搞好防汛、动物防疫、森林防火“三防”工作。
(二)以社会建设为突破,着力打造民生工作
1、环境卫生整治工作排在全市前列。一是全市一个走向市场化,通过与创洁物流公司的合作,将办事处的环境整治工作市场化专业化,取得良好的成效;二是加大基础设施投入,到目前为止全处配备垃圾车62台,修建重点院落垃圾池13个;三是成立专门的垃圾清扫拖运队,及时拖运清理垃圾;四是村、组、户层层签订责任状,落实责任制。
主要工作措施:一是领导高度重视,成立了以办事处主任为指导员,工会主席为线长的环境卫生整治线,专人专线抓这项工作;二是高度重视宣传工作,让群众认识到环境整治工作的必要性和重要性,到目前为止,已在道路沿线、院落前面树立永久性宣传牌60块,制作不锈钢宣传栏10个,共投入经费2万多元;三是健康教育知识进学校,培养学生的环境卫生意识,要求学校每周一课,定期检查教案和学习资料,每季度组织健康教育8次;四是组织全民大清扫,通过联系法相岩街道办事处辖区内各单位、学校一起发动各村、社区群众,搞了5次全民大清扫,示范效果明显;五是实行网格化管理,街道办考核到村(社区)村(社区)考核到组、小区,组、小区考核到院落、楼栋,院落、楼栋考核到户,以院落、小区制定卫生评比栏,评比结果纳入村、社区的年度卫生评比考核。
2、做好惠农减负工作。惠农项目资金全部按照政策发放到户。办事处全年发放种粮直接补贴357205、8元;农机补贴93万;农村最低生活保障补贴81690元;五保户供养补贴9000元;优抚资金140000元;临时救助120xx0元;医疗救助80000元;自然灾害救助5000元;计划生育家庭奖励扶助款21360元;农村独生子女费21360元;安排专门工作力量切实有效地抓好“一事一议”和返乡农民工培训再就业等工作,确保了各项惠民政策真正落到实处。
3、D级危房改造提前完成。道办成立了党工委书记任指导员、主任任组长的农村D级危房改造领导小组,严格要求,务必将任务落实到位。采取的工作措施:采取以点为准,全面协调铺开,分期分批分段进行。由市建筑公司统一组织实施,派驻现场项目经理与技术人员驻现场抓项目落实,严把施工质量。取得的工作成效:现已提前完成市委市政府下达D级危房改造任务10户建筑面积600平方米。
4、民政、社保事业齐头并进。一是坚持专款专用,及时足额发放各种救济款;二是组织民政所干部对优抚对象、低保户、弱势群体、特困户进行摸底登记。三是落实民政资金和物资的发放。全年发放救济款142万余元,城市低保42万元,双定补贴40万元,大病救助40万元,临时救助120万元。在低保方面做到应报尽保。做好城乡居民养老保险工作,城市居民养老保险参保率达98%,新农保参保率达96%。
5、其它工作有序开展。工会、青年、妇联、武装、宣传、统战、民族、宗教、人大、政协等各项工作做到了有序开展。
(三)以底线工作为前提,着力营造和谐社会环境
1、安全生产工作狠抓落实。街道办将安全生产工作摆在首位,成立了安全生产领导小组和打非工作组,安排专门力量和工作经费。落实“一岗双责”、“党政同责”,层层签订责任状,严格责任追究。开展打非和“安全生产大排查大整治”等专项行动3次,共排查出安全隐患15处,其中较大隐患3处,都进行了及时整改。截止目前为止,街道办没有发生一起森林火灾,也没有发生其它安全事故。
2、计划生育不断完善进步。一是制度建设逐步完善。建立计生工作月考核月调度制度,街道办每月组织一次计生工作督查、听取一次汇报,街道计生办每月开一次工作例会,严格落实驻村(社区)干部、业务驻村(社区)干部包村(社区),村(社区)干部包组、包户制度,工作和工资挂钩。二是宣传工作深入人心。利用集中服务活动、协会活动日等契机发放宣传资料,出动宣传车,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,制作宣传橱窗20余个,发放入户宣传资料1500余份,刷写小标语50条,宣传横幅十多条。三是流动人口管理到位。我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。流动人口管理到位率达95%以上。四是利益导向及时准确。街道办新增农村奖励扶助对象6人、城市奖励扶助对象61人,无一例差错发生。“5·29”协会活动日我街道办计生协开展慰问奖励扶助、特别扶助、计划生育困难家庭活动,投入资金4000元。20xx年上半年在武冈市综合考核第2名,比较上年度同期均有非常明显的进步。
