督查情况报告(精选4篇)
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位:
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔20__〕3号)的各项工作部署,推动全国安全生产大检查扎实深入开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,经国务院领导同志同意,定于9月份在全国范围内开展安全生产大检查综合督查。
一、检查督查范围和对象
此次综合督查的范围是全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查对象是地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业,重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、粉尘作业、消防、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所。
二、时间安排
综合督查自9月上旬至9月底,具体出发时间由各督查组确定。
三、督查重点内容
(一)落实大检查工作责任情况。重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制,层层落实责任措施,广泛宣传发动,组织全面开展自查自改等。
(二)严格安全监管执法情况。重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。
(三)强化问题隐患整改情况。重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况;大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等。
(四)深入开展专项整治情况。重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。
(五)严肃追责问责情况。重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况;对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。
四、督查组组成及分工
国务院安委会组织31个综合督查组,组长由国务院安委会成员单位负责同志担任,每组负责督查1个省份(新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团由1个组负责),根据工作需要邀请相关专家参加。
五、有关要求
(一)各地区要高度重视,在认真组织做好本地区督查检查的同时,积极配合国务院安委会综合督查组做好相关工作。各督查组要结合实际制定工作方案,细化工作安排,增强督查针对性、实效性。
(二)各督查组要对各地区落实大检查各项工作任务措施情况进行全面检查,并通过抽查企业检验政府工作成效。每组至少抽查所督查地区三分之一的市级单位、10个县级单位和20家重点行业领域企业。
(三)各督查组要对企业检查发现的问题隐患当场提出处理意见,交由地方政府依法依规严肃查处。对大检查组织不力、工作不落实的地区和单位,及时向省级人民政府提出追责问责意见。
(四)各督查组要把安全生产大检查工作考评纳入综合督查统筹安排,按照《安全生产大检查工作考核方案》,从被督查地区中选择部分基层政府和企业开展抽查检查进行考评。
(五)各督查组要采取访谈、明查暗访、突击检查、随机抽查等方式,深入基层一线和企业现场,从严从实开展检查。严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律。
(六)各督查组要落实专人负责信息报送工作,及时向国务院安委会办公室报送督查情况。督查结束后要及时向被督查地区反馈督查情况,9月底前将督查报告报送国务院安委会办公室。
为全面落实区域绿化发展建设,加快推进绿化工程建设步伐,确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行,保障我局各项绿化资金的安全性,全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我XX局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定,自X月XX日至X月XX日,成立由副局长、纪检组长担任组长,担任常务副组长的绿化项目建设督查小组,分别带领由、等督查小组办公室成员,以及临时抽调的其他相关参查人员,共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查,并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作,以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。
一、督查工作整体情况
按照上级领导指示与相关文件规定,我局成立了绿化工程建设督查小组办公室,并制定了《绿化项目建设督查工作方案》,经报上级有关部门审核同意后,监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。
督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位,通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报,并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性,以详细了解每一个项目的进展情况,全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面,有监察人员与绿化办交换意见,分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题,展开现场解答、提出具体解决方案,对于属于职能部门权限范围以外的问题,由督察组和绿化版以及现场施工人员共同认真剖析问题,研究解决方案,并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作,并通知好下一次督查工作的具体时间。
