围绕区“一统三化、五位一体”的战略思路，按照市委市政府服务企业年活动的通知要求，加大企业服务力度，进一步转变作风、提高效能、优化环境，重点在争取政策、减轻负担、企业融资、开拓市场、项目建设等方面为企业搞好服务，取得较好成效，促进全区经济平稳较快发展。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕扶持企业发展，实现服务形式拓展、服务质量提高、服务环境优化，提振企业发展信心，解决企业突出问题，帮助企业渡过难关，促进企业持续健康发展。同时，探索建立服务企业长效机制，实现服务企业工作规范化、制度化、常态化。
二、主要任务
按照《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》要求，各对口服务部门和单位要积极主动地为企业搞好服务，及时了解企业生产经营情况，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，帮助企业渡过难关，促进经济稳定发展。
三、服务内容
根据《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》精神，各对口服务部门和单位要紧紧围绕争取政策、减轻负担、企业融资、开拓市场、项目建设等关键环节为企业搞好服务，特别要充分利用各自优势，帮助企业制定应对金融危机的对策措施，使企业转危为机，借机发展，不断提高企业的生存能力、竞争能力和综合实力。
四、工作进展
1、加强组织领导，完善工作机制。为扎实推进区服务企业年活动，切实为企业解决实际问题，保企业正常运行，保经济平稳增长。成立以区主要领导为组长的区服务企业年领导小组，下设办公室，具体负责信息收集、定期督察、工作通报等。制定《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》，明确服务企业活动年的工作原则、工作要求、工作重点及工作措施。印发了重点企业服务名单，确定50家企业为重点服务企业，其中12家企业由有关区领导联系指导，38家企业由区直有关部门和省属有关部门对口服务。
2、深入调研、扎实开展工作。各对口单位部门围绕服务企业年活动实施意见和重点服务企业的通知要求，积极深入企业调研，切实了解企业在原料供应、组织生产、产品销售、资金运转等方面存在问题，并制定措施，及时解决。针对部分企业原料供应和产品销售不畅问题，区领导小组协调工商、交通、发改委等部门，帮助企业组织生产，搭建销售平台；针对部分企业市场前景大、就业人员多、资金周转困难的问题，充分发挥担保公司作用，利用中小企业贷款政策，为企业争取贷款，确保企业正常运行，目前为方圆塑胶、颐丰纺织、科宝生物等企业解决贷款2650万元。针对部分企业两项资金占用量大、流动资金周转慢、生产困难的问题，积极深入企业摸排调查，加大帮扶力度，争取市困难企业政策支持，目前已三批次上报市困难企业，11家获得市政策支持。坚决不折不扣执行国家扩内需、保增长政策，积极申报国家政策资金和省财政支持企业技术改造、技术创新项目42个，申报资金总额1亿元。加强项目协调服务，重点在项目审批、手续办理等方面现场办公，靠前服务，现时办结，突出抓好项目征地拆迁管理，对我区内市重点建设项目，要协调好各方关系，维护好建设环境，保证项目不受或少受干扰。
五、工作重点
1、落实各项政策，支持企业发展。加大对企业的政策支持力度。认真贯彻省政府出台的《省人民政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见》和《市人民政府关于促进全市经济又好又快发展的若干意见》等政策措施，确保落到实处。全面落实税收优惠政策，认真执行增值税转型政策和新企业所得税法各项税收优惠政策，适当延长中小企业纳税申报期限，严格执行促进就业和再就业、高新技术产业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策。积极争取国家和省、市在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，支持企业进行技术改造和结构优化升级。
2、加强效能建设,优化发展环境。深化机关效能建设。加大行政问责工作力度,着力治理政令运行“中梗阻”现象,坚决维护区委、区政府政令畅通,切实提高工作执行力。认真做好机关效能建设和优化经济发展环境投诉受理工作,加大对投诉问题办理力度。加强对涉企优惠政策落实情况的监督检查,积极发挥经济发展环境监测点的作用,及时了解和帮助企业解决实际困难,切实为企业发展营造良好环境。加强企业治乱减负工作，认真贯彻《省人民政府关于进一步减轻企业负担的通知》，严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等行为。集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。采取从重从快方针，快审快结，依法对扰乱企业生产经营活动的行为予以严惩。进一步整顿市场秩序,严厉打击合同欺诈等不法行为,为企业创造公平公正的竞争环境。
3、协调金融机构，扩大信贷规模。各对口服务部门和单位要加强与金融机构的协调力度，向金融机构推介重点项目和重点企业，提高合同签约率和贷款资金额度，确保对基本面较好但暂时经营困难的重点企业不收贷、不停贷,保证其资金链条不断裂。区委、区政府将适时组织召开全区政银企对接恳谈会，引导金融机构加大对陶瓷建材、机械制造、肉食品加工等主导产业和以生物工程为主的高新技术产业的信贷投放；加大对市场前景好、技术含量高、成长性强的企业和产品的信贷支持力度。缓解中小企业融资困难。加快中小企业信用担保体系建设,引导社会资本投资设立担保机构，支持企业多元化融资。鼓励和支持企业利用产权融资、应收账款质押、动产质押、矿产开采权质押等多种形式进行多元化、多渠道融资筹资。
4、搭建企业开拓平台，扩大产品市场份额。各对口服务部门和单位充分利用资源优势，鼓励企业积极参加国内外各类展销会，及时公布重大工程项目信息，积极帮助企业与建设单位牵线搭桥，促进相关产品销售。积极推进工商企业联手销售本地产品，扩大本地产品在本市的市场占有率。积极组织区内企业开拓市场，扩大信誉好、有优势的产品的销售量，提高产品的市场份额。着力扩大出口需求。积极组织企业参加省内外交易会、博览会、展销会，寻求更多的贸易机会。充分利用国家和省各项外经贸政策，支持企业开拓国际市场。
市政务中心:
20xx年，市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署，以深化行政审批权相对集中改革为重点，在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫，全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求，现将相关情况总结报告如下：
一、贯彻落实决策部署情况