3、综治维稳工作不断加强。街道办年初成立了以党工委书记杨斌为主任的综合治理委员会,制定了目标管理考核细则,工作实行月考核月调度。对街道办重点稳控人员10人,重要群体手联社、知青等信访群体6个,突出信访问题18个,我们实行党政领导包干制和“五个一”工作制,排查化解矛盾、落实稳控责任,在全国两会期间、国庆期间及中央xx届五中全会期间实现信访零登记,进一步开展“三联二访一帮”活动,进行民调大走访、访民情、解民难,逐村逐社区召开民情恳谈会。目前收集群众建议意见150余条,解决突出的矛盾问题10余个。街道办无重大刑事案件和治安案件发生,社会持续稳定。
(四)以党风廉政建设为保证,着力加强班子与干部队伍建设
1、党风廉政工作常抓不懈
(1)坚持党工委统一领导,党政齐抓共管。把贯彻落实列入党工委、行政重要议事日程,同全处经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制,党工委书记负总责,领导班子中确定一名同志负责具体抓,其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。纪委认真履行职责,充分发挥组织协调作用,协助党委抓好任务分解和落实,制定工作方案,明确目标要求,加强督促检查。
(2)明确任务,签定责任书。街道办分别与领导班子成员之间、与站所部门负责人之间、与各村(社区)负责人之间签定了目标管理责任书,责任书签定率达到100%。通过签定责任书,进一步细化、量化了任务,明确了责任,为做好街道办党风廉政建设和反腐败工作打下了坚实的基础。
(3)以“效能提升活动”为抓手,加强干部队伍建设。党工委“一把手”及纪检书记上党风廉政理论并邀请上级专业人员进行专题讲座,进一步提升干部综合素质。组织召开全体党员干部观看有关反腐倡廉专题电教片,加强党风廉政反腐倡廉的宣传和教育工作。以“一把手”七不直接分管工作为契机,深化廉政风险防控工作。以“三重一大”廉政风险防控工作为平台,加强重点领域的监督。
2、农村党建工作不断夯实
(1)加强“第一书记”管理,加快后进村建设。街道办以工作效果来考核“第一书记”的工作。按月对第一书记的工作进行考查,查住宿,查出勤,查工作开展效果,查经费到位情况。每月向村支两委干部了解“第一书记”的具体情况,确保“第一书记”工作不走过场,不挂空挡。长界岭村在第一书记的唐荣华带动下,各项工作有条不紊,扶持经费1万元已经到位,金银花种植和桶装矿泉水项目正在考察当中,有望立项。东山村通过第一书记黄灯亮的整合现在工作面貌焕然一新,各项工作得到推进较快,农村电网改造,饮水工程等建设的如火如荼。
(2)加快“两创建一建设”的开展。梯云社区书记已到长沙县、常德市、邵阳市进行了考察参观,参照先进地区经验,梯云社区“美好社区”规划已在进行当中。街道办贯彻传达了市委农村标准化党支部建设和示范性党支部创建要求,并组织开展了专题学习和讨论;对5个开展标准化党支部建设村和开展示范性党支部创建的洞庭村按月逐项进行考核。
(3)村级活动场所及“五小”设施建设情况。兴隆村村级活动场所正在立项建设,基础工程已经到位。三个社区的办公用房建设已经逐步启动。已建好的村活动场所运转正常。我街道“五小”设施在今年得到了改善,机关澡堂已经完工。
(五)存在的问题
一是经济发展环境不优、稳定工作形势严峻。征地拆迁、打非拆违、企业改制矛盾突出,特殊人员、特殊人群稳定难度大。
