环境卫生整治汇报范文(精选8篇)
在县委县政府的正确领导下,县城管局干部职工紧密团结,通力协作,以创建省级卫生城市为目标,以洁净城市环境、提升城市品位、提高市民生活质量为己任,努力抓好环卫设施建设,进一步强化垃圾清扫、清运和处理工作,城区卫生质量有明显好转。
一、明确目标任务,开好局
围绕县委、政府的工作要点和《县城市管理局XX年工作要点》文件精神,制定了《县环卫所XX年工作绩效考评方案》,明确了工作目标和要求,并对各项工作实行百分制考核,细化了考核内容及考核评分标准,以制度管人管事,使全局人员人人身上有责任、压力、动力,确保各项工作落实到位。
二、加大环卫设施投入,增强环卫发展后劲
1、垃圾中转站建设稳步推进。总投资170余万元的石圳中转站上半年已建成并投入使用,目前机械设备运转正常。总投资500万元日处理能力300吨的大型垃圾中转站建设在稳步推进,4月初已确定选址并完成地勘施工,项目的立项和图纸设计等前期工作已全部落实,目前已进入图审和报建程序,大型垃圾中转站建成后,可实现垃圾封闭化、大运量运输,减少运输垃圾车流量,提高运输经济性,显著改善垃圾运输的环保性,对保护东江源有重要意义,同时具有良好的.社会效益。
2、垃圾填埋场设备不断完善。按年初工作计划,垃圾填埋场285标高路面防渗材料铺设已基本完工,总造价55.80万元,施工质量达标。垃圾渗滤液处理站更换了价值39.58万元的mbr膜和反渗膜,确保雨季来临前的污水处理能力达到设计标准(100吨/日),原存在缺陷的污泥脱水系统—板框压滤机,经专家的指导,拟采用卧式螺旋卸料沉降离心机代替有缺陷的板框压滤机,目前离心机的采购合同已签,等到货安装调试完毕后,可解决污泥池内污泥的排放难题,保证垃圾渗滤液处理站的正常运转。
三、延伸清扫保洁范围,增大公共服务辐射面积
在去年对县城建成区小街小巷全覆盖纳入垃圾收集、清扫保洁范围后,今年又将县城四个出口路纳入了清扫保洁范围,新增清扫保洁面积10万㎡,其中城南出口路2.4万㎡城东出口路1.2万㎡城北出口路4万㎡马蹄岗至养老院1.8万㎡、进三中村道0.6万㎡,目前主、次街道清扫面积已达118.89万㎡,小街小巷清扫面积28.46万㎡,县城居民基本都能享受到卫生清扫保洁的公共服务。
四、积极探索市场化模式,调动员工积极性
在充分论证老城区的清扫保洁承包给瑞金美怡保洁公司的利弊得失的基础上,将黄岗山公园和综合大市场内的清扫保洁以公开竞标的方式决定清扫保洁承包人,另将城北一路至三路原环卫所直管路段以管理权发包的方式承包给本单位有管理经验的退休干部,营运成本低、卫生质量高、效果明显。
五、强化日常监管,清扫保洁质量稳步上升
1、出台多项切实可行规章制度、向以制度管人的规范化管理转变。上半年,在原有管理制度的基础上,新出台《聘用人员管理规定》、《垃圾压缩站操作人员职责及管理制度》、《垃圾收集车作业管理制度》、《勾臂车作业管理制度》等四项专业制度,充实完善了《考勤制度》、《清扫保洁制度》、《车辆管理制度》、《驾驶员工作职责及管理制度》等四项管理制度,基本上把整个环卫运转环节都纳入了制度管理的范畴,有效保证环卫体系正常运转。
2、实行轮流带班制,监管出工、出力及质量状况。实行班子成员轮流带班督查制(5个班子成员周一至周五每人带班一天),对全城各清扫段,各承包区的人员出勤、出力及工作状况进行督查,随时掌握一线情况。
3、实行错时上下班制,有效提高监管效果。目前环卫监管队伍实行了灵活应用的六班制作息方式:即上午三班(行政班 8:30-12:00,早班6:30-10:00,中班10:00-13:30),下午三班(行政班14:30——18:00,中午班 13:30-17:00,小晚班17:00-22:00),带班班长可根据工作需要随时灵活选择六班当中的任何两班,并在相应签到表中签字备查(必要时会进行反查)有针对性地对当天的出勤情况进行有效监督。
4、实行内部相互监督制,确保监管公平、公正。每天带班督查组有固定的带班领导,为防止走过场,同时还随机或固定指定派另一位班子成员陪同督查,以确保督查成效。
5、奖罚分明,有效调动一线工人及监管人员工作积极性。每天,督查人员将督查到的情况登记在督查表上,并要求当事人签字认可,每月15日召开当月督查情况专题会,讨论决定哪些要处罚,哪些要奖励,并按当月处罚总额的30%提取工作经费,以提高督查人员的工作积极性。
尊敬的各位领导:
大家好,镇下辖个行政村,共户,人,全镇共有保洁员名,设置垃圾桶余个。为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的安排部署,全力助推乡村振兴,改善镇、村环境卫生面貌,建设宜居宜业的美丽, 20xx年以来,全镇上下继续以“五清三建一改”为主要内容,结合生态环保、一区三边、建设精美等重点工作,把环境卫生整治摆在突出位置,着力整治环境“脏乱差”问题,扎实开展村庄清洁攻坚行动,
全面提升了镇村环境面貌。
一是全面清理各类垃圾。结合大气污染防治和爱国卫生运动工作安排,按村分区组织村干部、保洁员对街道两侧、田间地头排水沟、小树林、废厂区等公共区域的干枯杂草和各类垃圾进行全面细致清理,做到即产即清。
二是实施秸秆粉碎还田。在广泛宣传秸秆禁烧政策的同时,加大资金投入,租用秸秆粉碎机械,安排巡查人员深入田间地头,对各村现有秸秆地块面积实施巡查统计,及时安排机械进村粉碎,既消除了着火隐患,又提升了人居环境。自去年秋冬以来,我镇共完成秸秆粉碎1200余亩。
三是大力拆除违法乱建。结合“一区三边”工作,全镇对违法乱建突出问题重拳出击,执法队每天巡查,整治规范占道经营秩序,集中拆除主干道两侧乱搭乱建彩钢房、铁皮房、广告房处。
四是推行亮化美化工程。结合创城工作要求,全面整治墙体小广告乱涂乱画现象,拆除废旧广告牌、清理反宣标语,共计平米,悬挂公益广告和宣传条幅150余个.
五是动员志愿者开展“大扫除”。结合月份“建设精美县城学3雷锋志愿服务月活动”我镇组织各党支部广泛发动党员群众进行环境卫生大扫除的志愿服务活动,把卫生死角进行重点清理,掀起全民参与环境卫生整治行动热潮,在营造干净整洁的卫生环境同时,大大提高了村民共建文明美好家园的.意识。
下一步安排
一是树立目标导向,细化任务分解。严格对照省、市、县要求,将环境整治任务分解到村,层层压实责任,建立协调机制,落实网格化管理制度。二是树立问题导向,认真抓好整改。针对环境卫生整治存在的突出问题,明确工作标准,加强监督巡查,确保问题及时整改。
三是树立结果导向,交出合格答卷。严格落实市、县文件精神和工作要求,严格按照“五清三建一改”政策要求,全力改善农村人居环境,提高村民生活质量。
为推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,积极响应上级政府的指示和要求,结合我镇实际情况,洛香镇全面开展农村环境综合整治工作,为共建美好洛香而不懈努力。
一、加强农村环境综合整治宣传力度,统一思想、提高认识,增强干部群众的责任感和紧迫感
经过我们的共同努力,我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩,但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后,农村环境状况让人担忧,急需改善。鉴于以上现状,我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度,通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的'向广大群众干部进行宣传教育,提高他们的思想认识,增强他们的责任感和紧迫感。
二、切实加强农村环境整治工作的组织领导,全面部署农村环境综合整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,我镇成立了农村环境综合整治办公室,并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。
三、示范先行、整村推进、突出重点、狠抓典型,全面贯彻落实农村环境综合整治
经过我们的一致认定,伦洞村作为我镇试点工作村首先开展农村环境整治工作,我们计划在年内打造一个村容整洁、民风文明、环境优美、社会和谐的新伦洞村,并把伦洞村的成功经验在全镇推广,全面开展农村环境综合整治。对于洛贯产业园区范围内的洛香村、大团村、岩寨村、郎寨村以及饮用水源保护区的归合村、独洞村等优先开展,重点整治。
四、强化农村环境综合整治工作的监督核查,确保农村环境综合整治工作圆满成功
农村环境综合整治工作时间长、任务重,涉及面广,为确保各项工作的顺利开展和落实,我镇将在不断完善自查机制和上级检查的基础上,完善工作措施,以确保整治工作的有序进行。并邀请社会各界对我镇农村环境综合整治工作的开展情况进行监督检查,共同把农村环境综合整治工作落实到位,共建美好洛香镇。林场环境整治工作方案农村环境整治情况汇报环境整治重点工作总结(建委)
