煤矿施工企业安全生产工作会议讲话（汇编22篇）

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话（通用22篇）

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇1

这次会议的主要任务是，贯彻落实近期关于安全生产工作重要讲话精神和省有关会议精神，动员全市上下紧急行动起来，进一步落实责任，强化措施，坚决遏制各类安全生产事故的发生。刚才，市安监局、煤管局、交通运输局、城乡建设局、人防办分别作了汇报，提出下步工作想法，我都同意，大家一定要抓好落实。

11月24日，在青岛黄潍输油管线事故现场指挥部听取汇报后强调，这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、XX市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得了初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

今天上午，我省召开全省安全生产暨应对雪灾工作电视电话会议，陆昊省长作了重要讲话，非常具体，要求十分严格，应该引起我们的重视和思考。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，严肃对待。安全生产是一切工作的基础和前提，要把人民群众生命财产安全放在第一位，始终牢牢绷紧这根弦。尤其冬季是我们北方安全生产事故的多发期，时刻都不能放松。强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。安全生产直接关系着人民群众的生命财产安全，近期省内外出现的事故损失惨重，令人痛心。痛定思痛，我们一定要始终绷紧安全生产这根弦，把安全工作抓实抓细抓到位。近期中央和省有关安全生产的文件，我都签批了，大家要认真学习，结合各自的工作职能，研究落实措施。在今天会议上，陆昊省长强调，最近这一时期，暴雪频发，又正值安全生产事故多发期，各市(地)市长、负责综合安全的副市长和负责工业生产、交通运输的副市长不能离开本辖区，如果离开本地，不在指挥区域之内，出现问题要追究责任。我们也要按照这一要求执行，包括各县(市、区)。临近年底，工作很多，要严格遵守请销假制度，遵守工作纪律。各委办局负责同志离开黑河必须向分管副市长报告，经分管副市长同意、常务副市长审批后才能离开，如果出省要向我请假。负责综合安全监管的常务副职，要抓紧研究工作措施，其他战线副职近期也要对本行业安全工作进行深入研究，拿出有针对性的措施。

二、明确责任，履职尽责。在上午的会议上，陆昊省长提出要严格落实安全生产责任，主要讲了五方面责任，讲的很细很透。一是领导责任。在座的都是领导，本单位、本行业出了事，都脱离不了干系。各级党政一把手要不断强化责任意识，亲力亲为、亲自动手抓，切实做到党政同责、一岗双责。针对当前气候异常、恶劣天气增多的实际，各级党政主要领导、分管领导要坚守岗位。二是主体责任。主体责任包括企业的主体责任，也包括部门的主体责任。要强化主体责任，把安全责任落实到岗位、落实到人头。各部门要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。三是监管责任。有法律处罚权的部门都有监管责任。要强化部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，依法依规，严管严抓。四是行业管理责任。行业主管部门要对本行业的安全生产工作进行经常性的检查指导，平时行业管理责任意识不到位、工作不到位，出了问题也要追究责任。五是综合监管责任。安监局是各级政府主管安全生产的综合部门，承担着政府赋予的安全生产综合监督管理的责任。这五方面责任，大家回去再好好研究一下。作为部门一把手，要先明确责任，然后才能履职尽责，才能深入开展工作，才能把责任落实到位。

三、严格执法、强化监督。提出，安全监管要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，并要求检查要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。今天，陆昊省长也提出，安全检查不能失之于宽、失之于软，否则，出了问题就要严格追究监督监管责任。各地、各相关部门要按照中央和省里要求，依法开展监督检查，努力消除安全隐患。一方面，要加大监管力度。最近，各相关部门都采取了一些措施，但还可能存在隐患。会后，在各责任单位自检自查，排查隐患的同时，安全监管、行业管理等单位要按照要求，强化监督检查，不仅保证监管工作到位，工作措施要细要实，工作方法也要改进。全市安全生产工作会议讲话稿全市安全生产工作会议讲话稿。具体要求就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，查隐患、找差距、促改进，坚决避免先通知再检查，以及听汇报、问情况、走过场等现象发生。另一方面，要强化监督检查责任。具体要求就是要做到谁检查，谁签字，谁负责。今后，谁负责检查的单位发生安全事故，就说明监督检查的责任没有履行到位，就要追究监管单位负责人的责任。安监局要认真研究一下这个问题，哪个单位负责监督检查，检查了哪些单位，发现了哪些问题，提出了什么整改措施，检查单位负责人和被检查单位现场负责人都要签字，做到不留死角、见到实效。

四、做好预案，及时处置。要按照陆昊省长要求，对近年来发生的安全生产事故进行梳理。比如，交通部门要梳理好公路交通、铁路交通的有关情况。梳理过去发生的事故，至少要梳理3年，发生了哪些事故，查找事故发生的规律，针对这些规律性的东西采取措施，落实责任和人员，根据我们掌握的规律做预案。要明确谁是责任领导，出了问题谁是第一责任人，先到现场的是谁，承担岗位职责的是谁，第一时间先找哪几个部门，救援装备在哪儿，抢险应急队伍在哪儿，预案都要做成这样。有些预案没必要太长，我在今年抗洪的时候就说过，有些预案两三页纸就行，明确事故分几类，每类预案怎么处置。预案不能摆在书架上，摆在卷柜里，要直接摆在办公桌上，真正发挥作用。我再下去调研的时候，要检查今天布置的事情办没办，物资、装备、应急救援队伍、领导指挥体系、信息畅通体系都到没到位。最近雪量比较大，要做好预警预报工作，及时发布有关信息。今年抗洪的时候，气象、水文等部门都做得不错，这段时间有关部门还要做好天气预报预警工作。要加强值班值守，不能漏岗，要有带队领导，有值班人员，出现漏岗要严肃追究责任。出了事故要及时上报。这段期间，应急办工作要加强，进一步加强值班值宿、应急处置工作。发生事故后，要第一时间按程序逐级上报，处理问题也要把握好最佳时机，做到冷静、周密、果断。安全生产工作，重视了不一定不出事，不重视，事故就肯定出得多、出得严重。

上午，陆昊省长建议各市(地)召开会议，学习、传达的重要讲话精神，安排当前的安全生产工作，我已将近期省里下发的关于安全生产的文件批给各位，结合各自分工抓好安全生产工作。政府系统责任更重，会后，各位副市长要组织分管部门认真研究，看看还有哪些隐患，怎么安排检查，综合监管部门怎么协调，要将自查、抽查、明查、暗查结合起来，把安全生产工作抓实抓细，真正落到实处。

同时，陆昊省长要求，要注意几个重点领域，一是煤矿，二是危险化学品，三是地下营业场所，四是学校、医院、敬老院，五是建筑物。根据刚才部门汇报的情况，我再强调几件事。一是交通运输方面。要解决好客运公司挂靠问题，详细排查，研究出解决办法。要设定底线，让企业缴纳抵押金，不能一出事企业就跑了，全由政府兜着。二是人防工程方面。陆昊省长要求，我省原则上不再新建地下工程，地下工程一旦出事，就是群死群伤事故，即使广播体系健全，出口畅通，一旦发生事故，也很难控制局面。三是煤矿整合方面。我市前期已经研究出了整合方案，但还是要注意把握严格的安全标准，煤矿整合不是简单地将几个小矿整合到一起，生产能力够了，关键要看安全标准到没到位，一定要严格要求。四是老旧楼房和地下管网方面。城乡建设部门要认真排查老旧楼房，排查城市地下管网，查清隐患，消除隐患，研究解决办法。五是其他方面。对非煤矿山、冶金工业、特种设备、民爆器材、盗采资源、冬季旅游等领域，也要高度重视，特别要加强医院、学校、商场等人员集中场所的排查，抓紧整改，确保安全。

同志们，针对近期省内外发生的一系列安全生产事故，国家和省一再强调和提醒，提出明确要求。我们一定要汲取教训，坚决不能再发生类似事故，为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇2

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议要求，我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。

安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和谐稳定，责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念，竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。

一、20xx上半年的主要工作回顾

随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。

1、突出重点，加强分类管理

加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。

2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作

为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。

3、抓住亮点，打造工作特色。

在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式，开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。

二、主要存在的问题

我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。

2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。

三、20xx年下半年安全生产的工作计划

由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进行严肃处罚。20xx年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容：

1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。

一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。

二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。

三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。

五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。

2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。

二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。

三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。

3.全面检查汛期、暑期安全落实情况

一是重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作;

二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。

三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。

20xx年下半年我局对建设工程安全生产抓好以下几点：

1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能：

(1)要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗;

(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。

(3)认真开展安全生产集中宣传教育活动。

2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：

(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;

(2)从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;

(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。

3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作：

(1)完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力;

(2)全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为;

(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位;

(4)完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。

4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：

(1)继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要;

(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。

各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇3

同志们：

今天，我们召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因，举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面，凉水泉煤矿作了发言 。下面，我讲几点意见。

一、严格程序，严守标准，切实做好复产复工工作

为深入贯彻落实国发〔20xx〕x号、川煤重组办〔20xx〕x号和川安监函〔20xx〕x号精神，切实抓好节后煤矿安全生产工作，今年我区决定，全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前，全区暂有6家煤矿(其中生产矿井5家，建设矿井1家)正在进行复产复工前的隐患整改工作。

二、正视问题，扭住关键，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10时40分，凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处，进行复产前隐患整改工作超前加强支护时，由于巷道片帮，将正在作业的韩某头部砸伤，3月9日凌晨5时，经医院抢救无效死亡。痛定思痛，经调查分析，事故发生的主要原因如下。

(一)现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理，对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快，盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中，未严格执行“敲帮问顶”制度，空帮作业，在无人员监护的情况下打设单体液压支柱，导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。