二是队伍建设有待加强。个别基层班子不团结,战斗力不强;个别干部职工自律意识不强,工作作风拖沓、松散,主动深入社区、深入单位、深入居民服务还不够。
三是办事处工作人员多,工作经费不足;社区办公场地小、待遇低,影响工作开展。
二、20xx年度工作思路
1、突出党建工作。重点抓好示范化、标准化党支部及美好社区、美丽乡村建设。
2、突出重点项目。确保在建的隆武公路延伸线、水云东路、南塔廉租房、华鹏食品二期项目、以及其他项目的顺利实施。
3、紧抓底线工作。时刻绷紧安全生产这根弦,杜绝重大事故的发生。加强计划生育管理力度,夯实基础,为全面二孩政策的落实做好工作。维护社会稳定,加强对不稳定因素的处理力度,及时消化矛盾。
4、严格对照责任状,全面完成市委市政府下达的20xx年度各项工作任务。
今年以来,银湖街道在富阳市委、市政府的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,以改革创新为动力,围绕“美丽乡村、五水共治、三改一拆、征地拆迁、回迁安置”五大中心工作,凝聚向心力,提振精气神,全力以赴推进各项工作任务。1-9月份累计实现工业总产值150亿元,同比增长9、6%,实现规上工业销售产值113、95亿元,同比增长9、37%;完成固定资产投资17、7亿元,其中工业性固定资产投资5、45亿元;实现工业增加值27亿元,同比增长6%;引进杭内内资6、65亿元,杭外内资5、1亿元,外资504万美元;实现自营出口8872万美元;完成财政收入4、53亿元。
一、20xx年工作总结
(一)认真组织,群众路线教育扎实开展。
根据中央、省委、杭州市委和富阳市委的统一部署,银湖街道领导班子、机关党员干部、22个行政村,75个企事业单位基层党组织、3525名党员参加了此次教育实践活动。以三个“微”(即微心愿、微平台、微循环)为载体,组织街村两级297名干部开展基层走亲连心大走访活动,对14002户农户进行了全覆盖走访,实现街道干部“走村不漏户、户户见干部”,村干部“联系不漏户、党员心贴心”,推动各级党员干部持续开展走村访户、征求意见、解决困难活动。深化“组团联村”工作,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导和第五督导组的悉心指导下,我们银湖街道发扬“认真”精神,按照“始终坚持示范点标准,突出领导带头,突出开门整风,突出分类指导,突出务求实效”的要求,坚持“规定动作不走样,自选动作有特色”,街道主要领导亲自抓,街道班子成员先行一步,带头开展,以上带下,示范推动,确保学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的各项工作高起点开局、高标准开展、高质量推进。共梳理汇总意见建议470条,其中反映“四风”方面问题的237条,反映工作层面问题的233条,反映具体人和事问题的215条,涉及市级层面的问题3条,均进行了整改和答复,有效地改进了作风,推进了工作,活动取得了良好成效。
(二)加强管理,干部队伍建设层次提升。
创新构建街道服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数“三大指数”统一管理体系,以提升干部精气神为目标,完善提高党建工作格局,打造一流队伍。一是抓好街道干部队伍建设,调动干事创业的积极性。就是要从严管理、教育、监督干部,促进干部作风转变,切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”,开展机关作风集中整顿活动。2月份,街道完成了中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择,经过自主报名、公开演讲、民主测评等一系列程序,47个中层岗位都得到了妥善安排,全新的干部队伍正式整编亮相,分工明确,蓄势待发,大大提升了战斗力,为接下来的克难攻坚打下坚实基础。