1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》，加快政府职能转变，落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求，局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况，推进我局服务水平上台阶。
2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求，及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度，为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。
3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单，各类项目申请表格均做到了在网上下载。
4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定，积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口，认真执行首席代表制度，并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范，遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。
二、窗口工作考核自查情况
(一)窗口建设
1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心，工作人员为单位在编干部职工，常驻负责窗口工作，在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整，均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度，并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》，窗口工作人员认真履行AB岗制度和请销假制度。
2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排，市民政局权力清单应进中心项目共计6项，即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项，比重达到67%，部分授权项目2项，比重达到33%。
3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件，我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。
4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求，民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本，在网上提供各类申请表格提供下载等。
5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度，窗口单位领导定期走访登记制度，对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设，认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等，建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设，要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习，努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。
(二)项目办件
1、项目入驻。按照“应进俱进”原则，经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项，全部进入黄山市行政服务中心，实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式，实行“窗口式”集中办理，进入中心实际办理项目比重达到100%。
2、办件效率。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成，提前办结率达到80%以上，按时办结率达到100%。
3、项目效率。经统计，我局即办件办件量占总办件量的95%，现场办结率达95%以上。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成，比承诺时限提前1个工作日。
4、收费工作。我局无收费项目。
5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。
(三)单位管理
1、调研指导。局领导高度重视窗口工作，支持协助中心管理，积极配合中心开展标准化窗口建设活动，及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题，建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上，主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上，分管领导每月都至少到窗口调研指导2次，审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作，每周都不少于1次。
2、项目清理。按省、市要求，积极开展项目清理，做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消，我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号)，要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批)，完成工作衔接，优化办理流程，提高运行效率，确保下放的行政权力事项落实到位。
3、归并行政审批职能。按省市要求，积极归并行政审批服务职能，审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》，对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。
4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》，我局未被纳入联合审批范围。
5、协调反馈。20xx年，对于中心召集的会议和活动，我局均按时参加。对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》，不断推进民政窗口标准化建设，并及时报送。
(四)工作表现
1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表，窗口首席代表常驻中心，专职窗口工作，认真执行首席代表制度，履行首席代表工作职责，充分发挥表率和骨干作用。