审查意见:建议国务院交由海关总署会同国家质检总局,商务部,环保部办理
提案人:曹鸿鸣
主题词:资源,引进
提案形式:个人
内容:
自改革开放以来,我国经济多年保持快速增长,综合实力显著增强。但是,一些地方以破坏生态环境为代价的经济增长方式也带来了严重的问题。特别是在农村地区,由于长期缺乏环境保护措施,这一问题更为突出。
一、农村环境污染与治理的现状及存在的问题
1.生活污水和垃圾等面源污染导致很多农村水源不合格,困扰农村饮水安全。农村生活污水排放分散、处理率低。农村炊事用水直接通入屋外沟渠,流入河沟里。沐浴、冲洗厕所的污水,一般流入房屋周边的化粪池里,但是渗漏严重,清理的次数也少。经雨水冲刷,沿着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体,同时污染土壤和地下水。其主要的特点是:有机物含量大,含一定量的氮、磷,可生化性强。农村缺少完善的垃圾收集与处理程序,加之农户居住分散,造成生活垃圾随处可见,随处堆放的特点,污染面广且治理困难。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。
2.禽畜规模化养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧。首先,对水体和土壤污染。畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放,是造成水体及土壤污染的一个重要因素。另外,当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后,就会造成矿物质和营养物质的富集,改变土壤本身的结构,破坏土壤植被的生存环境。其次,污染空气。近年来,我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势,饲养场与居民点距离缩短,养殖场的空气污染对居民生活环境造成影响的问题必将日趋严重。这些气味大量而长期高浓度地排放,特别是滋生的蚊蝇大量繁殖,严重影响周边居民的身体健康。
3.化肥、农药对水环境污染。现在使用的农药对水环境的影响,主要表现在使用不当或分解不完全时对水生生物的影响,以及分解产物对水中微量有机物含量的影响。在一些地区,每年种两茬作物,必须使用化肥主要是氮肥补充地力,以满足作物生长的需要。因此,对氮肥、磷肥等化肥的需求较大。如果有效利用率达70%,则有上述使用量的30%将进入环境,并且主要以氮、磷的形式汇入水中,使水富营养化,藻类疯长,水质变坏,产生毒素,最终对人体健康和人的生存环境产生严重的危害。由此可见,水中氮、磷的来源主要是未经充分利用的化肥。
二、促进农村环境综合治理对策及建议
1、推行“三集中”是农村生态环境治理的有效措施。“三集中”就是农民向社
区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。城镇化是非农化的必然结果,非农化必须以城镇化作为支撑,城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心,是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施,方便协作,建立城镇生活污水处理厂和垃圾收集系统。
2、对生活垃圾集中处理,生活污水生物处理、自然净化。推进农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的无害化处理工程。首先,地方政府可以聘用当地的农民作为保洁员,负责责任片区的垃圾收集与保洁,按当地物价发放一定薪酬,接受上级和村民的监督;村里收集好的垃圾可考虑小区域集中处理或者由当地乡镇负责转运至县市,由环卫部门负责处理。在此过程中,主要涉及的是资金问题,适当向农民收取小部分,财政解决大部分则是比较合理的方式。
