乡镇纪检工作自查报告(通用28篇)
20xx年,我镇纪委在市纪委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中、全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,从服务全镇工作大局出发,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大查案、办案力度,有力的促进了我镇的经济发展,维护了我镇的政治安定和社会稳定。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
一年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的xx大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。一年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计2次,参加23人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的.积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层(更多精彩文章来自“秘书不求人”),深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,一年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好机关工作作风建设。
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委督促镇府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委每年都组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性。
一年来,共受理群众来信来访举报3件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
20xx年汛前将至,根据平防指办发〔20xx〕7号文件精神,为全面做好今年防汛各项准备工作,做到“早部署、早检查、早防范、早处理”,针对我乡防汛工作特点,认真安排汛前工作检查,现就组织检查情况作出如下总结:
一、全面落实汛前检查工作责任制
我乡共四个行政村28个村民小组,涉及防汛任务的有沿河三个村20个村民小组,其有乡分管水利工作的`副乡长带头,及时召开全乡乡村干部会议,将防汛工作安排到位,会议确定各村书记为本村防汛工作第一责任人,负责对本村河道、泵站、护岸工程的防汛准备和巡查情况进行上报,并对其可能出现的险情进行必要处理。
二、全面清理工程隐患
我乡已成立防汛工作领导小组,且明确了各自工作任务,小组成员将配合各村对各行政村段的河道、重要防汛建筑物逐一进行了排查,并重点检查了存在病险的涵、闸、站、河道堤防工程,将检查出的情况能消除的消除,不能消除的记录下来上报县防汛办加以落实。
三、加大河道的清淤清障力度
由各行政村及领导小组成员,安排部署重点巡查各主要河段,对一些新的人为的设障行为,给予严厉的制止,并对检查的河段缺口予以记录,最后研究决定实施措施。
四、加强对非工程设施的检查
由当地公安派出所配合各行政村及领导小组成员,对骨干河道的违章建筑物进行了彻底的检查,该拆除的拆除,该停止撤离的停止撤离,确保各河道的水流畅通。
五、做好防汛物资的储备
按照分级负责的原则,我乡储备落实防汛物资:编织袋1万条;铁锨100把;木桩1万根;铁镐20把以及手电筒、雨衣等,清点明确,统一由水利站管理。
六、落实防汛队伍严格值班制度
全乡成立了200人的应急抢险队伍,几年来该队伍亲自参加了几次黄河汛灾的实地抢险,锻炼了队伍,熟知了抢险方法,确保抢险安全性,同时加强汛期值班纪律,坚持24小时值班制度,保证通讯畅通,发现灾情及时上报,做到人民生命财产安全不受损失。
通过对全乡骨干河道及建筑物的检查,我乡已对防汛应急预案进行了补充完善,并对其遵照执行,为确保全乡人民安全度汛,我们已做好了准备。
今年以来,我镇积极按照县纪委要求,全面开展纪检监察工作,现将一年来工作开展情况做如下汇报:
一、外化于形,营造浓厚氛围
一是强化组织保障。年初,镇党委召开2次专题党委会,研究部署20__年镇纪检监察工作,为工作的扎实有序开展提供了坚强的组织保障。二是加强廉政文化营造。在镇机关大院和23个村(社区)群众较为集中地段,将纪检监察内容通过廉政小故事、廉政警句、廉政漫画等通俗易懂的形式进行集中展现,进一步完善村廉政文化示范院落;以镇党校和村活动室为依托,完善廉政健心室、廉政书屋和廉政书架,充分发挥廉政文化的引导作用;制作领导干部、中层干部廉政桌牌。
二、内化于心,强化教育引导
一是开展专题学习。镇党委中心组率先垂范,把纪检监察各项规章、制度纳入中心组学习的重要内容,并把相关内容(比如《农村基层干部廉洁履职若干规定》)编入《镇机关内部管理制度汇编》,做到机关干部人手一册。二是开展“三大教育”。专题教育重点抓贯彻落实廉政准则、廉洁从政、作风建设、先进典型学习。警示教育主要抓典型案例通报、以案说纪说法。谈话教育立足早提醒、早预防、早整改,建立健全预警机制。1-9月,全镇进行廉政交流谈话10人次、预警谈话2人次、诫勉谈话3人次、任前廉政谈话3人次。三是以“创铸树”活动为契机,明确每月最后一周周五为集中学习日,通过集中学习和个人自学,同时结合警示教育,在全镇开展“重品德、讲操守、增本领、转作风”活动,机关干部和村干部人人参与,重点解决基层干部方法简单、作风粗暴、党务政务不透明、工作漂浮不落实等问题。
三、固化于制,建立长效机制
一是从关键环节入手,构建公开公平管人用人机制。制发《关于加强镇村干部管理工作的通知》,人事调配由领导小组集体会审,做到公平公正。架构全方位监督机制。推行《领导干部廉洁报告制度》,健全专门机构监督机制、社会群众监督机制,加强干部八小时内外管理,强化权力运行的日常监督制约。二是从薄弱部位着力,构建财物规范管理机制。加强机关事业单位财务管理。出台《行政事业单位财务管理办法》和《“三重一大”决策办法》,单位“一把手”不直接分管人、财、物和工程建设。修订完善《差旅费报销办法》,规范差旅费报销。三是从重点领域推进,构建公正透明的运行机制。建立信息公开机制。出台《招投标信息发布暂行办法》,建设工程、经营性土地出让均通过“建设网”、县电视台进行广泛信息发布。建立公开竞争机制。制定《邀请招标暂行办法》,推行公开招投标、邀请招标、竞价谈判,形成好中选优、高中选低等良性竞争机制。四是从职能职责入手,抓梳理,明晰职权。要求全镇22个村1个社区,12个部门严格对照“三定方案”,全面清理审核职责职权,绘制权力运行和业务流程图,共梳理出772项职权,实现权力运行的规范化、程序化。五是从权力运行入手,抓排查,明晰风险。围绕权力运行的重点节点、教育监管的“难点”、预警的“盲点”、群众关心关注的“焦点”和信访反映的“频繁点”等关键环节、关键部位,按照自己找、群众帮、领导提、组织审的“查找四步法”排查出廉政风险点91处。六是从风险预警入手,抓评估,明晰等级。将可能触犯国家刑事法律、构成犯罪,必须追究刑事责任的风险,评定为红色等级;将可能违反
党纪政纪,或违反民事、行政法律法规,要受到党纪政纪重处分,或承担民事、行政责任的风险,评定为黄色等级;将可能违反 党纪政纪的一般性纪律要求,要受到党纪政纪轻微处分,影响党群干群关系的风险,评定为蓝色等级。严格按照风险等级实施管理,确保风险防控有效性。七是从干部日常工作管理入手。制定《干部职工签到制度》、《干部职工工作去向登记制度》,每日对干部签到和去向登记情况进行督查,每周一统计,半月一通报。八是从加强“三公”管理入手,降低公务费用开支。停用公车。设立“廉政食堂”,20__年1-9月公务接待费用同比缩减23.23%,公务费用同比缩减17.3%。
四、优化于新,大胆创新改革
一是深化镇、村纪检监察工作体制改革。建立指导员制度。确定镇纪委1名副书记、2名委员每人联系一个总支,具体指导联系的农村基层党风廉政建设工作,完成情况纳入年终目标考核。推行纪检员制度。在农村无职党员及村组干部中,聘请23名村纪检员,建立情况收集与反馈“直通车”,加强对基层党员干部的监督。二是推动机关效能提速。规范机关办事流程,大力压缩办结时限,各部门业务工作提速60%以上。积极推进乡镇便民服务中心建设,构建“半小时便民服务圈”,方便群众办事。三是不断深化创新绩效考评工作。科学制定了镇村干部季度考核办法,全体工作干部每月拿出500元的工作津贴作为绩效考核,从制度上遏制了“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样的不良现象。
五、强化于严,加大案件查办
一是阳光信访,办信查案党群互动。为彻底解决发生在群众身边的四风问题,镇纪委开通举报电话和书记、镇长热线,建立信访接待室、23个行政村严格落实三员制度。今年以来,镇党委、纪委领导班子成员带案下访,召开各种协调会议15次,到基层了解情况32人次,与信访人约谈13人次,群众满意率90%。构建信访结果公开机制。对群众实名举报的信访反映问题,办理完结后,向举报人反馈办理结果。对造成群众重复访、越级访、集体访的单位和个人,实行责任倒查。二是组织协调,办信查案机关联动。建立反腐协调小组,完善《查办案件协调制度》、《情况通报制度》,增强与执法部门之间的联动。三是强化治本,办信查案成果联用。建立完善综合剖析制度,坚持信访季度分析,执行“一案一分析一建议”,及时向领导和有关部门建言献策,健全制度,治本抓源。完善教育警示机制,把查办案件与加强党员干部教育相结合,做到“查处一案、治理一线、教育一片、完善一面”,增强办案的综合效果。通过整合优势资源,构建办信查案整体联动机制,截止9月,全镇共办信15起,查办违纪案件2件,完结1件,在查1件,追缴违纪款5万余元,挽回直接经济损失100万元。
按照县委组织部《关于报送20xx年组织工作考核自查报告的通知》要求,对照年初与县委签订的《20xx年度党的基层组织建设工作目标责任书》相关内容,镇党委对今年以来全镇组织工作开展情况进行了深入细致地自查,并对照《20xx年度组织工作目标考核细则》进行了逐项打分,具体自查得分为100 分,分细项如下:
一、农村基层党组织建设的情况
全年以来镇党委加强了对全镇农村基层党组织建设工作的安排和布置,责任分工明确,目标分解到位,自查得分25分。其中:
1、创建并挂牌党建示范点8个,示范基地1个,自查得分6分。
2、切实加强村活动室的管理和使用,特别是强化了党员远程教育设备的广泛使用,自查得分4分。
3、认真执行“三务公开”,各村支部均较好地记录了《支部书记工作日志》、《党支部工作记实手册》,自查得分5分。
4、全面落实了村干部坐班制和村组干部诫免谈话、歇职、奖惩激励等制度,2019年扯职村支部书记、村委会主任“一肩挑”1人,自查得分4分。
5、全面加强村官管理工作,落实村干部基本报酬及办公经费补助标准,“村官”待遇政策落实,自查得分4分;
6、健全农村基层组织建设、困难党员关爱、党员干部培训资金保障机制,全年利用春节、七一看望困难党员40余人,自查得分2分。
二、党员队伍建设情况
在全镇党员中开展了以学习实践科学发展观为主的学教活动,加强对党员干部履职情况及时进行督促检查,自查得分17分。其中:
1、继续抓好了保持共产党员先进性四个长效机制的贯彻落实,自查得分4分;
2、认真做好农村党员发展工作,自查得分5分;
3、认真开展了“万村党建富民、共建美好家园”行动,制定了实施方案,落实了领导小组,强化了活动取得实效,自查得分5分‘
4、进一步推进和完善基层党建工作社会评价制度,将群众代表、服务对象和在镇县党代表、县人民代表、县政协委员等列为社会评价的重要组成部分,强化对全镇基层党建设工作的监督和促进工作,自查得分3分;
三、基层党建工作责任制情况
全年认真按照年初与各支部签订的目标责任书开展工作并进行督促检查,确保各项工作落到了实处,及时解决了群众反映强烈的热点、难点问题,自查得分11分。其中:
1、落实的党建工作责任制,实行镇党委班子成员联系所包村党建工作的制度,负责指导和协助所联系村支部开展基层党的建设工作,自查得分5分;
2、继续推进“三级联创”活动,健全基层党建工作考评体系,实行镇党委书记亲自负责全镇党建工作、党委副书记具体抓基层党建工作、村党支部书记年终述职制度,基层党建工作顺利开展,自查得分3分;
3、加强“四强”党组织创建活动,积极探索创新城镇基层党组织和党员互帮互助机制,自查得分3分。
四、农村党员现代远程教育设备情况
全年来全镇党员现代远程教育设备使用情况良好,党员受教育范围广泛,成效显着,自查得分12分。其中:
1、镇党委召开了农村党员干部现代远程教育工作领导小组专题会议,并针对全镇实际制定落实了相关管理人员和村支部的责任和目标任务,自查得分2分;
2、2019完成了最后各村的党员现代远程教育站点建设,实现全镇100%村建站目标,同时加强了设备的管理,与各村签订了远程教育工作目标责任书,强化了考核监督措施,自查得分2分;
3、全面落实各远程站点工作人员,每季度均开展了远程教育骨干人员培训,自查得分2分;
4、通过“万名党员学电脑”活动,各村村三职干部均学会了操作和使用远程教育设备,各村农民党员获得“计算机操作员”国家职业资格证书人数也超过了5人,自查得分2分;
5、各站点严格按照制定的教学计划每月开展教学活动均不少于2次,自查得分2分;
6、认真做好了教学活动记录,定期向县远程办报送相关信息,全年上报远程信息6条,自查得分2分。
五、领导班子建设情况
镇党委班子认真开展了“四强”组织创建活动,班子成员团结凝聚在镇党委周围,顺利推进了全镇各项工作的开展,自查得分23分。其中:
1、认真开展了争创“四好”领导班子活动,制定了计划、措施,并对开展创建活动进行了认真总结,按要求召开了班子民主生活会,充分征求意见,切实找准问题,认真进行了落实整改,自查得分6分。
2、领导班子学习、调研和组织生活制度健全。班子成员参学率均在90%以上;坚持调研制度,深入基层、深入一线调查研究,每位班子成员撰写调研报告1篇;坚持组织生活制度,每位班子成员全年参加所在党支部组织生活不少于4次,自查得分7分。