二是抓好村干部队伍建设,切实提高村干部队伍的自律意识,强化反腐倡廉工作。高度重视村级党组织,特别是新任村干部的履职教育。出台“村主职底线管理考核办法”,进一步规范党员干部履职行为,开展培训,加大监督,完善管理。出台村民组长管理考核办法,进一步发挥村民组长的作用。三是抓好党员队伍建设,以党员先锋指数考核为抓手保持党员队伍的先进性和纯洁性。依托党员先锋指数量化考评办法,进一步加大日常管理和考评力度,与中心工作推进紧密结合,在项目建设、征地搬迁、政策处理等方面敢于动真格。发挥村级党组织在党员教育管理中的作用,严把党员进口关,对长期不起作用的党员进行严肃教育,对38名不合格党员给予组织处理。四是抓好两新组织党组织建设,打造十个两新组织“双强示范点”。以“开展四化服务、打造双强品牌”为要求,深化发展强、党建强“双品牌”建设,积极推进“区域化党建”和“青春党建”工作,推动服务机制常态化、服务资源区域化、服务平台网络化、服务项目示范化。
(三)克难攻坚,中心工作强力推进。
1、美丽乡村与五水共治工作。
这两块工作相互交织、联系紧密,因此,街道对这两块内容实行“行动一齐抓,结果分别看”的方式,有效推进两项中心工作“齐步走”。今年市委、市政府提出将银湖街道打造成杭州地区整区域美丽乡村示范区建设战略,对我街道来说是一个千载难逢的重大历史性机遇,为此,街道党工委、办事处高度重视,凝心聚力,全力描绘“美丽西郊、梦里银湖”新蓝图,在不折不扣贯彻好、落实好、完成好美丽乡村建设各项“规定工作”的基础上,根据街道自身的优势和基础,抓个性、创特色、出亮点,做好“自选动作”。以云水湾风情小镇为中心,串点成线,形成“一纵一横”两条轴线。“一纵”,即郜村高效生态农业——勤乐、勤丰风情小镇——唐家坞——坑西、导岭湖笔;“一横”,即野生动物园——东坞山素食——经铜锣湾大道——勤乐、勤丰风情小镇——白龙寺——洪庄——泗洲宋代造纸遗址。通过深入挖掘东坞山东南佛国后院九庵十三寺、泗洲造纸遗址、白龙寺、凤凰山朝阳寺、受降厅、峡岭湖笔和纸伞等历史文化元素,弘扬正华书院、麦家理想谷、何水法抱华楼、亚龙雕塑等名人产业与效应。以东坞山村为主,打造素食文化;以泗洲造纸遗址、导岭纸伞、峡岭湖笔为基地,发展特色文化产业;以银湖科技城为载体,发展科技孵化、文化创意等2、5产业;以勤丰、勤乐、银湖村的农家乐以及网球场、自行车道等为基地,培育休闲旅游产业,实现“美丽杭州的西郊公园”与西溪、西湖的无缝对接。
从洁美是底色、文化是亮色、节点是重色三个方面突出重点,洁美上抓河道治理、庭院整治、垃圾清理、屋前屋后绿化,今年以来街道对高桥江、新桥江、北渠、1号渠及各村主要河道的白色垃圾和淤积物进行了多次集中整治,同时建立长效保洁机制,对每条河道落实了保洁员,每周对河道进行保洁,同时,街道有13各村列入今年全市农村生活污水治理任务。文化上抓传承,主要是遗址文化、湖笔文化、红色文化、美食文化、运动文化,遗址文化已启动华宝斋项目征地,红色文化整合提升千人坑和受降厅,10月31日,动工建设浙江省抗日战争胜利纪念馆,美食文化云水湾风情小镇农家乐一条街已初步形成。在节点上抓泗洲、勤丰的精品苗木基地,投资700万元;九龙大道二环线的千亩薰衣草基地,投资5000万元;郜村精品梨园、葡萄以及民宿经济。制定出台了《银湖街道美丽乡村建设两年行动计划》,并对两年行动任务进行了分解,制定出台了清洁乡村、河道长效管理考核细则,初步在街道、村两级建立起了全区域美丽乡村建设的组织人事、考核激励等工作体系,可以说,街道目前方向已定、目标已明、任务已下,通过任务划分、组长竞标、节点控制、过程管理、督查考核等方式,我们力争早出亮点、早出精品,一年上轨道,两年初见成效,三年实现全域景观化。
2、征地拆迁
