扶贫工作总结优秀（精选13篇）
定点扶贫工作是党员干部转变作风、贴近基层、了解民情、密切联系群众的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。按照县委、县政府统一安排，我局的下乡扶贫点确定为成家庄乡官庄垣村。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在贫困村广大干群的共同努力下，定点扶贫工作蓬勃开展，有力地推动了我局下乡扶贫工作，促进了扶贫地区的经济社会发展。定点扶贫工作取得了显著成效。现总结如下：
一、迅速出台方案，明确工作目标思路。
4月21日全县科级干部定点下乡扶贫工作会议召开完后，我局就及早部署，积极行动，全面贯彻落实柳办发
[20xx]10号《关于印发〈柳林县单位定点扶贫干部下乡住村活动实施方案〉的通知》的有关精神，制定并出台了《柳林县文化广电新闻出版局关于单位定点扶贫干部下乡住村活动实施方案》，《方案》从总体要求、活动安排、工作重点、保障措施四个方面明确了我局下乡扶贫工作的指导思想、工作目标、基本原则，特别是结合我局工作实际和官庄垣村的村情提出了“七个一”工作目标，实行“五个一”工作机制，严格遵守“七条工作纪律”，为我局有序地开展下乡驻村扶贫工作提供了明确的工作目标和思路。
二、深入调查摸底，了解人民急切需求。
县文广新局驻村工作组利用五一、中秋、国庆等节前后农闲和外出务工农民回家的大好时机，全组成员按时到岗，严守纪律，走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入：一是深入致富能手和贫困户家中，了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;经过多次深入走访，由我局主要领导和下属单位负责人与7户贫困家庭结成帮扶对子。二是深入党员、村、组干部家中，了解村“两委”班子现状及存在的问题;三是深入科技示范户，了解农村教育和科学知识、实用技术等情况，搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入上访户、有矛盾纠纷的农户家中，了解影响农村稳定的主要因素，以及群众反映强烈的热点、难点问题，为下一阶段工作的顺利开展打下坚实基础。
三、结合实际村情，大力完善基础设施。
我局下乡扶贫点为官庄垣村。官庄垣村地处黄土高塬，海拔较高，长期以来，由于基础设施建设投入不足造成交通不便，用水困难，信息落后。我局下乡扶贫组进驻官庄垣村后，多次与村“两委”班子与党员座谈，经常深入家庭了解村情，掌握了详实而丰富的一手资料，经过工作组与村两委成员共同努力，在完善村基础设施方面取得了一下成绩：
(一)引水入户工程全面铺开。饮水入户工程20xx年立项，5月开工，打井一口，设计井深为650米，铺设水管
8.6公里。工程预算总投资为159万元，现已由群众自发集资97000元，经过我下乡工作组与宏盛公司积极协商，争取到资金10万元，从水利局争取到建设资金57万，其余资金正在边建设边筹措过程中，目前，铺设水管已经全部到位，整个工程预计年底完工。
(二)第二条通村公路进展顺利。扶贫组进驻官庄垣村后在了解了该工程进展过程中面临的主要困难时资金短缺和技术不足后就想法设法与县交通局沟通，争取到交通局的资金和技术支持，现在该公路的土石工程已经完成，就剩铺油。
(三)道路照明工程已经接近尾声。扶贫工作组进驻村后就确定了为通村公路安装路灯的项目。经过下乡扶贫工作组与电业局协商，官庄垣通村公路安装路灯所需费用均由电业局承担，现在安装路灯所需的器材设备均已到位，道路照明工程接近尾声。
(四)户户通，村村通两大工程已经完工。
通过上述六个工程的建设，官庄垣的基础设施建设取得很大的进步，道通了，路明了，水有了，让村民得到了真正的实惠。
四、发挥自身优势，加强公共文化服务。
作为文化主管部门，我们拥有建设基层公共文化服务体系的管理经验和各下属单位文化下乡的丰富节目，在下乡扶贫过程中，我们积极发挥这些优势，加快建设和完善官庄垣村的公共文化基础设施和公共文化服务体系，将下乡扶贫与扶志相结合，使文化真正为村民致富和新农村建设提供精神动力和智力支持。在下乡扶贫过程中，文工团为村民带来文艺演出20场，文化馆培训官庄垣小学师生文艺表演200余人次，图书馆给村农家书屋捐赠各类书籍1500多册，并为官庄垣小学建成了多功能娱乐室。电影公司为村民放映公益电影24场次。通过这些文艺下乡，极大地丰富了村民的精神文化生活，有力地促进了村级公共文化建设。
加强公共文化服务的另一个方面就是编撰《刘氏家谱》一书。刘姓是官庄垣村的第一大姓，全村刘姓人占总人口的90%以上，可一直没有一本《刘氏家谱》，为此，身为官庄垣村人的刘局长下决心要编写出一本属于自己村的刘姓家谱。编撰家谱由此成为下乡扶贫的一项重要内容。自开始下乡工作以来，工作组先后走访刘姓老人梳理家族关系，探访村庄村貌，先后搜集整理有关文字资料十几万字，照片100多幅，为今后的编撰出版打下了扎实的基础。
五、开展三项整治，建设文明和谐新村。
“三项整治”活动是市委、市政府提出的旨在进一步改善我市城乡居民生产生活环境，推动省级和谐文明城市创建
的一项专项整治活动。三项整治活动整治的内容是环境卫生、街道装饰、交通秩序，对象是城镇和乡村。我局在做县城范围内三项整治工作的同时，注重加强乡村的整治活动的开展。4月份开始下乡扶贫工作，进驻成家庄乡官庄垣村后就召集村两委班子研究部署三项整治活动在全村的深入开展工作，通过几个月的努力，官庄垣村对沿黄干线进行了绿化，修建了排洪沟，对村委大院和人口密集场所进行了5次集中整治。据统计，官庄垣村的三项整治的总投入达14万元，投入人力1000余人次，三轮车800辆次。为了使三项整治形成长效机制，在我们的指导和帮助下，村里指派了4名保洁员专门清理村中卫生，并在人口密集区域修建垃圾池9个，现在广大村民享有了干净整洁的卫生环境，人们的环保意识也得到显著增强，争相为建设文明和谐的新农村做出应该有的贡献。
四、下步工作计划