3、贯彻民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,班子议事规则、程序和决策机制健全,无重大决策失误、失泄密及有令不行、有禁不止现象,自查得分5分。
4、积极推进本地政治、经济、文化、社会及党的建设,全面完成年度工作目标任务、县委政府和上级党组织交办的各项工作任务,自查得分5分。
六、干部队伍建设情况
全年积极加强干部队伍建设工作,认真组织干部参加培训,干部整体素质有了较大提高,自查得分12分。其中:
1、积极配合县委,大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部,干部选拔过程中无拉票行为,自查得分5分。
2、及时配齐配强中层干部并努力加强了年轻干部的培养和锻炼,自查得分4分。
3、按要求完成全年干部培训计划和干部调训任务,并及时反馈了相关信息,自查得分3分。
七、倒置扣分情况
全年来我镇党委认真加强农村基层党建工作,强化了制度的落实,完善了监督和检查机制,全面完成了相关规定任务xx县委政府中心工作任务,无扣分项目。
我镇应急管理工作在镇党委、政府的正确领导下,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务。现将我镇应急管理工作情况总结汇报如下:
一、加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇制定了《__镇自然灾害应急预案》、《__镇安全生产事故应急预案》、《__镇公共卫生应急预案》、《__镇社会安全事件应急预案》等一系列应急预案。要求各村(社区)、各镇直单位按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件、自然灾害、安全生产事故、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,属地管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案并成立了__镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直单位负责人任成员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
针对各个时期有可能发生的突发公共事件,我镇组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,积极做好有关人员、物资准备工作,提高应急处置能力,为我镇处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地保证了辖区内的社会稳定。
三、加强应急管理机制建设
加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好应急工作。
四、加强宣传教育和培训
各村(社区)、各镇直单位认真贯彻学习了系列相关应急预案,提高应急处理突发公共事件的能力和水平,加强各单位负责人及从事应急管理工作人员的培训,形成全社会共同参与、齐心协力应对突发事件。同时,各村(社区)充分利用各种会议和宣传公示栏,扩大宣传影响,强化全社会的危机意识和责任意识,提高全社会应对危机的能力。
五、加强基层综合应急队伍建设
要组织基层警务人员、医护人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;各村(社区)、各镇直单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
六、下步工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进步完善组织体系和预案体系建设。各村、镇直单位要按照省、市、区的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作,并结合实际,在强化派出所、信访、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)强化应急保障基础性工作。各村、镇直各部门采取有效措施,充分整合村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。
一、重点突出,目标明确
安全生产工作重在一个“防”字上,我镇林区面积大,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等。一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。涉及场所有:
1、公共娱乐场所:影剧院、夜总会、录象厅、歌舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧等。
2、住宿及餐饮场所:宾馆、饭店、旅馆、餐馆等。
3、商场、超市、家具商场、室内市场。
4、学校、托儿所、养老院、医院。
5、木材加工企业、矿产加工企业的`生产车间、员工集体宿舍等。三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长担任组长,副镇长为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,镇党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。检查组分3个小组同时开展工作,共检查木材加工企业XX户,X个行政村,X个村民小组,商场2个,公共娱乐场所21户,机关单位15户,下发整改指令书176份,针对存在的隐患限期整改。
由于我镇曾多次开展过此项工作,所以这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,*闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
按照《20xx年市政府对县(区)质量工作考核目标任务分解表》要求,为提高我乡的产品质量、工程质量、服务质量、积极配合我县质量工作考核,我乡通过精心组织,明确目标,突出重点,扎实做好质量工作自评工作。现将自评情况报告如下:
(一)加强组织领导。成立了以乡长为组长,人大主席为副组长,班子成员和各村支部书记为成员的质量工作领导小组。
(二)明确职责,统筹监管。在乡质量工作领导小组的统一领导下,各村明确工作职责,负责本辖区内的质量监管工作,充分履行好各自的职责。
扎实做好环境保护、安全生产工作。我乡按照上级相关要求,高度重视大气污染、非法排污等相关工作,认真贯彻落实环境污染减排目标,加强环境整治,强化环境监管。一是秸秆禁烧工作。曾多次召开大气污染治理工作调度会,要求各村严格按照网格化管理落实责任。并要求各村配备专门的巡逻人员,对村内出现的黑斑和杂草垃圾进行及时清理。对我乡辖区内企业、煤场进行停产处理;对料场进行限产苫盖等措施。确保在重污染天气期间,我乡治理大气污染的措施能够严格落实到位。二是企业督导检查工作。组织人员不定期的对辖区内所有企业进行多次督导检查,严格落实安全生产责任制等各项规章制度,定期开展安全大检查,查找隐患,限期整改。
打击假冒伪劣及专项整治。我乡实行市场准入制度,对无证生产销售行为开展执法监督检查。一是开展区域性产品质量问题集中整治,对实行市场准入制度的产品无证生产销售行为展开执法监督。二是开展农产品质量安全例行监测和专项整治,严厉打击制售假劣农资和在农产品生产中违法违规使用禁用、限用农业投入品的行为。
服务质量监管。一是乡便民服务中心工作人员严格遵守便民服务方面的法律法规,严格按制度办事,秉公办事。各村代办员严格按制度要求,为群众办理日常政务和网上购物事项。二是乡便民服务中心工作人员认真学习办事流程和有关法律、法规知识,坚持首问责任制和限时办结制,虚心听取群众意见,不断完善有关制度,不断改进工作方法,转变工作作风,使办事质量不断提高。三是切实为民办实事好事。坚持以务实为民、便民高效为宗旨,以优化服务为核心,不断提高着我乡的服务质量。
加强宣传,营造良好氛围。充分发挥宣传和监督作用,通过宣传、发放传单、悬挂标语等形式动员广大群众参与到质量工作中,并加强对质量舆论的监督,为做好质量工作创造良好的氛围。
(一)产品质量水平不高。农产品大多以自给自足为主,缺乏长远的质量目标和发展战略。
(二)产品质量及服务质量有待加强。我乡群众受教育程度较低,认识不全面,对乡政府质量工作认识不深刻。
(三)缺乏专业人员及机构。大部分企业缺乏专业的质量管理人员和专门的管理机构。管理人员缺乏相关的专业知识和管理手段。
(四)采用科学的质量管理少。大多数企业尤其是中小型企业采用的质量管理方法较少,管理模式缺乏系统性、科学性。
在过去工作中我们有值得继续推进的方面,但与上级要求仍有一定的差距,下一步我乡将不断提高服务质量水平;加强安全生产、环境保护工作监督力度,努力构建和谐xx乡。在下一阶段的质量工作中,我们多学习,多向示范单位取经,使我乡的质量工作更上新台阶。
自20xx年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管,狠抓落实,狠抓创新,确保了全镇安全生产秩序稳定,人心安定,经济和社会长足发展。
一、领导重视,做好贯彻落实
镇党委政府一直将安全生产工作放在各项工作的首位,时刻提醒,警钟长鸣,并在党政联席会、镇村干部大会上深入学习,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署,党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示、批示精神。
二、强化责任落实
1、落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全全镇安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略部局,同步规划,统筹部署,每年向镇党委会汇报安全生产工作不少于4次,召开安全生产例会不少于6次,由全体镇村干部、企事业单位负责人参加,进一步加强落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的问题。
2、强化监管。每年初,镇党委、政府均与各村、各企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,与辖区企事业单位签订责任书27份,责任书签订率达100%,全面落实“五级五覆盖”。
三、突出重点行业的专项整治
1、深化职业卫生专项整治。以防治高危粉尘、高毒物质等职业病危害为重点,加强非煤矿山、家具制造、制鞋箱包、石材加工、水泥制品生产等行业的职业病防治,督促用人单位严格执行职业病危害申报规定,落实接触职业病危害人员的劳动防护和健康体检措施,20xx年到20xx年已申报的单位有:晓菁皮鞋厂、花岗石厂、青山沙石开采有限公司。
2、实施科学兴安,着力提高安全生产保障能力。实施“科技强安”,促进科技在安全生产领导的推动应用,鼓励广大职工通过技术革新等方式积极参与,支持安全生产。
四、开展“打非治违”,深入开展安全隐患的排查整治
1、深入道路交通运输专项整治。加强道路交通安全教育网格化管理,大力组织开展交通安全“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校”活动,倡导文明出行,实施“平安交通”创建活动,加大道路交通违章查纠力度,深化危险路段和事故多发地点专项整治,做好营运车辆的安全整治,严厉打击非法改装车辆、“三无车辆”从事运输经营行为。
2、深入建筑施工专项整治。重点核查建筑施工企业安全生产条件,杜绝不具备资质和完安全生产许可证的企业进入建筑市场。深入开展以起重机、脚手架等施工设备、设施安全隐患为重点的排查治理,加强对在建重点建设项目工程深基坑、高大模板、起重吊装机械设备等施工部位和环节的安全专项整治,严厉打击非法违法转包分包行为。
3、深化危险化学品和烟花爆竹专项整治。加大涉及“两重点一重大”(重点的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业安全检查力度,督促实施自动化监测控制系统改造并确保可靠运行,依法查处非法违规行为和不具备安全生产经营使用条件的单位。严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输、储存行为,以换发《烟花爆竹零售经营许可证》为契机,规范烟花爆竹零售经营行为。
4、深化消防专项整治。推进消防安格化、社会单位消防安全“四个能力”建设,继续深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑、“三合一”场所为重点的专项整治,加大对重大火灾隐患的挂牌督办力度,强化社会化消防宣传和培训工作。
5、深化特种设备专项整治。强化对大型起重机械、锅炉、压力容器、场(厂)内专用机动车辆的安全管控,严格执行特种设备检验检测和作业人员持证上岗制度,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备和非法充装液化气行为。
6、深化其他行业专项整治。继续开展民爆物品、电力、电信、农机、渔业、防雷、旅游、水库、河道采砂、餐饮场所燃气使用等行业领域安全专项整治。
五、坚持“依法治安”,加强安全监管力度
1、强化红线意识,筑牢底线思维,进一步建立健全镇、村和镇直单位“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到三个“必须”,即“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对安全生产的领导,严格落实安全生产行业部门监管、安监部门给定监管和属地管理责任。
2、推进安全生产责任保险工作,推动建立社会保险机构参与安全监管机制,加强风险防控。