村镇的生活污水处理应本着“多样化,生态化,就近化”的基本思路。首先,对于村民比较集中,人数较多的小城镇,可以建设中小型污水处理站,将几十户、上百户村民分散排放的生活污水通过管网或自然沟渠收集起来相对集中处理;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水,可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理,如建立“三格式”卫生厕所等;对于量大面广的农民村庄集中居住点来说,可考虑采取厌氧消化人工湿地生活污水处理技术处理污水。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水。另外,有条件的村庄,应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等,建设人工湿地处理系统。
3、禽畜养殖尽量集中并加强新型技术的推广。首先,基层镇村政府要切实履行自己的职责,督促规模化养殖业主进行环境影响评价,建设相关符合国家标准的污染防治措施,环保局要严把审批关,对防护距离和治污设施达不到要求的禽畜养殖场不予审批;对于未达到规模养殖的散养户,建议镇村积极引导为主建设集粪池等基础性防污设施。其次,规模化养殖场选址必须合理,尽量远离城区和居民集中生活区。统一协调,打破镇、村、组的界限,建立几个集中养殖小区,建设共用的污染处理中心,减少一家一户配套设施投入。再次,加强卫生管理。尽快制定地方性规定,进一步明确卫生防护距离,明确各养殖户应尽的职责和义务,对违规者提出相应的处罚办法。最后,引导养殖户科学养殖,采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式,重点建设循环性畜牧业工程,实行生态养殖,促进农村畜禽养殖场环境综合治理。
4、依赖严格管理和科技进步发展农业。首先,正确引导农民合理用药、科学施肥。各级农科站开发推广和应用生物防治病虫害技术,介绍有机农药的使用量,发展低毒高效低残留新农药;改善灌溉方式和施肥方式,减少肥料流失,增加有机复合肥的施用,大力推广生物肥料的使用。第二,大力发展有机、绿色、无公害农产品,减轻面源污染。第三,发展现代生态农业,推进农业集约化经营,争取在一定土地面积上投入较少的生产资料、技术措施和劳动力,产出较多的农产品,进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。
5、加强饮用水源保护。合理划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要在水源地周边限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放。合理划分水功能区,督促水源利用企业合理选址,尽量降低污染风险和影响,确保重点流域饮用水源安全。提倡尽量采取以地下水为水源,开发混凝、活性碳吸附法、膜分离技术等简单易行的饮用水处理技术。另外,可利用现有河道,因地制宜地种植荷花、水芹、黑麦草等水中植物,建立污染“隔离带”,进一步吸收和利用污水中的养分,防止其进入大江大湖。实行党委、政府负责人入湖河流河长制,建立严格考核机制,按照治理目标和要求,分阶段完成流域治理任务。
6、推进生态家园建设。科学规划、合理布局,大力实施“生态家园”工程。推动环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建,切实让农民在生态经济发展中得到更多实惠,让农村水环境在开发建设过程中得到有效保护。
县全域无垃圾办公室:
为巩固全县全域无垃圾治理成果,进一步改善城乡环境面貌,根据《关于做好环境卫生集中整治和管理工作的通知》文件要求,现将城管执法局全面开展城区环境卫生集中整治情况汇报如下:
一、强化组织领导,及时安排部署
我局及时召开了前后环境卫生集中整治动员会,传达了县全域无垃圾办下发的文件精神,反复强调了环境综合整治的重要性和必要性,把环境综合整治当做一个长期性的工作来抓。由局长牵头抓,分管领导具体抓,各执法中队对所辖区域内环境卫生督促落实,按照属地原则,明确责任,同时做好宣传动员工作。
二、突出重点,狠抓落实
(一)整治摊点乱摆乱放、店外(骑门店)经营。各执法中队对所管辖区域加大巡查频次,提高执法力度,对区域内的乱摆乱放、店外(骑门店)经营行为进行严肃处理,并宣传相关的`法律法规,近日,我局共整治乱摆乱放行为22起,店外经营38起,进一步改善了城区沿街环境的干净整洁。