我街道,特别是原受降片,拆迁五年多了还没有回迁,1400多户在外过渡,至今还有70多户遗留户未拆,可以说留下的全是“钉子中的钉子”,特别是梓树村,项目最多、遗留户最多、历史遗留问题也最多,但是安置小区、永兴学校、天安富春硅谷等重大项目拖不起也慢不得。在街道专题民主生活会上,各班子成员从担当意识和大局意识出发主动进行了责任认领,在做好必要的常规工作的同时,全力以赴进行拆迁攻坚,主动认领一户重点遗留户的拆迁。7月21日开始,街道新的攻坚团队以壮士断腕的精神再次进驻梓树村开展“拔钉清障”行动,根据重点遗留户的责任认领和分工,基本形成了一个班子带领一名中层骨干负责一户重点遗留户的分工格局,按照“工作项目化、项目责任化、责任个人化、个人绩效化”要求,细化分解,点对点、一对一攻坚。截止目前共完成拆迁农户25户,其中大计划6户,永兴学校区块3户;拆迁企业6家;强制腾空并拆除农户20户;已完成征地8宗,完成征地面积617、73亩,其中完成永兴学校项目征地353亩,海正生物征地174亩。尤其是对高桥农居安置小区项目金正仁、梓树安置区块孙凤海、徐炳法、科创园环形路祝匡金、永兴学校区块楼乾龙等进行了强制拆除,借势借力,以“三改一拆”推动遗留户拆迁成效明显。
加快推进各项目的政策处理,完成富春46号地块、银湖5号地块环形路工程、银湖水系工程、赛伯乐区块、神州图骥区块、杭丝联、龙溪南北路区块、农村生活污水处理、高泰线等9个项目的政策处理工作。企业拆迁方面:新恒力电机已完成企业房产的评估工作,目前正在进行资产评估。我们将积极与开发区联系,尽快明确新恒力电机办公区域的道路出口问题。野生动物园宿舍已完成复评,即将签约;鑫虎铸造厂待新恒力评估结束后马上进场评估;永德、铂泰,目前正在谈判中。上陈大坞化工区块目前已经基本完成复评工作,拆迁补偿方案待市政府批复。下一步,我们将重点推进天安富春硅谷和永兴学校项目,在加快拆迁的同时,加快永兴学校项目的量地和政策处理。
3、三改一拆
自开展“无违建”创建以来,我街道通过巡查日报制、包村负责制、每月通报制、责任倒逼制等工作机制,在全街道区域内开展全天候无缝隙大巡查,第一时间发现和处置违建行为,实施两个结合,即将“三改一拆”和“五水共治”、“美丽乡村”等工作紧密结合起来,将强拆、自拆和帮拆等多种拆违方式结合起来,有效控制违建行为。截止10月28日,我街道“三改一拆”拆违量已经达到了32万平方米,大大超出了年初确定的20万平方米的目标。目前成片拆除较好的上陈村、郜村、东坞山村三个村拆后利用20余亩已报土地复垦项目,其他各村拆后安排宅基地9000平方米,沿线、沿路、沿河区块结合美丽乡村建设新增景观绿化5000平方米。目前,我街道“三改一拆”由量向质转变,全力推进“无违建村”创建,从预验收情况看,有11个村情况较好,3个村还需重点整改,8个村情况一般,我们将抓住剩余的一个月时间,继续深入推进“三改一拆”,尤其是针对沿路、沿线、沿河整治,争取在11月底前完成“无违建”验收。
4、回迁安置
加快推进回迁安置小区建设。梓树花苑多高层住宅部分土建工程均已完成,多高层一期市政绿化工程完成100%,二、三期市政完成总工程量的80%,绿化完成20%,配套公建A区块完成58%,B区块进场开工。银湖花苑多高层住宅部分完工,一期市政绿化工程完成100%,二、三期市政完成总工程量的100%,绿化完成80%,排屋区块一二三标市政完成60%,四、五标市政进场开工,配套公建完成50%。施家园花苑多高层区块基本完工,市政绿化工程一期基本完工、二期一标、三期市政工程完成80%。目前,各个安置小区建设临近尾声,各项工程都将在明年初完工,回迁安置是街道当前面临的一个重大难题。街道目前的重点工作就是制定科学合理的回迁安置方案,做好相关的回迁准备工作。在回迁安置方案的制定上,街道结合前期的走访入户工作,充分征求广大拆迁户的意见建议,做到问题早发现、矛盾早解决,力求考虑全面、群众满意。在准备工作上,为配合回迁进度,街道对拆迁户的档案资料进行了全面梳理,目前已完成三分之二。委托档案公司对三个花苑开工以来的各项批复、文件、施工合同、招投标资料、图纸、联系单等进行全面整理归档。为提升老百姓对安置房品质的满意度,减少分房过程中的矛盾,组织村干部、村质量监督员对完工房屋进行预检,着重检查老百姓关心的裂缝、漏水情况。对检查出来存在的问题,要求施工单位整改。完成三个花苑已完工标段的空气质量检测和房屋面积实测招投标准备工作。带领三个村的驻村团队和村主职干部先后赴新登、场口、闲林等地考察分房方案。