3、持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查,坚持和完善“四不两直”检查方式,明查和暗访相结合,实现“四不两直”制度化、常态化。自20xx年以来,镇主要领导做到了每季度亲自带队深入现场开展安全生产检查,分管领导每月开展一次安全生产检查。
六、坚持预防为主,健全安全隐患排查治理制度
1、建立政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制,指导督导主要负责人履行安全生产职责,加强安全生产诚信体系建设,执行安全生产“黑名单”制度。
2、研究制定安全生事故隐患排查治理和生产经营单位安全生产分类监督检查办法,推动开展隐患自查自纠并按规定报送隐患排查治理信息,建立隐患排查治理常态化机制,隐患排查分类分段管理机制,落实重大隐患公告制度,完善重大危险源、监控机制。
3、加强对重点行业和领域、重点地区、重点单位、重点场所的安全生产监督检查,深入排查治理安全隐患,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度,认真落实,整治和督办责任。对逾期未完成治理任务的,责令停产、停业整治。
七、依法依法调查处理各类安全生产事故
按“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实责任追究和整改措施,开展安全生产事故统计,并如实报送安全事故信息。
八、制定安全生产举报制度
公布安全生产监督举报电话。一旦接到安全生产举报信息,立即组织相关人员深入核查。
区信访局:
20xx年,XX区城管行政执法局在区委、区政府及区信访局等上级部门的正确领导下,以创建“平安市南”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访各项工作任务。我局按照《信访工作目标管理考核细则》,结合本单位工作实际,认真做好了年度信访工作的目标考核自查及迎检工作,现将年度信访工作自查情况予以报告。
一、加强组织领导,确保信访工作责任制的落实。
局领导高度重视信访工作,教育全体队员从维护社会稳定、促进改革发展、巩固执政党地位的高度,进一步提高对信访工作重要性的认识,树立“平安信访”、“平安市南”观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由局党委书记为组长、分管局长为副组长的信访工作领导小组,健全基层信访工作网络,每个中队设有信访员,进一步完善了信访工作责任制,作到专人负责,责任到人。与各中队签订了信访工作责任书,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。
二、分清职责,理顺程序,全力做好信访工作。
由党委书记与各中队签订信访工作责任书,进一步了完善信访工作责任制,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。规范了各单位的责任范围及办理流程,办公室主要负责人大建议、政协提案、人民来信、来访件及市、区长公开电话的办理;政工科主要负责公务员效能投诉件的办理;监察科主要负责涉及执法业务方面的市区各类转办单的办理。局接到信访件后,由办公室提交局领导批示,根据职责范围由各科室协同责任中队处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记。作到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究制度,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。我局认真做好信访工作排查调处工作,每月按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,对近期信访工作情况进行分析总结,确保信访工作落到实处。
三、加强检查考核,提高信访工作水平。
我局按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入部门目标责任制考核,对在工作中造成责任信访或办理不及时、发生上级二次督察、群众越级信访的依考核标准予以扣分,实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办理质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各部门信访人员组织了业务培训,业务培训率达到100%,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动,及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写、上报工作。按时办结“两会”人大、政协议案13件,办结率、面复率、满意率均为100%;1-9月份办理市长、区长公开电话、群众来信180件;办理上级转办单、任务单400件;做到件件有着落,事事有回音,信访工作质量和效率有了明显提高。
我局按照《信访工作目标管理考核细则》进行了认真的自查,20xx年度我们严格落实了信访工作目标管理考核办法等有关制度规定,较好地完成了信访工作,未发生越级集体上访事件。信访各项工作达到了检查考核各项标准。
在区委、区政府及区信访局等上级部门的正确领导下,我局较好地完成了20xx年信访各项工作,信访工作取得了较好的成绩。今后我们将进一步加大信访工作力度,牢记全心全意为人民服务的宗旨,对人民群众关心的热点、难点问题,坚持具体问题具体分析,特殊情况特殊处理,真正想群众所想,急群众所急,解群众所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我局信访工作的健康发展。
一、重视,为全面落实减负政策强有力的组织保障
1、成立组织
2、落实责任
3、加大投入
二、制度完善,切实把“减负”制度落到实处
一是规范涉农价格和收费公示制度
二是及时发放农民负担监督卡
三是落实农村订阅报刊费用“限额制”
四是严格执行农民负担责任追究制
三、严格把关,减负工作取得显著成效
1、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好
一是把好预算关
二是把好审议关
三是把好审核关
四、下一步工作
(一)进一步加强涉农收费及专项补助资金的监督管理
(二)进一步完善村级“一事一议”筹资筹劳制度
(三)进一步加大农民负担监督检查力度
(四)进一步加强对农民负担监督管理工作的组织
一、我镇基础教育的概况
**镇地处**市中部,总面积125平方公里,人口65000人,全镇23个村委会和1个居委会。现有中小学校26所,学生总数为14275人,教职工531人。其中小学23所,学生9972人;初中3所,学生4303人。
1995年初,我镇“普九”经省、市人民政府验收后,“两基”工作继续巩固和发展,200*年小学入学率为100%,初中入学率为98.8%,学年内辍学率:小学为零,初中辍学率为1.2%;毕业率:小学100%,初中100%;15周岁人口初等教育完成率为100%,17周岁人口初中教育完成率为98%,15周岁人口文盲率为零。
我镇师资水平不断提高,每年增加的教师达到国家规定的学历。目前,我镇小学教师学历达标率为100%,初中教师学历达率为98.3%。
200*年,我镇“普九” 进一步巩固,中小学更加均衡发展,老区小学改革卓有成效,优质学校比例有较大提高。去年以来我镇完成8所学校(其中老区学校3所)的“改薄”任务,投入资金583万元,
新建教学楼7幢,建筑面积14700m2,装修烂尾楼1幢3500m2,镇政府投入108万元,争取上级拨款120万元,发动个人捐资420万元,。同时全镇中、小学的图书和设备得到进一步完善,大大地增强了我镇办学综合实力,教育教学质量稳步提高。
二、我镇基础教育工作的主要做法及措施
(一)落实政府行为,巩固“普九”成果
我镇巩固“普九”成果的主要困难和问题有两个方面:一是初中学位不足;二是学校建设资金缺口大。为了解决初中学位不足的问题,200*年初,我镇按市政府精神,采取了“学校还本,政府付息”的办法,贷款200多万元支持中学校舍建设。这项工程,在市政府及镇政府的统筹下,由各中学具体组织实施。到200*底止,全镇3所中学都实施了校舍扩建工程,总建筑面积达到 9500 m2。这项工程的实施初步缓解了我镇初中学位不足的问题。
为了切实抓好初中在校生的流失,我们采取教育、行政、经济、法律等措施,依靠政府、学校家长和社会齐抓共管,形成“防流、控流”合力。第一:市政府通过建立“普九”年审制度,每年检查评估一次,政府要求教育主管部门,把中小学的入学率、辍学率、完成率作为制订岗位责任制和年度考核的主要内容。第二,通过政府有关职能部门严格把关,禁止未接受完九年义务教育的学生外出打工经商。
发动流失生回校,以政府名义通知家长,限期送子女回校就读,收到了显著的效果。学校方面:教育局制定了一套初中毕业生综合评价方案,各校的平均分、及格率、进步率均按初中一年级入学人数计算,促使学校主动做好防止学生流失工作。我镇各中学也制定了一套行之有效的方法。将防止学生流失的工作与班主任、科任教师的考核、评奖挂钩,分片包干、责任到人,促使班主任、科任教师主动做好防止学生流失工作。家长方面:通过大力宣传《义务教育法》,使家长明确其法律和义务,确保其子女接受完九年义务教育。社会方面:通过政府有关职能部门的社会力量加强检查,严禁工厂、企业招收童工,有效地堵塞了义务教育阶段的学生因到社会打工而辍学的违法行为。此外,我镇还多方采取措施,确保困难家庭子女的流失。除了省的扶贫学生外,还建立了镇、校二级扶贫助学制度,通过社会人士捐资、学校减免书杂费等措施扶贫助学。据统计,200*年有2216名特困生享受了扶贫助学金,共186200元。
(二)继续实施“改危”工程,促进学校向等级学校发展
近年来,我镇中小学发展较快,不少学校已创建为市一级学校。但也存在办学条件较差的学校,特别是老区小学。比如,古柳坡小学、先觉小学、里村小学、培坑小学。从1997年开始我市启动了“改薄”工程,到200*年,我镇古柳坡、先觉两所老区薄弱学校得到改造,
200*年,里村小学得到改造,还有林村、培坑正在改造建设。由于我镇这项工作抓得实、抓得好,成效显著,老区的危房得到较全面彻底的改造,学生及其家长感到在没有危房的学校读书更安全了,更放心了。到目前止,我镇中学有一所已创建为茂名市一级学校,有2所已创建为**市一级学校。小学有2所茂名市一级学校,8所**市一级学校。
(三)贯彻执行“以县为主”的管理体制,切实加强教师队伍建设,全面推进素质教育
教师是基础教育的关键,市委市政府历来重视教师队伍建设工作。每年教师节,市委市政府发出关于做好尊师重教工作的通知,要求各级党政部门和社会各界大力开展尊师重教活动,响应上级号召,我镇每年召开全镇教师节庆祝大会,表彰一批尊师重教先进单位和个人,表彰一批先进学校和优秀教师。每年春节期间,镇委镇政府的领导组织开展慰问教师活动,热情关心教师的工作和生活。师德是教师队伍建设的核心,200*年,我镇切实加强了师德建设,根据市教局《关于进一步加强我市中小学教师职业道德建设的决定》、《**市教师职业道德考核实施办法(试行)》和《关于在全市教育系统开展师德考核的通知》等一系列文件,开始实施师德量化考核管理制度。这个制度的制定和实施,强化了我镇师德建设工作,大力褒扬了师德师风建设先进单位和个人,也有力地鞭策了师德师风的不良行为。
业务水平是教师队伍建设的基础。按市教局精神,200*年,我镇继续实施岗位培训、职务培训、学历进修、基本功大赛、名师工程、学科带头人等一系列管理办法,有效地提高了我镇教师的业务水平。目前,我镇具备了一支数量和质量都基本达标的教师队伍,教育教学质量名列全市前列。
200*年,我镇坚决执行中央关于农村基础教育“以县为主”体制改革的决定,撤消了镇教办和一批教学点,进一步完善了中小学校长和教师的聘任制度。
(四)规范教育经费管理,确保教育投入
教育投入,是农村基础教育“保吃饭、保运作、保发展”的经济基础。依法征收和用好教育费附加。200*年上半年,我镇继续执行征收教育费附加的政策,做到依法征收管理和使用,不截留不挪用。200*年下半年,实行税费改革后,在安排上级财政转移支付的使用上,给了我镇46万,基本达到了税费改革前的水平。为了更好地解决我镇教育发展经费不足的问题,我镇积极广泛争取社会各界捐资办学,做了大量工作,成绩突出。据不完全统计,200*年全镇捐助学校建设的资金共420万元,其中港商刘剑明先生热心家乡教育事业,为家乡溪朗小学的建设捐资了80多万元;港商许智明先生为家乡小学捐资20多万元;港商刘恒智先生捐资60多万元;热心人士黄鹏先生为帅堂
小学捐资100多万元。此外,我镇中小学的师生能够发扬艰苦奋斗,勤俭办学的精神,为学校建设义务劳动,做了大量力所能及的工作,利用节假日和空余时间,为学校值树种花种草、粉刷墙壁、维修门窗等。大多数的学校还利用勤工俭学的效益,为学校建设增加投入,200*年全镇共计达30多万元。
200*年,我镇教育经费严格执行“收支两条线”的管理制度。市财政局、教育局下发了《关于进一步规范教育收费收支两条线管理的通知》(高财综[200*]11号),对教育收费支出的管理作了进一步的明确规定。市教育局建立了镇小学财务结算中心,委派了中心会计,对中心会计人员进行了岗位业务培训。
镇委镇政府高度重视治理教育乱收费工作,采取了强有力的措施,坚决制止有关部门向学校乱收费、乱摊派,坚决制止截留、挪用学校教育经费,坚决制止学校向学生擅自增加收费项目、提高收费标准,教师工资依时足额发放,在银行开设个人帐户,落实医疗制度,特困教师补助制度和安居工程制度。200*年,我镇教育收费支出管理总的来说是规范的。
三、我镇基础教育存在的主要问题
目前我镇基础教育存在的突出问题是教育经费严重不足。全镇“普九”、“改薄”欠债900多万元,其中中学欠债600多万元,小
学欠债300万元。教育信息化工程进展缓慢;开设小学英语教育专职师
资缺口大;目前仅中心小学三年级以上开设英语课。实施新课程标准后,教学实验仪器设备欠缺较多;优质学位的比例与省市的要求还有较大差距;今后几年初中新生比例继续增大,校舍不足,学位不够。
四、我镇今后工作设想