(二)狠抓街面秩序巡查。节前为繁荣市场经济,我局在健康路、文化路西侧地段按类别划定固定摊位145个,并告知其经营者自觉维护好各自区域内环境卫生,以便市民方便购买年货。我局执法人员将不定时进行检查,对不遵守规定的人员,我局将立即取消该摊位。待过后,所有摊点全部恢复往常经营模式。
(三)烧烤摊点的管理。对城区烧烤食品摊点划定集中经营场所,进行定点定时集中管理,积极推行清洁无烟烧烤。制定了规范整治烧烤摊点的管理办法,要求烧烤商户及室外餐饮点在经营时,一律铺设临时防油布,防止餐饮垃圾污染街面。对全城所有在街道路边设摊经营烧烤、餐饮的38余家经营者进行宣传动员、口头通知、督促检查。目前,这些业主在经营摊点周围全部铺设临时防油布,既整治了街面污染,又降低了治理成本,并且方便了经营者,使得多年来难以治理的街面油渍污染得到彻底根除。
(四)严格落实门前“三包”责任制。今年来,我县降雪天气较多,为市民过一个安全、舒适的,我局执法人员加大巡查频次,督促各商业门店及时清扫门前积雪及生活垃圾,保持了市容环境的干净。按照县委安排,城管执法局环境卫生区域为八一路、北口十字路段,各中队及办公室按照单位要求严格落实“月末周五”分片包干清扫制度,确保了责任区域环境卫生整洁干净。
三、下一步打算
一是健全机制,持续开展。我局工作中将继续加强与环保、住建、食药监、公安等管理部门的协作,形成整治工作合力,建立长效管理机制,细化措施,狠抓落实,提高工作效率。确保圆满完成生态环境整治任务。
二是强化交流,及时反馈。在执法过程中,片区执法中队要加强内部交流,及时总结有效经验做法,及时推广,确保全域无垃圾工作有序推进。做好录像、录音、拍照、资料收集工作。
三是依法行政,严格执法。进一步加大执法和处罚力度,加强对辖区内的巡查,对发现的违法行为及时查处、及时制止,为市民营造一个干净整洁、优美舒适的生活和居住环境。
市春季环境卫生综合整治大会战领导组:
接市综合整治领导组向我单位下发的《限期整改通知书》后,我总公司立即通知有关下属单位,按通知书所列内容认真对照检查并立即组织整改。通过近一个星期的整改,取得了较显著的成效,现就有关整改情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保整改到位
总公司领导对此次整改工作高度重视,为确保整改到位,在总公司的统一安排下,各有关下属单位分别成立了环境卫生整改领导组,并由行政一把手亲自负责此项工作,为整改工作的顺利实施提供了有力保障。
二、整改工作做到了有方案、有步骤、有措施、有成效
客运办根据限期整改通知书有关要求,制定了整改实施方案,确定了整改内容及时间安排。主要从车容车貌、停车秩序、服务规范及打击非法营运四方面着手。一方面安排出租客运单位对车况不好、车内环境差的车辆进行排查登记、上报,由稽查队负责规范出租汽车的服务行为和打击非法营运。另一方面通过加大宣传力度对从业人员进行职业道德教育,提高其服务水平。这次整改共纠正车容车貌不整洁出租车90余辆(次),乱停乱放出租车40余辆(次),打击非法营运6辆(次),客运办现正在免费为出租汽车统一更换半桥式顶灯,届时,我市出租汽车的面貌将会焕然一新。
公汽公司在制定整改措施的基础上,从四方面着手进行整改:
一是对公司机关庭院、小区及所辖临街门面房划分了卫生责任区,彻底清除了垃圾死角,并对公司机关大院的所有护栏进行了清洗和刷漆,确保环境卫生干净整洁;
二是所有公交车每天收车后由乘务人员对车辆内、外进行清洗,并有专人监督验收,车辆在停车场的停放秩序以及停车场卫生由专人管理,确保车辆停放整齐,场站整洁;
三是加强了对驾驶人员的教育整顿,杜绝乱停、乱放、甩客、宰客现象;
四是对所有公交车广告进行了维护修补,并就停车亭、站牌的环境卫生进行了彻底清理,清洗各种胡乱粘贴的小广告、喷涂油漆广告40余处,并对公交站的破碎玻璃进行了更换,对不锈钢棚顶、铅塑板棚顶进行了清洗和喷漆。
客运服务中心在班子会议上研究部署了整改措施,责成三轮车大队负责实施本次环境卫生整治工作,中心除留有必要的值班人员外,其余的全员上阵,分工到组,分片包段,责任到人,严格按照“百分考核制”标准,对人力三轮车的车容车貌进行全面检查。截止目前,已检查整改三轮车300余辆(次),检查率达99%。同时,还查出人证不符人员10余人,通过批评教育,使他们认识到了自己的.错误,决心积极配合中心工作,共同维护好客运秩序。
环境卫生整治是一项长期性的工作,我们必须把此项工作作为一项长期任务常抓不懈,并进一步加大督促检查的力度,不断深化和巩固整改工作所取得的成果,使公用事业逐步迈向规范、有序、稳定的良性发展轨道,为区域性中心城市建设做出应有的贡献。
