贵港市安全生产委员会:
按照贵港市安全生产委员会《关于开展对全市第一季度安全生产工作进行督查的通知》(贵安委〔20xx〕号)的要求,由市安监局牵头,市农机局、市公路局、市市政局等4个部门组成的市第一督查组,于20xx年5月8日赴桂平市开展第一季度安全生产督查工作。督查组实地督查了一个乡镇、一个市重点安全隐患项目、一家企业以及一个部门,查阅了该市开展有关安全生产工作情况的有关资料,并听取了桂平市政府的汇报。现将督查情况汇报如下:
一、桂平市开展安全生产工作情况
桂平市人民政府能够贯彻落实自治区人民政府、贵港市人民政府关于加强安全生产工作的有关文件精神,认真履行安全生产职责,做了大量的工作。全市安全生产形势持续稳定好转,除道路交通外,消防、水上交通、农机、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域没有发生死亡事故。主要工作体现在:
(一)在贯彻落实上级会议和文件精神,安排部署20xx年安全生产工作方面。一是组织了各乡镇分管领导和市安委会成员单位负责同志参加了全国全区安全生产电视电话会议;二是桂平市市政府在20xx年1月31日和3月25日分别召开了第一季度防范重特大安全事故工作会议和20xx年全市安全生产工作会议,进一步传达上级领导批示精神和会议精神;三是下发通知部署第一季度和全年的安全生产工作,并层层签订了安全生产责任书。
(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面。
道路交通:有关部门组织联合执法工作组,重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农机非法营运等违规违法行为,共检查车辆10725多辆(次),暂扣车辆33辆,农机检查车辆365辆,暂扣车辆14辆,扣证4本。排查公路安全隐患10处,已整改2处。
水上交通:加强在重点时期、重点时段如春运、甘王庙会、观音诞、全国“两会”的检查,共出动车船50艘(次),出动人员200多人(次),检查船舶120艘次、渡口26处、沙场30多处,排查隐患7处,行政强制措施3起。
非煤矿山:共检查企业61家(次),发现隐患16处,下达责令强制措施2起。
危险化学品:共检查危险化学品企业35家,对3家证照到期的企业责令停产停业整顿。
烟花爆竹:共取缔了15个烟花爆竹零售摊点,收缴非法经营产品100多件。
建筑施工:开展安全生产大检查4次,排查隐患12处,整改10处,查处2家违规违章企业。
消防安全:全市26个乡镇、6个相关部门以及30个派出所参加了防火专项行动,共检查单位632家,发现火险隐患1008处,督促整改1002处,下发整改通知书563份、处罚决定书14份,查封决定书10份。
(三)在“五级”重点监督整改事故隐患项目立项工作方面。对列入贵港市20xx年重点安全隐患整改项目的桂平市银竹村路口、南木镇皮塘水库急弯路段,已由桂平市公路局做出整改方案上报。另外,桂平市政府下发了《关于对20xx年桂平市重点督查的重大安全事故隐患进行整改的通知》(浔政办〔20xx〕73号),确定了20xx年的桂平市10大安全隐患,并督促各乡镇上报本乡镇镇级、村级隐患备案。
(四)在贯彻落实“安委办明电〔20xx〕3号”文件方面。桂平市在4月10日以“浔安委〔20xx〕12号”转发了国务院安委会“安委办明电〔20xx〕3号”文件,部署组织开展安全生产大检查,并在近日组织有关部门进行督查,落实责任,强化措施,坚决遏制重特大事故的发生。
(五)在开展“打非治违”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生产会议上,对全年的“打非治违”工作进行了部署,并制定印发了《桂平市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(浔安委〔20xx〕号)。在第一季度的“打非治违”工作中,桂平市各级各部门齐抓共管,取得了较好的效果。目前,该项工作正在有序开展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”节期间安全生产工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作会议上,该市分管领导作了重要讲话并对第二季度及“五一”节期间的安全生产工作作了具体部署。另外,桂平市安委会于4月19日下发了《关于切实做好“5.1”期间和汛期、高温雷雨季节安全生产工作的通知》(浔安委〔20xx〕14号),要求各乡镇、各单位做到早计划、早安排、早部署、早落实,积极开展第二季度的安全生产大检查、事故隐患排查治理和专项整治工作,确保第二季度的生产安全。
我们认为,桂平市在安全生产工作方面做出了成绩,安全生产形势较为稳定。但是,桂平市在细化专项整治方案和重大隐患的整改进度方面还需要进一步落实。
二、监督检查基本情况