(一)重新修订我镇教育发展蓝图,保证教育持续发展。为了贯彻《决定》精神,落实创“教育强镇”的目标,发展我镇教育优势,我们重新修订教育改革和发展规划,有计划、有步骤地推进素质教育和普及高中教育,争取在20__年实现普及高中教育。
(二)加大力度抓好校园规划和校园建设。为了创造良好的育人环境,做到学校布局合理,环境优雅,做到净化、绿化、美化,达到一校一特色,一处一景点,我们争取把外地经验和当地学校实际结合起来,做好整体规划,长期坚持开展创等级学校和美丽校园工作。
(三)抓好素质教育,使我镇教育教学质量再上新台阶。1、进一步发挥**中学和中心小学教研基地的作用,努力提高全镇教师队伍的业务水平;2、不断总结教改经验,全镇推广先进教育教学方法,使我镇教育教学不断创佳绩;3、努力培养学生的创新精神、创新能力,全面提高学生的整体素质;4、严格执行“一费制”和收支两条
线管理,确保教育转移支付落实到位,进一步完善中心会计制度,确 保经费运行正常。
总之,我们要一如既往,不折不扣地按照上级的要求,落实政府行为,做到依法行政、依法治校、依法治教,巩固和发展“两基”成果,为创建“教育强镇”而努力奋斗。
我校在接到上级关于减轻农民负担自查通知后,立即积极行动,对我校“两免一补”执行情况、治理乱收费情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、重视,组织
校高度重视这次减轻农民负担专项自查,接到通知后,立即召开校委会,专门传达会议,组织,周密安排自查工作,并立即展开行动,认真开展自查自纠工作,切实把减轻农民负担工作落到了实处。成立了由校长李锋任组长、教育工会主席王喜明任副组长、分管各校、园校(园)长任组员的小组,负责农民减负自查工作。
二、自纠自查,结果明晰
(一)“两免一补”,落到实处。 “两免一补”是国家的一项惠民政策,几年来,我校严格执行农村义务教育阶段“两免一补”政策,从未发现各校(园)有任何服务性收费项目;没有违规收费及向村集体、学生家长及学生摊派行为;没有收取勤工俭学费和强行入保险问题;没有订购教辅材料问题,并对于全校“两免一补”情况实行动态管理,按学期建立完善“核定表”“确认表”等档案资料的,对于拨付资金及时准确的拨付至各个校(园)。
(二)杜绝乱收费,实行责任制。一直以来,学校对乱收费行为进行严格要求和高度重视,多次召开会议,严禁各种乱收费行为的存在。把责任分解到各校(园),实现了“日常管理到人、责任落实到人”的良性运行机制,每学期与各校(园)签订了责任状,并坚持对各校(园)收费情况进行严格检
查,几年来,各校园从无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。在经费使用上科学规范,经费支出主要用于教学仪器的购置、校舍的维修及办公等日常开支。
(三)设立基金,奖优济贫。我校为切实做好减轻农民负担工作,制定了《陵原中心校奖优济贫基金制度》,成立专项工作小组,专门筹集资金,对在学业中有突出成绩的学生和家庭困难的学生予以帮扶,保证学生在校能够正常学习。每年的“六一”儿童节、学期末均会给孤儿、家庭经济困难的孩子给予帮扶捐助,帮扶救助资金多达几万元。
自查结果表明,几年来,我校能严格执行上级减轻农民负担的各项政策,无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生,每学期还能拿出大量资金进行奖优济贫,切实做好了减轻农民负担工作。在以后的工作中,我们将继续不折不扣地严格执行相关政策,切实减轻农民负担,为人民群众办实事、办好事。
陵原中心校
20xx年6月28日
一、持续投入,均衡发展,推进教育现代化进程。
1、着力推进校园重点工程。全力配合做好浔溪幼儿园迁建工程,在保证安全、质量的前提下,科学合理安排施工进度,工程进度按既定计划进行,将在6月底前完成所有教学楼主体建筑结顶。
2、加快学校基础设施建设,逐步改善教育条件。以“美丽校园”三年行动计划为抓手,认真做好各校“美丽校园”三年行动计划的核定申报工作。其中浔溪中学“巨人科技图书馆”已通过竣工验收、横街中学专用教室已完工。三长学校综合楼建设工程项目已立项通过区发改委的批复,其他相关手续正在办理中。其他各校工程建设项目正在设计、招投标过程中,大部分项目都将在暑假进行实施或完工。
二、加强学前教育管理,提升幼教层次,配合做好学前教育布局调整。
1、不断规范学前教育秩序,提升学前教育整体水平,加强学前管理工作,定期召开各类会议,组织各项业务活动。不断提升幼儿教育的水平。
2、随着城市化进程,外来人口的集聚,镇区范围内生源迅速增加。中心城区幼儿园入园压力显得越来越大,布局明显不合理,易催生非法幼教点。为使教育资源合理化、均衡化、标准化,配合区教育局做好各类幼儿园的申报、审批工作。目前香墅湾小区配套幼儿园已申报成功,下半学期将投入使用,有望缓解区域内生源入园压力。东南华府幼小区配套幼儿园也在申报中。
三、进一步落实学校安全工作制度。
完善校园安保、学校公共卫生安全、校园周边环境整治工作的组织网络,制订应对突发事件的应急预案,全面落实安全工作各项制度。开学前,专门对各学校安保措施到位情况进行检查,重点检查安保设备运行情况,安保人员到岗情况,校园周边环境等。同时按照区教育局要求,针对学校接送车辆路线,建成后的停靠站,指导各校本着安全、方便的原则,合理安排接送,并与各校签订校园安保、校车接送安全责任书。加强学校周边环境整治,对学校周边矛盾和安全隐患进行认真排摸和巡查,发现问题、隐患及时整治,确保师生安全。
四、配合做好中心城区招生工作。
与区教育局基本商定今年中、小学招生计划的实施方案,已联合下文《__年南浔中心城区小学一年级招生的实施意见》。
下一步工作思路:
一是抓时间、保质量、保安全,抓好浔溪幼儿园迁建工程及城南实验区配套幼儿园工程的监管,争取在年底竣工验收。
二是抓好“美丽校园”三年行动建设计划工程的监管。
三狠抓安全落实。加强校园各类建设项目的安全监管,定期、不定期抓好对校园内及周边安全和学生接送车辆安全责任制的落实的检查、督促,配合学校进行暑期学生的安全教育。
我镇20xx年1—4月的稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下,我们围绕“强责任、求实效”牢固树立“稳定也是政绩”的观念,切实转变干部工作作风狠抓忧患意识和守土有责意识切实维护全镇的社会稳定做了大量细致,深入的工作,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,确保稳定的坚实基础。党委、政府将稳定工作列入重要议事日程,镇党委书记、镇长亲自抓,分管领导直接抓,具体人员主动抓,使所涉事项均能及时处置办理。
二、积极主动认真履行工作职责。群众来信来访,件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录,使矛盾纠纷得以及时化解。1—4月所涉事项得到了及时的处置,无和不作为、慢作为,办事拖沓等影响社会你稳定的不良行为。
三、按时限依法处置、办理上级机关、机构交办的本级党委、政府领导批示交办的事项,充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定事项,如玄武村李奇志的拆迁安置问题,迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2、5社土地款问题等。通过多方努力,做大量细致的工作,目前基本稳定。
四、对、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。
五、其他稳定事项也得到了较好的落实,基本上按及时、就地化解的原则,得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《xx条例》中“三项协议”,努力改进工作以确保全镇的稳定局面。
六、在稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处事项的办理。使我镇的稳定工作,为全县的稳定添砖加瓦。
按照宜政办函〔20xx〕61号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求,我镇对20xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。
一、工作开展情况
(一)成立机构,落实具体责任
镇党、政领导高度重视应急管理工作,成立了由党委书记欧强彬任顾问,镇党委副书记、镇长文兵任组长,分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长,各村(居)委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组,设立了应急管理办公室,办公室设在镇党政综合办,明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任,切实形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,为全镇应急管理工作提供了坚强保障。
(二)完善预案,加强体系
根据“纵向到底,横向到边”的要求,镇党委、政府修订完善了《xx镇突发公共事件总体应急预案》,编制完成了《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇粮食生产应急预案》、《xx镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练,按照《xx镇突发公共事件总体应急预案》的要求,镇党委、政府认真制定了《xx镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》,5月11日在浯溪自然村,组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练,切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。
(三)规范信息报送,预警机制健全
镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作,特别是森林防火和汛期,能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息,提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作,镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村(居)支部书记为应急信息员的应急信息队,建立了《xx镇突发事件信息报告制度》,要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息,必须第一时间向镇政府报告,统一由镇政府应急办负责收集、汇总后,向县政府应急办和相关部门报送,对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的,坚决依法追责。清明节期间和6月3日至6日强降雨期间,全镇多处发生森林防火和洪涝灾害,森林防火和防汛形势十分严峻,群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头,我镇迅速启动了应急预案,第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报,并立即组织干部群众赶赴现场开展应急救援,力争将灾害造成的损失降到最低。
(四)加强应急值守,应对严谨高效
强化应急值班值守,镇党委、政府建立了《xx镇应急值班值守工作制度》,每周星期一至星期五每天专门安排2名以上班子成员和10名干部职工24小时值班,并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》,要求双休日和节假日带班领导和值人员24小时在岗在位,认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期,镇党委、政府按照分片包村工作原则,安排每个片专门车辆,实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查,排查险情隐患,认真做好巡查记录,确保各类险情及时发现、及时处置到位。
(五)普及宣教,提高全民参与意识
镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育,多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议,认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神,进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时,镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式,广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5。12”防灾减灾日之际,镇党委、政府组织全体干部职工、各村(居)支部书记和镇直单位负责人,在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座,讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识;并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门,在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动,免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料,全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。
二、自存中存在的问题和下一步工作
