乡镇三资整治工作汇报(精选5篇)
街道党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作,为了做好迎接省、市农村集体产权制度改革工作评估准备,确保高质量完成农村集体产权制度改革工作。街道成立了党工委书记、主任为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,6个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组,按照党委书记、主任主要抓,分管领导具体抓的工作思路,进行前期工作、清产核资工作、成员确定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作,保证我街道的工作进度与质量。现将工作总结如下:
一、认真做好评估总结准备工作
一是制定评估总结工作方案。街道依据省产改领导小组规定的评估内容和指标,制定街道农村集体产权制度改革工作评估总结方案,明确评估总结总体要求、评估内容、操作程序、方式方法、时间节点、基础保障等,推动评估总结工作有序开展。
二是召开评估总结动员会议。街道农村集体产权制度改革领导小组及时召开评估总结动员部署会议,明确分工,落实任务,按排部署评估总结工作。
三是开展专题培训。采取适当方式,组织业务人员对村工作人员进行业务培训,切实提高评估总结工作人员的业务能力和水平。
二、积极稳妥开展评估总结工作
按照街道评估总结方案,积极组织开展农村集体产权制度改革工作评估总结。一是系统梳理。对照省市评估内容和评估指标,全面检查清产核资、成员确认、股份合作制改革、折股量化、登记赋码、发展壮大集体经济、加强农村集体资产财务管理、具体工作举措等8个方面60项指标,确定产改工作完成情况,做到心中有数。二是查漏补缺。根据梳理结果制定问题清单,逐项制定整改措施,限时整改到位。对存在问题较多的村要提出整改意见,限时完成整改任务,必要时由街道产改办派驻工作组,到现场督促和跟踪整改工作。
三、加强检查推进评估总结工作
由街道产改办组织人员到各村开展抽查,每个村抽查一个组。抽查主要采取听取汇报、查看资料等方式进行。
(一)听取汇报。听取村产改领导小组工作汇报。
(二)查看资料。依据农村集体产权制度改革考核评分表相关内容,查看农村集体产权制度改革工作从按排部署到完成任务全过程的相关资料及报表。
四、评估总结工作取得成果
(一)证书印制、颁证工作。街道各村已全部完成登记赋码,提交提供村组股权证书信息资料,由市产改办及时与投标公司衔接完成证书印制工作,等待发放股权证书。
(二)按照《省农村集体产权制度改革档案管理办法》,将各村农村集体产权制度改革各环节所有资料都进行整理归档,妥善保管。
五、存在的主要问题及原因
1、制度性问题:在改革的过程中,面临制度不规范的问题,原因是农村集体资产按照惯例进行管理,很多资产明确、村民认可的财产没有文字材料证明,需要花费大量的时间、人力、物力去证明。
2、操作性的问题:对于农村产权制度改革工作不够了解,这项改革工作比较新颖,专业知识性强,加上我街道行政村、人口较分散、涉及面较广,在数据操作上具有一定难度。
加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视,通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的管理,取得了良好的成效,现将工作开展情况总结如下:
一、清产核资,摸清家底
20xx年5月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识,加强领导。为了更好地完成清产核资工作,我镇建立了镇长任组长,分管农业的副书记、副镇长、纪委书记任副组长,各村书记、会计、农经中心记账员为成员的清产核资工作领导小组。领导小组成立后专门召开了村定职干部大会,由镇长对清产核资工作进行了动员,农经中心对清产核资工作进行了业务辅导。二是清产核资,摸清家底。清产核资的主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,由镇纪委牵头,农经中心记账员分工到村对全镇10个村的所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面查清村资金、资产、资源底子,建立了详实的“三资”台账并将清理结果在村务公开栏实施了公示。
二、集中培训,建立信息化管理平台
自从合并乡镇以来,我镇就实施了“村账镇代理”制度,从农经中心抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组织实施会计业务培训,实现了从手工记账到会计电算化的转变,再从会计电算化到网络记账的飞跃,农经中心记账员通过网络登录该系统,对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表。
三、落实制度,规范运作
一是建章立制。根据农经服务中心的工作程序,我们制定了《农经中心工作人员岗位责任制》、《代理记账员操作办法》、《村集体经济组织财务管理制度》、《一事一议项目化管理制度》、《村级票据管理制度》等 ,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。