督查组先后实地督查了桂平市江口镇政府、列入贵港市级重点整改隐患项目的桂平银竹村路口、桂平市大藤峡旅游码头、桂平海事处。从实地督查情况看,江口镇政府能及时将上级会议和文件精神进行开会部署并以文件形式转发到辖区内企业,每季度都开展安全检查,有记录有落实有总结;桂平银竹村路口隐患整改项目已制定整改方案上报实施,目前正与相关部门、乡镇进行工作对接;桂平海事处能根据自身实际制定每个月执法巡航计划以及重大节假日的水上交通安全检查工作方案,有序开展安全生产工作。
三、存在的主要问题
一是部分行业(领域)还没有制定本行业(领域)20xx年安全生产专项整治工作实施方案;二是乡镇、村两级重大隐患整改项目尚未进行立项;三是个别乡镇检查记录不规范、不完善,整改追踪不及时。四是据有关部门反映,还存在船舶无证采砂,非客渡船舶、设施停泊占据渡口水域,壁滩矿山车渡渡口非法设置渡口等问题。
四、为了做好下一步安全生产工作,我们要求:
(一)桂平市人民政府要继续认真履行安全生产行政职责,确保完成20xx年与市政府签订的安全生产责任书的各项任务。
(二)深化重点领域“打非治违”专项整治工作。要继续把严格安全执法、依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一,进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作,要严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。巩固打非治违成果,在有效防范和坚决遏制重特大事故上见到实效。
(三)政府要加大对列入自治区、市、区、乡镇、村五级20xx年重大安全事故隐患的整改力度,把整改项目资金列入财政预算。尤其是列入贵港市级的或者是至今未制定整改方案的项目,特别要加强协调沟通。
(四)要进一步贯彻宣传《广西实施<危险化学品安全管理条例>办法》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等安全生产方面的法律法规,让安全生产责任观念深入各部门,深入人心。
(五)要切实做好汛期期间的安全生产工作,做好应急值守。
为督促各村抓好我镇扶贫攻坚工作任务的落实,确保当前扶贫各项工作的扎实开展。20xx年5月11日至13日,由镇人大主席潘同军、副书记陶凤亮带队,镇班子成员及有关同志参加,采取现场检查、入户走访、听取汇报等方式,分两个组对各村当前扶贫攻坚工作的开展,扶贫措施的落实情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下:
一、督查情况
1、组织建设:各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设:各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上,尚塘村、裕民村贴上纸质门牌,其余各村均没有上墙图表,只有张罗村、付井村有,其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理:各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总,各类花名册不齐。4、精准识别方面:贫困户申请书资料保存不全,民主评议没有选票,各项调查表没有签字,两公示一公告照片不齐,一户一档资料不齐。5、精准扶持方面:扶贫手册未全部发放到位,即使发放到户的,但是填写不规范,扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面:脱贫程序缺失,资料不完整。通过督查,总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。
二、存在的主要问题
一是工作进展不平衡。总体上看,绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早,已经取得了较好的进展,落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段,特别是在资料完善上,至今没有实质性进展。二是思想认识不到位,重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高,仍然有坐、等、看思想,致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足,工作积极主动,思路清晰,推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强,对工作思考研究的不深入、不细致,被动应付,导致扶贫工作没有赶上时间进度要求,进展比较缓慢,成效不太理想。
三、下一步工作要求
一是要高度重视,切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置,要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性,主动作为,勠力同心抓落实,齐抓共管出实效。