(二)技术管理不到位。一是1月28日春节放假时，1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米，煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处，导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护，巷道危岩长期存在，处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案 中，没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施，现场管理缺失。

(三)企业安全投入欠账大。该矿是20xx年11月验收的年生产能力21万吨的矿井，一个综采面、一个炮采面，一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难，企业经营困难，矿井安全投入欠账，掘进1202采煤工作面运输巷时，仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网，致使巷道围岩裸露多，变形大，矿压显现严重。

(四)企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗，煤矿领导 同意请假，但没有安排相关管理人员替代其工作，致使3月8日该维修班没有队干跟班，现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名，不能实现班班有队级领导 跟班，不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。

(五)职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄，冒险蛮干。

三、举一反三，压实责任，重塑推动发展的信心

凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然，充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失，暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营，保本及亏本运行，煤矿安全投入得不到保障，企业员工人心浮动，队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期，煤矿安全形势严峻，安全监管压力巨大。

(一)煤矿业主对企业发展没有信心。煤炭市场持续恶化，煤矿企业全面亏损，煤矿融资异常艰难，银行贷款和社会债务步步紧逼，煤矿企业处在垂死挣扎边沿。又逢当前煤炭行业去产能的大气候,煤矿业主忧心忡忡，骑虎难下，进退两难，时刻都在思考退路，投资人之间矛盾重重，对企业的发展没有信心，对煤矿的生产投入能省尽省，导致煤矿安全投入欠账越累越多，为事故发生埋下隐患。初步摸底，目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家，多数处于观望状态。

(二)煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐，看不到希望，随时担心煤矿破产失去工作，随时担心拖欠的工资、社保无法兑付，势必将情绪带到工作中去，心不在焉，安全操作难以保证，增加了事故发生的机率。

(三)煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重，债务缠身，资金链断裂，为极力确保基本的生存资金，维持基本的煤矿运转，个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存，盲目服从，只顾眼前利益，违法、非法生产建设情况随时可能发生。

(四)煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响，目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重，转行较多，已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映，春节后熟练工人流失严重，新招工人难，且多是在外找不到事干的老、弱、病、残，又无技能，煤矿也面临招工慌的问题。

(五)煤矿应缴费用难以催收。因经营困难，债务繁多，煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收，目前已连续3年未收缴到位。

四、履职尽责，强化监管，着力抓好当前的重点工作

为深刻吸取煤矿事故教训，采取切实有效措施，抓好煤矿安全工作，确保全区煤矿安全形势持续稳定，要抓好以下重点工作：

(一)认真履职，强化煤矿安全监管

1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格落实《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27号)要求，由专业救护队员入井侦查和排放瓦斯，聘请专家排查隐患，整改方案必须明确隐患整改顺序和安全保障措施，严禁煤矿借整改之名组织生产。

2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》(川煤重组办〔20xx〕10号)和川办发〔20xx〕80号文件要求，严格程序和标准，严把煤矿复产验收关。

3.加强短期停产矿井的监督检查。严格对煤矿实际停产时间的监管核实。对停产不超过7天自行组织复产的煤矿，要开展全覆盖现场监督检查，凡“五长五科五队”和专业技术人员配备不齐的要坚决停下来;层层转包、以包代管的要坚决停下来;隐蔽致灾因素普查不符合要求的要坚决停下来;对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安监总局令第85号)存在重大事故隐患的要坚决停下来。

4.加强对停产停建矿井管理。要加强对停产停建矿井的安全监管工作，严格按照有关规定和要求派驻矿安监员值守，区安全监管监察人员要定期和不定期开展安全巡查，确保安全;对停产停建需排水的矿井严格按照相关规定编制安全措施并向区煤矿安全监管部门报备，严禁1人下井或不是原矿井职工下井实施排水工作，下井人员严格按照《煤矿安全规程》规定携带齐全个人防护用品，个人防护用品必须完好可靠，并严格实行出入井登记制度，确保安全。

(二)煤矿企业切实承担主体责任，自觉依法建矿依法管矿

1.严格落实煤矿管理人员配备要求。必须认真执行川办发〔20xx〕80号要求，凡煤矿“五长五科五队”配备不齐、煤矿相关主体专业技术人员少于4人(水文条件复杂、极复杂的矿井，必须配备地测专业人员)，或者相关信息未录入四川省煤矿五长五科五队和技术人员信息系统的，一律不得启动隐患整改。

2.切实提高现场管理水平。强化班组安全生产建设，提高现场管理水平，是强化煤矿安全基础工作的重中之重，是强基固本的基础工程，是确保相关法规和各项政策措施落到实处的重要举措，也是井下现场管理反“三违”、防范事故的有效途径。

3.加强通风瓦斯管理。要加强矿井主要通风机的运行监控，完善各类通风设施，加强局部通风管理，要严格落实风电、瓦斯、电闭锁措施，杜绝无风、微风作业。要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯异常涌出要立即停电、撤人，消除隐患，完善防范措施。要严格执行井下停风区域、采空区必须设置禁止人员进入的通风设施，并揭示警标。

4.加强顶板管理。煤矿企业加强采掘作业点面临时、永久支护的现场管理，严禁空顶作业，切实做到“一工程一措施”。加强采煤工作面安全出口管理，端头支护、柱排距必须符合要求，煤壁伞檐、放顶管理等必须符合作业规程的规定。

5.加强机电运输管理。煤矿企业要建立健全机电运输管理、检查、维护保养、检验检修以及报废淘汰制度，进一步明确职责、落实责任。加强提升运输上下“一坡三档”和信号管理，保障运输轨道质量，确保运输车辆和连接装置符合规定。

五、及时传达，压实三个责任，进一步做好四个方面工作

3月24日下午，在市政府四楼常务会议室召开此次煤矿事故约谈会。

参加此次事故约谈会有分管副市长赵文峤、市政府副秘书 长汪明，市委组织部、市监察局、市安全监管局、四川煤监局川北分局主要负责人，旺苍县分管副县长胥勋雷，xx区分管副区长阳定兵，旺苍、xx煤管局局长和分管安全副局长，碗厂河、凉水泉煤矿业主和矿长。会议由市政府副秘书 长汪明主持。

会议首先由市安委会副主任、安办主任王定虓主持学习了省安办《关于近期三期煤矿事故的通报》(川安办函[20xx]18号)文件。接着xx区分管副区长阳定兵汇报 事故原因、存在问题、及近期煤矿安全生产措施等相关情况;四川煤监局川北分局、市监察局、市安全监管局参会领导分别发言。

市政府副市长赵文峤从事故约谈要求之高、针对性强、压力之大、意义重要四个方面为切入点进行了剖析，对事故县区的工作汇报和部门发言进行了点评。他要求：一是深刻反思、认真吸取事故血的教训。这次两起煤矿事故教训是惨痛的，凸显企业主体责任不落实、监管部门对煤矿复工复产条件审查把关不严、煤矿安全监管跟踪落实存在漏洞、“打非治违”效果不明显。二是强化举措、严防类似事故的发生。要求县区和部门要举一反三，变被动为主动，除抓好常规性监督检查外，要着力抓好“严肃查处事故，让全市煤矿业主受到警示、举一反三，强化煤矿安全隐患排查整治、注重预防，加强停产停工和长期整改矿井的监管、化解产能，引导我市落后小煤矿有序退出”四个方面工作。

最后赵副市长强调指出：我们要以落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任为“衣领子”“牛鼻子”，进一步细化措施，创新方式，切实将煤矿安全生产责任体系延伸到班组，确保责任落实到操作层面，实现“责任全覆盖、监管无盲区”。进一步提高认识，逗硬落实好“三个责任”。一是逗硬落实党委政府领导责任。旺苍县、xx区政府要按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和川安委〔20xx〕6号的要求，结合本地实际，进一步细化“县包矿”制度内容，地方党委、政府主要领导要亲自督促和检查煤矿安全工作，集中解决煤矿安全生产中存在的突出问题。决不允许“县包矿”流于形式，市安监局不仅要代表部门履职，而且要代表市安办对县区政府进行督导，对查出的问题该通报的就通报，该交换意见的必须及时交换意见，就是要督促县区政府履职尽责。二是逗硬落实部门监管责任。县区煤矿安全监管部门必须要沉下去，督促各项制度落实。要严格复工复产验收标准和程序，按照“严格、稳妥、有序”的原则，合格一处，复产复工一处。要持续开展“打非治违”专项行动，有针对性地制定监管措施，严查煤矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处、处罚到位。三是逗硬落实企业主体责任。煤矿企业必须自觉承担起安全生产的主体责任，首先要抓好班子建设，决不允许搭“草台班子”应付监管部门，没有强有力的煤矿管理团队，安全就是一句空话。要始终把安全生产放在重中之重来抓，务必做到隐患“零容忍”、管理“零失误”、操作“零三违”、设备“零故障”。要把隐患排查治理作为日常工作，绝不允许被动等待监管部门来帮助企业排查隐患。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇4

县委、县政府决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实中省市安全生产工作会议精神，认真分析当前安全生产形势，进一步提高认识，明确职责，强化监管，采取更加有力的措施，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，建军同志代表县安委会通报了1-4月份全县安全生产形势，安排了第二季度安全生产工作。下面，我强调四点意见：

一、充分认识当前严峻的安全生产形势

今年以来，全县各级各部门紧紧围绕年度安全生产工作目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产各项活动，加强安全生产基础管理，深化重点领域专项整治，加大隐患排查治理力度，不断提高执法监管水平，有效预防和遏制了较大以上安全生产事故的发生。元至4月份，全县共发生各类生产安全事故12起，死亡3人，受伤8人，直接经济损失5.08万元。与去年同期相比，事故起数下降7.6%，死亡人数下降25%，受伤人数下降33.3%，直接经济损失上升42.3%，安全生产四项指数三降一升，安全生产总体形势平稳向好。