进一步加大对村民的教育、引导和培训力度，树立外来扶持帮助为辅、自力更生为主的意识，不断增强支村两委和村民群众自我发展能力，深化和巩固建设扶贫成果，真正为贫困村下一支永不走的工作队。一是进一步加强村级组织建设。按照农村党支部建设“五个好”的要求，重点考察培养支村两委班子，培养青年后备干部，培养发展35岁以下青年党员。二是帮助支村两委做好建设和发展规划。协助支村
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：
一是积极汇报南充扶贫工作情况。为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
二是多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到考察扶贫工作。相关企业家向XX县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。
三是认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《XX县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及驻村指导员共170多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到参加培训和现场搞点，在下村帮助规划的10多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
四是全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的XX县指导示范点建设工作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使XX县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情况10天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，XX县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对XX人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金3850万元，信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“”规划的建议工作
6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收
今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对20xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：
一是基础设施得到改善。广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰10处，整治山平塘100处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站10处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。
二是产业建设得到加强。20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼430亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
三是人居环境发生变化。按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕10.03万平方米，改厨14.23万平方米，改圈147902万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。20xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持，通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
根据广东省教育厅《关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知》和《广东省“千校扶千校”行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求，我校主动落实开展小学中学“结对帮扶”的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分参考深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下:
首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局“结对帮扶”工作的布置安排，在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了“结对帮扶工作会议”，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责:
1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传“结对帮扶”工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期“结对帮扶”的相关事宜。
4、负责督促、自查“结对帮扶”工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。