二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,细化任务,责任落实到人,对落后或措施不实的工作,要一个问题一项措施,逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现,严格落实责任追究机制,促进此项工作有效落实。
三是要加大工作力度,促进平衡发展。各村要切实加大工作力度,对照县、镇考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实,促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。
今年以来,县直机关第七支部按照县委部署,以创先争优活动为载体,以全面推行党组织规范化建设活动为契机,紧密结合实际,大力加强基层组织建设,不断夯实基层基础工作,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现将我支部党建工作情况汇报如下:
一、抓创先争优,激发党建工作活力。
认真开展创先争优活动。根据县委《关于进一步深入开展创先争优活动的实施方案》,结合自身实际情况,县委农工部积极开展创先争优活动,始终不渝的保持先进性长效机制,努力发挥党员的先锋模范作用。自活动开展以来,我们进行了精心组织和周密安排,签订了创先争优承诺书,坚持把活动定位在实践活动上,在行动上论先进,在岗位上创优秀,让全体党员在各自的工作中尽职尽力,让党旗在中心工作中增辉,让党徽在日常工作中闪光。积极抓好基层组织建设年活动。为深入开展基层组织建设年,认真落实《中共莲花县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》等文件精神,县委农工部认真开展“三抓三促强基础,服务‘四区’当先锋”、“一迎双争创佳绩”、发展壮大村级集体经济创建“五好”村级党组织主题实践活动以及民情夜访、民情家访活动,充分发挥共产党员的先锋模范作用,推动全县新农村建设、农村清洁工程和一事一议财政奖补项目建设等工作扎实开展、稳步推进。
二、抓组织保障,完善党建工作机制。
完善党建领导机制。着力推动党建工作责任制的落实,形成党组书记负总责、分管领导具体抓、各小组抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制,提高领导干部党的意识和管党意识。规范和完善了部党组会、班子办公会等制度,将评奖评优审定、干部人事任免、重大资金使用、大宗物品采购等事项,分别提交部党组会或行政办公会集体研究决定。完善党员管理监督机制。严格按照《党章》、《发展党员工作细则》等有关要求做好发展党员工作,切实把好“入口关”。20xx年发展党员1名,收缴党费1596元。20xx年党费基数核定情况为:月工资总额33662元,月应缴168.3元,年应缴20xx.6元,实应缴2076元。完善党员权利保障机制。健全和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,不断拓宽党员了解党务、参与重大问题讨论、向党组织表达诉求的渠道,切实保障党员的知情权和参与权。
三、抓思想教育,夯实党建工作基础。
加强思想学习。坚持和完善机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。深化理论武装,把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,加强党的基本理论教育和理想信念教育。开展“我是党员我带头”党性学习教育活动。采取学习党章、重温入党誓词、讲党课等各种形式,对党员进行党性教育,使党员意识深扎根。组织党员干部赴一枝枪纪念馆、文化产业园等基地参观学习,增强机关党员的责任感和使命感,促使党员干部做到为民、务实、清廉。
四、抓包村帮扶,推动党建工作深入。
按照“支部创先办实事、党员争优做好事”的思路,与路口镇路口村两委共同商讨发展大计,研究村庄近期规划建设及经济发展思路,制定了路口村发展壮大村级集体经济创建“五好党组织”三年工作可行性工作方案,鼓励村级组织结合农业综合开发、农村饮水安全等涉农项目,发展优势明显和特色鲜明的主导产业,形成“一村一品”,把农民增收和集体经济增利结合起来,壮大村集体经济实力。20xx年,共整合资金62万元,帮扶路口村建成一个肉牛基地、一个红萝卜基地,引进一家新鞋厂,集中打造该村松山新农村建设点,种植各类苗木5000多株,拆迁废旧房屋、栏舍面积20xx平方米,建设休闲场所、文化活动场、宣传栏等群众文化娱乐设施。20xx年打算充分发挥政府主导和农民主体作用,致力将该村太祖祠坪里新农村建设点打造成为一个“生活质量宽裕、人居环境优美、社会秩序良好”和谐秀美新村点,截止目前,村庄前期绿化已全面铺开,改水、改路、改厕也有序进行,文化娱乐设施也开始建设。
根据市委组织部的安排部署,我处于**月1日至6日和东城街道办事处所辖党组织和党委自身建设进行了为期6天的自查。现将自查情况汇报如下:
一、检查的范围与方式