安全生产工作是长期的、艰巨的、复杂的，更是动态的，稍有不慎，将会造成严重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟区东山镇下海子煤矿发生透水事故，被困井下22人已确认21人遇难，就在对该事故11名责任人进行处理的时候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源县后所镇红土田煤矿发生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇难，1月连发两起严重矿难引起全国高关注，目前又有10名干部被停免职。3月15日，我市镇坪县张家坪煤矿在节后复产检查时发生冒顶事故，造成3人死亡，事故发生后，企业蓄意瞒报死亡人数和地点，影响十分恶劣。从一季度全县春季安全生产大检查检查情况看，全县道路交通、矿山企业、建筑施工等领域安全形势依然严峻，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是个别部门、镇、企业对抓好安全生产工作认识不到位、责任不落实、工作不扎实、隐患整改不及时不彻底的问题依然存在;二是安全生产基础薄弱，尤其是中小企业投入不足，隐患治理难度较大，企业生产工艺落后，安全生产条件还未从根本上得到改善;三是农村道路交通安全监管存在薄弱环节，预防道路交通事故压力较大，形势依然严峻。

当前，“五一”小长假即将到来，人流、物流剧增，不安全因素加剧;各工矿商贸企业已进入生产销售旺季，也是事故易发、高发期;私家车、自驾游兴起，技术不熟练，操作不规范，诱发交通事故的隐患不断增多。因此，全县各级各部门必须充分认识抓好当前安全生产工作的严峻形势，进一步加强领导，夯实责任，强化措施，坚持不懈地把安全生产工作抓实、抓细、抓紧、抓好。

二、牢固树立红线意识，夯实党政同责、齐抓共管责任

指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，各级党委和政府要增强责任意识，全面落实安全生产负责制。习还告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”，“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”，语重心长，振聋发聩，催人警醒。深入学习习关于安全生产的系列讲话，我们必须牢固树立红线意识，以最严格的要求强化安全生产责任落实、以最严厉的手段深化隐患排查治理、以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围、以最大的勇气推动安全生产监管体系改革创新、以最严明的纪律加强安全生产队伍自身建设，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

第一，要落实安全生产组织领导责任，推进政府监管网格化。我们要在纵向上建立县负总责、镇直接负责、村综合监管三张网;横向上要建立党政一把手负第一责任、分管领导负直接责任、班子成员分工负责三层网;对网格内企业要建立企业基础台账、事故隐患台账、监管责任台账三本账，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网格体系，切实形成党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。

第二，要落实相关部门安全生产监管责任，推进行业直管专业化。各镇、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，进一步理清综合监管与行业直管的职责和关系，不断夯实行业专业化监管责任。各行业主管部门要充分发挥熟悉和掌握企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，积极实施专业化的安全指导和安全监管，不断提高监管实效和监管水平。

第三，要落实企业安全生产主体责任，推进企业管理精细化。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，认真落实安全生产主体责任，把过程控制和精细化管理寓于生产全过程，使生产过程中的目标责任具体明晰、工艺流程精准规范、防范措施严密周到、安全检查全面细致、整改治理扎实有效，确保对人、机、物、环、法等生产要素实施严格控制和高效管理，把安全风险降到最低限度，努力实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。

三、突出重点领域推动安全发展

第二季度是生产经营旺季，又将进入汛期，生产安全事故易发、多发，安全监管任务非常艰巨。为此，我们要秉持为发展求安全、以安全促发展的理念，采取得力措施,有效管控风险，推动全县经济社会快速发展、安全发展。

一要扎实开展煤矿安全专项整治。按照坚决不要带血的煤的总体要求，把煤矿安全生产工作的责任落实到部门、落实到产煤镇，落实到矿井，落实到人头。各煤矿企业春节后复工复产必须坚持“五长签字”(局长、副局长、镇长、副镇长、派出所长)审批的程序，按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则，逐条对照查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点，加大安全技术投入，制定周密工作方案，确保隐患治理措施、人员、资金到位，不达标坚决不予复产。对没有建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金并经相关部门审签的一律不予开工。

二要深入开展道路交通安全专项整治。由公安交警部门牵头，交通运管等部门配合，按照全市交通安全专题会要求，迅速安排部署开展为期两个月的道路交通安全专项整治行动，重点检查以长途客车、班线车辆、旅游车辆、面包车为主的客运车辆，以及低速载货汽车、三轮汽车、农用车违法载人等严重交通违法行为，依法从严查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超速等行为，对长途客运司机，要强制执行“零至五点”落地休息制度。运管部门要进一步加强对客货运输企业的全面检查，重点检查企业营运资质、营运车辆、驾驶员是否合格，出发和营运途中是否严格执行相关安全规定，对发现问题的要一律停运整顿，限期整改到位。要切实加强农村道路安全监管，各镇要肩负起本镇农村道路交通安全管理的责任，确保农村道路交通安全有人管、有成效。公路部门要对危桥险路、事故多发地段、人口密集区要增设安保设施、警示标志和减速带，防止发生交通事故。要进一步加强接送学生车辆安全管理，教育部门要牵头对全县接送学生车辆进行一次全面检查，确保接送学生车辆的绝对安全。

三要加强非煤矿山安全监管。县安监局要加大矿井、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、电力等方面的安全隐患排查，确保矿山安全。马上雨季来临，要加大对尾矿库排洪设施和坝体稳定性的检查，严防溃坝事故的发生。

四要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全监管。按照行业监管职责和职能，要建立生产、销售、储存、使用台帐，做到底子清、情况明;要督促企业严格按照有关规定，加大安全生产投入，及时改造危险工艺和整改重大事故隐患;要加大对非法生产经营运输危险化学品和烟花爆竹，以及私制、私藏、私运、私自买卖和使用爆炸物品的行为的打击力度，督促企业加强职工安全操作培训，提高从业人员操作水平，提升事故防范能力。

五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部门要加大对商场超市、工贸企业、宾馆、学校、医院、网吧、职工宿舍等人员密集场所火灾隐患的排查检查，督促相关责任人认真落实消防安全责任，确保各类消防设施器材、消防应急通道的安全可靠运行。

六要加强旅游安全专项整治。马上是五·一旅游旺季，加之天书峡景区即将开园，来平旅游人数必将实现新的突破，营造安全的旅游环境对打造中国最美乡村、展示平利良好形象具有重要意义。会后，县旅游局要牵头对全县旅游景点和运营的旅游服务设施逐项检查、专项整治，凡达不到要求的一律停止使用，确保游客人身安全。

七要深入开展安平高速公路建设安全专项整治。前几天，县安委会对安平高速公路平利12个标段进行了安全生产联合执法检查，整体情况较好，但仍还存在着一些不容忽视的问题：一是部分标段安全防范不到位，二是部分标段隧道施工和特种设备未到相关部门备案，三是部分标段施工和生活污水未经处理排放，施工弃渣随意堆放，这也是最为突出的问题，希望各标段要一定要严格按照防洪保安要求，及时处置高速公路建设现场防汛隐患，确保沿线群众平安度汛，安平高速公路建设顺利推进。

八要加强工程项目建设和特种设施安全监管。住建部门要做好重点项目、城镇建筑施工、农村建房的安全监管，要严格施工资质审核，严格施工现场管理，消除潜在安全隐患，坚决杜绝不具备安全资质和施工资格的建筑施工企业参与项目建设。县质监局要对电梯、锅炉、压力容器、液化气站、起重机械等设施、设备安全情况，逐企业、逐单位、逐场所、逐小区开展排查，及时整改安全隐患。

四、采取“四不两直”工作法，强化安全生产大检查、大整治

对安全生产工作我们要坚持警钟长鸣、常抓不懈，要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直奔现场的“四不两直”工作法，确保安全生产检查不打折扣、不留死角、不走过场，通过持续的安全生产大检查、大整治，促进全县安全生产形势大好转、大进步。

第一，要强化依法治理。要深入开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违规操作和违反劳动纪律)和治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和道路安全超限、超载、超速)行动，敢于抓典型，敢于追责任，重视纠小错、治违章，抓早抓小，决不能因为治违不力或对违规违章行为放任自流而酿成事故。要以《安全生产法修正案》颁布实施为契机，进一步完善安全生产规章制度，运用法治思维、法治方式，建立健全安全生产长效工作机制，全面提升安全生产法治化水平。要加大责任追究力度，凡发生责任事故的，不论大小，均由安监部门牵头，按照“四不放过”原则进行深查，依法从严从快查处，确保所有事故都在规定时限内完成查处并公布调查报告，所有的责任人都依法依规受到追究,达到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育”的效果。

第二，要强化督促整改。我们要严格按照“四严双查”要求，经常组织相关部门对重点行业、重点部位、重点单位进行联合督促检查，重点检查责任是否落实、隐患是否排查、整改是否到位。对安全隐患拒不整改或整改之后仍达不到要求的，要坚决予以停产整顿或关闭。

第三，要强化应急救援。要进一步完善安全生产应急救援预案，建立健全应急工作机制，完善应急救援专家库和救援设备信息库，加强专业应急队伍建设，定期组织开展演练，确保发生事故后能够安全、高效、稳妥、有序处置。要坚持无事防有事，从制度、措施和人力上主动做好处置各类突发事件的应对准备工作，如果一旦发生安全事故，领导要第一时间到现场指挥，第一时间启动应急预案，应对处置要迅速及时，防止因应急反映迟钝、时间延迟导致事态扩大。同时，要增强政治敏锐性，正确分析研判事态发展，按照有关规定和程序，及时报送应急事件的相关信息，坚决不能出现迟报、瞒报的现象。