我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩,但还存在着一些不容忽视的问题:专项应急预案有待进一步完善;应急经费和后勤保障不足;应急队伍有待进一步加强;村级对应急管理工作重视不够。下一步,镇党委、政府将紧紧围绕“以人为本、以防为主、居安思危、常抓不懈”的工作要求,切实解决当前应急管理工作中存在的突出问题,努力提高防范和应对突发性事件的能力,尽全力确保人民群众的生命财产安全。
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为深入推进《x市点》的贯彻实施,确保《条例》在新村聚居点管理中充分发挥作用地,乡党委政府对新村聚居点的管理情况进行全面自查,现将自查情况报告如下:
一、《条例》 宣传贯彻工作进展情况
自《条例》颁布后,乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习,同时组织关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习,确保下一下落实管理有依可循,有规可依。xx乡关村两委并于xx月xx日组织新村聚居点内的xx户农户进行《条例》内容的传达学习,让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责,农户自身有哪些义务,确保在下一步具体实施《条例》的过程中,让小区管理有序推进,使小区环境优美,小区居民幸福。
二、贯彻《条例》 重点工作落实情况
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作,自管委成员均由小区农户推选产生,共有人员xx名,其中管委会主任由支部副书记兼任,成员xx名,管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题:管理服务上有待提高,缺乏创新意识;小区农户的自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面,每年每户农户交纳xx元的管理费,不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护,确保安全有效使用,满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》,对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范,在小区落实门前五包,做好房前屋后环境卫生,强化了住户的文明意识,促进了良好氛围的形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章,由管委会主任具体管理。
6.自新村聚居点建后,乡政府一直将新村聚居点管理工作纳入本级政府工作职责,加强对新村聚居点组织、指导、协调工作及对新村聚居点管理经费收支情况的监督检查情况。
7.新村聚居点内的每栋房屋都有一个名称,方便管理。
8.新村聚居点内的每个路口都设有路标,相关点位交通安全警示标志,沿河设置了安全护栏,同时还在相应区域内设置了停车位。
一、基本情况
1、x镇位于XX市南郊,镇驻地距市中心十七公里,辖19个行政村,76个自然寨,128个村民小组,总面积115.56平方公里,耕地在积17338亩,全镇总人口23208人,其中少数民族22488人,占总人口数的96.9%。
2、由于受历史和自然条件的制约,我镇经济发展相对滞后。xx年,我镇国民生产总值7056.11万元,财政收入189.9万元,人均收入1345.00元。
3、xx年全镇6-15周岁三残儿童17人,随班就读10人。
二、指导思想
1、以《中国儿童发展纲要(-20xx)》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导,搞好我镇的特殊教育工作,逐步树立特殊教育是教育事业的一个组成部份的意识。
2、在《残疾人保护法》和《关心青少年》等一系列方针政策的指引下,切实加强我镇的特殊教育工作。
三、目标
1、保证三残生的入学率逐年上升。
2、消除三残生在学校受到排挤歧视的现象。
3、保障残疾儿童少年的特殊权益。
四、措施
1、提高认识,明确职责,加强对特殊教育的宏观管理和指导,建立新的特殊教育管理机制。
2、部门设领导分管特殊教育工作。
3、多渠道筹措资金,多形式发展幼儿教育。积极筹措特殊教育专项经费,用于改善基础设施建设及教师的培训等,不断推动我镇特殊教育的发展。
4、积极鼓励社会团体和个人捐资助学,帮助三残生。
5、教育辅导站设兼职特教教研员,加强特殊教育科学研究工作,全面提高特殊教育质量。
6、把特殊教育纳入年度工作计划,多渠道加强特殊教育教师队伍的建设,确保我镇特殊教育的健康发展。如要求学校做到以下一些具体工作:
① 在座位上特殊照顾,让他们坐在符合自身特点的方便位置,从视觉、听觉等方面去考虑,同时要便于教师的辅导和观察。
② 抽时间对他们进行特殊教育,每周每人要受到半天时间的辅导。
③ 不准同学歧视和讽刺他们,一定给他们精神上的帮助,做他们的良师益友,启发和鼓励他们努力向上,决不恢心。
④ 与他们的家长紧密配合,共同教育好这些更需要关爱的孩子们。
五、不足之处及今后的打算:
1、不足之处。经过近几年的努力,我镇的特殊教育得到了不断的'发展,但还存在许多问题和不足,主要表现在:
①重视不够,投入的资金不足,教学设施较差;
②师资培训不够,很多教师没有懂得特殊教育的方法。
③人口居住分散,经济发展缓慢,思想认识不足等因素,制约和影响了特殊教育的发展。
2、今后的打算。
①加大宣传力度,提高认识,争取得到领导的重视和广大人民的支持。
②加大资金投入,改善办学条件。
③加强特殊教育培训,提高教师的业务素质,能胜任随班读的特殊教育工作。
总之,在上级党委、政府、有关部门的关心和支持下,通过广大教职工的共同努力,我镇的特殊教育工作得到了进一步的发展和提高,对全面提高民族文化素质起了一定作用,当然,取得的成绩离要求还很远,且新的形势对特教工作提出了更高的要求,在今后的工作中,我们要加倍努力,争取把我镇的特教工作提高到一个新的水平。
为深入推进《雅安市点》的贯彻实施,确保《条例》在新村聚居点管理中充分发挥作用地,乡党委政府对新村聚居点的管理情况进行全面自查,现将自查情况报告如下:
一、《条例》 宣传贯彻工作进展情况
自《条例》颁布后,乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习,同时组织关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习,确保下一下落实管理有依可循,有规可依。XX乡关村两委并于6月5日组织新村聚居点内的32户农户进行《条例》内容的传达学习,让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责,农户自身有哪些义务,确保在下一步具体实施《条例》的过程中,让小区管理有序推进,使小区环境优美,小区居民幸福。
二、贯彻《条例》 重点工作落实情况
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作,自管委成员均由小区农户推选产生,共有人员3名,其中管委会主任由支部副书记兼任,成员2名,管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题:管理服务上有待提高,缺乏创新意识;小区农户的.自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面,每年每户农户交纳100元的管理费,不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护,确保安全有效使用,满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》,对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范,在小区落实门前五包,做好房前屋后环境卫生,强化了住户的文明意识,促进了良好氛围的形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章,由管委会主任具体管理。
6.自新村聚居点建后,乡政府一直将新村聚居点管理工作纳入本级政府工作职责,加强对新村聚居点组织、指导、协调工作及对新村聚居点管理经费收支情况的监督检查情况。
7.新村聚居点内的每栋房屋都有一个名称,方便管理。
8.新村聚居点内的每个路口都设有路标,相关点位交通安全警示标志,沿河设置了安全护栏,同时还在相应区域内设置了停车位。
20xx年,我乡镇在市县农监办的正确指导下,在乡镇委、政府的正确下,认真贯彻上级文件,加强对减轻农民负担工作的监督,及时化解各种矛盾,严格按照上级要求,切实减轻农民负担,各项工作取得了显著成效。现将自查情况简要汇报如下:
一、成立组织,加强
我乡镇成立了以政府乡镇长为组长、委副书记为副组长的减轻农民负担工作小组,专抓此项工作,乡镇委、政府多次召开专题会议,研究部署减轻农民负担工作,切实解决工作中存在的问题。
二、强化宣传,提高知晓率
一是强化培训,注重宣传落实。我乡镇把各项强农惠农政策学习培训作为乡镇、村干部的必修课,每周五组织乡镇村干部进行涉农政策学习,在加大宣传力度的同时,促进社会和群众对财政部门落实惠农政策情况的监督。二是积极宣传,确保整体覆盖。将惠农政策及办理程序等内容通过信息平台、宣传资料、宣传车、条幅等形式进行全方位宣传,对群众的咨询、提问、电话举报等,做到有问必答、有报必查、有信必复。三是公开接访,做好政策1服务。在坚持做好乡镇信访接待日的基础上,不定期进村入户,开展惠农政策宣传,同时调查了解落实惠农政策情况,着实化解了因惠农政策不落实造成的群众上访问题。
三、突出重点,落实政策
20xx年,我乡镇减轻农民负担工作小组加强统筹协调,认真做好组织实施工作,农业、教育、财政、土地、电业等部门充分发挥职能,加强沟通配合,形成工作合力。各种补贴全部落实到位,我乡镇发放“三项补贴”共1.5万亩,元,村级补助资金全部落实到位,实行了分村设户管理,无平调、挤占、挪用、克扣现象;村级组织能够正常运转,不存在向农民收费现象。同时全乡镇所有补贴实行“一卡通”,各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放,杜绝了截留、抵扣等现象。
四、强化措施,落到实处
乡镇、村均设置了涉农收费公示栏;按要求开展了向村级组织收费专项整治工作,建立了向村组织收费审核制度和村组织向农民收费申报制度;属于政府承担的资金政府承担,没有以强制性措施要求村级组织超额征订报刊等现象,在执行农民建房、农村义务教育、计划生育、医疗卫生、农民外出务工、农村电改造、农业用水用电等项目中严格程序,公开透明开展了涉及农民切身利益的各类工作,村级组织不存在不合理收费情况,没有用押金、罚款、违约金等不合法方式管理村务的情况;能够严格落2实“约法三章、两项制度”,制止新债务的发生;不存在违反规定乱收费、乱罚款现象;严格按照规范执法收费,无违法强征强收现象;
全乡镇无将乡镇村债务转嫁给农民的现象。
五、规范程序,严格标准
我乡镇“一事一议”组织和机构健全,各种职责明确;按要求履行了议事、审核、审批、备案等程序;酬劳筹资严格按要求进行,不存在借“一事一议”名义向农民乱集资现象;民主理财小组能够在“一事一议”中充分发挥作用,全乡镇“一事一议”建设项目进展顺利。
六、实行民主,执行制度
乡镇纪委每季度组织专项检查,建立健全了各项工作制度,定期报送工作、工作动态,在规定的时间内能够及时报送农民负担各项报表及整改报告;工作方法得当、思路清晰并不断创新;能够积极配合上级农监部门开展工作。
七、完善机制,落实制度
认真落实了涉农负担文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报纸费用“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案事件“责任追究制”等五项制度;农民负担监督卡填写规范,并且100%按时发放到户;无村级招待费用;向3农民收取的各项费用均已按规定开具票据;积极参加上级举办的农民负担政策法规培训。
八、严格把关,杜绝隐患
我乡镇向社会公布了举报电话,举报电话24小时畅通;全乡镇没有因农民负担重访、赴京、赴省、赴市上访现象;未发生涉农负担的案件。
20xx年上半年,镇民生工作本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现”的原则,始终将民生建设作为工作的重点来抓,多渠道筹措资金,加大民生投入,着力解决群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题,切实改善民生,促进社会和谐,努力提高人民群众的生活质量和幸福指数,民生建设成效显著、亮点纷呈。
一、农村和农业基础设施项目、产业发展项目建设规模空前。
完成投资3136.7万元,新建、维修、实施各类工程41个。共硬化道路24公里;新建堤防工程1600延长米,排水边沟7342延长米,农桥3座,分水口8处,维修拦河坝3座;为6个行政村实施环境连片整治项目(包括新建水源地防护栏720米,垃圾分类站6座,新设垃圾箱100个,购置垃圾运输车6辆,四轮车11辆,铲车6辆);为5个行政村发展矩形钢架大棚80栋,面积43200平方米;为6个行政村发展大棚基地电路建设、温室蔬菜大棚、食用菌种植、养殖项目;为2个行政村建设了休闲文化广场,为2个行政村安装了太阳能路灯。正在运作实施的项目3个,分别是岛安、水东村食用菌种植项目,龙林村机耕路建设项目。拟争取项目19个。基础设施建设项目、产业发展项目在投资额度、建设规模、惠及范围上,均创镇历史新高。
二、教育、文化、卫生等社会各项事业齐头并进。