治河渡镇毗邻县城东南部,全镇辖14个村,2个居委会,2个渔场,176个村(居)民小组,有人口2.8万,集雨面积45.9平方公里,其中耕地面积4.36万亩。由于特殊的地理位置,我镇生产生活垃圾以及周边的工业污染已严重影响了人居环境,制约了我镇各项事业的发展。
根据县委县政府的部署,我镇党政主要负责人高度统一思想,把农村环境卫生整治工作当做我镇的头等大事来抓,通过近两年的整治,取得了一定成效,目前我镇农村环境卫生整治工作已进入常态化运行阶段。
一、主要做法
(一)抓组织领导。成立镇农村环境卫生整治指挥所,负责组织领导、规划协调工作。并从机关站所抽调了4名精干的专职人员组成督查组,负责对全镇环境卫生整治工作开展情况进行不间断的督查、检查。明确各村场党支部书记为第一责任人,其他村干部实行分组(片)包干,组干部包户的责任制。做到了任务层层落实,责任明确到位。
(二)抓宣传教育。
广播宣传。镇村两级在晴天每周至少两次广播宣传,雨后晴天不定期开广播进行宣传,督促、指导农户进行垃圾的清理、分类减量、焚烧。
短信宣传。年内,镇指挥所根据督查检查中发现的问题和阶段性的任务要求,利用短信平台向群众发短信近6万条次,向群众宣传搞好环境卫生的意义,指导群众搞好家庭环境卫生。
宣传窗宣传。镇村两级投入资金近10万元,制作高标准的不锈钢宣传牌76个,喷绘宣传牌53个,用于宣传环境卫生。
资料宣传。自环境卫生整治工作开展以来,共印发公开信、三包责任书等宣传资料近1.2万份,向农户宣传环境卫生的目的和要求。
“小手牵大手”宣传。8月份,各村场组织了300多名中小学生参与义务大扫除、卫生劝导和卫生评比等宣传活动。
(三)抓检查评比。
年内,镇整治办组织了两次全镇所有村场干部之间家庭和责任区环境卫生进行评比,评比结果在镇公示栏进行公示,并在全镇村组干部大会进行通报和奖罚。
各村场、居委会每月组织一次组与组之间的评比、组长、党员之间家庭环境卫生的评比和农户之间家庭环境卫生的评比。评比结果在村广播中宣布和在村组公示栏进行公示,并实行奖优罚劣。对环境卫生较差的家庭还要重点监控,帮助整改。
通过检查评比提高了村组干部、党员搞好环境卫生的责任意识,有效发挥示范带头作用。
(四)抓督查考评。为确保环境卫生整治工作常态化运行,镇整治办每月对各村场居委会环境卫生整治工作开展情况进行定期考评与不定期的督查检查,一季一考评。
考评结果与单位和个人年度评先评优挂钩,并且镇财政预算18万元资金,从村场转移支付资金中提留18万元(村平1万元),共36万元分季度用于以奖代投,根据考评结果实行“重奖重罚”,有力促进村场搞好环境卫生的积极性。
(五)抓保洁员队伍建设。根据保洁任务,我镇共配备了62名保洁员,明确了保洁员的职责、报酬、责任区。保洁员由村场聘用、管理,镇指挥所负责对村场保洁员的考核、监督与工资发放。农村保洁员的报酬按每人每年6000元的标准预算,由基本薪酬每月400元和奖金每月100元组成,按季打卡发放每月400元基本薪酬;对保洁员按月进行了考核,根据考核结果发放奖金。对工作责任心差,连续两个月考核不合格的及时进行调整、重新招聘。
(六)抓基础建设。为确保环境卫生整治工作的长期有效进行,我镇目前已建户用垃圾池近5000口,不可降解垃圾回收站17个,购置封闭垃圾桶100只。
二、今后工作设想
(一)继续加强组织领导。不断完善长效管理机制,进一步明确工作责任,确保工作机构的常态运转。
(二)继续加强宣传引导。多形式宣传农村环境卫生整治的目的、意义和方法措施,引导广大村民积极参与,从思想上改变乱丢乱扔不讲卫生的习惯。
(三)继续加大财政投入。逐步启动区域内蔬菜加工企业的污染整治和养殖污染的专项整治。
尊敬的市人大各位领导:
按照市人大关于对城乡规划法贯彻实施情况进行执法检查的通知要求,现将我县规划编制及实施情况、《城乡规划法》贯彻落实情况汇报如下:
一、县域规划编制及实施情况
1、规划编制完成情况
(1)县城规划情况。
(2)乡(镇)规划完成情况。
我县目前已编制完成兴泉镇的总体规划和小集镇修建性详细规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作已启动,年内完成。
2、规划实施情况。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