同志们，做好当前安全生产工作任务艰巨，责任重大。希望大家进一步提高思想认识，以对人民生命财产安全高度负责的态度，以切切实实的行动抓好落实，为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇5

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇6

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将XX年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8%和3.5%，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8%，超进度2.7%。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53%;死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18%;受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53%;经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04%;发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88%;死亡人数下降100%，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64%，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、XX年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起;实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87%和125%;建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40%和33%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80%;共死亡15人，占该行业死亡总人数的83%。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53%;死亡10人，占该行业死亡总人数的55%。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇7

同志们：

今天，我们召开20xx年局系统安全生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央和自治区党委一系列会议精神以及自治区人民政府安全生产工作电视电话会议精神，总结我局20xx年安全生产工作，安排部署20xx年安全生产工作任务。动员各单位、各部门不断强化安全责任，坚守安全生产红线，切实抓好安全生产各项工作的落实，全力推进局系统安全生产工作再上新台阶。

一、20xx年我局安全生产工作情况

20xx年我局安全生产工作在局党委的正确领导下，按照自治区统一安排部署，牢固树立安全红线意识，认真履行安全生产职责，加强粮食行业安全监管力度，狠抓各项工作措施落实，严防各类事故发生，扎实有效开展了安全生产各项工作，促使我区粮食行业安全生产形势持续向好态势。在各处室、直属各单位的共同努力下，实现了我局系统全年安全生产“零事故”。顺利通过自治区安全生产目标管理考核，并荣获自治区20xx年安全生产先进单位。

成绩的取得主要体现在以下几方面：

一是领导重视，责任到位。一直以来，我局领导十分重视安全生产工作，将安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。建立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，履行安全生产职责，强化安全生产目标管理，逐级签订安全生产责任书，严格落实各级安全生产责任制。局直属各单位按照自治区统一部署和局党委安排，及时调整充实安全生产机构，配齐配强工作人员，认真履行安全生产职责，层层签订安全生产责任书。形成了单位党政领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导对分管工作范围内的安全生产工作负责，各部门共同参与的安全生产工作格局。

二是加强监督检查，及时消除事故隐患。去年以来我局分别在“春节”、全国及自治区“两会”、“五一”、“亚博会”、“国庆节”、APEC会议等重要、重大节日活动前，组成检查组对各单位的安全生产情况进行了深入全面的检查。每次都由局领导亲自带队，深入基层，深入第一线进行督促检查。重点对危险化学药品管理、消防安全、交通安全、用电安全和值班制度的落实等方面进行了有针对性的检查。对在检查中发现的问题当场提出整改意见，并要求限期进行整改。直属各单位都能针对各自安全生产工作重点环节、重点部位进行了认真自查，发现隐患及时上报、及时整改。通过上级检查和单位自查等方式，有效杜绝了安全事故的发生。20xx年，局系统共开展安全生产检查5次，查找安全隐患11处，都及时得到整改和消除。局系统各单位进行安全生产专项检查和日常自查80余次。通过自上而下的检查，及时消除了安全隐患，堵塞了安全漏洞，同时各单位不断加大安全生产投入，据不完全统计，20xx年我局系统用于安全生产投入达365万余元，确保了我局系统安全生产各项工作有序开展。

三是坚持行业“打非治违”督导检查不放松。自治区安委会《关于进一步深入开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》(新安〔20xx〕3号)下发后，我局高度重视，专门召集相关人员进行讨论、研究，安排部署粮食行业“打非治违”专项行动。为确保专项行动取得实效，结合我局实际制定了《自治区粮食行业深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，明确了检查重点及工作职责，成立了“打非治违”专项行动领导小组。

夏粮收购期间，由局领导带队组成工作组，赴全疆各地检查夏粮收购工作同时，对粮食仓储企业安全生产“打非治违”专项行动工作开展情况进行督导检查。对检查出的安全隐患当场向企业负责人提出整改意见，并要求限期整改。认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责。

四是加强学习指导，强化教育培训。20xx年，我局把安全宣传教育纳入到了单位宣传思想工作的总体布局中来，制定了安全生产宣传教育培训计划。各单位先后认真组织干部职工学习了《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等安全生产政策、法律法规。局直属系统各单位紧紧抓住“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“12·2全国交通安全日”等有力契机，通过板报、横幅、进行安全培训等形式深入开展安全生产宣传，大大增强了局系统干部职工安全自律意识、社会责任意识。同时，各单位严格落实先培训后上岗制度，确保专业技术人员持证上岗率达到100%。

二、存在的不足

虽然我们在20xx年的安全生产工作中取得了一定的成效，但也还有很多不容忽视的问题要引起我们足够的重视。一是在一些具体工作中抓的还不深、不细。隐患排查治理工作还有待进一步深入。二是局系统干部职工的安全认识还需进一步加强，《安全生产法》宣传教育培训还需不断引向深入。三是安全生产基础总体薄弱，还需加大资金投入力度。四是对全区粮食行业的监管、指导力度还需进一步加强。

三、20xx年我局安全生产总体要求和目标

20xx年，我局安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、系列重要指示和自治区张春贤书记关于抓好安全生产工作一系列要求以及自治区雪克来提·扎克尔主席在1月28日在自治区人民政府安全生产工作电视电话会议上的讲话精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，牢固树立安全生产红线意识，严格落实党政同责，强化依法治理，加大监管力度，深入排查安全隐患，加强基层基础建设，提升安全生产保障能力。推动粮食行业安全生产状况持续保持良好，为自治区经济发展、社会稳定创造良好的安全生产环境。

安全生产工作目标是：杜绝安全生产亡人事故，减少一般事故;杜绝重大火灾事故和职责范围内发生交通亡人事故。打牢安全生产的基础，使签状单位优秀率达到60%以上，合格率达到100%，努力创建我局系统安全生产工作的良好局面。

四、20xx年安全生产工作重点

(一)完善制度，强化“红线”意识、落实党政同责。深入学习贯彻落实的系列重要讲话，坚守安全生产红线，进一步健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，要将“党政同责”覆盖全行业、全系统。各单位党政主要领导一是要认真履行安全生产责任制，加强对安全生产工作的组织领导和指导协调。建立健全安全生产责任体系，逐级分解下达安全生产控制指标和重点工作任务，层层签订责任书，要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。二是要定期召开安全生产工作会议，安排布署安全生产工作。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援演练到位。三是要建立安全生产检查工作责任制，加强监管责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，促使安全生产工作管理制度化、日常检查常态化，减少违法非法行为，减少事故发生机会。

(二)加强整治力度，切实消除安全隐患。打击非法、违法安全生产行为依然是我们工作的重点。20xx年我局将坚持单位自查与督促检查相结合，采取暗查、暗访和“四不两直”的方式检查。

1. 继续深入开展本行业“打非治违”专项行动，深化安全生产专项整治。各单位要结合本单位实际，积极开展消防、交通、危险化学品等专项整治。要投入精力、投入时间、投入资金有针对性地开展好隐患排查治理和专项整治活动，不断查找安全隐患，发现一起、治理一起，把工作重点放在治理上，把隐患查出来，治理好，把事故消灭在萌芽状态。要建立安全生产工作台账，对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理，列入目标及绩效考核内容。

2. 认真履行行业管理指导职能。相关处室要加强粮食行业安全生产监督和指导，将业务工作与安全生产工作同安排、同检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，针对粮食仓储企业的特点，加强与当地粮食等有关行政部门的沟通和协调，指导和监督粮食仓储、加工企业按照行业要求，建立、健全和完善相关安全生产管理制度，加强演练，做好监督检查工作，确保粮食行业各项安全生产制度落实到位。

3.继续开展好敏感时期和重大节假日的安全大检查，加强日常安全管理。在重要时期，特别是敏感时期和重大节假日的关键时期，按照自治区有关部门的统一部署和要求，开展安全生产自查、抽查和监督检查。特别是重点部位和人员密集场所要做到认真细致检查，对查出的问题要及时整改，抓好落实，坚决堵塞安全漏洞，同时做好记录、收集好资料。

4. 严格落实24小时值班制度。日常值班、节日值班，领导带班制度是降低事故发生的一个有效的手段，要继续坚持。确保局系统一方平安。

(三)强化应急管理，做到有备无患。建立健全各类应急预案，加强应急救援机构队伍建设，落实好物资和装备。继续强化各类应急演练工作，通过演练，规范事故现场指挥、处置、救援等程序，提高应急处置实效。做好安全生产预警预报工作，及时发布安全预警信息。

(四)强化规划引导，推动科技兴安。各单位要全力做好安全生产“”规划收官工作，确保全面完成规划目标任务。科学设置“十三五” 规划目标任务，研究确定规划的总体定位、基本思路和重点工程项目。各单位都要将安全生产纳入本单位“十三五”规划中，解决安全生产突出问题。

(五)加强安全生产宣传教育和培训工作。安全文化建设十分重要，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持标本兼治、重在治本，实施安全发展战略非常重要的工作。各单位要把安全文化摆上重要议事日程，开展形式多样的宣传教育活动，不断提高所属干部职工的安全意识和应对安全事故的处置能力。一是要坚持把安全文化建设纳入精神文明建设统一布局，围绕主题，广泛开展形式多样，群众喜闻乐见的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和安全生产进企业、进学校、进家庭活动，达到以月促季、以季促年的宣传效果。二是要认真学习贯彻新《安全生产法》，严格执行《安全生产法》是全面推进依法治疆的一项重要内容。要形成人人懂安全、人人讲安全、人人都是安全员的良好安全氛围。必须做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。三是要积极参加自治区组织的各种安全生产专题培训，保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都能持证上岗，没有经过培训考核合格，决不能上岗作业。同时健全安全培训档案，准确记录培训考核情况。并与年度考核、提拨使用、评优评先挂钩。