其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。20xx年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争认识、热度的款待方法，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三，沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中，沙溪小学向我校捐助电教平台2台，计算机7台，打印机2台，课桌100多套，黑板10块。有效地改善了我校的办学条件，激发我校教师的工作主动性。
第四，双方同时再次商定:
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流，沟通方式如通过书信、网络等，以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系，建立稳定的互访机制。一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
第五，感受与启发:一是我们有了新的办学理念，明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习主动性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
XX年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。
一、XX年工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩，改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
为深入贯彻落实中央文明办《关于开展关爱“空巢老人”志愿服务行动的通知》精神，根据《长沙市“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案》要求，社区以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托、网络服务中心为纽带的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬现将社区结对帮扶工作总结如下：
一、精心组织，周密部署
为做好结对帮扶工作，社区立即成立了组织机构，建立了由书记、主任孙新国同志任组长，社区户籍龚道平任副组长的结对帮扶领导小组，文明创建专干柳莹思任秘书长，具体负责帮扶工作的组织协调、情况收集、信息反馈、内外联络等一些具体工作。
二、加大宣传，创造氛围
为统一思想，提高认识，社区建立结对帮扶领导小组后，立即召开了结对帮扶工作动员大会，对志愿者进行宣传动员，使志愿者充分认识帮扶工作的重要性，鼓励社区各界人士踊跃参加弱势群体帮扶工作。
三、深入调研，科学规划
为使社区“空巢老人”“一对一”帮扶工作扎实有效开展，志愿者多次上门入户开展调研摸底，了解空巢老人的的基本情况和迫切需要解决的困难和问题。在进行了详细调研的基础上，志愿者针对每位空巢老人的实际情况，制定了符合他们每个人的帮扶计划，为下一步帮扶工作的开展指明了方向。
四、真情帮扶，真心相助
帮扶工作中，我社区注重领导的示范作用和典型的激励作用，以此推动工作的顺利开展，促使结对帮扶工作整体推进。书记、主任孙新国多次到结对的王怀宋老人家中进行走反，送钱送物，帮助他解决具体的困难。志愿者每周都会到结对的老人家三到四次，了解他们的需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人聊天散步、为老人读书读报等，了解他们的生活和精神状态，并力所能及的帮助解决一些生活上的困难;在春节、元宵节、重阳节等重要节日，志愿者会到老人的家中探望，陪老人过节，让老人享受到家庭的温暖、儿女般的亲情。
五、健全机制，立足长远
结对帮扶活动，不能一蹴而就，它是一项长期的艰巨工作。为了使社区党员干部长期受教育、困难群众长期得实惠，社区将着手建立健全帮扶工作长效机制。一是建立健全调查研究机制。定期摸清帮扶对象的基本情况，制定切实可行的帮扶计划，对通过帮扶已经脱贫致富的家庭和个人，在开展“回访”的基础上，及时做好调整，以便进一步帮助那些迫切需要帮助的困难群众。二是建立健全帮扶领导机制和责任机制。进一步加强对结对帮扶工作的领导，充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保证作用，明确领导小组组长及具体负责人的工作责任，制定对帮扶工作失职失误造成不良后果的责任追究规定。
我校按照县教育局的扶贫帮困工作部署，坚持构建和-谐校园的科学发展观，开展多种帮困活动，深入探索扶贫工作的新路子，做到不让一名学生因为家庭贫困而影响学习，现总结如下。
一、学校领导重视，全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作，学校成立了扶贫帮困工作领导小组，下设了办公室。学校领导亲自挂帅，教务处、会计室、各班主任具体落实，广大老师积极响应学校“每名教师进十家，温暖送进每一户”号召，各年级先后开展贫困生摸底工作多次，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。通过第一阶段摸底工作我校确定赵静等9名同学为上一年度扶贫帮困助学金发放对象，在上学期末由刘世攀副校长、教务处徐进文主任、以及团委陈涛书记等亲自将助学金送到贫困学生手中。每到一处，他们都要同家长促膝交谈，询问他们对学校还有什么特别的要求。同时确定凌杰等18名同学享受团县委希望工程捐助对象。学校还组织全体师生为患病的林春敏同学捐款，短短半天时间，就筹集捐款7000余元。当把这笔捐款送到林春敏同学家中的时候，他的父母连声感谢。林春敏同学自己也表示一定会振奋精神，刻苦学习，报答学校、社会和父母关爱。
三、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。众人拾柴火焰高，经过各方努力，周边的好几个企业主已经答应向我校的林浩男等同学每年捐赠600元，以帮助他们顺利完成学业;各村委会也各自负担相应人数的贫困生，为他们勤奋学习解除后顾之忧。另外学校还千方百计联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和-谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
