为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,县扶贫办党总支结合组织建设工作实际,特制定本制度。
(一)发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后,支部召开党员会,根据申请人的现实表现,讨论能否作为入党积极分子,经党员同意,由支委会研究确定入党积极分子对象,并确定2名正式党员为入党积极分子联系人;
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育,帮助其端正入党动机,入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况,培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况;
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后,所在支部进行讨论能否列为发展对象,支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见,确定发展对象;
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委,并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见,考察合格的发给<入党志愿书>,由发展对象填写后,交给支部并由支部组织讨论;
5、召开支部大会讨论接受预备党员,经全体党员表决后,填写“支部大会决议”,签名盖章后逐级上报审批。
(二)党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员,每月以国家规定的工资总额中相对固定的,经常性的工资收入为基数,按规定比例交纳党费;
2、交纳党费的比例为:每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0、5%,400元以上至600元(含600元)者,交纳1%,600元以上至800元(含800元)者,交纳1、5%,800元以上(税后)至1500元(含1500元)者,交纳2%,1500元以上(税后)者,交纳3%;
3、离退休干部、职工中的党员,以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数,领取养老保险金的党员,以养老保险金基数,参照上述规定比例交纳党费;
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费,党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费,党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费;
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
(三)民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下,以支部为单位有步骤的进行,方法简便易行,时间相对集中,每年开展一次;
2、开展新时期合格党员教育,通过政治学习,检验每名党员是否有坚定的共产主义信念,是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策,是否站在改革的前列维护改革的大局,是否坚决执行党的决议,是否密却联系群众,关心群众的疾苦;
3、在学习讨论的基础上,每名党员对照党员标准进行总结,严肃认真地开展民主评议,总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确方向;
4、支委会在民主评议的基础上,指出每个党员的主要优、缺点,并行成组织意见转告本人,督促其改正缺点;
5、对民主评议的优秀党员进行表彰,对评议不合格的党员,由支委会提出妥善处理的意见,提交支部大会进行表决。
(四)妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员,是贯彻党章规定的精神,坚持从严治党的一项经常性工作,支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针,有组织、有领导的妥善进行;
2、在民主评议党员中,支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题,进行调查取证和核实,并整理成综合材料;
3、经支委会讨论,依照处置不合格党员的政策界限,提出初步意见;
4、召开党员大会,讨论支委会意见,听取本人的说明和申辩,按照少数服从多数的原则进行表决,并形成决议。
(五)党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度,发挥先锋模范作用情况进行一次检查;
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会,负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见,并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告;
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见,帮助党员改正缺点和错误,对机关中存在的问题向行政领导反映,重要情况要及时报告上级党组织;