(六)加强交通安全管理，严格落实车辆安全管理制度。各单位要加强司乘人员安全教育，切实遵守交通法律法规，定期维修保养车辆，严禁车辆“带病”、违章行驶，确保行车安全。

(七)加强对企业的安全标准化建设指导力度。企业是安全生产工作的主体，今年，我们将不断加大对企业的监督和指导力度，督促局系统各企业，严格落实各项标准化要求，开展标准化达标建设，促进企业安全生产岗位达标、专业达标和企业达标。不断提高企业制度化、规范化、标准化管理水平。

同志们，安全生产工作关系到社会稳定和长治久安，是一项硬任务、硬指标，是重大政治责任。我们要以认真学习贯彻关于安全生产系列重要讲话精神和自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署为主线，努力推进粮食行业依法治安，全面建立隐患排查治理体系，狠抓责任落实，深化治理整顿。做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生产各项工作。

春节临近，全国“两会”即将召开，各单位、各部门要强化政治责任感，尤其是全国“两会”前后这一时期，要全面落实安全生产责任，集中开展安全生产大检查，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝发生重特大安全事故。同时要严格落实24小时值班和领导带班制度，严禁擅离职守。遇有安全生产突发事件或紧急情况，立即报告，并及时采取相应措施，妥善应对。最后，我代表局党委向同志们拜个早年，祝局系统全体干部职工春节快乐、工作顺利、万事如意!谢谢大家!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇8

同志们：

今天，我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议，这是今年继全系统廉政工作会议之后，厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作，在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才，黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况，回顾总结了去年安全生产工作，并对今年工作作了部署，我都同意。下面，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，不断增强做好安全生产工作的决心和信心

近五年来，全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观，全面推进现代交通五大建设，努力打造“畅通浙江”，取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就，全省完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨，连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次，三大运输指标全国综合排名居前五位。

在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下，全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，做了大量扎实有效的工作，全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”，连续4年无重大生产安全事故，工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀，连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点：

一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作，牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念，将安全发展观内化于执政理念之中，把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和交通事业发展的关系，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。

二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实，出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》，开展企业安全生产诚信考核，依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实，加强培训教育，严格操作规程，提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力，减少人身伤害;抓行业监管责任的落实，实行安全生产目标责任制考核，把好源头关，严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度，严厉打击非法运输生产经营建设行为，加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。

三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划，明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中，都相应成立了安全监督管理机构，落实了人员，特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。

四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动，深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动，成效明显。

五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入，落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计，全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入，每年不少于10亿元。

六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用，在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设，研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台，建立省重点营运车辆GPS监控平台，大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统，研发推广港航船舶综合监管系统。

五年间，全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务，成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型，受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此，我代表厅党组，向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们，向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、警钟常鸣，清醒认识安全生产工作面临的形势和任务

刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩，也分析了不足，我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”，“没有最好只有更好”，我们决不能沾沾自喜，有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到清醒有为。

一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上，厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务，着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此，今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨，全省交通建设投资将突破4000亿元，有不少大项目、大工程，而且多在山区、沿海，工程技术难度越来越大，建设环境更加复杂，这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面，运输结构将加快调整，运输组织方式也将发生变化，信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势，转变管理理念，改革监管方法，进一步拓宽监管覆盖面，由单一监管到综合监管，建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。

二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进，对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来，城市公交客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，安全防范困难，安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域，无论是运营管理的方式和手段，还是安全监管人员的数量和质量，目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索，缩短对新领域安全监管的熟悉时间，认真履行新的职能，不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施，对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通，省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部，指挥部办公室设在省交通运输厅，由我担任办公室主任。春节期间，省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门，对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天，全省综合交通运行安全、平稳、有序，呈现流量大、事故少、协调好的特点，得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。

三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现，是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输有了更高的品质期待，不但要求安全可靠、便捷舒适，还要求绿色环保、经济高效，还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕，兄弟省份连续发生几起重特大交通事故，再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前，交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题，既是经济社会发展的必然要求，也是人民群众的共同期盼，更是交通运输部门的职责所在，全系统干部职工要进一步采取有效措施，加大工作力度，满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。

对此，我们必须时刻保持清醒认识，高度警惕，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施，坚持不懈地抓好安全生产工作，推动安全生产形势进一步稳定好转。

三、再接再厉，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平

关于20xx年工作，刚才黎明同志已经作了部署，我再强调四点。

一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务，是推进交通大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，牢牢守住安全生产这根红线，采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。

二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。

三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，按照安全生产事故“四不放过”的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。

四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程，以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设，重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范，提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程，明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序，明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训，使从业人员提高自律意识，服从管理，尊重科学，严格遵守操作规程。只有这样，才能夯实安全生产工作的基础。

同志们，交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度，以十倍用心，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定好转，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇9

同志们：

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇10

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 GDP 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 GDP 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：

( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。

( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇11

同志们：

省委省政府高度重视安全生产。去年，省委会专门听取了安全生产工作专题汇报，研究部署了今年的安全生产工作;春节前，省委经济工作会议和全省“两会”，以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议，又对今年安全生产作了部署，提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议，对全省安安全生产作出全面都署安排，要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这，时刻保持清醒头脑，确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才，省安监局、省公安厅，省煤炭工业局的负责同志，分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排，常德、湘西自治州政府作了典型发言，各自经验很有推广价值和意义。下面，我再讲三点意见。

一、时刻绷紧安全生产这根弦，坚持常抓不懈、警钟常嘻

20xx年，各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，强化安全和平责任体系建设，扎实推进重点行业领域专项整治，持续开展“打非治违”，保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时，也要清醒看到，我省各类安全生产事故总量仍然偏大，重大事故在少数行业领域时有发生，安全生产形势依然十分严峻，任务相当艰巨。

一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度，必须立足我省发展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段，就有可能出现超负荷运转的现象，安全生产管理，安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气，有针对性地加强防范，确保实现安全发展、科学发展。

二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长，稍有不慎就有可以发生事故。据统计，我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家，城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源，给安全监管带来的难度会越来越大。特别是，我省去年机动车保有量己超过700万辆，机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上，占全省机动车驾驶员的13%以上，排查交通安全隐患，以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如，今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故，2月2日益阳境内的沉船事故，都是过境车船，几个小时的境内时间，就突然发生事故，这表明安全隐患既有源自境内的可能，也存在各种各样的突出因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠，就可能发生流血事故。

三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱，安全意识薄弱，安全应急能力薄弱。例如，一些企业主体责任落实不够，安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中，有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后，技术支撑能力不足，特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视，以政府为主导、企业为主体，动员全社会各方面的力量，逐步解决。

总之，安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的GDP，更不能要事故多发、牺牲生命、流血的GDP。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉，以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产，为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。

二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好今年的安全生产工作。

各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来，紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标，全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。

一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始，开展为期3个月的“打非治违”集中行动，印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》，对各项工作进行了明确分工，并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区，分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任，建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施，始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势，深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时，结合“打非治违”行动，进一步深化重点行来领域专项整治。第一，巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效措施加以整改。第二，持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重，突出煤矿瓦斯、水害综合治理，切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作，严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治，坚决杜绝非法渡口、非法渡运，无证经营、非客船载客和非法采砂等行为，确保水上安全环境明显改善。第三，扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理，切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。

二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先，加强隐患排查，把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来，建立隐患排查治理信息系统，切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次，加强隐患整改。对排查出来的安全隐患，要一项一项落实整改任务，明确整改措施、时问和责任入，加大督促检查力度和频率。再次，加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警，预防工作机制和应急急救援体系建设，提高安全应急救援水平，力争用3年左右的时阅，初步完成省级矿山应急救援队伍建设，确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。

三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备，对于提高防灾减灾能力，消除安全隐患，能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑，作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用，切实加大安金隐患整治、安金生产投入，率先引进、率先运用，在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力，采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金，重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源，针对企业当前安全生产的重点和难点，以及多发、易发领域，有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验，逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。

四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一，善建立健全“六大体系”。按照安全生产规划的要求，大力实施一批安全生产重点工程，推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等“六大体系”建设。第二，要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准，确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可，凡没有实施安全设施“三同时”的;一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用，从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，切实抓妤职业病防治工作。第三，要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心，深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、

安全示范县市创建活动，推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。

三、狠抓执行和落实，切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人

对于安全生产，认识了不等于落实了，落实了不等于到位了，到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任，严格监管执法，才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。

一要进一步抓好安全教育。今年，要开展一系列活动，重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面，重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面，着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训，新招工人必须经过岗前安全技术培训，企业负责入要取得安全管理资格证书，尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长，农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面，要以“科学发展、安全发展”为主题，扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动，广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。

二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念，努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，自觉推行企业安全标准化生产，建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作，提升企业本质安全，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。

三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作，安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，在这个单位，就必须承担这个责任，抓好了是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步落实安全生产属地管理的监管责任，严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系，都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责，又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用，切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。

四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”，要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方，要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任，决不姑息迁就，一定要说到做到。当前，春节已过，各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹，危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点，立即组织开展全方位的节后复产安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，做到有备无患，保护人民的生命财产安全。

同志们，今年元旦、春节和省“两会"期闻，全省安全生产开局良好，形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉，以对党和人民高度负责的态度，努力营造和谐稳定的安全生产环境，以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇12