(四)统筹兼顾,社会事业全面进步
兴发弹簧、汽贸城、受降中心幼儿园新建工程、受降镇小和高桥镇小改扩建工程、高泰线改建工程、受降三个拆迁安置花苑、2座病危桥改造等项目顺利推进;浙江省抗日战争胜利纪念馆顺利开工;天野通讯项目、观前村拆迁安置小区项目正在办理施工许可证中;高桥中心幼儿园杜墓分园项目正在土地报批;富通光纤项目金丰管业拆迁已签约正在进行政策处理;宏途交通项目涉及的养猪场已强制拆除,其余政策处理正在抓紧进行中。另投入144万元用于各校及幼儿暑期维修项目及设施设备添置,改善办学条件。同时,抓好校园安全工作,排查各类安全隐患。民生保障方面:做好774户困难家庭的日常救助,开展春节送温暖和“六一”慈善助学活动,向弱势群体和困难学生发放慰问金180余万元。综治维稳方面,及时有效处置了各类纠纷矛盾,特别是配合协调化解银湖村安置房建筑工地多起民工欠薪问题,做好高桥村舒菇洋自然村安置留用地群访事件的处理,维护社会大局稳定。
二、存在问题
1、经济形势不容乐观。由于大批企业搬迁、土地制约、环保加压等方面原因,我街道经济发展较缓,各项经济指标要完成全年计划时间非常紧、任务特别重。
2、回迁安置迫在眉睫。安置小区建设由于个别施工单位资金不足等问题,进度较慢,影响整体施工进度,从而影响农户的回迁时间。从前期的走访情况看,关于房屋质量、安置方案、过渡补贴等方面的各类问题与矛盾不少,需要及时化解,否则在回迁中集中爆发的可能性较大,易引起群体性事件。
3、信访维稳压力加大。特别是银湖村安置房建设过程中民工欠薪问题化解难度很大;观前村小长山拆迁区块安置房建设迟迟未动工导致搬迁户情绪激动;怡通通信等企业资金链问题,可能导致破产,职工处置难度大;高桥舒菇洋自然村安置留用地问题,可能引发群体上访。
4、资金保障压力大。两镇合并以来,需要上的项目非常之多,仅在建的教育投资项目就达1亿多,但是资金的严重不足一直是无法解决的现实问题,很多项目因为资金问题而引发诸多问题,影响了街道全面发展的进程。
5、拆迁攻坚任重道远。受降区块拆迁5年多,还有70余户遗留户未能拆除,反反复复上门数百次,甚至强拆等高压手段都已用尽,但是收效甚微。
三、20xx年工作思路
1、抓工业经济不放松,加大转型升级力度。全力推进天野通信、兴发弹簧以及宏途交通等重点工业项目,培育新的经济增长点,建立街道小微企业培育库,分批确定小微企业重点培育名单,帮助理思路、找方向。同时,加快启动沈家坞工业小区规划建设,按照低能耗、无污染、高效益设置门槛,将沈家坞工业小区发展为小微企业的孵化园。
2、着力推进美丽乡村建设,描绘梦里银湖新蓝图。积极开展以“治水”为重点的环境综合整治工作,全面实施以受降溪、高桥江、北渠为重点的溪流治理,同时,以庭院整治为抓手,继续做好环境卫生保洁工作。加快推进唐家坞、东坞山精品村建设项目、云水湾风情小镇建设项目、洪庄省级中心村建设项目,全力做好精品景观苗木、千亩薰衣草、民宿经济、湖笔传承等特色建设。
3、全力以赴抓好征地拆迁,加快推进项目建设。进一步加大力度开展征迁攻坚专项行动,拿出“不扫尾清零绝不收兵,不把钉子留给后人”的信心和决心,克难攻坚、埋头苦干,全力以赴打好征迁攻坚战,完成“扫尾清零”目标,确保银湖新区重大项目的顺利推进。
4、制定有效方案,积极稳妥推进回迁安置。加快安置小区安置房的建设,高标准、高质量完成安置小区市政和绿化配套设施建设。完善好档案资料,梳理安置人口,计划再到周边地区进行调研,学习先进做法,吸收先进经验,制定好科学有效的回迁安置方案,积极稳妥推进回迁安置。