一是教育事业发展明显加快。投资35万元,开展校园绿化、购置教学设备,进一步配强了学校的硬件设施。二是加快农家书屋和农民健身广场建设,开展送电影下乡工程、送文化下乡工程;为3个行政村配置了健身活动器材,为40个行政村发放、补充文化科技图书8000余册。三是公共卫生服务体系逐步完善。加强镇村卫生机构建设,开展“大篷车”无偿查体活动;抓好新型农村合作医疗保障工作,今年以来新参加新农合15979人,新农合报销医疗费达500余万元。四是社会保障能力明显提升。加强城乡居民养老保险办理,共收缴养老保险金5400元,参保人员170人;帮助2名下岗及脱岗人员再就业。五是扶贫救弱力度不断加大。共界定农村低保户1047户、1498人,城镇低保户218户,352人,均按标准及时足额发放了低保金;六是财政投入扶持力度加大。发放粮食直补款568.4万元,涉及农户3884户;加大财政投入,完成危房改造214户。
三、下步工作举措。
一是进一步细化工作举措,针对目标任务完成有困难的项目,镇党委、政府将进一步研究细化工作举措,真正做到项目实施思路清,措施有力。
二是加强督促指导,具体分管此项工作的领导应定期不定期检查工作进度,查看项目完成情况,对进度慢、效率低的责任部门应加强督促,提升工作人员的工作责任感和紧迫感,确保按时高质高效完成目标任务。
三是认真收集整理项目实施过程中的图片及相关软件资料,按要求做好资料归档工作。
近几年来,在乡党委、政府以“不重视发展教育的领导班子不是一个合格的班子”为鞭策,大力宣传“科教兴乡”,积极形成一个“党重教、政兴教”的良好教育氛围,将教育的发展作为全乡发展的重要部分,以改革为动力,以投入促发展,立足教育形象建设,狠抓教育工作落实,积极完善管理体制,以政府投入为主,积极鼓励社会力量对教育的投入,不断提高教育地位,发挥其全局性、先导性作用,使我乡的教育工作取得了卓有成效的成绩。去年,我乡教育方面的投入总计55.57万元,今年,__中学中考再创佳绩,取得了__区第二的好成绩。
一、基本情况
__乡幅员面积为144.5平方公里,辖7个村委会42个村民小组,总人口5983人。目前,全乡有初级中学一所,7个中心完小和4所小学,在校学生有845人,教师73人。适龄儿童入学率和初等教育完成率均为100%。
二、近年来在教育方面的投入
(一)对优秀教师进行表彰
为了表彰先进,激励后进,鼓励在基层为教育事业默默奉献的教师,促使全乡教育工作上一个新台阶,我乡在教师节对优秀教师进行表彰。20__年教师节,对上一学年度教育工作先进集体和先进个人进行表彰,共发放奖金19300万元。20__年教师节,我们扩大奖励范围,评出先进集体3名,优秀校长4名,先进个人21名,共发放奖金16700元,并颁发给中考成绩取得__区第二的__中心校目标管理奖10000元。
(二)加强基础设施建设力度,创建良好的教育氛围
为了使全乡教育资源得到整体优化,我乡配合全区农村中小学危房改造工程,本着高起点、高标准的要求,对我乡的校舍进行了彻底的维修与改扩建。20__年,投资40万元实施三古完小危房改造工程,改造危房286平方米;投资7.5万元对__中学实施饮水解困及生活用水建设工程,切实改善了全校师生的生活条件。
(三)紧跟时代步伐,加大对信息化教学的投入
教育教学手段的优劣将直接影响甚至决定着教学质量的高低。乡党委、政府通过多方协调,为__中学和光彩民族小学配备了微机室,建成__中学校园远程教育中心,全乡学校共有计算机65台,3间多媒体教室,并开设了电脑课。其它完小也都配备了一台高性能计算机和34寸直角平面彩电。同时,为丰富教师、学生的文化生活,建立了图书室,藏书达1.08万册,为我乡信息化教育的快速发展奠定了一定的基础。
(四)积极实施“两免一补”,努力做好家庭贫困学生资助工作
区县分设后,区委、区政府出台了“两免一补”政策,国家也从近几年起,免除农村义务教育阶段学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。政策实施以来,乡党委、政府加强对“两免一补”工作的管理,使工作落到实处,补助资金专款专用,确保“两免一补”工作的持续健康开展。
20__年起,我乡在社会各界人士的大力支持下成立了“龙山乡广发行奖学、助学金”,对__籍升入高中、大学的学生进行奖励。20__年度,对__乡籍升入大学、高中的71名学生进行奖励,发放助学金共计54000元。分别为:高中32人,每人600元,共计19200元;专科21人,每人800元,共计16800;本科18人,每人1000元,共计18000。20__年度的大学生还未进行核准。20__年,根据目前统计,__乡籍考入本科的为11人,专科为23人,高中60人,准备发放助学金65400元。
尊敬的 各位领导、同志们:
大家(上午)好,下面我简要汇报XX镇在殡葬工作方面情况,自我市实行殡葬改革以来,我镇综合治理,扎实开展殡改工作,20xx年度自然火化率,全年火化具,累计完成火化量与火化概算量的比值为。20xx年第一季度火化率排列全市第X名,第三、四季度火化率排列全市第X名,20xx年度火化率排列全市第X名。在殡改工作中,我镇按照市委市政府的统一部署,着力做好以下几方面工作:
一、加强组织领导,实行“五项”制度。
我镇成立殡改工作领导小组和殡仪服务小组,镇主要领导任组长,每年财政预算X万元作为殡改工作经费。把殡改工作列入驻村干部考核目标责任制,并作为“攻坚克难,破解难题”大会战的主要任务来抓,每年年初由镇长与各村委会主任签订工作责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。一是实行层级管理责任制度。村干部是村委会分片辖区的最直接的责任人,村支部书记、主任是村委会的第一责任人;二是实行摸底造册制度。规定各村委会每年要对辖区内60周岁以上的人员进行一次全面彻底的核查工作,做好底册记录,全面掌握辖区内的病危人员的信息情况;三是实行动态跟踪管理制度。各级负责人对所负责的辖区内的村民的生产、生活要实行动态跟踪管理服务,特别是对病危人员去向情况进行跟踪管理,及时了解掌握信息,堵塞土葬漏洞;
四是实行第一时间报告和落实的制度。医院或村委会及镇、村干部如发现有人去世,第一时间报告镇政府。镇社会事务办和村管片干部马上投入工作;五是实行危重病例报告制度。医院或者乡医发现病人危重情况(包括住院、出院、转院或去世)要第一时间报告村委会,发现异常情况要及时报告社会事务办。
二、实行“三结合”,促使殡改工作扎实开展。
1、宣传及清理相结合。一是通过以会代宣,层层传达殡改会议精神,学习殡改文件和有关法律法规,动员部署殡改工作。二是通过挂横额、贴标语、发传单、出墙报、出宣传车等方式宣传殡改政策规定和殡改中的好人好事。我镇及时清理丧葬用品摊档,有效刹住了土葬和封建迷信活动之风。
2、关心与监控相结合。我镇对一些老弱病残及住院人员,镇村干部登门慰问,并实行轮流值班,加强对医院危重病人的监控,严防偷运尸体土葬的现象,及时处理尸体火化。
3、服务与强制相结合。我镇坚持“服务第一,丧主至上”的宗旨,把丧主服务贯穿整个殡改工作的全过程。同时,对个别不听劝告有搞土葬或封建迷信活动倾向的丧主,采取强有力措施予以制止。
三,提高群众思想认识,推动生态公墓建设。
我镇将骨灰存放设施建设作为提高群众思想意识的重要举措,现已建成XX村、XX村生态公墓和、骨灰楼。
总结我镇多年来的殡改工作情况,经验主要有:一要抓住萌芽状态。要善于发现殡葬陋习反弹的苗头,及时采取措施,果断处置,避免陋习蔓延;二要抓反面典型。对地方上有影响的人员带头违反殡葬改革政策的行为,要敢于碰硬,敢于处理,从而影响教育广大群众,促进面上工作推进。
我汇报完毕,祝各位领导、同志们,新年工作顺利,身体健康,万事如意。
全面落实计划生育利益导向“三项制度”是本年度一项重要的民生工程,是深得广大群众拥护的德政善举。今年,市政府将“农村计划生育家庭奖励扶助制度”和“计划生育家庭特别扶助制度”列为36项民生工程之一。各县(市)区党委、政府高度重视,相关部门密切配合,人口计生部门认真组织实施XX年计划生育家庭奖扶、特扶工作,全市现有奖扶对象13596人,特扶对象1852人。今年各级奖励资金共1223.2万元已经全部发放到户。现将今年以来我市人口计生民生工程工作主要情况汇报如下:
一、加大宣传,提高群众对政策的知晓度
为了把计划生育民生工程的有关规定原汁原味交给群众,做到家喻户晓,人人皆知,市、县、乡、村各级充分利用广播电视、报刊专栏、宣传单等多种形式广泛深入地宣传奖励扶助和特别扶助的重大意义、政策条件、申报程序和具体要求等,为申报登记奠定了坚实的基础。
一是广泛开展社会宣传。为扩大民生工程的宣传面,实现保增长、保民生、保稳定的目标,今年以来,市人口计生委在《安庆广播电视报》等报刊上设立专门栏目,宣传政策;在广播电台开辟专题报道。各县(市)区也多项措施并举,加强计生民生工程的宣传。在报纸上刊登介绍计生民生工程实施成效和政策内容的文章本文来自百范文;制作计生民生工程专题片和通告在电视台连续播放;印制公开信在(村)居民集中区广泛张贴;在乡村公开栏公开享受条件、办理程序、资金发放的标准、方式和时间;通过县乡村计划生育工作人员下乡调查摸底和评议复核,进村入户宣传政策,同时公布县乡两级监督信箱和监督电话。通过以上措施,群众对计生民生工程知晓度大大提高。
二是深入开展计划生育利益导向“三项制度”宣传月活动。按照省皖人口委〔〕19号文件要求,我委高度重视,以明电形式要求各县(市)区开展为期一个月的计生奖励扶助、特别扶助和计划生育长效节育措施奖励等“三项制度”宣传月活动,让干部群众都知道计生奖励利国利民,在全社会大力营造计划生育光荣的社会舆论氛围,从而进一步引导建设婚育新风新风尚。
二、加强培训,准确把握政策
计划生育家庭奖励扶助对象:农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,有中央和地方财政安排专项资金给与奖励,奖励扶助资金按每人每年740元标准发放,其中只生一个独生女的另增发120元。计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象:城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件:1933年1月1日以后出生;女方年满49周岁;只生育一个子女或合法收养一个子女;现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。由政府发放计划生育家庭特别扶助金,独生子女死亡本文来自百范文后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府给予每人每月100元的扶助金,其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月80元的扶助金。
为确保执行政策的准确性,市人口计生委就相关政策分别对县级人口计生干部进行了以会代训。春节期间,各地均召开了计划生育家庭奖励扶助工作培训会,乡镇(街道)分管负责人、计生办主任和奖扶工作经办人员参加会议,会议传达了省奖扶工作会议精神,学习了奖励扶助新的工作要求和政策解释,同时,对XX年奖励扶助工作进行了分析总结,对XX年奖励扶助和特别扶助两项工作任务进行了具体安排布置。各乡镇也及时召开了奖扶工作经办人员、村级干部业务培训会议,要求所有参与村级摸底、乡级审核的人员熟练掌握政策口径,严格按规范操作。
三、突出资格确认,确保不错不漏
严格规范资格确认程序、准确的统计数据是奖扶制度顺利实施的基础,也是考核中“一票否决”指标。在全市奖励扶助和特别扶助对象资格确认工作中,坚持立足实际,认真总结经验和作法,切实做到相关材料和手续齐全、真实可靠、确认有据,对婚育史复杂的人群查证严格,审慎把握,确保了扶助工作的公平、公正和透明。
一是健全制度,措施得力。围绕构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制,省、市计生委及有关部门先后出台了文件和相关政策性解释,完善了相关制度,为奖励(特别)扶助制度的健康运行提供政策依据和保证;建立了“谁的联系点,谁承担责任”、“谁调查,谁签、谁负责”的责任追究制。
二是加强质量抽查,确保调查质量。全市将奖励扶助工作与平时抽查、调研工作有机结合,开展了形式多样的质量抽查和督查指导。县乡两级检查面达100%以上。一是抓好乡级调查。在符合扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上,乡级调查员逐户逐人走访核实,对奖扶对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点核实,做到入户率、见面率、取证率达100%。二是严格村级评议。邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部参加,对申报对象的条件逐一评议,本文来自百范文评议记录详细、规范。三是张榜公示。各地对特别扶助对象以统一规范的样式张榜公示,公布各级举报电话。我市还在市人口计生网上公布了奖扶名册,接受群众监督。
三是专人负责,严把审核关。各县(市)区人口计生委选派具有行政执法资格、政策熟悉、擅于调查的人员逐份审核《申报表》,把有信息缺漏或逻辑错误的《申报表》作为重点,有针对性地进行入户复查,严防错报。乡镇对复查后的目标人群重新进行审核、评议、公示。调查、审核、复查等工作严格按照规定的程序办理,均有各级人员签注的意见及签名。
四是创新方法,把好录入质量关。市人口计生委组织微机录入员参加省里培训,并加强对县级录入人员的具体指导,组织他们认真学习了奖励扶助和特别扶助的录入规范,使录入人员掌握正确的操作方法,保证了信息准确。
四、提高统计准确率,确保资金落实到位
在数据录入过程中,层层把关,逐个核实,确保录入的每个对象户都符合政策,符合政策的对象都统计到位。截止7月低,全市计划生育家庭奖励扶助对象核准人数为13596人,其中今年新增3083人;全市特别扶助对象核准人数为1852人,其中今年新增282人。目前,各级奖励扶助资金1223.2万元已全部通过“一卡通”发放到户,其中中央资金595.1万元,省资金526万元,市级资金为4.99万元,县级97.89万元。
五、加强领导,落实责任制
为了确保XX年计生民生工程工作高质量完成,各县(市)区政府把主要领导定为第一责任人,把此项工作纳入政府重要议事日程,亲自研究、部署、督促落实;市、县、乡成立民生工程工作领导小组,村计生专干为初审员,为认真开展计划生育民生工程提供了组织保障;市人口计生委在政策宣传、资格确认、复核审查、网上录入和时间进度等工作环节上做到分工明确、任务到位,确保了上报数据的规范性、准确性;同时,市人口计生委还制定了民生工程工作单项考核评估方案,将奖励扶助工作纳入年终目标责任制考核,利用考核的杠杆来不断加大监督、责任追究力度。
