一、人员防护
1、加强安全生产法律法规、规章制度、安全标准化规范、应急救援处置预案的教育学习，努力提高安全防范意识，杜绝作业过程中“三违、三超”现象的发生，
2、加强新工人及外来务工人员的安全培训教育工作，搞好三级安全教育，对达不到操作标准的人员一律不许上岗操作，特殊工种必须持证上岗。
3、认真落实安全责任，严格执行安全操作规程，坚持标准化规范作业，确保安全操作。
4、坚持每日、每周的安全生产巡检检查，及时发现并消除安全隐患。
5、对操作、检修、施工作业中的“三违”现象要及时进行检查整改，要制定切实可行的安全防范措施，并认真执行落实，确保作业人员不受伤害。
6、设备设施的安全保护、防护装置必须灵敏可靠，发现问题及时联系检查处理。
7、严格遵循“四不伤害”原则，加强自我防范和自我保护意识、能力的学习提高。
8、坚决杜绝酒后上岗，发现酒后上岗者严格按公司及作业区相关规定执行考核处罚。
9、机械设备、电器设备检修严格执行公司1号文件精神，严格按规定程序规范办理相关作业票证，监护人必须坚守岗位，履行监护职责，制定落实具有可行性、时效性、实效性的安全防范措施。对于无票无证或票证不全、无监护人的检修、施工作业岗位人员有权拒绝执行对该设备的停运、启动、试车命令。
10、降温、大雾、下雪、冷冻等特殊气候必须做好以下几项工作：
①穿戴好劳保防护用品，及时检查清理作业区域、设备设施、安全通道积雪、结冰。禁止用水冲洗设备、地面，通道、地面要保持干爽整洁，注意防滑、防摔。
②上下台阶、楼梯必须要抓好栏杆扶手，无扶手的要注意落脚点和身体重心，必要时要借助辅助物，防止滑跌坠落、扭挫、碰撞挤压等意外伤害的发生。
③注意厂房、操作室采暖、保暖情况，设备、管道、容器、电器仪表、岗位设施有无异常情况，发现问题及时联系处理。
④冬季室内封闭较严，注意有毒有害、窒息气体系统有无泄漏情况。
⑤规范使用工器具，禁止使用钝器敲打、撞击设备、管道、容器，防止放生变形爆裂冲击伤害。
11、检查母液罐、凉水塔、循环水池时，注意防滑防摔，防止坠落溺水。
二、防火、防爆
防止火灾、爆炸是安全生产中的重点，必须做好以下几项工作：
1、强化防火防爆安全教育，加强现场明火管理。尤其是易燃易爆区域要加强动火管理，严格执行“防止违章动火六大禁令” ，实行逐级防火防爆责任追究制度。
2、防火防爆重点区域动火，必须严格落实动火作业审批制度，做好生产系统隔离、置换、分析检测、监护监督、应急后备等措施的制定、检查、落实。高位区域和部位动火，非确实影响正常生产和安全管理的，原则上禁止动火作业。
3、对所负责的消防、灭火器材按时认真保养维护，严禁私自拆卸、移动、损毁。消防设施及器材要班班进行检查、维护、保养，并严格进行交接管理，做到齐全好用。岗位有消防栓井及消防管线的每班要进行检查防冻、防漏检查。岗位人员要对消防器材做到“三懂三能三会”。
4、严格执行“化工厂区十四个不准”，对于在现场吸烟的现象要严查严罚。
5、严防电器火灾发生。冬季照明线路必须符合标准要求，严禁设备及线路超负荷使用。
6、加强对各个场所的防火检查，对用气、用电不符合安全要求的要限期整改，杜绝火灾和触电事故发生。
7、加强节假日，特别是元旦、春节期间的防火安全工作。家庭要加强对孩子燃放爆竹烟花的安全教育和引导，严禁在要害部位周围燃放烟花爆竹，注意家庭安全防护，养成随用随关电、气、水的良好习惯。
8、周六、日及节假日值班人员要高度负责，勤巡回、细检查，严防死守，确保冬季人员安全、生产安全。
三、设备设施防护
1、做好对各类设备的冬防保温工作。塔、罐、冷却、分离设备按要求定期进行排污放水，防止死水冻裂设备，阀门。
2、停运、备用的设备、容器要放净底水，停用的冷却器要给水循环，冷却设备投用时要缓慢预热，有卸压的地方要防止憋压。设备防冻放水必须做到有挂牌、有登记、有检查。
3、水循环系统要保持畅通，不使用的水线总阀关闭，低点放空存水。防凝冻的长流水要尽量回收。
4、加强装置工艺设备、流程的保温伴热系统的巡回检查，做到安全巡检及时到位。
5、区域、岗位防火、防爆、防冻保温监督检查人员由区域岗长担任，班组工长、岗位操作人员逐级负责，严格按照制度要求执行放水、防冻制度。必须对防冻设备逐台进行检查确认，生产运行中注意装置低点存水保温或放空排净。
6、检修的设备，放水防冻工作一律由本岗位操作工协同维修人员进行检查处置，工作完成后，由操作人员检查验收确认。
四、防厂内交通事故
1、作业区使用各种车辆及外来装卸货物车辆，必须严格遵守交通安全法规，禁止无照无证驾驶，禁止乱停乱放车辆，严禁酒后开车，严禁超速行驶。对于无视安全规章制度，不听劝阻，不听指挥者，按公司相关规定协调保卫科共同处理解决。