20xx年，我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6、加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。
三、帮扶内容
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工达到了应保尽保。
2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。
20xx年上半年，我县的扶贫开发工作，在区、市扶贫部门的指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神，围绕县委、政府工作思路，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困村生产生活条件，千方百计增加农民收入，上半年扶贫各项工作取得新成效，现将我办开展的主要工作概要总结如下：
一、主要工作完成情况
1、健全干部驻村帮扶机制。
按照县委、县政府制定的《兴安县20xx年至20xx年实行部门联村责任的意见》，115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，区、市、县配备了第一书记，确保各贫困村都有一位第一书记，并将任务目标层层分解，落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
今年年初，兴安县出台了《兴安县委、县人民政府关于印发<兴安县关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见>的通知》(兴发[20xx]2号)文件，对新时期扶贫工作提出了意见。目前，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，制定了《兴安县精准扶贫结对帮扶工作实施方案》，建立了干部一对一帮扶关系，进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，切实做到真扶贫，扶真贫，努力促进全县经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。
2、新一轮建档立卡精准识别工作。
今年上半年，我县在有关部门的支持下，在扶贫办与各乡镇的共同努力下，完成了建档立卡115个行政村、28个贫困村、17668人贫困户动态的信息更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现了贫困户动态调整，对909户2942人进行了精准脱贫。20xx年我县在册建档立卡贫困户4361户14726人。
3、努力抓好基础设施项目建设。
今年上半年，我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元，升级硬化道路5条，村屯巷道硬化1个，独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排兴安县“美丽广西R26;生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划，已动工5条，由于上半年雨水季节项目无法施工，下半年待雨水季节过后，加快项目施工，力保在20xx年所有基础设施项目全面完工。
4、推进产业开发项目。
今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元，安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金208.4万元，其中产业开发年初，扶贫办发放果苗130000株，主要是种植金槐80000株1300亩，地点在高尚镇的灵龙、凤凰，白石乡的高圩，华江瑶族乡水的水埠，严关镇的清水;种植桔柑420xx株700亩，界首镇的宝峰、崔家乡的三义，湘漓镇的江口，漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩，地点在兴安镇的源江;种植山地葡萄200亩，发放葡萄桩220xx根，主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩，主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩，受益群众近10000余人。
5、积极开展实用技术扶贫培训。
今年，我们专门安排资金，聘请专家讲课，针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题，举办了3期培训班，共有310人次参与培训。通过培训，让农民基本掌握1至2门种植技术，产业发展有了技术保障。
20xx年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生20xx、20xx年本科生68人审核，计划补助34万元，完成20xx年中高职学生71个审核，计划补助21.3万元，完成20xx年中高职学生92个审核，计划补助27.6万元，学生补助去年完成30个9.5万元，20xx年共已完成学生资料审核231个，计划发放学生补助82.9万元，预计7月份可以全部发放到位。
6、“十百千”产业化扶贫完成情况
今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩，目前已制定好实施方案，正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。
7、创新社会参与扶贫机制。