二是规范收支行为。各村在发生经济业务时统一使用省监制的村级组织内部结算凭证,所有的资产租赁、资源发包、土地补偿费等收入都能及时足额解交农经中心村级专户。村级所有支出均须村主任审核,书记审批,经民主理财小组和村监委同意并加盖“民主理财专用章”和“如皋市村级监督委员会监督专用章”后方可入账,其中小额支出由村会计按报销程序以备用金直接支付,再由村会计到农经中心报帐。大额支出经各村申请,领导审批后采取非现金的方式结算。
三是严格资金管理。(1)一事一议资金管理。在一事一议资金使用上我们严按照一事一议项目化管理管理的要求,凡使用数额在5000元以上的建设事项,均实行项目化管理,使用数额在5000元以下的建设事项,列入小型项目和用工管理,在使用上采取“立项、申报、审批、验收、拨款、建立台账”的程序,拨款时统一使用“一折通”打卡的方式结算到位。(2)村级财政转移支资金管理。农经中心专门设立村财政转移支付资金核算专页,对市有关部门直接拨入的转移支付资金及时入账,对不直接拨入的村干部报酬等,在收到相关票据后及时记账,确保村级资金核算内容的及时、准确、完整。
四是资产、资源动态监管。农经中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的实施动态监管。村级所有的资产在“三资”管理平台中都建立卡片,并留有电子照片备案。村级在处置资产、资源时均由镇纪委牵头,实施公开竞价、招投标等,经村民代表会议讨论后决定,并及时进行账务处理和台账变更,确保账实一致。
四是定期公开“三资”使用情况。农经中心根据每季度记账情况,每季度汇总一次村“三资”使用情况,出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。
五是严格经济合同管理。村级的各种承包必须全部签订书面合同,同时上报农经中心备案。
六是严格村级档案管理。农经中心建立了50个平米的档案室,采用档案密集架,集中保管村级会计凭证、会计账簿等会计资料,实施专人管理,档案的调阅均按制度执行。
七是严格审计监督。每年由镇纪委牵头制定审计计划,每年保证对三分之一的村实施审计,今年年初已对全镇十个村三年的经济情况实施了审计,审计结果已召开村定职干部会进行了公布,同时根据审计情况重新出台了《丁堰镇村(社区)集体经济组织财务管理制度》。
按照《关于印发的通知》(X农发〔20xx〕137号)的工作要求,为了进一步推进全县农村集体资金、资产、资源(“三资”)管理和监督的制度化、民主化、长效化和规范化,推进农村基层党风廉政建设,提升群众对农村集体“三资”管理工作的'满意度,切实解决农民群众身边的不正之风和腐败问题,维护农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村社会和谐稳定,结合芦山实际,现将专项整治工作开展情况汇报如下。
(一)加强组织领导
为进一步做好此项工作,成立了由县农业局局长任组长,县委组织部、县监察局、县农业局、县民政局、县财政局、县审计局负责人为成员的芦山县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组,县“三资”管理专项整治领导小组下设办公室在县农业局,负责具体日常工作,负责对农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的指导、组织和协调工作;同时指导各乡镇、村也成立各级农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组,进一步强化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。
(二)制定工作方案
我局结合芦山实际,在市上制定下发《XX市开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的基础上,制定《芦山县开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》,明确了目标任务、方法步骤等方面的内容,确保工作顺利有序进行。
(三)建立整改台账
建立了检查台账、问题台账、整改台账“三本台账”,台账中落实整改责任人、整改措施和整改时间。实行销号制度,整改落实一项,销号一项,确保整改措施真正的落实到位。
(四)工作开展情况及存在的问题
开展工作以来,县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组督查组采取不定期的抽样检查、督促乡镇自查、开展回头看等方式开展督查工作8次,派出督查人员39人次,共检查涉及9个乡镇的40个行政村、7个社区,共发现“三资”管理突出问题11个大类(归类统计)77个,截止9月20日,全县9个乡镇共整改问题75个,还有2个问题在整改中。县“三资”管理专项整治领导小组办公室将加大督促力度,尽快完成整改工作。
按照中共XX市纪委机关、XX市监察委员会、中共XX市委组织部、XX市公安局、XX市财政局、XX市农业农村局《关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动的通知》(X农〔20xx〕73号)要求,我区积极开展“三资”专项清查工作,全面动员部署,扎实推进,在实施农村集体资产清产核资的2个乡、22个行政村(社区)全面开展“三资”专项清查工作。通过村级清查、乡级检查和区级核查,共计清查出个人拖欠村集体资金问题1个,涉及金额5。398万元。现将具体情况报告如下:
一、工作进展情况
(一)积极动员部署。20xx年9月3日召开了区农村集体资金资产资源专项清查工作会议,区纪委、区监委、区组织部、区公安分局、区财政局、区农业农村水利局负责人及燕山、雪华分管领导参加了会议。会议强调:一要明确清查内容,逐项清查谨防遗漏,二要把握时间节点,环环紧扣积极推进,三要重视公开公示,逐项确认按期公示。四是把握问题处置方式,各部门认真履责协调配合,五要做好维稳工作。
燕山、雪华两乡也分别召开了“三资”清查专项行动部署会,村支部书记、村主任及会计参加了会议。
(二)大力宣传公示。为确保“三资”清查专项清理行动取得良好实效,区农业农村水利局印制发放了《XX区关于开展农村集体资金资产资源专项清查行动致农民朋友的公开信》500份,并在各村委会等显著位置张贴公示,提高村民对“三资”专项清查的知晓度、关注度,动员村民积极参与清查工作。
(三)全面自查清查。2乡22个村(社区)全部完成了“三资”清查自查工作,清查内容为:一是已故五保户承包地使用等情况,二是村集体资产资源发包、租赁等情况,三是单位和个人拖欠、挪用、挤占村集体资金等情况,四是单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源等情况,五是村集体资产清查核实、数据填写、资产分类、公示确认和台账资料等情况。对清查出的问题认真填报清查核实报表,并建立了台账。
各村将“三资”清查情况在村公示栏进行了不少3天的公示,充分接受村民监督。两乡政府积极督查指导,并逐村进行核查验收。
(四)区级核查验收。区监委、区委组织部、区财政局、区农业局组成“三资”清查核查验收小组,制定了验收核查方案,开展核查验收工作,9月底已完成核查验收11个村,验收率达50%,按时按量完成验收工作。对核查出的问题,涉及的乡村及时进行了整改。
二、清查成果
(一)通过清查,各村五保户均为分散户,由其亲属赡养,五保户故去后,其承包地均有其赡养的亲属耕种。
(二)村集体资产资源的发包租赁比较规范。
(三)未发现单位和个人违规承包、低价或无偿占有村集体资产资源现象。
(四)各村对村集体资产进行了分类登记,建立了台账,并纳入“三资”平台管理。
(五)清查出个人拖欠村集体资金5.398万元。
三、存在问题
由于村干部换届,部分村干部及村报账人员对村级“三资”管理工作不熟悉,管理不规范。
四、下一步打算
(一)对查出的拖欠资金问题,依法追缴。
(二)加强村级报账员的培训工作,提高报账员的业务能力,提高村级三资“管理质量。
(三)加强农村“三资”管理,建立健全“三资”管理制度,进一步规范农村集体资产、资源的出租、发包操作程序。
按照《关于印发的通知》(X农发〔20xx〕137号)的工作要求,为了进一步推进全县农村集体资金、资产、资源(“三资”)管理和监督的制度化、民主化、长效化和规范化,推进农村基层党风廉政建设,提升群众对农村集体“三资”管理工作的满意度,切实解决农民群众身边的不正之风和腐败问题,维护农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村社会和谐稳定,结合芦山实际,现将专项整治工作开展情况汇报如下。
(一)加强组织领导
为进一步做好此项工作,成立了由县农业局局长任组长,县委组织部、县监察局、县农业局、县民政局、县财政局、县审计局负责人为成员的芦山县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组,县“三资”管理专项整治领导小组下设办公室在县农业局,负责具体日常工作,负责对农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的指导、组织和协调工作;同时指导各乡镇、村也成立各级农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组,进一步强化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。
(二)制定工作方案
我局结合芦山实际,在市上制定下发《XX市开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》的基础上,制定《芦山县开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》,明确了目标任务、方法步骤等方面的内容,确保工作顺利有序进行。
(三)建立整改台账
建立了检查台账、问题台账、整改台账“三本台账”,台账中落实整改责任人、整改措施和整改时间。实行销号制度,整改落实一项,销号一项,确保整改措施真正的落实到位。
(四)工作开展情况及存在的问题
开展工作以来,县农村集体“三资”管理突出问题专项整治领导小组督查组采取不定期的抽样检查、督促乡镇自查、开展回头看等方式开展督查工作8次,派出督查人员39人次,共检查涉及9个乡镇的40个行政村、7个社区,共发现“三资”管理突出问题11个大类(归类统计)77个,截止9月20日,全县9个乡镇共整改问题75个,还有2个问题在整改中。县“三资”管理专项整治领导小组办公室将加大督促力度,尽快完成整改工作。