2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律，出勤率达100%，积极参加中心组织的各项活动，服务热情周到，能维护中心和窗口形象，近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数，未出现违规使用电脑的情况。
3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”，及时在中心审批软件填录办件信息，未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗，将党组织正式关系转到中心，积极参加中心组织的各项活动。
4、规范办理。接受中心协调，做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。
(五)加分内容
1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。
2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、，被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。
(六)扣分内容
20xx年，我局未发生扣分情形。
1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作，工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁，物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形，保持了良好窗口形象。
2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责，将热情服务贯穿于窗口工作中，树立了亲切、温暖、效能的窗口形象，未发生退回原单位情形。
3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺，我局窗口工作人员未发生被投诉情形。
4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》，对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项，按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料，受理项目均向服务对象进行一次性告知。
5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。
6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费，擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。
7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求，进一步提升群众满意率，未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。
8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”，无违法规定被巡查通报情况，无缺席中心举办活动情况。
9、一票否决。无“一票否决”情形发生。
太平镇党委、政府为简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，建立起办事廉洁高效的行政服务体系，全面优化了镇政务服务中心的服务环境，进一步提高我镇政务服务水平，切实方便了群众办事。
一、基本情况
20xx年，太平镇政务服务中心开始动工兴建，20xx年正式挂牌成立，20xx年列为全区政务服务公开政府信息公开示范点之一。位于镇政府办公楼综合楼一楼，总面积为200平方米。
今年，在文坛村、葛阳村建立村级政务服务中心，以设施统一、科学规范、功能齐备的原则，按照建设标准进行建设，组成由村委会干部、驻村干部、大学生村官的服务工作人员，进一步实现了“居民办事不出社区、村民办事不出村屯”。
二、工作开展情况
政务服务中心办事大厅现有入驻单位8家，主要是：社会保障服务中心、林业站、民政、党团、规划站、计生所、国土资源所、农业服务中心，设立9个服务窗口，通过实施“五个一”，即一个集中、一项先锋评比活动、一个宗旨、一个党支部、一站式办结，全面提升我镇政务服务水平;便民服务大厅设有电子触摸屏和LED屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等;办事大厅服务窗口负责办理群众的审批、核准、办证等事项，并提供咨询、投诉等服务。
目前办事大厅已基本实现窗口受理，按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后，所询问的第一人即为第一责任人，必须做到热情接待，属本职范围内的事情，即刻办理，不属本职范围的事情，有责任进行引导服务。同时大厅内部局域网发挥很大的作用，大厅窗口基本实现“一站式”的办公模式。20xx年，服务中心共接待群众咨询1623人次，受理事项1431件,服务办结1406项，印发材料4750份，切实方便了群众办事，实现了“得人心、稳人心、暖人心、聚人心”的效果，得到了群众的一致好评和普遍赞誉。
三、目前政务大厅运行中存在的问题
虽然我们做了一些工作，但大厅在运行过程中也出现了一些不容忽视的问题。
1.人员不到位。各单位整合至政务服务中心之后，由各个单位派出一名干部作为服务中心的工作人员，这一方面虽有利于本部门、单位业务的办理，但基层干部都有挂村挂点的任务，每位干部都是“万金油”，计生、安全、稳定三项一票否决的工作占据了干部的大量的工作时间，这就造成了干部在兼顾本单位业务工作与政务服务中心工作中顾此失彼，影响了政务服务中心工作的正常开展。
2.经费无保障。基层的政务服务中心的运转主要依靠于当地的镇党委、政府的经费支持，政务服务中心每天都要受理各种业务的办理，各种办公耗材的运转大至各种电脑、桌椅等办公耗材的补充和维护，小至政务中心扫把的添置，这些都需要足够的经费才能予以保障。但自镇财县管之后，要从非常有限的工作经费中列出一部分维持政务服务中心的运转，乡镇的办公经费更是捉襟见肘，难以支持中心的正常运转。
3.管理不规范。目前，乡镇的政务服务中心大都由当地的党委、政府直管，它既不属于乡镇直属的事业单位，更不是派出机构。这就容易造成管理上的混乱。很多时候，政务服务中心只是应付检查，是文件的收发站。各级都没有相对规范的制度，监督机制也不完善，更多时候政务服务中心工作开展是无章可循，无据可依。
4.事权下放不到位。作为乡镇，其单独完成的审批项目少，服务项目多，大多是由县里最终决定，集中审批效果不太明显。由于审批权力有限，有些仅起到一个窗口咨询服务作用，镇“窗口”在县局域网未通情况下，目前难以与县联审、联办,真正能够在大厅办结的事项相对很少。