同志们：

xx年，我镇在区委、区政府和各相关部门的大力支持下，镇党委、政府十分重视安全生产工作，监督检查的力度进一步加大，安全生产责任制得到进一步落实，专项整治工作不断深化，工作取得了新的成绩，被评为“百个安全生产规范化乡镇”。但是，我们应当清醒地看到，由于安全生产工作的基础还比较薄弱，安全生产的各类事故隐患还大量存在，违章、违规作业现象十分严重，适应经济发展要求的安全生产监督管理体系尚未健全和完善，我镇的安全生产形势依然十分严峻。去年全年，全镇发生了多次安全生产事故和生活安全事故，造成了2人中毒死亡，多人受伤。面对严峻的安全生产形势，我们每一位干部必须进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感，必须进一步下大力气抓好安全生产工作。为此，结合我镇实际情况，现就我镇抓好安全生产工作再强调几点：

一、牢固树立安全第一的观念，夯实各项基础工作

要从实践“”和全面建设小康社会这一总体目标出发，认真贯彻上级党委、政府对安全生产工作提出的要求，认清当前我镇安全生产的严峻形势以及出现的新问题、新矛盾，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定两大任务，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步提高认识，增强责任意识，要坚决克服“事故难免论”、“与已无关论”和各种侥幸麻痹思想，以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度，以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感，集中精力研究解决好当前安全生产中存在的突出矛盾和问题，真正把安全生产工作放到突出位置来抓。切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处。

二、进一步落实安全生产责任制，加大考核检查力度

要按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的要求，进一步完善和健全安全生产责任体系、管理体系、监督体系和救援体系，层层落实安全生产责任制。要落实一把手负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责。各村要切实承担起辖区安全管理的责任，健全管理机构，落实专职人员，加强对辖区内各类生产经营单位的安全管理，防止出现断层和死角，要按照今天签定的安全生产责任书，严格履行各自职责，采取有效措施，切实负起责任，防止责任制流于形式。要切实改变安全生产工作“落实不下去，严格不起来”的状况，镇党委、政府将进一步加大事故责任追究和考核奖惩力度，对安全生产工作成绩突出的要给予表彰和奖励，对发生的各类安全生产事故，要严格按照“四不放过”(即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受教育不放过)的原则，一查到底，依法从严惩处有关责任人，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决扭转事故多发的状况。凡因领导工作不到位、责任不落实，失职、渎职发生安全事故的，一定要严格的有关规定，严肃查处，直至追究有关责任人的刑事责任。

三、要认真组织开展安全生产大检查

镇党委、政府已对全镇安全生产检查工作作出了部署，各村要根据《关于开展安全生产大检查的通知》的要求和统一部署，立即在全镇范围内开展全防卫的安全生产检查活动。这次检查活动，各村一定要认真组织，全力配合，切实把检查活动组织好、落实好，通过检查，全面查找安全生产工作中的薄弱环节和各类事故稳患，对查出的隐患，要发出整改通知书，定人、定责、定位、定时逐项整改，对无视事故隐患或者整改不力的单位和个人要采取相应的行政措施，对存在重大事故隐患而又不限期整改，或不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以关闭，确保检查工作落实到位，事故隐患整改有效。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇13

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市20xx年安全生产工作会议，这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议，足见市委、市政府对安全生产工作的重视，也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才，正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作，具体安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势，但安全发展任务依然十分艰巨，安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作抓得严而又实，切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念，深入学习贯彻安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时，发展、生产、效益和财产都要向安全让位，坚决不能要带血的GDP，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。安全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把安全生产重视起来，怎么强调都不为过;抓好安全生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位，用安全来维系整个社会的和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护安全这道红线、底线。

二、在深刻吸取教训的基础上，把安全生产这根弦绷得更紧更牢

年末岁首是各类事故的多发期和易发期，近期全国受强寒潮天气影响，道路交通事故频发，我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感，常抓不懈、严防死守，始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”，真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前，春节及藏历新年即将来临，各乡镇、各部门要以高度的政治责任感，切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神，公安和交通部门要切实履行职责，以春运为核心，深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作，突出班线客运和短途客运的监管，加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小”的原则，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是安全事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑，并把安全措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定安全生产措施和应急预案，防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管，防范安全生产事故。

三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市安全生产工作

20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》，依法治安，从严治安，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求：

第一，严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明，安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一日难消除。抓安全生产，核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。

第二，加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。

第三，深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌;掉了一个马掌，失了一匹战马;失了一匹战马，丢了一个国王;丢了一个国王，输了一场战争;输了一场战争，亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微不足道的小事，往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。

因此要牢固树立“隐患即事故”的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。

第四，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠，对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍，建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同，促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。

第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。

同志们：天大地大，平安为大。要把安全生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。

最后，“春节”和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇14

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、克难奋进，采取更加有效的措施，着力解决面临的困难和问题，全力推动全县煤炭产业科学安全发展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲三点意见：

一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势

20xx年，针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨，同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨，同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元，同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长39.3%，完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整，全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年，全县现有24矿27对井，只有20对矿井处于半正常生产状况，7对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低，没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门、单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位置，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素、主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障，才能谈得上发展，必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展，为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。

二、坚决守住煤矿安全生产“红线”

煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的民生问题、政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。强调，发展要以人为本、以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出了七个方面的治本攻坚措施，省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实“双七条”为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。

(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委会议每年至少研究1次，政府常务会议每半年至少研究1次，政府分管领导每季度专题研究1次，各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容，对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战，确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前，国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人，以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。

(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人，其他煤矿不少于1人”的标准，向每个煤矿派驻监督员，24小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式，把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下，切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导，每月不少于1次安全大检查，每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。

(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识，形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育，加强经常性的教育引导，认真组织学习《七条规定》，做到入脑入心，记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求，逐项对照检查，对查出的问题和隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，严格整改到位，做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程，矿领导必须真正实现下井带班，并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外，还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求，制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构，配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点，深入推进煤矿安全质量标准化建设，严格执行考核考试和持证上岗制度，狠抓现场管理和隐患排查，强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理，严格实行自保、互保、联保责任制，以职工个人的安全保班组的安全，以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入，狠抓煤矿技术改造，夯实安全生产基础，改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理，依法与矿工签订劳动合同，为矿工购买社会保险，严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度，保障矿工收入有所增长、按时发放，落实有关劳动保障制度，切实维护矿工合法权益。

(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐，统一生产、通风、安全监控调度，配备井下应急广播系统，建立专职应急救援队，储备救援物资和器材，没有建立专职救援队伍的，必须指定兼职辅助救护人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，并加强演练，切实提高应急处置能力，有效应对突发事件。

三、强力推进煤炭产业转型升级

煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体，煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期，是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期，煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织，头绪繁多，工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手，加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井，大力推进煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。

(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划，吃透国家、省市有关产业政策，吃透我县煤炭产业发展现状，按照科学发展观的总要求，以资源勘探为前提，以扩大产能和提升产业发展水平为主线，以科技进步为动力，以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口，以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点，以创新体制机制为保障，正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系，在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整，提升煤炭产业发展的整体水平。

(二)推进资源整合，优化煤矿结构。实践证明，大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路，加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中，在资源连续(连片)和技术允许的条件下，一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内，原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井，要积极推行技术改造，提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件，或不符合国家产业政策的矿井，要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关，严格执行国家准入政策，坚持建大关小。通过各项措施的落实，减少矿井数量，提升矿井质量，建成一批大煤矿、组建一批大集团，实现规模化、集团化发展。

(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式，抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段，推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护，努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。

(四)推进煤炭精深加工，延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重，鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选，提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设，大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目，延长煤炭产业链，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策，加快煤层气开发、利用、转化加工步伐，完善煤层气开发利用的政策措施，积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作，促进煤层气综合开发利用。

(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识，坚持管理与服务并重，积极主动为煤矿企业排忧解难，在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难，要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持，减少审批事项，下放审批权限，简化办事程序，提高办事效率。加强矿村和谐建设，针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题，积极化解矿村矛盾，维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设，把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道，及时处理各种涉煤问题。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展，是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求，站在全县经济社会持续健康发展的高度，进一步转变作风、真抓实干，扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作，努力推动全县煤炭产业科学安全发展，为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇15

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少GDP、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的GDP。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇16

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，、总理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇17

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作，分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务，对下一步工作作出全面安排部署，希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时，对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署，推广借鉴先进经验，抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍，切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力，更好地保护人民群众的生命财产安全，加快推进全省安全生产状况的根本好转，将起到积极的作用。

下面，我结合全省安全生产应急管理工作实际，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视，党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署，明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来，我省的安全生产应急管理工作，在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中，双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际，广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后，大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令，迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作，检验了机制，锻炼了队伍。

但是，我们也应当看到，当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础工作滞后，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时，随着工业化和城镇化的快速发展，事故的发生几率大大增加，高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前，全省共发生各类事故3059起，死亡692人，受伤1649人，直接经济损失8047.5万元，同比减少122起、2人、77人和增加2167万元，分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，发生较大事故35起，死亡150人，受伤57人，直接经济损失1686.2万元，同比增加6起、47人、持平和1295.2万元，分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此，各级安全监管部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强应急救援工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入各级领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“”时期全省安全生产状况明显好转的实现，以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好，是方方面面协调配合、共同努力的结果，更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会，我代表省安全监管局，向全省安全生产应急管理工作战线的同志们，向应急救援队伍的广大指战员们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点，强化基础，进一步加强安全生产应急管理工作

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，要坚持“以人为本，预防为主，统一指挥”的原则，推进“一案三制”工作，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制，落实应急演练各项工作，一旦发生事故能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