对照《20xx年湖北省党的基层组织建设工作考核评价项目》,对该处所辖20个村(居)党总(支)部、财经所、中心学校、卫生院10个处直单位党总(支)部,采取查阅资料、座谈了解等方式分层面进行了认真检查。
二、总体情况
总的来说,我处基层党建工作领导重视,责任明确,措施具体,组工人员认真履职,工作扎实,督导有力,各种台账资料的记录、户外公布栏的更新等基础性工作运转有序,大员抓、大家抓、大力抓的党建氛围浓厚。具体表现在以下4个方面:
一是党建工作月例会制度执行到位
从台账反映,我处自6月起开始严格执行党建工作月例会制度,将各村(居)党总(支)部组工人员集中到办事处,就党建工作台账操作等情况进行培训检查,并统一整改,使村(居)干部养成了定期做记录的习惯,形成了党建工作日常化管理。
二是引领示范作用发挥明显
我处党委党建工作基础资料较为规范完整,类目清晰,党员群像图与党员创先争优公开承诺有机融合,人责合一,一目了然,简洁美观,为下辖各党总(支)部做出了表率。
三是台账登录科学灵活注重长效
鉴于党员、村民等台账登记工作量大,但人员相对固定的情况,为更好的发挥台账登录的科学性,使用的长效性,我处引导各村(居)打破基础台账固定本本的限制,将上述台账打印成了规范性文本,并保存电子档以便后期删改添补,有效减轻了组工干部的后期工作量。
三、问题和不足
一是去年始划归该处管辖的理智坳农场居委会,由于其办公楼年久失修近于危房,硬件基础差导致上墙资料薄弱。二是由于今年换届,大部分村的组织工作人员为新进入村支两委的委员,存在能力水平、思想素质参差不齐导致台账质量有高有底。三是工作台账等软件资料尚需进一步规范和完善,时间、笔迹等逻辑性错误需要避免(如,个别村的支委会记录记成了党员大会等)。四是个别处直单位的软件资料不完善,未进行分类整理。五是由于计划生育、综治维稳、人民武装等方方面面阵地建设的需要,上墙资料逐年增多,各村(居)“墙面资源”明显不够,各条块资料摆放、布局、内容等需有机整合(估计是全市均存在的共性问题)。六是极个别村(居)委会主职干部、组工干部由于换届期间工作较多,人员变化较大,使台账等基础工作在换届过程中有存在空档。
四、整改建议
一是着力解决理智坳农场居委会的办公楼问题。二是加强对各村(居)书记及组工干部的培训,提高整体业务水平和素质。三是20xx年继续坚持党建工作月例会制度,进一步规范完善基础台账。四是加强对处直单位党建工作的督导。五是在上级部门的综合协调和指导下,对上墙资料进行有机整合。六是加强对后进村的整改。
按照**县监察局《20xx年廉洁重建脱贫“双攻坚”监督检查工作要点》(汉纪发〔20xx〕7号)精神,**乡高度重视,结合本乡实际,对本乡的“双攻坚”落实情况进行了监督检查,现将具体情况汇报如下:
一、持续抓好扶贫攻坚脱贫工作
6月起,**乡持续抓好扶贫攻坚工作,纪委加大脱贫落实的监督检查,同时做好重建回头看监督工作。把扶贫攻坚这项工作作为一项经常性的工作常抓不懈地来抓,加强领导,精心组织,周密安排,确保重建和扶贫攻击工作顺利完成。
二、重建回头看监督检查
(一)、重建资金管理、使用方面
严格规范灾后重建账务管理。完善支付凭证等会计资料,准确核算账务科目。严格按照相关政策要求科学、合理、透明管理和使用资金,落实专人专户管理、核算重建资金,坚决防止挤占、挪用、贪污、浪费灾后恢复重建资金的行为。公平、公正发放“4.20”强烈地震农村居民住房维修加固资金132.1 万元,分四批次将恢复重建补助资金568.9万元全部发放完毕,无一例信访举报案件发生。
(二)、农房重建及质量安全反面
灾后重建工作开展中,我乡建立**乡灾后重建工作监督检查指导工作小组,组织安排乡村组干部、5支党员志愿服务队积极开展灾后恢复重建工作,结合我乡实际广泛征询重建方案,充分进行调研交流,科学推进灾后重建工作,强化重建质量监督检查,确保农房质量。同时实行全乡198户重建户一户一档,严格按归档要求收集整理相关资料,与农户签订安全质量重建责任书198份,统一外观风貌承诺书198份,在确保安全和时效的基础上提升了重建质量,并于**年已全面完成198户重建户搬迁入住以及相关档案资料整理归档工作。
三、加强对双攻坚的监督检查
为确保各项政策落到实处,乡纪委于5月18日、5月27日、6月13日对全乡贫困户家庭进行了监督检查,6月17日对全乡已录入贫“国子办”和“六有”系统进行数据和帮扶情况监督检查;通过采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式,对全乡58户贫困户帮扶的具体情况进行了监督检查,其中重点检查已经脱贫的22户后扶工作,通过乡纪检监督后扶工作,确保脱贫困再返贫。
四、存在的困难和不足
我乡的“双攻坚”工作取得一定成绩,灾后重建工作已完成,扶贫攻坚已经脱贫困22户,但也还存在36户脱贫重任,帮扶力度还有待加强。
五、下一步的打算
1、加大保脱贫的工作的帮扶,团绕产业帮扶促发展。
2、加强监督脱贫政策的落实,确保扶贫政策落实到位。
3、重点针对即将脱贫对象实际,加强帮扶力度,早日完成脱贫攻坚任务。
4、对已脱贫的对象,加强产业帮扶,开展后扶工作。