2、雨雪大雾凝冻天气视实际情况停止车辆运行。对于损坏现场设备、设施的，可以恢复原状的要求其恢复原状，不能恢复原状，影响正常生产且造成一定损失的报公司相关部门协同处理。
3、厂区内行走人员、车辆必须遵循“礼让三先”原则，必须严格遵守交通安全法规，车辆和人员不得有意阻塞马路。
五、罚则
1)、不按时巡检的，每一处巡检牌未翻转，扣罚工长10元，责任人20元;
2)、因巡检不到位，造成管线、阀门、设备冻堵，未发生不良后果的，每一处冻堵扣工长20元，责任人30元;
3)、因管线、阀门、设备冻堵，影响正常生产的，按装置折算台时产量，每吨按均价1500元的5%进行考核;
4)、因管线、设备冻堵，造成装置停产的，根据造成停工时间折算台时产量，每吨按均价1500元的7%进行考核;
5)、因管线、阀门、设备冻堵，造成设备损坏的，按造成经济损失的大小进行处罚：
(1)、经济损失在1000元(含1000元)以内的，按20%进行处罚。
(2)、经济损失在1000元----3000元(含3000元)以内的，按15%进行处罚。
(3)、经济损失在3000元以上的，按10%进行处罚。
1.编制依据
⑴淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程两阶段施工图设计文件。
⑵淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程实施性施工组织设计。
⑶国家相关安全操作规程及相关安全法律、法规。
⑷建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)。
2.工程概况
南纬四路隧道工程范围起自南经十二路东，起点桩号k0+481，终于南经十三路西侧，终点桩号k0+984，道路全长503m。南纬四路下穿隧道为浅埋式隧道，主体部分起点K0+491，终点K0+972，全长481m。其中隧道暗埋段长182m，敞开段长299m，采用明挖顺作法施工。
3.施工计划
3.1施工准备
3.1.1内业技术准备
⑴项目部已按标准化要求，对施工作业人员进行了岗前安全培训和安全交底;
⑵认真贯彻执行安全技术标准、规范、规程和上级颁发的条例、办法、指示和决定，并严格遵照安全施工规范操作，在开工前组织工人学习;严格执行挂牌上岗制度;
⑶制定了施工安全、质量、进度、环保水保和文明施工措施，能够保证施工安全、质量、进度。
3.1.2外业技术准备
施工作业层中所涉及的各种外部技术数据收集。配齐生活、办公设施，满足管理、技术人员进场生活、办公需要。
3.2现场准备
⑴施工便道、便桥已经贯通，可以保证施工运输，施工现场三通一平准备就绪;
⑵基坑开挖安全防护围栏所需材料和安全警示标志均已进场。
3.3机具、人员配备
主要机具设备配备：电焊机4台，切割锯2台。
人员配备：电焊工4人，瓦工6人，杂工6人。
4.施工要求
4.1施工准备
⑴工程部技术人员在施工前进行了测量放线，合理安排施工设备及人员投入，提前准备好安全防护所需各种材料和安全警示标志;
⑵专职安全员指挥施工作业设备，确保安全施工;
4.2施工工艺
4.2.1施工流程
测量放线→砌筑20cm高12砖墙→安装竖向钢管→焊接横向钢管及钢条→涂刷安全警示漆→悬挂安全密目网。
4.2.2围栏设置
由于开挖深度超过2m，按规定必须设置安全防护栏杆，并挂密目安全网，防止发生危险。按以下要求设立安全围栏：
①所有安全防护围栏栏杆用焊接连接;
②立杆高度外露1.2m,打入地面深度50cm，设置在基坑外排水明沟内侧，立杆横向间距为2m;
③横杆为上下双层，间距60cm;
④底部设20cm高12砖墙，在砖面以上3cm处横向设置一道钢条，便于悬挂安全网。
⑤上下基坑要预留通道口，宽度为100cm;
⑥栏杆刷黑黄相间油漆，间距40cm，起警示作用;
⑦栏杆上挂好密目安全网;
⑧在栏杆醒目位置挂设安全警示标志牌(标志牌由项目部统一制作、下发)。5安全目标、安全保证体系及措施
5.1安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故、行车事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
5.2安全管理组织机构