建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神，积极组织动员社会帮扶力量，加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进，同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目，采取捆绑式项目实施扶贫，做大做强帮扶项目;二是建立健全“县级领导联系点”制度，每位领导干部联系一个乡镇，对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;三是建立目标考核机制，县委政府把各单位各部门帮扶工作，作为年终考核评先的一项依据，对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评;四是充分发挥贫困村第一书记作用，通过下派第一书记驻村工作，摸清贫困村基本情况，协调及整合各项社会资源扶持贫困村。
我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。
8、“美丽兴安、清洁城乡”活动完成情况
兴安县扶贫办自20xx年开展“美丽兴安R26;清洁城乡”活动以来，办领导高度重视，今年进一步明确了专门领导小组，明确责任，采取新举措，全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动，效果明显。20xx争取区扶贫办“美丽广西R26;生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西R26;生态乡村”基础设施尽最大努力。
二、当前遇到的主要问题和困难：
1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远，交通不便，建设成本较高。而资金安排相对较少，群众自筹压力较大。
2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。
3、贫困村“等靠要”思想较严重，部分项目实施群众配合度不够，影响项目进度。
4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低，实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此，加强贫困村劳动力素质培训，仍需继续努力。
5、扶贫资金在县扶贫办没有专户，在项目实施过程中，由于扶贫资金使用要经过多重审批，报批时间长，财政支付中心调度难，往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。
三、下半年工作打算及措施
尽管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓紧，下面将下半年的工作做如下计划：
1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保根据贫困村农民的实际需求，按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。
2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训，按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目，做到应补尽补，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。
3、继续完善建档立卡扶贫对象数据，有效减少贫困人口。对于现已采集的20xx、20xx年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。
4、探索和实施金融扶贫。围绕金融扶贫“百千万工程”的实施，一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。
5、制定扶贫开发“十三五”贫困村整村推进规划，做好“”整村推进评估验收。
20xx年上半年，我办积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，牢牢把握省、市扶贫和移民办工作要点，紧密结合县委、县政府工作部署，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，大胆创新，乘势而上，扶贫开发工作有序推进。现将上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下：
一、上半年工作情况
(一)争资争项工作成绩显著。截止6月份，争取扶贫和移民资金累计达2940.775万元，其中整村推进资金520万元、水库移民资金1207.335万元(其中直补资金292.335万元、水库移民专项补助经费23万元)、雨露计划14万元、产业扶持资金844.94万元、移民搬迁331.5万元，为我县大力改善农村生产生活条件，扶持贫困群众产业发展提供了强有力的资金保障。
(二)建档立卡工作全面完成。根据有关文件要求，结合我县实际，制定了我县扶贫开发建档立卡工作方案。并严格按照贫困户建档立卡方法和步骤，全面完成了全县6842户14967人的扶贫对象建档立卡工作，为下一步开展扶贫到户工作奠定了基础。并已经逐步完成了20xx年上级下达2434人的贫困人口脱贫指标。
(三)移民搬迁工作进展顺利。赋春镇赋春村、中云镇中云镇、紫阳阳镇西坑村、溪头乡城口王村164户663人的易地扶贫移民搬迁项目已启动。
(四)项目推进工作有条不紊。一是加快推进了项目实施进度。截止目前，已竣工验收项目90余个，资金报账额达1200多万元。二是积极协调争取上级部门的支持，加大整村推进扶贫项目、移民后扶项目建设、移民搬迁等项目资金的争取力度，做好项目前期的规划、论证和申报工作。