此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生,全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实,深入晚啊删了项目监督管理的长效机制,切实加强了工程建设的监管力度和管理水平,着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。
二、监督进展情况
(一)投资完成情况
绿化工程建设项目总投资亿元,20__年计划使用亿元,截止10月底已完成资金使用亿元,占年计划资金的.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个,其中,已完成XX亩苗木的任务落实和前期准备工作,并且等项目已完成万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作;另外绿化工程项目的万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。
(二)重点环节监查情况
1、招投标过程规范情况。
在20__年X月至X月之间,绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定,认真查看工程招投标文件,实际深入招标施工现场,全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况,对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间,我小组共参与招标现场监测XX个,其中发现并遏制非规定招标建设XX个,整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个,以此,有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。
2、分包、转包情况检查。
在20__年度X月至X月期间,绿化工程监督小组对施工单位的工程运营情况展开了实时的监察,要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施,并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为;施工单位有无出借资质的行为;施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为;监理单位有无接受施工单位好处,在监理过程中有无违反监理工作准则,纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析,认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出了相应的整改措施。此外,小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度,以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间,绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个,研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约份,发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个,查审苗木的各项环节的开展情况此,此次的检查工作委绿化项目的建设与实施形成了有力的保障,为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。
3、项目管理情况。
在为期XX个月的监督检查工作期间,绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查;对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今,我小组共提取项目报告与自查报告份,审查合同、数据等相关资料份,实际深入施工现场进行抽查工作XX次,调查监理人员以及施工人员责任制落实情况X人次。并发现绿化项目建设问题XX个,提出整改意见以监理建议XX条,均要求其整改落实,以有效推助阳光工程项目的全面落实。
4、工程变更、签证情况。
在绿化工程的变更与签证情况监察方面,小组在开展监察工作至今共查审变更资料份,跟踪监测变更程序XX次,审阅与研究变更计划XX条,并对其计划是否有批报手续展开了XX次实际检查,以保证绿化项目变更工作的严谨性与完整性,达到了有效严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好等问题现象的存在。
5、工程监理及验收情况。
在检查工作开展期间,督查小组实际深入施工一线,在检测施工建设情况的同时还深入检测了监理机构的责任落实情况,主动跟进施工现场,保障监理人员时刻处于施工一线,监督其施工情况的正确与准确运行。在工程验收情况方面,绿化督查小组共跟踪验收XX次,观测验收程序XX次,检查工程资料份,以保证了工程项目验收工作的组织性、真实性与合法性。
6、工程审计情况。
在督查期间,绿化项目建设督查小组为实际强化绿化工程资金监督检查力度,确保资金的安全使用与运转,提高工程建设资金的使用效益。针对工程的审计报告与审计及时性进行了实时的监察,针对其工程报表的送审时间以及送审条件进行了实际的调研和检查,并协调审计部门对工程资金的到位和使用情况进行了相关的督查和审计,要求其审计材料的真实性与完整性,对于存在于造假、违法情况的施工单位以及监理单位,监督小组进行了严格的处分以及教育监察,并上交质监部门共同监督整改。以此保证了送审工作的及时性,与审计数据的准确性。在此方面,绿化项目检查小组共跟踪送审工作此,审计送审材料份,保障送审、核审资金亿元,为了绿化项目资金的规范性与合理性使用做出保障。
7、资金与资料管理情况。