二、《城乡规划法》的宣传情况
认真学习、广泛宣传,深刻领会,把握《城乡规划法》的精神实质。《城乡规划法》颁布实施以来,我县高度重视,通过六项措施深入学习贯彻《城乡规划法》。
一是为确保宣传作稳步推进、不留死角,做到宣传到位,县普法办、县规划局专门制定了城乡规划宣传计划,并严格按照计划的内容抓实宣传工作,确保了宣传工作有条不紊按计划进行。
二是规划局认真组织局机关工作人员学习《城乡规划法》,并对照新旧规划法进行了深入浅出的讲解,使全体工作人员较全面地理解和把握《城乡规划法》的内涵。
三是到市局领取了法规宣传单及宣传册,并安排专人利用交流会、五一节等日子到人流量较大的地方进行宣传,共发放法规宣传单5000份,宣传册200本。
四是严格按照《城乡规划法》重新确定了规划审批程序。
五是通过制作宣传展板、法制宣传栏、会议培训等形式,对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的编定、实施、修改、监督等进行全面的宣传。
通过宣传学习使我县各界人士对《城乡规划法》有了更进一步的了解,大家认识到《城乡规划法》是在综合原有《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》的立法基础上,总结近十几年来国内城乡地区发展和规划管理实践经验,按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,顺应新时期城乡一体化的发展趋势,修订出台的一部国家大法。《城乡规划法》的出台,对华坪建立科学的规划体系和严格的规划实施制度,正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系提供了坚实的法律保障;《城乡规划法》的颁布实施,也对华坪的规划管理和建设提出更高的要求,一是要落实科学发展观,统筹城乡协调发展,建立统一的城乡规划体系。二是要提高城乡规划制定的科学性,保障规划实施的严肃性。三是要明确城乡规划的强制性内容,保障社会和公共利益。四是要建立事权一致的规划行政管理体制,保障规划的全面实施。
三、近期工作情况
1、强化领导,提高规划管理职能
为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委、政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,9月经县人民政府研究决定成立了华坪县城乡规划管理委员会,县长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,委员由相关部门负责人、相关专业技术人才组成,规委会制定了科学、严密的工作制度,主要对我县重要规划成果、重大建设项目、重要地段城市规划设计等进行审查审定,协调解决城市规划管理和实施过程中遇到的各种问题,为维护我县规划的正常实施,提高我县城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
2、理顺关系,加强部门间的配合,确保规划的前置审批
城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,需要多个部门的支持与配合,规划管理工作才能得以顺利实施,而我县长期以来,在规划管理过程中与各部门之间缺乏沟通合作的平台,对项目的审批管理分头审批,难免给我县规划实施管理带来一定的问题和矛盾。规划局针对此问题,积极主动地找县委、政府主要领导汇报,并抓住市规划局领导到我县检查规划工作座谈会的契机,通过大力宣传《城乡规划法》和日常工作中加强了以土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系,就这样在市规划局指导协调下,在县委、政府的关心和重视下,我县相关部门协作配合各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建设项目选址意见书》发改部门不予审批项目;未取得用地规划条件、土地中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》国土部门不予办理土地审批手续,使我县用地规划管理等各项工作得到进一步提高。
3、认真推行规划审批公示制度,增强规划的透明度,体现公开化原则