5、进一步加强对信访维稳工作领导,确保辖区社会稳定。针对严峻的复杂的治安形势,切实落实日受理,周分析,月总结的矛盾纠纷排查工作机制。对梳理出来的重大矛盾纠纷事件进一步落实领导包案工作责任制,切实把问题解决在基层。
20xx年,在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下,街道深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和区委七届七次全会精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新、争先创优”的总基调,坚持把稳增长、促转型、惠民生放在突出位置,全面落实中央和省市区委各项决策部署,全力以赴保持经济平稳健康发展、加快产业转型升级、着力统筹城乡发展、努力改善民生福祉、不断优化生态环境,较好地完成了年度各项目标任务。预计全年完成社会生产总值75、31亿元;实现规上工业增加值58、71亿元,同比增长0、1%;服务业增加值15、2亿元,同比增长7%。预计全年实现农业总产值2、75亿元,农业增加值1、1亿元,农民人均收入27000元,集体经济可支配总收入8500万元,农村各项指标均比去年同期增长6%左右;落实20xx年股份制分红3670万元。现将工作总结如下:
一、着力实现经济平稳健康发展
经济运行突显新常态。面对复杂多变的外部环境,街道上下凝心聚力、开拓创新,全力做好平台搭建、服务保障等各项工作,各主要指标较去年均有改善,区域经济保持了平稳向好发展态势。1-10月,规模以上企业完成工业总产值203、93亿元,同比增长负2、74%;实现规上工业增加值43、5亿元,同比增长0、075%,实现利润总额16、45亿元,同比增长4、60%。实现固定资产投资68、36亿元,完成全年目标的97、66%。完成正常性税收收入17、965亿元,完成全年目标的87%;完成引进三产税收3121、5万元,完成全年目标的73%;完成新增三产税收435、71万元,完成全年目标的29%。
二、着力落实省市区一系列重点工作
征迁安置稳步推进。街道全力做好历年项目扫尾工作,紧扣时间节点,加大地块交付力度,做好开工建设保障。在拆迁方面,截止11月,已累计完成拆迁36162㎡,其中拆迁住宅22户,面积4743㎡;非住宅签订协议6份,签约面积25564㎡;拆除临时建筑41户,面积5855㎡。任家地块、渡头董村绕城高速、江邵线改造、东岗碶新农村等拆迁扫尾项目顺利清零,小浃江片区黄山路项目进展顺利,完成坟头乐老年房地块的交地工作,做好甬江南岸滨江大道建设前期调查工作。在征地方面,全年应征土地33亩,目前已新征用土地共计15、41亩,发生征地协议4个,完成经十二路坟墓迁移280余座。在安置方面,顺利完成长山地块水木轩、陈山地块菁华园及滨海府国有商品房安置工作,涉及6个村563户。建设坟头乐老年解困房已完工,新立村228套老年房建设工程完成招投标已开工。钦寸水库移民安置完成61户157人移民土地承包、股份入社工作。
三、着力推进城乡一体化统筹发展
重大项目进展良好。加快推进滨江汽车4S城、华生国际家居广场二期等项目建设,目前滨江汽车城已落户汽车4s店16家,其中上海大众、荣威、五菱、别克等4家已对外营业,奔驰4S店计划12月正式开业,保时捷、宝马等高端品牌入驻待建,园区内基础设施正在全面推进;华生二期紧扣新立地块拆迁进度正在建设中。孔墅渣土中转场完成方案设计、渣土处理初步主费用估算及总平布局。轻轨2号线、油管改迁移位、XX医院三期项目、小浃江商业综合体、滨江文化中心等前期建设工作不断推进。
四、着力提升社会民生保障水平