项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工劳务队负责人为组员。安质部负责项目安全监察和日常工作。施工现场配置2名兼职安全员，负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。
5.3安全保证体系
7.3.1建立安全生产责任制
班组与项目经理为首的项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。
项目经理与相关部门、施工劳务队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度;建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程;建立内部考核制度;确保安全保证措施得到层层落实。
7.3.2安全生产保证体系
按照GB/T28001-20xx职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同,达到全员参加，全面管理的目的。严格执行现行《公路工程施工安全技术规程》。并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。
5.4安全生产保证措施
5.4.1建立健全各项安全制度
根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度;各类机械的操作要求及安全作业制度;用电安全须知及电路架设养护作业制度;便道通行及养护作业制度;高空作业安全作业制度;施工现场保安作业制度;工地防火、防风措施;起重作业安全作业制度;各种安全标志的设置及维护措施。
5.4.2安全生产教育与培训
基坑开挖每道工序开工前，参加施工的所有人员由安质部或工程部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训。获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。
通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
5.4.3加强现场管理，促进安全生产
加强现场安全管理是搞好施工安全的重点。现场安全管理以创建安全生产标准工地为目标，全面落实安全生产的各项规章制度和安全技术措施。管生产者必须管安全，从项目经理到工班长，各级都要把安全施工放在第一位，严格要求、严格管理、抓典型、树样板，不断提高安全生产的管理水平。
、编制依据
1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)
2、河北省《建筑施工安全检查标准》实施细则
3、《实用建筑施工安全手册》
4、施工组织设计及施工图纸
二、工程概况
秦皇岛海岸线景观建设工程鸟类博物工程位于规划用地南端的鸟类生态保护观赏区，鸽赤路与海滨大道交叉口的东北侧，建筑层数为一层，建筑高度为9.3米，总建筑面积1949.5㎡，建筑占地面积：2916.1㎡，其中室外木平台、栈桥建筑面积：966.6㎡。建筑工程为二类建筑，建筑耐火等级一级，防水等级Ⅱ级，50年一遇高潮位为1.923米，抗震设防烈度均为7度，地基基础设计等级为乙级，框架结构抗震等级为三级，结构设计使用年限为50年。施工中设置一台塔吊及2架物料提升机作为主要垂直运输工具。
三、安全防护内容
1、“三宝”主要是指建筑施工现场经常使用的安全防护用品：安全帽、安全带、安全网。“三宝”的质量和正确使用，对于充分发挥其安全防护作用，防止事故发生，有着至关重要的作用。
2、“四口”主要是指建筑施工过程中出现的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等。在建工程的上述洞口，应根据具体情况，采用相应的防护措施，按规范要求进行防护。
3、在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或围护设施高度底于80cm时的作业称临边作业，如：基坑周边、卸料平台边、框架结构的楼面屋面边、挑檐边等。在进行临边作业时，必须设置牢固可行的安全防护设施。
4、其它的防护部位还有：交叉作业区段等。
“四口”及其他洞口应根据实际情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、设防护门等防护设施。
(1)各类预留洞口的防护
1)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的洞口，必须用坚实的盖板盖没，盖板必须保证不挪动移位。