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
(六)“三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示,讨论通过本支部的工作计划和工作总结,选举支委会和出席上级党代会的代表,讨论发展党员的预备党员转正,讨论决定党员的奖励和处分,讨论决定支部的其它重要事项;
2、支部委员会根据工作需要召开,每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责,讨论研究思想思政治工作,党员教育管理,支部工作安排、党员奖惩,搞好支部自身建设;
3、支部会每月召开1—2次,组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示,每季度召开一次党员民主生活会,由党员汇报思想和工作,开展批评与自我批评,讨论推荐入党积极分子、党员发展对象,评议和讨论对不合格党员的奖惩等;
4、党课每季度安排一次,以邓小平理论为指导,学习“三个代表”的重要思想的论述和xx大精神,结合党员的思想实际,系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
(七)请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织,支委就履行职责情况向支委会汇报,支委会应认真对支部全年工作情况进行总结,支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告,由党员评议;
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议,对上级党组织的文件要及时传达,认真贯彻落实;
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作,重要问题要及时请示汇报;
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作,听取党总支的指导意见,争取行政领导的支持。
《意见》明确了党组(党委)党风廉政建设主体责任内容,要选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍当好表率。
一是党组(党委)要落实党风廉政建设领导责任。每年要对党风廉政建设工作作出具体部署;全省国土资源系统各级党组(党委)要每季度至少专题研究一次党风廉政建设和反腐化工作,有重要情况做到随时研究;要坚持党风廉政建设与国土资源业务工作两手抓、两促进,同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
二是党组(党委)书记要履行“第一责任人”的责任。抓班子带队伍做表率,监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等,不定期听取机关、直属单位、下级国土资源局主要负责人关于党风廉政建设工作情况的汇报,要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是领导班子成员要落实“一岗双责”责任。对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,省厅党组成员每年要至少听取两次分管处室、联系事业单位的党风廉政建设工作汇报,并提出具体要求,在厅党组专题研究党风廉政建设和反腐化工作时,就抓党风廉政建设工作情况向厅党组作专题汇报。四是落实党风廉政建设工作各项制度。在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告,厅党组每年向省委和省纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况;厅党组书记不定期地向省纪委书记汇报厅党组履行党风廉政建设主体责任和本人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况。
《意见》强调,纪检组(纪委)对本系统、本单位落实党风廉政建设和反腐化工作负监督责任。要发挥纪检组(纪委)反腐化组织协调作用,协助党组(党委)加强党风廉政建设,维护党的纪律,加强对作风建设情况监督检查,查处违法违纪案件,强化党内监督,完善制度建设。为保障主体责任有效落实
一要加强巡查督察。把发现问题、形成震慑作为巡查督察的主要任务,把落实党风廉政建设主体责任情况作为巡查督察的重要内容,本着“四个着力”有关要求,强化对厅直属事业单位、省辖市国土资源局和直管县局领导班子及其成员的监督。
二要加强检查考核。把党风廉政建设作为领导班子和领导干部目标管理的重要内容,以及业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据,切实加大党风廉政建设考核权重。厅党风廉政建设和反腐化工作领导小组每年组织力量进行检查考核,检查考核情况向全省国土资源系统进行通报。
三要强化责任追究。制订并严格执行党风廉政建设责任追究办法,建立对本部门、本单位发生的重大腐化案件和严重违纪违法问题实行“一案双查”的工作机制,对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对屡屡出现重大腐化问题不制止、不纠正、不报告的,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导的责任。