(五)“十三五”贫困村选定上报。根据《江西省扶贫和移民工作领导小组关于选定“十三五”规划扶持贫困村的方案》(赣开发〔20xx〕4号)文件精神，结合我县实际，制定出台了《关于印发XX县“十三五”规划扶持贫困村选定工作方案的通知》(婺开发〔20xx〕1号)，按照公开公平公正的原则，由镇(乡、街道)票决推荐、公示评议，经县扶贫开发领导小组综合评审，确定了王家墩、上梅洲村等26个“十三五”规划扶持贫困村。
(六)成功争取省移民产业贷款试点县。我办成功争取为全省水库移民产业贷款试点县。一是成立了XX县扶贫和移民产业贷款试点工作领导小组，制定了实施方案。二是做好了26个贫困村的26个产业扶贫项目的前期工作，成立了合作社，合作社中贫困户有一定的比例参加，让更多的贫困户受益。三是在全县选定了10个移民村做为水库移民产业贷款试点，按照每个合作社20万元的规模，力争撬动银行贷款规模达1600万元。
(七)开展涉农资金专项整治行动自查自纠工作。按照《XX县涉农资金专项整治行动实施方案》要求，我办对20xx-20xx年扶贫和移民资金进行了自查自纠。一是加强组织领导。成立专项整治行动工作领导小组，落实分工，相互配合。二是梳理了20xx-20xx年度涉农资金9078.185万元，其中扶贫资金2322.58万元，大中型水库移民后期扶持资金6755.605万元(包含移民直补资金2366.035万元)。摸清本部门涉农资金性质、规模等基本情况。三是深入查找问题、解决问题。实行一级抓一级，层层抓落实。通过查内容、查程序、查流向、查账目、查落实的方式，对我办第一阶段自查自纠工作进行了“回头看”，并对于发现和存在问题进行了原因分析，提出了整改建议。
(八)做好扶贫和移民宣传报道工作。我办围绕“三贴进”原则，做到积极宣传政策，不乱开口子，上半年共计发表扶贫和移民稿件14篇，其中：中国广播网7篇;新华网1篇;江西省扶贫和移民办网站3篇(含：头条新闻1篇);老区建设1篇;今视网1篇;上饶日报1篇。
(九)干部纪律作风明显转变。自开展“三严三实”专题目教育活动以来，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，干部职工作风建设得到进一步提升，主要体现在以下三个明显：一是为民服务意识明显增强;二是政治理论及业务工作水平明显提高;三是干部职工工作及生活作风明显转变。
二、下半年工作计划
20xx年下半年，我办将解放思想，改革创新，狠抓落实，加大扶贫攻坚力度，提高扶贫精准度，努力改善贫困村基础设施和生产生活条件，发展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我发展能力，促进全县农村贫困人口持续稳定增收。
(一)健全完善扶贫开发考核机制。要科学制定部门扶贫业绩考核细则，强化行业部门对扶贫到户及推进农村扶贫开发工作的执行力度。
(二)积极做好移民产业贷款试点工作。以纳入移民产业贷款点县为良机，大胆创新金融服务机制，积极开展移民产业贴息贷款试点，扎实推动精准扶贫，切实解决农村建档立卡贫困户因产业发展贷款门槛高、贷款难的资金短缺问题。
(三)全力推进扶贫资金项目建设。始终坚持公平、公正、公开的原则，参照财政扶贫资金管理办法，凡涉及贫困村及关乎贫困群众利益的项目优先安排，并对所有扶贫项目的实施实行阳光操作，在项目实施过程中注重把好“三关”：一是把好项目申报关;二是把好项目质量关;三是把好项目验收关。激发广大群众参与项目管理的积极性，高位推进项目建设。
(四)继续做好定点扶贫工作。已申报了4个省直单位、14个市直单位定点帮扶18个“十三五”省定贫困村，现将“十三五”贫困村的产业、村庄整治情况进行摸底调查，结合行业扶贫，引导挂点单位把大扶贫理念引向深入，让全社会热心人士都参与到扶贫工作中来。
(五)科学谋划好全县大中型水库移民“十三五”规划编制工作。一要进一步明确“十三五”规划编制的工作思路和目标。在继续做好直补资金兑现工作的同时，统筹安排使用后期扶持资金和后期扶持结余资金，集中力量解决移民安置村基础设施和人居环境等突出问题，让更多的库区和移民安置区人民群众共享后期扶持政策成果。二要科学谋划“十三五”后期扶持工作重点任务。适度加大后期扶持结余资金集中使用力度，把改善库区水生态环境、移民村基础设施和移民村人居环境以及促进移民群众增收致富作为“十三五”后期扶持工作的重点任务把规划编制工作放在当前工作的突出位置，精心组织、科学筹划、落实人员、明确责任，确保规划科学合理并具可操作性。
(六)全力做好水库移民安置区信访维稳工作。一是强化组织领导，落实好工作责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。二是完善工作机制。三是加强队伍建设。建设一支高素质的信访干部队伍，是在新形势下做好水库移民信访工作各项任务的组织保证。
为继续深入贯彻执行国家《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》、《20xx年中央补助安徽省公共卫生专项资金“万名医师支援农村卫生工程”项目》、《中央补助安徽省贫困县医疗救治能力专项资金项目》等文件精神，我院在总结20xx年扶贫工作经验基础上制订了20xx年度扶贫工作计划和实施方案，继续按省卫生厅部署实行对口支援，为从制度上、组织上保证扶贫工作顺利开展，医院专门下发文件，使该项工作规范化、制度化。现对我院20xx年度卫生下乡扶贫工作总结如下：
一、 领导重视，政策倾斜，是做好卫生扶贫工作的保证
我院各级领导历来十分重视卫生扶贫工作，20xx年我院获“全国卫生三下乡工作先进集体”称号。我院医师积极响应政府号召，勇跃报名要求下乡。医院为做好该项工作，对人员选派、工作任务、生活安排及其福利待遇等多方面进行了周密的安排和布署。为保证该项工作规范化、常规化，于20xx年初全院发文，要求各科室从工作安排、福利待遇、考核晋升等方面向下乡人员倾斜，从制度上、组织上保证了扶贫工作的进行。