2)楼板面等处边长为25——50cm的洞口，安装预制构件时的洞口以及临时缺件形成的洞口，用木竹盖板盖住，并保持盖板搁置平稳，不挪动移位。
3)楼板面等处边长为50——150cm的洞口，应设置扣件扣接钢管网格，并在其上满铺木脚手板或竹笆;或采用贯穿于混凝土板内的钢筋网做防护网(钢筋网格间距不得大于20cm)。
4)楼板面等处边长在150cm以上的洞口，必须在洞口四周设高度1.2m的双道横杆护身栏杆，洞口下张设安全平网。
5)垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按以上要求外，还应设明显的标志。
6)墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装定型化、工具化的防护门(门隔栅间距不应大于15cm)，或采用防护栏杆(高度不低于1.2m，上、下两道)，下设挡脚板。
7)下边沿到楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
8)对临近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。
(2)楼梯口的防护
1)楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装，否则，应沿楼梯梯段两侧设高度为1—1.2米高的护身栏杆。
2)按规定设防护门(栏板)外还应在井内首层固定安全平网，并每隔两层最多10米增设一道安全平网。
㈢临边防护
临边防护必须根据不同的临边作业场所，设置不同的防护设施，如防护栏杆和安全网等。
1、临边防护应符合下列要求：
⑴基坑周边，尚未安装栏杆(板)的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边都设置防护栏杆。⑵分层施工的楼梯口和梯段边，必须设防栏杆。。
⑶物料提升机、外用电梯等垂直运输设施与建筑物相连接的通道两边，亦须设临时护栏，地面通道上部应装设安全防护棚。各种垂直运输接料平台，除两侧设置防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
2、临边防护栏杆的规格及连接要求
⑴钢管横杆及栏杆均采用Ф48的钢脚手管。
⑵钢筋横杆上直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。
3、临边防护栏杆搭设要求：
⑴防护栏杆应上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距防护面高度为
1.0—1.2mm;下杆距防护面高度为0.5—0.6米。栏杆柱间距最大不应大于2米。防护栏杆应加安全立网封闭。
⑵防护栏杆、栏杆柱的固定：
①当在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面50—70cm深，钢管距坑边的距离不应小于1000mm。
②当在砼楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
⑶栏杆的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能承受任何方向的1kn外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面积或加密栏杆柱距。
⑷防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，在栏杆下边设置严密固定的高度不底于18cm的挡脚板，挡脚板下面距底面的空隙不应大于10mm。
⑸接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网。
⑹栏杆的横杆不应有伸出的悬臂端头撞伤。
⑺防护栏杆杆件四周与其它物件之间应有不小于40MM的净空。⑻当临边的外侧时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其它可靠措施作全封闭处理。
五、安全技术措施
⒈安全网、密目网架设后，项目部验收合格后，方可使用。
⒉施工现场安全防护设施搭设结束后，由项目经理部验收合格后，方可使用。
⒊搭设合格的防护设施，不得任意拆除。
⒋经常检查，发现有不合格的部位必须整改。
⒌临边防护时，必要时应系挂安全带。