XX单位“十项制度”落实情况自查报告
按照中央、市委有关领导班子建设的规定要求,及区委《关于加强处级领导班子建设的十项制度》精神,适应当前信访工作新形势、新任务的需要,着眼于提高执政能力和领导水平建设,充分发挥领导班子的核心作用,认真贯彻执行十项制度,现将自查有关情况汇报如下:
一、今年以来受理群众来信来访情况
今年以来,共受理群众来信来访1131件次,其中来信165件次,集体访58批705人次,未发生进京非正常访,有效维护了社会的和谐稳定。
二、采取的主要措施及成效
(一)注重理论武装,切实提高领导班子思想理论水平 按照区委的部署要求,高度重视领导干部理论学习,不断创新学习内容,注重学习质量,将理论武装的“软任务”变成“硬指标”。
一是坚持开展理想信念教育。坚持把理想信念教育贯穿于班子思想政治建设的始终,教育全体党员干部,不断提高政治敏锐性和鉴别力,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持“立党为公、执政为民”的工作宗旨,认真做好信访稳定工作,维护社会和谐稳定。
二是坚持领导班子学习制度。健全完善并长期坚持领导班子学习制度,年初制定了学习计划,上半年以来组织开展了五次领导班子集中学习。把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是学习贯彻科学发展观作为学习的中心内容,把解放思想、提升信访工作能力和水平作为学习的目标要求,把解决重点疑难信访问题作为学习的立足点和着眼点,先后学习了《信访条例》、《XX市信访工作若干规定》、《村民委员会组织法》、《公务员法》、《土地承包法》等与信访工作联系紧密的政策法规,不断提升领导班子的理论水平和领导能力。通过学习,班子成员的理论水平、大局意识、决策能力和组织协调能力有了新的提高。
三是深入开展调查研究。不断强化领导班子成员对理论学习和调查研究的重要性的认识。坚持落实主要责任制,不仅抓紧个人自学,而且对班子成员的学习积极组织引导,对班子成员的学习情况按期检查讲评,对学习中存在的问题及时纠正,使学习制度真正落到实处。在学习中注重改进学习方法,采取集中组织学习、个人自学、集体讨论、撰写调研报告等形式,引导督促班子成员抓好学习。领导班子成员积极深入各镇街,对农村承包合同情况进行了专题调研,不拘形式的听取基层和群众的意见和建议,并形成了有价值的调研报告,为区领导决策提供了依据。
(二)注重贯彻民主集中制原则,促进领导班子发挥整体功能
我们把严格党内制度、坚持党性原则作为增强班子团结的重要保证,进一步健全和完善党内政治生活制度,贯彻民主集中制原则,不断增强党内生活的思想性、政治性和原则性,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
一是完善领导班子议事和决策机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项,坚持集体研究决定。领导班子成员既按照组织分工认真履行职责,又积极主动地参与集体领导,充分发挥了领导班子的整体效能。
二是巩固民主生活会制度。领导班子坚持每年至少召开两次民主生活会制度。会前充分准备,确定民主生活会议题,主要领导与班子成员逐个谈心、交换意见,不搞形式,不走过场。班子成员结合分管工作和思想实际,认真查找问题,诚恳地开展批评与自我批评,坚持说实情、讲真话,主要领导对班子成员的发言要逐个讲评。会后,针对查找出的问题和不足,认真制订整改措施,完善工作制度。通过开好民主生活会,较好地达到了沟通思想、增进团结、改进工作的目的。
(三)注重工作制度落实,促进领导班子作风转变 把改进工作作风,狠抓工作落实作为加强领导班子自身建设的突破口,关注群众呼声,倾听群众诉求,有针对性地协调解决信访工作中的实际问题,做到为民、务实、清廉。
一是坚持请示报告制度。工作中,对一些规模较大的集体上访事件、突发信访问题、需区领导参加或批示的重要活动、重点工作及其他需要报告的事项等,认真坚持请示报告制度,加强领导。
二是坚持密切党群干群关系。工作中,认真发挥信访部门的桥梁和纽带作用,热情接待群众来访,认真倾听群众诉求,及时反映社情民意,帮助群众解决实际困难,密切的党和群众的关系。同时,主要领导及班子成员经常深入基层、深入群众,与群众面对面交流,调查了解信访事项成因,协调解决重点信访问题,变群众上访为领导干部下访,努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。
三是健全和落实谈心谈话制度。建立了班子内部谈心制度,主要领导每年至少与班子成员谈心两次,班子成员经常性相互谈心,与所分管部门的同志每半年至少谈话一次,发现问题随时谈,切实把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。特别是在遵守党纪法规、廉洁自律和思想作风、干部职务变动等方面,都指定专人及时谈话,加以提醒,把问题解决在萌芽状态。
四是完善和加强对领导干部的监督制度。进一步完善和落实领导干部廉洁从政若干准则、重大事项报告制度、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规
定,加强对班子成员的管理监督,促进领导干部严格自律,依法履职。加强领导班子内部监督, 主要领导认真履行 “班长”职责,带头贯彻执行民主集中制, 带头加强自我管理,自觉接受班子其他成员的监督;班子成员严于律己,互相监督,坚持讲党性、重品行、作表率,自觉接受监督。班子成员能够认真履行好从严管理队伍的职责,加强对科室人员的教育、管理和监督,坚持讲党性,不怕得罪人,勇于批评和制止不良倾向,今年以来我单位未发生任何违法违纪问题。