20xx年度我院对口扶贫颖上县医院。为落实好对口扶贫任务， 20xx上半年、下半年我院分别从近百余名人员中遴选2批10人(5人/批)按时赴颖上县人民医院进行医疗定点扶贫。派出人员均为我院高年资主治医师，涉及8个临床专业和1个医技专业(麻醉、烧整、感染、儿科、消化、风湿免疫、儿外、老年病、检验)。针对颍上县医院的实际情况和要求，我院还第一次派出了麻醉科医生。他们高度认识卫生扶贫工作的责任所在，在下乡驻点期间快速熟悉工作环境，制定详细的工作计划，严格遵守劳动纪律，积极参与查房、门诊、业务讲座和医院管理，努力发挥个人专长，成功治愈大批患者，使部分农民就近得到较高水平的基本医疗服务，提高了颖上县医院的医疗技术水平和管理水平。如谢言虎医师在临床麻醉工作中手把手带教，针对急危重病人抢救水平较弱，开展了中心静脉穿刺技术的培训。对急危重症病人主动参与抢救，必要时进行中心静脉穿刺置管，挽救患者生命，多次得到外科医生和患者家属的感谢。小儿外科孙华医生多次主刀，成功进行了小儿疝等带教手术。其他队员也积极参与科室临床工作，并参加了临床一线值班。医疗队在医院的配合下，还开展了一系列临床医学讲座，如《中心静脉穿刺技术》、《爱滋病的抗病毒治疗的进展》及《小儿慢性咳嗽的诊疗进展》等，赢得了院方领导和广大医护人员的一致好评。20xx年共计完成8000余人次的门诊工作、参与8000余人次的住院医疗、10余项专科疾病诊疗知识培训，受训人员达800人次，颖上县人民医院相关专业学科水平得到提高，平均住院费用下降幅度2%，平均住院日减少0.2天，放射甲片率>95%，顺利地完成了项目规定的各项工作任务。
20xx年，我院继续发扬“青年志愿者”技援贫困县市卫生工作的优良传统，在优秀青年中选派2批6位(3人/批)高年资主治医师到寿县瓦埠镇中心卫生院进行驻点扶贫。我院妇产科为执行卫生部“降低孕产妇死亡率、消除新生儿残疾”项目，在临床工作极为繁重的情况下，抽出2批2人次先后赴六安地区的金寨、霍山同、霍邱等地的几乎所有乡镇进行了为期1年的调研、扶贫工作。为完成卫生部“西部人才开发计划项目”，我院有8个科室于20xx年9月至20xx年9月承担了省内各地市医院2批14人次的培训、教学任务，涉及科室有普外科、妇产科、骨科、泌尿科、儿科、放射科、检验科等，妇产科因带教工作突出得到了相关医院的表扬和感谢。
卫生科教下乡工作也取得了良好效益。20xx年，我院科教处先后组织了三批30人次(10人/批)的高级专家讲师团，利用节假日或抽出工作时间赴宿州、淮南、广德进行“新知识、新技术巡讲演示”，内容覆盖了内、外、妇、儿各专业，专家们的精湛技艺和深入浅出的讲解赢得了基层医院医护人员的热烈欢迎。
除了医院组织本院人员积极完成各项指令性支授任务外，我院还有一些科室如风湿科、血液科等，先后以党支部或科室名义到颖上县、寿县等地进行卫生扶贫和宣教，他们是在自觉、自愿、自费地做着这些默默无闻的扶贫工作。
通过以上扶贫工作的开展，我们深感政府引导、医院重视、政策倾斜是做好卫生下乡扶贫、提高基层医院能力、锻炼城市医师品质的重要保障，我们愿为实现“人人享有卫生健康”的目标、建设以民生为重点的和谐社会而继续努力。
根据安排，贵定县水务局挂帮联系新巴镇乐邦村和谷兵村。为更好地贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作的安排部署，贵定县水务局党组班子高度重视，及时召开党组(扩大)会议认真研究，探讨如何结合水务工作职能，做好“水”文章，以水富民，着力发挥水利工程的经济效益和社会效益。为指导、推动帮扶工作，特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“两学一做”为总抓手，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以改善挂帮联系村生产生活条件为基础，以产业为支撑，加强水利基础设施建设，开发、利用现有资源，极力帮助挂帮联系村的群众加快脱贫致富奔小康步伐，实现与其他镇村同步建成小康社会。
二、基本情况
(一)乐邦村位于位于新巴镇政府西南面，距镇政府8公里，距县城33公里，村级硬化公里穿境而过。全村总面积25.5平方公里，辖24个自然寨，17个村民组，总户数887户3190人。是一个以汉族聚居为主的村。全村贫困户394户960人(其中低保户203户、409人)，占总人口的31%，属省级二类贫困村，县级一类贫困村。总耕地面积3616.95亩，其中旱地2630.4亩、田986.55亩。
(二)谷兵村地处贵定县与龙里县、开阳县、福泉市交界处，属丘陵地带，东与本县新铺、福泉市仙桥隔河相望，南与本镇幸福村相连，西与龙里县洗马镇相邻，北与开阳县接壤，距离镇政府所在地5公里，距离县城30公里。谷兵村属于省级二类贫困村，全村辖17个村寨，16个村民小组，689户2746人，以布依族聚居为主，少数民族占全村人口99%，人均占有耕地1.007亩。
乐邦村、谷兵村经济结构单一，主要以农业为主，粮食作物主要以水稻、小麦、玉米、土豆为主;经济作物主要以烤烟、油菜、大蒜、生姜、豆类等为主，境内蕴藏着丰富的矿产资源。
三、发展现状
(一)乐邦村：近年来，乐邦村加大产业结构调整力度，农村产业得到较大发展。引进浙江省宁波市茂盛园林公司在乐邦村种植香榧，完成1265.3亩育苗基地建设、2538亩嫁接苗基地土地流转。采取“公司+农户”建设模式发展种植油茶20xx亩。发动大户种植茶叶500亩，种植烤烟308亩。村民就近务工增加了收入，乐邦村及时将服务创收的集体资金用于建设公益事业，改善村庄环境，让群众得实惠，发挥了集体经济的作用，展示了基层组织的能力、巩固了基础组织的地位。但村集体经济发展缓慢，严重制约乐邦村的发展。
(二)谷兵村：谷兵村至今仍然未有村集体产业。今年，谷兵村作为全县脱壳村之一，如何实现脱壳，这是摆在镇党委政府及村支两委当前工作的一件大事。谷兵村是新巴镇唯一的一个没有脱壳的村。从村集体产业来说，乐邦有香榧、油茶;新华村有刺梨、葡萄;幸福村有食用菌等。为实现谷兵村的精准脱贫，壮大村级集体经济，实现与全县同步全面小康，只有统筹协调村寨发展，推进农业和农村现代化建设，促进村域经济可持续发展和农民增收，促进谷兵社会稳定、群众脱贫致富奔小康。
四、帮扶计划
县水务局在深入调查了解掌握挂帮村基本情况的基础上，主动与镇、村共同谋划，并在项目资金等方面予以政策倾斜，积极探索“资源变资金、资金变股金、农民变股民”等发展模式，帮助加快挂帮村脱贫致富步伐。