社会保障持续强化。统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业,加强职业培训和择业观念教育,鼓励自主创业,累计新增就业2537人,新增就业岗位2152个。土保转社保业务有序开展,社会保障标准进一步提升。完善社会救助机制,落实扶贫帮困各项政策,加强对农村困难户的救助,1—10月发放社会救助资金85万元,最低生活保障实现制度全覆盖。积极开展慈善一日捐,累计筹得善款56万余元。完善养老服务体系,进一步规范街道福利院管理,严格各项制度,重视对工作人员的职业道德教育和服务质量的要求,街道“三无”人员实现集中供养和院务挂钩。完成1家AAA级、6家AA级市级居家养老服务站的创建,兴岙村薛教远被评为“全国百名最美敬老志愿者”强化殡葬管理工作,规范迁移坟墓进公墓地手续,杜绝先建后批和违规建墓现象,继续实施生态方式安葬逝者骨灰奖励政策,营造良好社会氛围。
五、着力加强党的自身建设
抓实党风廉政建设。坚持从严管党治党,狠抓党风廉政建设主体责任,修订和完善20xx年度街道领导班子成员党风廉政建设责任制目标任务,严格落实重大事项报告制度。今年以来,党工委共约谈班子成员13名,组织集体廉政谈话2次,并对18名村书记、4名新任中层干部进行了廉政提醒或廉政谈话。积极打造廉政文化新亮点,红联社区朝阳花宣讲团“廉政活动”套餐被《中国纪检监察报》专题宣传。深化“清风督查”评价模式,推行小微权力清单执行情况与“廉情指数”评估、村干部廉政激励金相挂钩,加大“送纪下村”力度,抓好“三务公开”信息平台建设,有效促进村级权力规范运行。强化政府投资项目工程标后决算资金等环节“廉情会审”,加大村级小型工程变更“先斩后奏”等现象核查力度,截止目前,街道公共资源交易中心共完成了77个公共资源交易项目招投标,涉及交易金额约7084万元,其中街道本级36个,村级41个,共节约资金390、44万元,增收资金425、98万元。
一年来,工青妇、关心下一代、残疾人、慈善、武装、统计、档案、保密等工作都取得了新的成绩,全街道上下心齐气顺、政通人和的生动局面进一步巩固。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在新形势下全街道经济社会发展中还存在不少困难和矛盾,主要表现在:经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾还较为突出,自主创新和产业核心竞争能力仍需不断增强;城市功能还不够完善,城市形象和品位仍需进一步提升;公共服务体系还不够健全,社会建设和管理面临新考验,一些涉及群众利益的热点难点问题有待进一步解决;政府自身建设还存在薄弱环节,部分机关工作人员精神状态、干事创业能力还不能适应经济社会转型发展的要求,工作抓落实的力度有待加强。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
街道20xx年工作思路
20xx年,XX街道将继续认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,按照区委、区政府的各项决策部署,围绕“城乡一体引领区、转型升级核心区、都市田园休闲区、生态建设示范区”的发展定位,扎实推进滨江新城开发建设,抓好重点、打造亮点、突破难点,全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。
一、突出调优结构、转变方式,努力在提升产业能级上取得新进展。深化产城融合与互动水平,形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系,提升产业整体竞争力。
二、突出空间优化、品质提升,努力在提升城市形象上取得新进展。继续深入实施滨江新城发展战略,主动接轨宁波城市东扩,优化城市空间结构,推进甬江南岸开发建设,全面建设成北仑门户区发展新高地。
三、突出城乡融合、宜居宜游,努力在提升生态文明建设上取得新进展。
四、突出为民惠民、共建共享,努力在提升社会和谐程度上取得新进展。牢固树立“大民生”理念宗旨,在创新服务理念、内涵和方法上下功夫,打造民生服务品牌,形成为民办实事长效机制,切实提升民生工作的实效。