中国证券监督管理委员会江苏监管局:
我部根据贵局《关于进一步加强辖区证券业诚信建设的通知》(苏证监机构字„20xx‟662号)的要求,及时组织全体员工认真学习了文件精神,全面理解了规定内容,并对营业部内部管理制度进行了认真梳理。现将我部自查自纠情况汇报如下:
一、针对贵局通报的因从业人员管理的薄弱环节导致的犯罪案例,我部及时对员工管理制度进行了自查。我部将 “诚信”作为公司文化的首要理念,在每一次的员工培训中都要求对此深入理解,警示员工作为一名证券从业人员应该诚信从业、诚信服务。以弘扬和培育“规范、诚信、创新、稳健、合作”的行业文化为核心;以保护投资者合法权益为出发点;以道德为基础、法制为保障,采取各种有效措施,切实加强员工的诚信教育。每月定期开展诚信合规教育学习培训,根据监管机构发文和总公司法律合规部每月下发的《合规提醒》、《合规公告》、《经纪业务合规信息分析报告》等内容,结合本营业部的具体情况,在调查分析基础上分层次、有重点地制订诚信教育的基本目标、进行全员培训学习。加强管理、严格考核,充分发挥客户回访的作用,及早发现异常情况,认真对待客户的投诉举报,及时处理失信行为。在员工绩效考核中始终坚持诚信合规执业的考核权重,加大对失信违规行为的惩戒力度。从而杜绝员工欺骗、违纪行为,树立诚实守信的道德风尚。
二、我部在日常管理中,能严格按照监管部门及公司的相关规定开展各项业务。在印章管理方面,我部严格按照公司下发的《印章管理办法》、《财务印章管理办法》、《业务印章管理标准化条例》的有关要求,对各类印章均登记造册,建有各类印章的使用、保管、交接等内控流程,并与营业部管理层及各位印章保管人员均一一签订《合规用印承诺书》。指定档案管理员保管业务合同、申请表等重要空白凭证,严格按公司要求进行领用登记及管理。
在进行日常业务处理时,做到重要业务岗位人员分离,不相容岗位分离、关键业务的复核与审批制度有效执行。与客户权益变动相关业务的经办人员之间,建立了制衡机制。涉及客户资金账户及证券账户的开立、信息修改、注销,建立及变更客户资金存管关系,客户证券账户转托管和撤销指定交易等与客户权益直接相关的业务,做到一人操作、一人复核,复核留痕。涉及限制客户资产转移、改变客户证券账户和资金账户的对应关系、客户账户资产变动记录的差错确认与调整等非常规性业务操作,做到事先审批,事后复核,审批及复核均留痕。
三、经自查:我部在日常管理过程中,建立健全了客户异常交易的操作监控制度,由公司法律合规部及运营管理部统一、全程监控客户帐户的交易动态,如有异常及时通知营业部,由营业部与客户进行联系沟通,快速高效的核实异常交易并留痕。收到交易所的异常交易提示函件后,我部都按要求提供真实、准确、完整的资料电子版及复印件,及时上报,不存在故意隐瞒或遗漏的情况。
四、我部在内部管理过程中,包括人事管理、财务管理、权限管理、运管管理、信息技术管理、经纪业务、风险监控、法律合规、日常业务培训都通过公司OA系统中的办公流程、按照公司制度进行操作,做到业务留痕、提高了规章制度的执行力。
五、我部于20xx年4月份接受了总公司对我部负责人的强制离岗审计,通过对业务流程及内部管理制度的检查,不存在证券从业人员发生违反法律、行政法规、监管机构和其他行政管理部门规定以及自律规则、证券公司证券经纪业务管理制度行为。
特此报告。
中信建投证券股份有限公司
常州邮电路证券营业部
20xx年x月x日
全县落实党风廉政建设“两个责任”暨新六项反腐倡廉制度推动会后,扶风县XX局高度重视会议精神的贯彻落实工作,采取“四部曲”落实党风廉政建设“两个责任”和新六项反腐倡廉制度,为巩固群众线路教育实践活动成果和增入党风廉政建设上台阶再加力。
一是坚持思想领先。分层次召开局党组中心学习组会、领导班子会、局机关全体干部职工大会,认真学习传达全县落实党风廉政建设“两个责任”暨新六项反腐倡廉制度推动会精神,重点学习了县委书记周宇松同道在会上的重要讲话;县委常委、县纪委书记邓方同道传达中纪委领导在宝调研讲话精神和宝鸡市委常委、纪委书记田筱虎同道近期讲话精神,和落实省市新6项反腐倡廉制度所作的安排部署。通过反复学习讨论,将大家的思想和行动同一到中心及省市县委党风廉政建设工作的有关部署要求上来,进一步增强了局党组落实主体责任和纪检组落实监督责任的自觉性。
二是坚持领导带头。局党组主要负责同道认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲身部署、重大题目亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办。局机关其他领导班子成员严格依照“一岗双责”要求,切实负起领导责任,真正做到管事就管人、管人就管思想、管作风。
三是坚持聚焦职责。认真落实党风廉政建设局纪检组监督责任和“转职能、转方式、转作风”的要求,把纪检组长不该管的工作交还其他领导分管,将局纪检组职能回回到“党内监督专门机关”定位上来,切实改变“种了他人的自留地、荒了自己的责任田”的状态。
四是坚稳重点监督。将作风建设和落实中心八项规定情况作为监督检查的重点,特别是对“四风”题目的查处。加大对县委、县政府重大决策执行情况的监督检查,确保政令畅通。同时,结合群众线路教育实践活动查找的党风廉政建设方面存在的题目,局机关及时完善和修订了限时办结制、过失追究制、首问责任制、汇报议事规则、“四重一大”集体决策等制度,有较强的针对性和操纵性,做到用制度管人、管事。