计划生育民生工程体现出新时期人口计生工作“以人为本”的发展内核,大大增加了计划生育政策的感召力,极大地促进了全市人口计生工作水平的提高。但是,也存在一定不足,奖励扶助制度覆盖的面较小,奖励金额偏低,对转本文来自百范文变群众生育意愿和生育行为的激励效果不明显。建议对计生民生工程作进一步的调研,扩大范围,真正让实行或落实计划生育的家庭优先享受经济发展和改革开放的成果,以便更好地将计划生育政策得以贯彻落实。
为了认真贯彻执行中央、省、市、县关于减轻农民负担的政策,切实做好减轻农民负担工作,乡委、政府高度重视,安排,结合实际,严格按照各级减负工作要求,对我乡自20xx年以来农民负担综合治理工作进行认真自查,现将自查情况报告如下:
一、切实加强农民减负工作的
减轻农民负担工作事关群、干群关系,事关农村社会稳定,事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在,重点在落实,为了进一步加强,切实落实减负工作各项措施。
一是乡委、政府成立了由乡长任组长,纪委书记任副组长,经管、财政、组织、纪检、林业、教育、卫生、民政等部门负责人及各村书记为成员的减负工作小组,强化了减负工作的组织监督管理。
二是制定了农民负担监督管理制度,进一步确立工作职责和工作任务,并且和各乡直涉农部门及各村委会签订了农民负担综合治理工作责任状。
三是委政府定期听取减负动作汇报,研究减负动作,解决实际问题,政深入基层调查研究,指导减负工作组织开展检查。四是对涉及农民负担监督管理工作责任,逐步建立完善减负共工作长效机制。
二、农民负担工作的日常开展情况
在今年4月13日全县农民负担监督管理工作会议后,成立组织全体乡直单位负责人、全乡各村主干,政府干部认真学习了相关会议,结合我乡实际,全面部署了我乡农民负担综合治理工作,并就落实会议制定了详细的工作实施。一是种粮补贴落实到位。共发放种粮补贴资金总额为512322.84元,其中,粮食直补403483.98元;退耕还林补贴落实到位;家电、汽车、摩托车下乡补贴发放到位,落实各类补贴资金近976036.xx元;收益农户达1791户。同时,全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推行,全乡“一卡通”农户存折发放到户达到100%,各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放,无截留、抵扣现象。四是低保、五保、优抚等各项民政专项资金及时发放到位,惠农政策资金的及时、准确、足额兑现,极大的调动了农民的生产积极性,有力的推进了我乡农民经济健康稳步发展。
三、深入开展专项治理
认真落实专项治理责任,实行齐抓共管。
一是推行了涉农价格收费“公式制”。
计育、国土、教育、卫生等相关涉农部门单位及各村均建立了涉农收费项目和价格公式制度,按照固定公示地点,规范公式内容、范围和标准的要求,公示收费项目,收费标准、批准机关文号、收费减负政策和监督电话,规范收费行为,增加了收费透明度,提高了公示质量和水平。
二是实行了报刊征订费用“限额制”。
全乡严格按照县里规定的限额标准,采取有力措施,压缩除报刊以外的各种报刊征订,禁止任何单位、个人向基础组织、学校或农民、学生摊派征订报刊,努力减轻农民负担。
三是加强村“一事一议”
筹资筹劳规范管理,严格执行《湖南省村民一事一议村级筹资筹劳办法》的规定,对“一事一议”提出了明确规定,在x农村建设中,各村确实需要群众“一事一议”出资出劳的,必须严格履行民主和审批程序,必须经村民代表大会通过,报告乡委审批实施,不能超过上限规定。各村按照开展村务公开工作,公布村级财务,在哦x农村呢建设中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设资自愿投资投劳。
四、开展减负监督检查,杜绝农民负担反弹
一是经常向群众宣传农民减负惠农政策,群众对乡村干部减负惠农政策的落实满意。
二是严格把涉农收费项目和文件审批程序,加强对涉农及农民负担工作、项目出台和公示的审核。
三是积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控,想社会公布监督举报电话,切实解决群众反映强烈的突出问题。
四是按照规定开展农民负担资金专项审计。
五是向农民收费时,按照规定开具票据。
六是经常加强对基层干部政策培训。
近几年来,我乡在减负工作上做了大量工作,也取得了明显的成效。在今后的工作中,我们将进一步解决困难,发扬成绩,采取有效措施,继续深入认真贯彻中央、省、市、县减负政策的要求,充分认识减负工作的长期性和艰巨性,持之以恒,长抓不懈,加强,夯实基础,深入宣传,强化监督,认真落实好各项涉农惠农政策,切实减轻农民负担,维护好农民利益。
今年以来,城头镇精神文明建设工作在区文明委的正确领导和关心支持下,坚持以中国特色社会主义理论体系为统领,围绕硬件抓建设、活动抓载体、软件抓教育的思路,大力加大精神文明建设,实现了三大文明建设又好又快发展。
一、加强领导,抓好硬件建设
年初,我们成立了精神文明建设领导小组,制订了20xx年精神文明建设实施意见,选准切入点,认真组织实施,使之由虚变实。围绕打造城镇靓丽名片,先后完成了城区至月亮湾湿地公园的景观大道和城区至银山工业园的大道建设。投资20__万元的文苑商贸城、投资1200万元的豆制品基地商务中心大厦、投资4000万元的月亮湾休闲中心等8个重点项目目前正在紧张建设中。同时,把农民向社区集中作为新农村建设的强力引擎,德洪庄村投资3000万元建设的春福盈社区目前已完成居民楼主体工程。西城头村投资7000万元的金城花苑社区二期居民楼工程和庄长巷、杜长巷、神长巷、李长巷四个村联合投资8000万元兴建的月亮湾千户社区居民楼工程及伍庄村投资3000万元伍庄社区居民楼工程眼下正在紧张建设中。被誉为我市范围内生态保护最好、景点最集中、文化气息最浓、最典型的城河月亮湾湿地,现已硬化了湿地旅游观光路,安装了观赏性奇石,建起了管理房、农家乐别墅、栈道、观景台等设施。3月份成功举办了赏梨花、品豆花、游湿地节会,4月份八一电影制片厂在月亮湾湿地公园成功拍摄了《血染北沙河》的部分电影片段。所有这些都标志着我镇精神文明建设步入了新的发展阶段。
二、区分层次,抓好活动载体
我们把精神文明建设的重点放在开展一系列形象鲜明、内容丰富、实践性强、成效明显的群众性文明创建活动中去。首先开展了全民读书活动。引导干部群众多读书、读好书、学科技、用科技,并建起了6处农家书屋,买书、读书、藏书在全镇蔚然成风;其次是抓好细胞工程。在镇机关开展了七讲六好五热爱活动,在农村开展了文明一条街、十佳文明户、文明家庭创建活动,在中小学开展了诵读经典、爱我中华和传唱优秀童谣、做有道德的人网上签名寄语活动,在豆制品标准化生产基地开展了做诚信老板、创文明企业活动,在党员中开展了我为党旗添光彩活动,在团员中开展了青年志愿者活动,在民兵中开展了爱心献国防活动,在窗口单位推行了文明用语和青年文明号、服务明星评选活动。通过这些有针对性、人人都能参与的活动,提升了各阶层人们爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。
三、突出重点,作活育人文章
我们把开拓创新、实干求真、诚信协作、奉献取乐新时期城头精神贯穿到精神文明建设中去,实事求是地引导人、教育人、培育人、塑造人,并做好结合文章。一是与思想、作风、纪律整顿相结合。从干部受教育、群众得实惠为出发点,教育干部要增强团结勤廉创新、用心务实为民理念,心里时刻装着群众,切实为群众办实事、办好事、解难题。特别是六大服务区成立以来,进一步提升了执政能力建设,促进了工作作风转变。并以为民服务中心为平台,推出了代理服务、限时服务、承诺服务、预约服务等便民举措,拉近了干群间的距离,增强了亲和力和公信度;二是与和谐城头建设相结合。镇文明办牵头,组织公安、司法、民政等部门集中开展了移风易俗、整治清理丧葬用品市场的活动,严厉打击了封建迷信,文明节俭办红、白事成为全镇群众的自觉行动。文化事业一手抓管理,一手抓繁荣,先后两次组织有关部门对文化市场进行了地毯式清查,并对非法安装的电视接收设施进行了强行拆除,从而净化了文化市场和畅通了电视信号传输安全。不断创新党建工作新机制,镇、村分别成立了党员参事会,扩大了党内民主建设。建立了党风廉政建设网站,定期公开村务和财务,实现了主动公开与关注公开的高效互动;三是与计划生育工作相结合。通过推行村民自治、深化优质服务、完善利益导向、灌输婚育文化等人性化、亲情式管理,有力促进了群众婚育观念的转变,稳定了低生育水平。今年还在苏州、芜湖、上海、青岛4个流出人员集中地设立了流动人口商会,此举与属地计生部门建立起流动人口管理服务协作机制和信息互动机制,解决了长期以来流出育龄人群管理与服务难的问题。这一举措市、区计生部门给予了充分肯定。
今年以来,我镇精神文明建设工作虽然取得了一定成绩,但离区文明委的要求还存有较大差距。今后,在区文明委的关心指导下,我们不断创新举措,精心打造亮点,坚持三大文明一齐抓,为建设文明城头、幸福城头、和谐城头、平安城头而努力奋斗!
固原市辖5个县(区)、62个乡镇、3个街道办事处。在今年换届工作中,所有乡镇(街道办事处)纪委书记全部实现了专职化,纪检队伍建设得到了明显加强,有效促进执纪审查工作扎实有序开展。在初核工作方面,全市56个乡镇纪委初核问题线索138件,占县区纪委初核问题线索数的27%,90%以上的乡镇纪委开展了问题线索初核工作,其中原州区乡镇纪委初核47件、西吉县乡镇纪委初核32件、隆德县乡镇纪委初核15件、泾源县乡镇纪委初核13件;彭阳县乡镇纪委初核31件;在立案调查方面,全市31个乡镇纪委开展了立案调查工作,有的乡镇纪委立案调查3件以上,占乡镇总数的50%,共立案调查53件,占县(区)立案案件总数的27%。其中原州区6个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数55%,立案调查10件;西吉县10个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数53%,立案调查14件;隆德县3个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数23%,立案调查3件;泾源县3个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数43%,立案调查6件;彭阳县9个乡镇纪委有立案案件,占乡镇数75%,立案调查20件。
据分析,全市仅15个乡镇纪委有立案案件,占乡镇总数的24%。今年与去年相比,开展了立案调查工作的乡镇纪委增加一倍之多,所占乡镇纪委比例提高了26个百分点。但是与其他市相比,我市还有一定差距。在今年的全区纪律审查互查互评工作中,全市5个县区中,只有彭阳县70%以上的乡镇纪委有自办案件,基本达到了自治区纪委的要求,其它4个县区均没有达到标准要求,且有的县区只有不到30%的乡镇纪委开展了立案调查工作,可以说是差距比较大。
一、存在主要问题及原因
(一)乡镇纪检队伍力量十分薄弱。在今年换届前,全市的4个县区乡镇纪委书记均由乡镇人武部部长、副乡镇长等人员兼任,乡镇纪委委员由站所负责人、办公室人员兼任,没有专职人员,一人多用问题严重,其精力难以集中到纪委工作上来。今年9月份,全市各乡镇换届后配齐了专职纪委书记,首次实现了65个乡镇(包括3个街道办事处)纪委书记专职化,有的乡镇还配备了1名专职纪委委员,但大部分纪委委员仍然是兼职。这些乡镇纪检干部大部分刚开始接触纪检工作,对纪律审查、财务、党纪党规及法律等专业知识普遍缺乏,对执纪审查程序、文书书写方法不懂,在具体执纪审查中显得无从下手。
(二)问题线索来源单一数量少。从固原市各县区多年的情况来看,原州区、西吉县、彭阳县的信访量较大,泾源县和隆德县的信访量较少,就今年而言,泾源县纪委受理信访量包括巡视组转的信件只有37件,隆德县纪委受理信访量30件。从乡镇纪委来看,零上访的乡镇约占20%以上,大部分乡镇信访量只有二、三件,超过10件的很少。而乡镇纪委受理的问题线索大多数是上级转办件,直接发现和收到的问题线索数量少,来源较单一。由于一些群众“信上”不“信下”,潜意识认为,乡镇纪委执纪审查往往走过场、敷衍塞责,不会查实质性问题,对乡镇纪委信任不够,投诉举报往往到县区或市上、甚至到区纪委反应问题,而且大部分群众到乡镇都是口头询问征地拆迁、危房改造等政策性问题,还有反映乡村干部态度不好等工作作风不实的问题线索,有些内容不具体、线索不清楚,甚至存在道听途说、捕风捉影的消息等,导致其成案率不高。
(三)县区纪委往往代替乡镇纪委开展执纪审查工作。今年,全市立案案件224件,其中涉及乡镇一般干部和村干部立案案件125件,占立案案件总数的56%,接近六成。从执纪审查的主体看,这些基层党员干部问题绝大部分由县区纪委直接进行了初核、立案调查,乡镇纪委参与的比较少,直接核查的极少。根本原因在于长期以来,乡镇纪委人员以兼职为主,执纪审查力量极其薄弱,甚至有的乡镇纪委书记只知道自己担任纪委书记,却不清楚自己的职责,未能正常组织开展执纪审查工作,致使乡镇纪委没地位,威信不高,迫使县区纪委投入大量精力,直接组织查办了最基层党员的问题线索。
(四)乡镇纪委未能聚焦监督执纪问责这一主业。乡镇纪委书记受兼职的影响,往往对监督执纪问责这一主业重视不够,甚至有的不知道自己姓“纪”,喜欢干乡镇的一些中心工作,种了别人的田,慌了自己的地。有的乡镇纪委对辖区范围内的违纪违规问题查处不及时,追究不到位,甚至有的存在不敢查、不愿查的思想,使监督执纪问责停留在制度和文件上,而未落实到行动中。
(五)乡镇党委对纪委工作重视不够。一些乡镇党委书记未切实担负起党风廉政建设的主体责任,对自己应履行的责任不清,一方面对纪委工作重视不够,在领导班子分工中,仍然给纪委书记分一些封山禁牧等工作;另一方面认为执纪审查是纪委的事,有时对乡镇干部和村“两委”干部的违纪违规行为查处时失之于软,失之于宽,搞“情有可原”的“变相处理”,对乡镇纪委执纪审查工作造成了一定的影响。