(三)坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

三、完善体系，加快建设，努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献

建设更加高效的应急救援体系，是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求，是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来，各地积极采取措施、加大力度，加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍，涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域，为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是，目前应急救援体系建设还存在很多问题，主要是体系构成尚不完备，机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用，跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐，救援队伍技术装备水平普遍较低，难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些，我们都要引起高度重视，要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求，扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设，带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱，必须把省级救援队建设好，使全省应急救援体系建设取得实质性的突破，使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末，完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作，统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作，分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备，实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设，实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的，我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍，也要因地制宜，建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设，加快地方骨干矿山应急救援队伍建设，积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议，并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援，切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划，切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持，切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持，用以改善应急救援工作基础条件，提高装备水平，我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设，加强应急救援科研攻关，改善技术装备条件，配置高精尖救援设备，提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设，煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》，龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入，此项资金要专户储存、专款专用。目前，省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设，具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设，提高信息传输利用效率，为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台，是加强安全生产应急管理，有效应对各类生产安全事故灾难，促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上，与国家安全监管总局的要求，以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求，依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台，并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通，信息共享，为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理，为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段，提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前，省级应急平台正在积极申请立项之中，部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中，我们要乘势而上，抓住机遇，加快各级应急平台的建设。

同志们，安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业，也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期，我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨，也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，站在“”的新起点，与时俱进、顽强拼搏、开拓创新，促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇18

同志们：

这次全县安全生产工作会议是经县政府研究决定召开的，是在全国人民喜迎18大，安全生产形势异常艰巨的情况下召开的一次非常重要的会议。主要任务是传达贯彻上级安全生产工作会议精神，总结我县20xx年的安全生产工作，表彰先进，落实责任，分析形势，明确任务，安排部署20xx年工作，推动全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，立忠主任宣读了表彰决定，金江县长和乡镇科局企业代表签订了安全生产目标管理责任书，三个先进单位作了典型发言，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在安全生产战线上的同志们表示衷心的感谢!一会儿，张县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、凝神聚力，合力攻坚，安全生产工作实现了“”良好开局并再上新台阶

20xx年，是开局之年，也是我县安全生产工作不平凡的一年。全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保安全、促发展、筑和谐”这一中心，以“安全生产年”为主线，以 “百日安全专项整治”、“安全隐患销号行动” 和“三深化、三推进”等专项行动为促进，全面贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的一系列部署，确保了全县安全生产形势的总体稳定。20xx年全面完成了市政府下达的各项监控指标，被市政府评为“安全生产目标管理先进县”。

总结20xx年工作，主要做法和经验有以下五个方面：

一是始终坚持“党委负总责，政府主要领导亲自抓，主管领导具体抓”的工作机制，保持了安全生产高压态势不动摇

一年来，我们强化了对安全生产的领导，重新调整了安委会成员单位，由金江县长任安委会主任，各乡镇部门一把手任主要成员，新调整的安委会坚持把安全生产作为事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉的大事，多次进行调度，安排部署了多种类、高频次的大检查工作。在6月份全国安全活动月期间，县政府领导发表电视讲话，开辟安全专栏，悬挂布标600余幅，发放宣传资料1.2万余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期执法专项行动期间，投入大量的人力、物力、财力、大力宣传安全生产的重要性，在全社会营造了关注安全、关爱生命的舆论氛围。围绕“模板化”建设和承诺制度落实，做好“细、实、严”文章，严格落实企业主体责任和政府监管责任，时刻保持了安全生产工作的高压态势。

(二)始终坚持预防为主，突出重点注重实效，保障了重点行业、重点领域、重点时段安全形势的持续稳定

按照“安全生产年”活动的要求，结合我县的实际，制定了《南皮县安全生产年工作实施方案》，把握关键环节和风险点，在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工以及人员聚集场所、用电安全等重点领域开展隐患排查和重点整治专项行动。道路交通安全整治针对酒驾、疲劳驾驶和校车安全进行集中整治，共查纠违章1068起。建筑施工安全整治对5处施工工地和分转包及无资质等问题进行了严格查处。安监、公安、交通、城建、质监、工商、文教、卫生等有关部门协调联动、密切配合，打“三非”、反“三违”、治“三超”，共排查隐患254处，形成了抓好安全生产工作的合力。对重大危险源实行动态跟踪管理，落实整改方案、整改资金和整改责任，确保了工矿商贸企业未发生恶性生产安全事故，得到了省市督导组的充分肯定。

同时，严防死守，全力以赴做好春节、国庆、杂技节、省市县党代会和两会等关键时段的安全生产，为重要节庆和会议的安全平稳和胜利举行创造了安全环境。

(三)始终坚持“安全责任，重在落实”原则，企业、行业、区域安全生产责任得到了有效落实

以促进企业安全主体责任落实为抓手。企业负责人较好的履行了安全生产第一责任人的职责，采取各种安全措施，落实安全生产法律法规，把各项安全规定措施和要求贯彻到企业工作全过程。同时，严明责任追究制度，加大执法力度。对不重视安全生产的单位和个人，依法加大行政执法和经济处罚力度;涉及审批和许可事项的主管部门严格实行“谁签字、谁负责”。对因失职、渎职、徇私舞弊导致发生安全生产事故的严格按照“四不放过”的原则，依法予以严惩。

同时，按照行业管理、“属地管理”原则，开发区、各乡镇、各科局很好的发挥了行政区域和行业安全监管主体责任，积累了安全生产区域和行业管理宝贵经验，涌现出一批不计个人得失、勇于担当、敢于奉献的安全生产先进个人。

(四)始终坚持承诺制、专家排查和企业标准化等机制建设创新，安全监管水平不断提升

坚持责任状签署与承诺制督导相结合。与所有重点行业、企业、单位签署了责任状，并按照关口前移、重心下移的要求，按属地管辖和职责分工对照承诺内容逐一对企业进行检查，做到不缺项、不漏项。通过承诺制度落实活动，规范了岗位操作规程，完善了应急预案，筑牢了安全生产基层基础工作;坚持专家排查隐患机制。先后聘请省、市专家为我县18家企业把脉，对症施治，帮助企业建章立制，整改安全隐患196处;深入推进企业安全生产标准化工作。继士达公司、机械公司、惠邦公司之后，全县共有68家企业共健全完善各类安全管理制度、岗位操作规程37项，整改现场安全管理方面存在的问题109处，车间布局更趋科学、合理、人员素质得到提高、劳动效率更加高效、安全管理提档升级，安全生产工作迈上了新台阶。8家企业顺利通过安全生产标准化评审验收工作，该项工作走在了兄弟县市的前列，得到沧州市安监局的认可，先进经验在全市推广。

(五)始终坚持夯实安全生产基层、基础性工作，为我县长治久安创造了条件，积聚了力量

我们从实施行政许可入手，严格资格审查，严把市场准入关，按照相关规定，对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业和企业的生产条件进行严格的“三同时”审查和安全评价，把好安全生产的第一道关口;从健全制度体系入手，强化市场调节，提高企业安全生产投入，切实加强安全生产保障能力建设。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策;从事前防范入手，加强过程控制，规范企业安全生产行为，建立健全岗位操作规程，坚决杜绝“三违”现象发生;从加强教育培训入手，夯实企业安全管理基础，依法实行强制性安全培训，办好厂长经理培训班、特殊工种培训班、新入厂工人培训班，共培训企业法人132人，主管副职183人，特种作业人员421人次，并经考试合格持证上岗，企业安全管理实现了提档升级。

以上做法和经验，是我们在实践中积累的宝贵财富，必须长期坚持。以上成绩的取得，充分表明，只要我们认真贯彻上级决策部署，真正重视和加强安全生产工作，多谋划部署，多出硬招实招，坚持不懈、狠抓落实，就一定能够实现安全生产形势的持续稳定好转。

二、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到安全生产工作中的不足，概况来讲，主要有五个方面：一是部门、乡镇安全生产工作开展的不均衡，一些单位还存在抓一抓，促一促的现象，主动作为的意识还不强;二是部分企业法人对安全生产的重要性还认识不到位，依然存在“重效益、重生产、轻安全”的老观念，对安全不舍得投入、在整治中不彻底的现象普遍存在;三是安全监管存在漏洞，尤其是乡镇安全监管力量薄弱，乡镇安全管理办公室人员专职不专干现象比较突出，分配精力明显不足，导致在隐患排查不全面、不深入;四是职业危害安全监管需要加强。作为安监系统的重要职责，急需合理调配力量，卓有成效的开展工作;五是在安全宣传教育方面投入的精力和力量还不足，安全文化需要进一步打造和推广。以上不足，是我们今年乃至今后工作的方向，需要在日后的工作中予以加强或弥补。

我们应该进一步认识到，今年的安全生产形势主要有三个特点：一是发展阶段特殊。随着我县工业化、城镇化的加快，特别是随着我县省级经济开发区的基础设施的完善和政策的落实，五金机电、玻璃制品、纺织服装三大主导产业将迎来更大的发展机遇，必将壮大我县经济总量，提高总体经济实力，但毋庸置疑，工业化、城镇化的发展趋势这也决定了我们仍处于安全生产事故易发、多发的特殊时期。二是人民的关注度和参与度更高。随着经济社会的发展，人民群众对安全生产关注程度更高，对保障自身健康安全的权益期待更高，同时，随着网络媒体的发达，人民主动参与监督安全生产的积极性和途径更广。这对我们的安全监管和事故应急处理、舆论引导都提出了更高的要求;三是特殊的敏感时段。今年是实施“”规划承上启下的重要一年，是贯彻实施我县八次党代会精神，推动我县实现跨越式发展的一年，更是党的召开之年，做好今年的安全生产工作，意义非比以往，非同寻常。