(一)乐邦村
1、加大水利基础设施投入，改善群众生产生活条件，为发展产业奠定基础。20xx至20xx年，计划在乐邦村实施农村饮水巩固提升工程、小山塘建设、配套沟渠建设等项目17个，总投资3796万元。
2、深化小型农田水利基础设施改革，加快发展。一是将乐邦村小型水利工程产权抵押贷款、融资开展水利项目前期工作，尝试先建后补发展山塘等水利工程建设，增加集体资产，将山塘等水利工程使用权入股发展村集体经济。二是充分发挥新巴镇乐邦村用水户协会的职能，收缴用水户水费保障工程运行正常。三是将长冲、上寨、牛滚凼等山塘承包给企业或个人，收取管理费增加村集体经济。
3、引进龙头企业，带领群众增收致富。一是帮助、引进企业建设竹鼠特色养殖示范基地，根据农户需求托管或分散养殖，再由合作社统一收购转销。通过“合作社+基地+农户”的模式助民增收，壮大村集体经济。二是充分发挥乐邦村佳佳种养殖农民专业合作社优势，组织规模放养土鸡、绿壳蛋鸡养殖等短期发挥经济效益的项目发展一些“短、频、快”的产业。
4、盘活现有资源，发展壮大村集体经济。将集体山林出租给宁波市茂盛园林公司开发种植香榧，出租山林400亩，每亩每年收益租金30元，年积累集体经济1.2万元。将集体公益林补偿等资金入股发展经济项目，年终分红积累集体经济。如集体资金入股5万元，扣除生产成本，年终分红1.5万元，即集体经营性收入1.5万元。
(二)谷兵村
1、进一步完善水利基础设施，助推群众增收。20xx至20xx年，计划在谷兵村(含该村受益的工程)实施水库建设、小山塘整治、小流域治理工程、污水处理等项目7个，总投资11755万元。
2、依靠龙头企业和大户带动，助农增收。一是智诚牧业有限公司落户谷兵，帮助谷兵村动员精准扶贫户、贫困户通过贷款入股分红的形式加入到肉牛养殖发展产业上来。同时，引导群众利用自己的土地向公司要草种并按照公司的要求种植牧草，从中获取一定的收益。二是通过发展饲养黑猪大户，带动一批精准扶贫户、贫困户参与饲养。同时，大力发展能繁母猪和种公猪养殖，逐步扩大饲养范围，实现贫困户全覆盖。
3、鼓励外出务工人员回乡创业。对外出务工回乡创业人员予以帮助和大力支持，鼓励在种养殖方面有一技之长的年轻人创立“农民专业合作社”带动更多的人参与创业，做到产业全覆盖。
4、挖掘甘塘红色旅游资源。以甘塘红军坟为依托，辐射带动乡村旅游、农家乐、民族特色等产业的发展，利用历史民俗特色的独特资源，壮大“独木河畔猴啼鸟舞，山水相连自然和谐;玩水钓鱼寻红军路，观景耕作吃特色饭”旅游产业，实现旅游富民。
同时，县水务局积极引导精准扶贫户组建水利建筑劳务队并参与水利工程建设，从中增加工资性收入，帮助脱贫致富。经常组织全局干部职工深入农户家中，根据挂帮贫困户的实际情况，想方设法做好所挂帮贫困户的脱贫解困工作。
五、组织领导
县水务局成立由局党组书记、局长任组长，领导班子成员为副组长，各科室、股所站、分局、公司负责人为成员的水利扶贫工作领导小组，领导小组下设项目调度、水利基础设施、建筑劳务扶贫、党建扶贫、项目督查、宣传报道等6个工作组和领导小组办公室，加强水利扶贫工作的组织领导，确保各项工作任务落到实处，取得实效。
20xx年我村在上级党委、政府的正确领导下，在县扶贫工作队得的带领下，使我村在近年来精准扶贫工作得到了很大的帮助。
一、扶贫对象情况
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人，其中五保户2户2人，纯低保户50户63人，扶贫户43户134人。
二、主要做法
1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式，认真对各组扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象8户33人。)
2、产业带动，推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方法，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，一个养猪专业户，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，对三组、四组道路进行改善，解决群众出行难得问题，整个路基基本已搞好，计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶贫力度，继续向上级争取基本公共工程建设等资金，解善村内水利设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户范围发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
20xx年以来，我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。
一、扶贫开发工作情况
(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的精神，、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3。52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6。5万亩，改造特色产业基地2。6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-20xx年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在20xx年整体达到小康水平，难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算
今后一个时期，我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。
二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。