为检测绿化项目建设资金的使用情况是否符合计划和规定,督查小组在绿化工程项目的每次支付以及签约时,都排有专人进行监督审查,并实际查看其签订的合约条件,并加以复制,编制报告,以保证资金支付能够按照合而准确执行,并保证未来绿化项目实施资金的运转充足。在资料管理方面,督查小组针对绿化工程建设项目的批准文件、招投标文件、监理资料、竣工资料、验收资料、审计资料等相关文件进行了全面的审核以及备份,并加其进行准确的记录,以保证施工项目的资料齐全性、此外还要求相关施工单位将其资料按照规定归档,并特针对此类数据的归档情况进行了XX余次抽查工作,以保证施工资料管理的完善与健全。
三、存在的问题
从这次项目督办的情况来看,绿化项目的建设与开展还存在有苗木供应不及时、建设用地调整困难、建设资金应用较大而供应不足、设计与施工存有部分差异等方面的问题有待于解决和完善。
四、针对问题提出建议
对于绿化工程存在的上述问题,我监督小组建议相关部门及早对当年及以后每年的苗木需求量作好预测,并与绿化版以及多方相关单位做好协调与组织准备,防止再次出现无苗栽的现象。并建议提前做好土地规划的考察与设计工作,重点检查面积和种植成效的建设,对树种、地块适当放宽标准,并抓紧科学性、合理性的规范化工程设计,做好工程的准备措施,以减少在未来施工过程中将会出现的问题与困难。
4月27日,县政府办、县安监局、县财政局组成督察组,对我乡安全生产机构工作经费和安全生产管理人员工作津贴以及完善安全生产责任制等工作的落实情况进行了督察。
一、存在的问题
通过这次督察,我乡的安全生产工作态势良好,主要是对一些细节问题没有足够重视和对上级文件没有完全深刻理解造成的。
1、安全管理人员工作津贴未落实。
2、没有以文件明确各级安全生产工作职责。
3、未制定安全生产典型示范创建工作方案。
4、安全生产信息报送不及时。
二、整改的情况
针对此次督察检查出来的问题,我乡认真思考,总结经验,结合学习实践科学发展观活动,充分认识做好今年安全生产工作的重要性,以对党和人民高度负责的精神认真整改。
1、针对安全管理人员工作津贴未落实的情况,我乡领导高度重视,准备从乡财政中划出一部分资金落实安全管理人员工作津贴。
2、针对没有以文件明确各级安全生产工作职责的情况,我乡认真分析原因。其实我乡很早就已经明确了各级安全生产工作职责,只是没有以文件形式落实。于是我乡于检查当日下午就下发文件明确各级安全生产工作职责。
3、针对未制定安全生产典型示范创建工作方案的情况,我乡充分认识到造成这个问题的原因是没有对县里下发的文件深刻理解,认为创建单位名单没有要求,就没有制定工作方案,其实我乡一直以来都是以安全生产典型示范的要求认真贯彻执行的,现已制定并下发了全生产典型示范创建工作方案。
4、针对安全生产信息报送不及时的问题,主要原因是对安全生产工作信息报送的及时性没有认识到位,加上我乡地处偏远,交通不便。以后我乡将高度重视安全生产信息报送的及时性,努力克服自身条件的不足。
一、公园和街头绿地(小游园)绿化进展情况
至4月15日,我市去冬今春绿化已完成绿化面积168.94公顷,完成率59.9%。7个市级公园建设进展顺利(详细见各单位具体进度)。13个区级公园已开工12个,完工1个。102个街头绿地已全部开工,其中完工66个,完工率65%。3条滨水带状公园,方正地块滨河绿地已完工。南塘街风貌区绿地(北)土建部分主体已完成,正在装修中;绿化部分刚开始实施,总完成工程量70%以上。划龙桥河沿河绿地(按计划要求年底完成)正在办理施工前期手续,准备进场施工。
二、市区沿河沿路“两拆两绿”工作进展情况
1、截至4月10日,第一批“两拆两绿”126家沿河企业有100家已完成,25家正在实施,1家尚未开工,竣工率79.4%,竣工率与开工率合计99.3%。第二批“两拆两绿”144家沿河单位中47家企业已完成,25家已开工,72家处于方案设计及厂区布局调整等阶段,竣工率与开工率合计50%。下一步各地各有关单位要组织自查,对尚未达到要求的项目,要组织重点攻关,确保第一批沿河企业“两拆两绿”任务如期完成,并尽快完成第二批沿河“两拆两绿”的协调、督促、推进工作。2、沿路“两拆两绿”共134个点,已启动开工108个,开工率达81%,其中已完工55个,完工率41%。
三、市区“金角银边”建设进展情况
目前市城 管与执法局排摸的第一批181处“金角银边”点已经着手进行治理的有57处,其中有38处已完成,10处正在治理,9处对垃圾进行了清理,后续将进行绿化或硬化处理,未治理的有124处。从各区域看,未治理的鹿城区责任范围有110处,瓯海区有3处,经济技术开发区有9处;市城投公司和市政管理处各有1处。第二批117处已分解落实至各街道、乡镇。此外,各区也自行调查并开展了“金角银边”排摸和整治,共排摸“金角银边”点569处,其中鹿城308处、瓯海164处、龙湾86处、开发区11处,都已着手治理,有的已完成。
四、创建国家森林城市绿化造林任务完成情况
截至4月15日,全市完成造林面积113301亩,完成计划106359亩的106.53%。其中总体上已完成造林面积任务的有瑞安市、永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县,造林面积任务完成率在95%以上的有瓯海区、龙湾区、乐清市,造林面积任务完成率在90%以下的有洞头县(88.05%)、鹿城区(77.71%)、温州生态园(68.92%)、经济技术开发区(49.22%)和瓯江口指挥部。按工程类别分,10大工程中有3类工程已经完成造林计划,有7个工程部分未完成,但计划完成率均已超过80%。
五、绿化专项工作
今冬明春绿化建设年度计划初稿已完成,目前各区正在进一步核对。苗圃基地建设工作方案,已完成初稿的修改,正组织专家讨论。城区闲置地块绿化方案已经征求意见完毕,并报市政府审定。绿地系统规划方案已报市政府。
六、存在问题与建议
1、目前,去冬今春绿化在时间段上已进入收尾阶段,但部分市、区级公园建设完成率不到一半,尤其城投集团承建的部分公园,绿化完成率较低,若按时间测算,按期完成的难度将很大。各责任单位务必抢抓时机,集中力量,加快绿化施工进度,确保工期。
2、街头绿地(小游园)中仍有部分绿地建设进度完成率不超过50%,有个别街道存在因赶工期而忽视质量的情况。从一些已完工的街头绿地(小游园)效果来看,个别小游园由于未委托正规单位设计,绿化品位较低,一些绿地甚至只用三、四种树木进行简单的排列式种植。各建设管理部门和责任单位要注意从源头抓起,严格工程设计阶段的把关,进一步加大对绿化工地施工质量控制管理力度。
3、个别街道(乡镇)绿化建设中对已完工绿化工程养护管理不到位,养护投入不足,植物种植后,没有及时修剪、绑扎、立柱支撑等,可能影响到植物成活率。