为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度,制定出台了《华坪县规划局规划许可审批须知》和政务公开公示栏,做到规划报建、审批公开化、规范化坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。
4、强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
四、存在的问题及困难
(一)老城规划存在的问题
老城区原为我县的政治、经济、文化中心,近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的不断推进,以及新城的逐渐形成,作为城市中心的老城的职能作用逐步发生了转变和偏移,但老城的中心地位依然存在,依然具有较强的凝聚力和影响力。在老城的不断更新和改造中,也出现了许多问题和矛盾,主要体现在
1、原老城内建筑密度过大,人居环境相对较差。老城内原有的建筑密度就相对较大,近年,由于国企改制和行政单位的规划性、政策性的搬迁和向新城的转移,给老城带来了改造的机遇,然而,改造因未得到有效控制和合理引导,呈现出的是一种无序状态,建设活动多为见缝插针式,不但没有降低老城内的建筑密度,反而提升了建筑容积率,给老城的环境和基础设施都带来了不少压力,尤其是街坊内部,建筑更是挨邻接户,间距很小,连基本的日照、采光、通风、消防都难以满足,居住环境相对较差。
2、道路等级偏低,道路狭窄,线形不畅。老城内的城市道路都比较狭窄,最宽的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系统,车多、人多、路窄,经常发生交通拥堵。
3、城市功能不完善,公共服务设施配套不足。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等,未合理分布或严重不足,已远远不能满足需求。
4、公共绿地空间不足。老城内的红卫广场是市民集散、活动的主要场所,有少量的公共绿地,因此公共绿地只有文化广场,已不能满足人们对公共空间的需求。
(二)新区建设存在的问题
新区建设中基本能按照我县的修建性详细规划实施建设,但由于资金投入、基础设施建设、招商引资情况等多方面的原因,新区的建设仍处于一种低开发状态,建设活动大多沿主要道路展开,个人建房、零星工程较多,地块的整体开发、整合开发程度较低,地块的建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等经济技术指标未能有效控制,地块功能的完善配套有一定难度。
(三)规划管理执法力度不够强,加之市民的规划意识程度不同,未批先建,少批多建的现象在我县还时有发生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建设规划管理中,我们还要进一步加大城乡规划法的宣传。要通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面,增强全民法制意识。
2、加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,理顺管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。
3、加强监督,加大依法管理的力度。逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合华坪县规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
4、严格我县土地开发的规划管理力度,合理开发土地,保证在建项目的各项经济指标符合我县规划要求。
5、注重规划管理队伍建设,重视人才培养加强规划管理人员的学习培训工作,通过有计划的学习培训,进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。
6、加快城乡规划编制进程:①结合我县实际,进一步加大我县城乡规划编制力度,年内完成我县老城区控制性详细规划及地形图补测工作。②认真组织完成我县规划评估工作。③认真落实丽江市城乡规划目标责任制,将乡镇规划列入工作计划,争取在预定的期限内按时完成。
7、围绕开发和建设两大主题,监督实施好我县兴华桥片区的开发建设规划管理工作。