二、加强乡镇纪委执纪审查工作的主要举措
固原市纪委以全市乡镇纪委书记专职化为契机,遵照自治区纪委对乡镇纪委执纪审查工作的统一要求,采取如下有效举措,有力推进我市乡镇纪委执纪审查工作深入开展。
(一)强化业务培训学习,夯实乡镇纪委执纪审查工作基础。全力组织全市所有乡镇纪委书记放下手中工作,专心致志参加了自治区纪委举办的全区县乡纪委书记培训班。市纪委将于12月21日至23日,举办全市乡镇纪委书记培训班,历时3天时间,对65个乡镇、街道办纪委书记进行业务知识培训,督促他们理解掌握执纪审查基本知识。在今后的执纪审查工作中,市、县(区)纪委注重发挥传帮带作用,采取领办、以案代训等多种方式,努力提高乡镇纪委书记执纪审查业务水平和技能。
(二)创新制度机制,注重为乡镇纪委执纪审查工作提供有力保障。按照自治区纪委的统一要求,县区纪委进一步建立健全乡镇纪委协作片区机制,切实加强对乡镇执纪审查工作的领导,以协作片区为基本单位,整合办案力量,强力促进乡镇纪委进一步聚焦主业主责,严格履行监督执纪问责职能。固原市研究制定《关于切实规范乡镇纪委书记分工,进一步聚焦监督执纪问责主业的通知》,将以市委文件下发执行,力促乡镇纪委回归主业,找准职责定位,强力促进乡镇纪委“三转”。固原市纪委将制定下发《关于固原市消除乡镇纪委执纪审查“零立案”的通知》,明确了目标要求,提出了具体措施,划清了相关责任,实行严格的奖罚制度,力争于xx年底消除乡镇纪委执纪审查“零立案”现象。
(三)严格执行“两为主”机制,切实加强乡镇纪委执纪审查工作的领导。坚持以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》为契机,切实强化对乡镇纪委的领导。乡镇纪委受县区和乡镇党委双重领导,但以县区纪委领导为主,尤其是执纪审查工作要以县区纪委领导为主。县区纪委要认真贯彻执行“两为主”,对乡镇纪委执纪审查工作负全面领导责任,督促乡镇党组织认真履行“两个责任”,积极为乡镇纪委“三转”提供有力支撑,强力促进乡镇纪委聚焦监督执纪问责主业。
(四)加强督促检查,强力推进乡镇纪委执纪审查工作深入开展。市纪委加大督查力度,严格执行《固原市县乡三级纪委班子成员联系包抓党风廉政建设和反腐败工作制度》,把乡镇纪委零立案作为市、县(区)纪委班子成员包抓工作重点,扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。对各县(区)乡镇纪委执纪审查情况每季度一督查,点名公开通报有关问题,采取约谈等措施,强力推进乡镇纪委执纪审查工作全面开展。
xx镇共有38个行政村,其中重点林区、林场15个,近12000亩林地,小班20个,森林覆盖率62.5%。森林防火任务重、责任大。今年来,我镇在县委县政府的正确领导下,牢牢把握“隐患险于明火、责任重于泰山”的预防原则,创新机制,强化措施,抓宣传,抓队伍,抓机制,全镇森林防火基层基础工作得到进一步夯实,截止目前,全镇无较大以上火灾事故发生。现将森林防火工作作一下自查报告:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,全面形成工作合力。实行首长负责制,镇长负总责;领导班子包片、驻村干部包村、村组干部和护林员包组、承包业主包林块的层层责任制,签订目标责任书,并把此项工作纳入年终考核,把森林防火责任制落实到人、到山头地块,在春节期间对重点林区路口安排专人值守,杜绝火源进入林区。各村也成立防火领导小组,村党支部书记为第一负责人,镇党委政府与各村分别签订森林防火目标责任书,对护林防火工作实行“一票否决”制。
(二)强化舆论宣传,切实增强防火意识。利用各种会议、制定散发宣传单等形式,切实加大对《森林法》、《森林防火条例》及《禁火令》等法律法规的宣传力度。为确保宣传覆盖面,专门组装了宣传车,每天进行不间断宣传,在重要山场入口涂刷标语口号,全镇共粉刷各类标语口号余份(幅),切实增强广大干部群众的森林防火责任和意识,在全镇营造“森林防火、人人有责”的良好氛围。
(三)强化防火巡逻,构建动态防火网络。专门配备防火值班车辆,对镇内重点林区和山场进行不间断巡逻。坚决杜绝人为纵火毁林或孩童、“特殊人群”在森林附近玩火现象的发生。各村成立由村三职干部轮流带班,村民小组长和护林员轮流值班的防火巡逻机制,有效地确保了防火安全。
(四)强化经费保障,加大财政投入力度。为进一步提高防火能力和预警水平,镇财政累计投入10余万元防火资金主要用于各类防火宣传、设施配备、防火巡逻等工作,先后购进油据5台、吹风机5把、电筒100支、喊话筒10把、铁扫地100把、铁铲50把、砍刀100把、防火衣帽50套。全镇防火经费和物资得到有效保障,为全面做好护林防火工作夯实了基础。
二、存在的问题和困难
(一)群众对森林防火工作意识仍然淡薄,对火灾发生预警和火情火险重视程度不够,发生火情后主动扑救意识不够。
(二)镇域面积大,人口多,森林防火工作面宽量大。林区公路修通后,上山旅游休闲锻炼的人员增多且时间不定,加大了森林防火工作的难度。
(三)体制上的难度。林场业主主体责任不明确,村组干部职责不明确。
(四)资金不足。相关森林防火经费未列入各级财政计划,造成有挤占其他经费之嫌。
(五)林业站机制上的问题。人员看似多,分到乡镇就少了,基本属于“两不管”人员,经费难以保障。
三、整改措施和办法
(一)进一步加大宣传力度。继续抓紧、抓好防火宣传工作,适时在重点林区砌筑宣传墙体,粉刷大型标语口号,做到不留死角,形成干群联防的工作局面。
(二)进一步加大巡查力度。继续深化专车巡逻和管理区巡逻相结合的防火巡逻机制,加大对重点林区重点村重点人员的巡护监管,对野外用火集中的地方要派出专人守护,严看死守,杜绝一切火源进入林区。
(三)进一步强化预防措施。加强对重点林场的管理,尤其加强对林场入口的管理,同时,切实加强对专业扑火队的业务培训,强化防火物资保障,确保火警及时发现,及时扑救,实现“打早、打小、打了”的目标,最大限度地减少损失。
为深入推进《雅安市新村聚居点管理条例》的贯彻实施,确保《条例》在新村聚居点管理中充分发挥作用地,乡党委政府对新村聚居点的管理情况进行全面自查,现将自查情况报告如下:
一、《条例》 宣传贯彻工作进展情况
自《条例》颁布后,乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习,同时组织关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习,确保下一下落实小区管理有依可循,有规可依。XX乡关村两委并于6月5日组织新村聚居点内的32户农户进行《条例》内容的传达学习,让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责,农户自身有哪些义务,确保在下一步具体实施《条例》的过程中,让小区管理有序推进,使小区环境优美,小区居民幸福。
二、 贯彻《条例》 重点工作落实情况
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作,自管委成员均由小区农户推选产生,共有人员3名,其中管委会主任由支部副书记兼任,成员2名,管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题:管理服务上有待提高,缺乏创新意识;小区农户的自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面,每年每户农户交纳100元的管理费,不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护,确保安全有效使用,满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》,对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范,在小区落实门前五包,做好房前屋后环境卫生,强化了住户的文明意识,促进了良好氛围的形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章,由管委会主任具体管理。
6.自新村聚居点建后,乡政府一直将新村聚居点管理工作纳入本级政府工作职责,加强对新村聚居点组织、 指导、 协调工作及对新村聚居点管理经费收支情况的监督检查情况。
7.新村聚居点内的每栋房屋都有一个名称,方便管理。
8.新村聚居点内的每个路口都设有路标,相关点位交通安全警示标志,沿河设置了安全护栏,同时还在相应区域内设置了停车位。
为了认真贯彻执行中央、省、市、县关于减轻农民负担的政策,切实做好减轻农民负担工作,根据丹农监管办发3号文件要求,镇委、政府高度重视,扎实安排,结合实际,严格按照各级减负工作要求,对全镇减轻农民负担工作开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、切实加强减轻农民负担工作的。减轻农民负担工作事关群干群关系、事关农村社会稳定、事关贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的大局。减轻农民负担关键在,重点在落实。为进一步加强,切实落实减负工作各项措施。一是镇委、政府成立了由委书记任组长,镇长任副组长,组织、纪检、财政、农业、林业、教育、卫生等部门负责人为成员的减负工作小组,强化了减负工作的组织和监督管理。各村也成立了减负工作机构。二是推行减轻农民负担政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度,委、政府把减轻农民负担工作列入全镇经济社会发展总体目标,作为各单位和各村目标责任制和风廉政责任制考核内容,严格执行减轻农民负担“一票否决”制,落实“一把手”负责制和部门责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,把责任落实到了、单位和村组,落实到相关责任人。三是委、政府定期听取减负工作汇报,研究减负工作,解决实际问题,政深入基层调查研究,指导减负工作,组织开展检查。四是对涉及农民负担案件及时进行调查处理,严格责任追究制度,强化了农民负担监督管理工作责任,逐步建立完善减负工作长效机制。
二、积极执行惠农政策,确保资金兑现到位。一是种粮补贴落实到位。共发放种粮补贴资金总额为万元,其中,粮食直补万元,良种补贴万元,地膜补贴万元。二是退耕补贴落实到位。共发放退耕补贴万元。三是农机补贴落实到位。落实各类农机补贴资金万元,受益农户户。同时,全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推行,全镇“一卡通”农户存折发放到户率达到100%,各类补贴资金均采用“一卡通”农户存折发放,无截留、抵扣现象。四是发放能繁母猪补助万元,补助农户户。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现,极大的调动了农民的.生产积极性,有力地推进了全镇农业经济健康稳步发展。
三、严格执行“四项制度”。一是推行了涉农价格收费“公示制”。计生、林业、土管、教育、卫生等相关涉农部门(单位)及各村均建立了涉农收费项目和价格公示制度,按照固定公示地点,规范公示内容、范围和标准的要求,公示收费项目、收费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话,规范收费行为,增加了收费透明度,提高了公示质量和水平。二是实行了报刊征订费用“限额制”。全镇严格按照县上规定的限额标准,采取有力措施,压缩除报刊以外的各种报刊征订,禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊,努力减轻农民负担。全镇除了自愿订阅的个别单位和村以外,订阅报刊均控制在限额内。三是建立了农民负担案件政一把手负责制、部门负责制度及责任追究制。今年全镇无农民负担案件发生。四是实行农民负担“监督卡”制度,及时将《农民负担监督卡》发放到农户。
四、深入开展专项治理。认真落实专项治理责任,实行齐抓共管。一是镇政府在开学初抽调人员,对中、小学收费进行督查。今年各农村中、小学只收取作业本费,再没有收取任何费用;没有出现截留、挪用教育经费和“两免一补”资金现象。二是在农民建房、计划生育和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。三是向农民生产服务,坚持自愿的原则。四是执罚收费行为规范,没有发现违法强征强收。
五、加强村级“一事一议”筹资筹劳规范管理。镇政府严格执行《陕西省村民一事一议村级筹资筹劳办法》的规定,对“一事一议”提出了明确规定,在新农村建设中,各村确需群众“一事一议”出资出劳的,必须严格履行民主和审批程序,必须经村民代表议事会通过,报镇委审批后实施,并不得超过上限规定。全镇各村没有“一事一议”出资出劳违规现象。各村按时开展村务公开工作,公布村级财务。在新农村建设中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳。镇政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金专款专用,无违纪问题发生。
六、开展减负监督检查,杜绝农民负担反弹。一是经常向群众宣传减负惠农政策,群众对镇村干部减负惠农政策落实满意。二是严把涉农收费项目和文件审批关,加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。三是积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控,向社会公布监督举报电话,切实解决群众反映强烈的突出问题。四是按照规定开展农民负担资金专项审计。五是向农民收费时,按照规定开具票据。六是经常加强对基层干部政策培训。
今年来,我镇在减轻农民负担方面做了大量工作,也取得了明显的成效。在今后的工作中,我们将进一步克服困难,发扬成绩,采取有效措施,继续认真贯彻中、省、市、县减负政策和要求,充分认识减负工作的长期性和艰巨性,持之以恒,长抓不懈,加强,夯实责任,深入宣传,强化监督,认真落实好的各项支农惠农政策,切实减轻农民负担,维护好农民利益。