春节刚过，仅就我市而言，就连续发生渤海新区石油企业大火、河间路段7死1伤交通事故、海兴烟花企业爆炸等事故，引起省委省政府主要领导高度重视，张杰辉副省长反复强调“安全生产责任重于泰山，功不抵过、过不可赦”，因此，我们必须引以为戒，准确把握安全生产的新形势、新规律，把握全社会对安全生产工作的新期待，进一步增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感，采取更有力的举措，打出行之有效的组合拳，切实把安全生产工作做细做实。

三、突出重点、狠抓落实，扎实做好20xx年安全生产工作

20xx年，全县安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、全省和沧州安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，以深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[20xx]40号)为主线，以深入开展“科学发展、安全发展”为主题的 “安全生产年”、“安全生产文化年”和“行政执法年”活动为载体，大力推广安全生产文化建设，安全标准化工作，继续开展安全监察执法，强力推动职业健康监管工作，全面强化安全生产基层基础工作，做好应急救援体系建设工作。

努力实现的目标是：各类事故总量和伤亡人数得到进一步的压缩，减少一般事故，杜绝重特大安全生产事故发生，安全生产各项指标不突破市政府下达的控制目标，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的的胜利召开。

今年的工作重点，简单来讲，就是“一个树立，五个着力”。

(一)“一个树立”，就是要牢固树立科学发展安全发展理念。在今年的全国安全生产会议上，张德江副结合当前安全生产形势，要求坚定中国特色社会主义信念，牢固树立科学发展安全发展的理念，并切实落实到每个地区、每个部门，落实到基层，落实到岗位，切实处理好发展与安全的关系。这是科学发展理念对安全生产工作的本质要求，是我们在新形势下进一步推进安全生产工作的思想基础和行动纲领。因为我们的发展必须是以人为本，全面协调可持续的发展，科学发展安全发展是保持经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定的重要保障。因为我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责，我们的发展不能以牺牲我县难得的历史发展机遇和和谐的发展氛围为代价，更不能以牺牲人民群众的生命为代价。全社会特别是我们在座的领导干部必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，自觉审视工作中的不足和差距，进一步开阔思想境界，不断拓展工作思路，坚定不移地抓好安全生产工作，努力成为落实科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人和推动者。企业负责人尤其是“一把手”要始终把安全作为企业发展的前提和基础，加大投入，强化管理，提高安全保障能力，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健康可持续发展。安监局作为安委会的办公机构，要理直气壮地喊响、坚持科学发展安全发展，深入抓好工作推动;安委会的各成员单位要结合本单位本部门实际，切实把科学发展安全发展的理念落到实处，争做科学发展安全发展的积极践行者。

只有真正树立了科学发展安全发展理念，安全生产领域的矛盾问题才会得到根本解决。但树立这一理念，特别是践行这一理念，绝非旦夕之功，需要我们系统思考、制定措施，并逐项攻坚推进，更需要大家的理解与配合，目的只有一个，就是保障我县人民群众的安全权益，保障我县经济社会良好的发展局面。

(二)20xx年工作的五个着力点：“落实制度、夯实基础、强化责任、严格执法、加强宣传”。具体来讲，就是：

1、第一个着力点：着力抓好安全生产各项制度的全面落实，强力推进安全生产标准化等工作，提升安全生产管理纳制度化、规范化水平。

“没有规矩，不成方圆”。制度的建设和落实，是我们一直探索并强力推进的工作。实践证明，市政府、市安监局提出的“一大工程，五项制度”是行之有效的，符合南皮实际，必须坚持不懈大力推行。大力实施安全生产标准化“1112”工程创建活动，继续巩固扩大标准化建设成果，确保完成市政府下达的二级、三级安全标准化企业56家，市级(模板)化企业80家，县级(模板)化企业300家的任务，使全县安全生产管理水平得到进一步提升。

安全生产标准化工作是我县安全生产工作的一项重点，省、市政府都对此高度重视。张杰辉副省长专门批示：《基本规范》是抓好安全生产基层基础工作的总章程，落实好《基本规范》意义重大。要研究制定好我省各级各类单位安全生产标准和制度规范，并全面开展达标行动，推动全省安全生产工作上水平。市政府赵国权副市长也曾多次调度此事。为做好这项工作，我强调四点：一是提高认识，加强领导。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准(模板)化建设由各级人民政府统一领导，相关部门负责组织实施。各乡镇、各部门务必高度重视，精心组织，确保按期完成目标任务。二是要分类指导，强力推进。根据安全生产状况、企业规模和行业类别，要分类、分层次组织推动全县安全生产标准(模板)化达标工作。对重点企业，要专题服务指导，把重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、消防安全保障等作为重点，在达标过程中特别要与我县有关工作要求相结合，与“五项制度”的建设相结合。要通过政策、行政、经济、服务等各种手段强力推进全县安全生产标准(模板)化建设工作健康有序发展。三是要健全机制，务求实效。各乡镇、各有关部门要加强协调联动，建立推进工作机制，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把此项工作作为落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，同时，要积极研究制定推进安全生产标准(模板)化建设工作的激励机制等政策措施，有效促进达标建设的质量和水平。四是落实责任，严格考核。各乡镇、各有关部门要把安全生产标准(模板)化作为一项重要的工作任务，将工作目标分解到各企业，责任落实到个人，形成层层负责、配套联动的责任体系。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化目标管理考核制度，并把安全生产标准(模板)化建设工作纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，完不成达标任务不得被评为安全生产目标管理先进单位。

同时，要继续建立健全、完善深化监管监察模板化机制、执法监察机制、安全生产承诺制、专家查隐患机制和应急救援联动机制，夯实筑牢安全生产根基。

2、第二个着力点：着力夯实安全工作基础、基层工作，把安全生产的一线力量用好、用强

“安全生产，关键在人”。20xx年，重点是要继续抓好安全监管力量建设。坚持安全监管力量向一线倾斜，向基层倾斜，为其配备先进的交通、通讯、取证工具。发挥乡镇安全管理办公室力量，继续构建完善县、乡、村(企)三级监管网络，对全县的监管对象做到全覆盖、无盲区。适应职业健康监管职能调整要求，充实安监职业健康监管监察机构力量。出台政策，鼓励符合条件的安监局和乡镇、科局主管安全的同志们考取国家注册安全工程师，提升基层安全生产队伍整体素质。

同时，要动态修订完善安全生产应急预案，特别是要搞好企业预案与政府预案的衔接，搞好应急救援演练，提高科学救援水平和舆论引导能力。

3、第三个着力点：着力强化责任落实，各负其责，切实肩负起安全使命

责任落实是安全生产工作的核心。要进一步明确和落实安监部门、乡镇、科局、企业等安全生产职责，全面落实安全生产责任制，形成齐抓共管的工作局面。一是安监局的综合监管责任。建立安监局班子成员分包重点行业和领域制度，并半个月督导一次。二是乡镇、科局的属地管理、行业管理责任。严格实施“一票否决”制度、及“问责制度”，落实“一岗双责”制度(政府主要负责人是本行政区域安全生产工作的第一责任人，分管安全生产工作的领导是具体负责人，其他分管领导，对其分管工作范围内的安全生产工作负责)。建立乡镇和教育、住建、交通、公安、质监等重点科局班子会专题谋划安全的“每月例会”制度和“每月自查”制度，每次会议和专项检查由安委会派员参加，金江县长和我有选择性重点参加。(会后，点到的几个部门要上报计划，似乎繁杂，但是特殊时期的非常之举)三是推动企业落实安全生产主体责任。今年，全部企业要重新签订安全生产承诺书，我们一方面要按照安委会统一部署，组织好企业签约，另一方面要按照承诺制规定，不遗余力、逐条督导落实，落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任。继续落实安全费用提取办法，通过增加安全投入，引导和激励企业采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料，提高企业安全装备水平，强制淘汰落后安全技术装备。继续加大风险抵押金收缴力度。20xx年，危化企业、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工企业等高危行业的企业收缴率要达到100%。

同时，按照上级要求，建立并强化“事前防范”责任机制。也就是通过对乡镇政府和相关部门的监督，以及对存在重大事故隐患不排查、不治理和严重违法行为企业的检查，倒查和追究国家工作人员和企业不履行或不正确履行安全生产职责的责任，简单的来讲，就是不仅要“事后追责，还要事前追责，重点是要追查隐患排查不力、整改不到位的责任”。对安全生产防范责任体系不健全，安全生产责任落实不到位的单位、部门，安委会要进行通报批评;对企业安全生产隐患不排查、不治理的，要依法对企业及其相关责任人予以相应的行政处罚。以此确保各级、各部门、各企业及其相关工作人员安全生产责任的落实。

4、第四个着力点：着力加强重点行业和领域的专项整治和严格执法，提升安全执法的严肃性和权威性

以开展“安全生产执法年”为契机，实现专项整治与严格执法的紧密结合。一要坚持不懈、毫不放松的抓好威胁我县安全稳定形势的危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查及专项治理，相关部门要反复抓、抓反复，(本次会后要)迅速开展新一轮的隐患排查工作。危险化学品整治要严防关闭后的非法和不具备安全生产条件的小化工厂的“死灰复燃”，防范因道路交通运输引发的泄露、爆炸和污染事故;烟花爆竹整治要严防存储、运输中的安全隐患，严厉打击非法爆竹生产经营行为，积极推进吴家坊烟花爆竹厂的搬迁工作;道路交通方面，要以长途客运、危险品运输、校车安全管理为重点，做好重点路段、危桥涵闸的安全防护治理工作，做好严格交通执法，严厉整治“三超”及酒后驾车、疲劳驾车等行为;建筑施工方面，坚决遏制转包挂靠和违法分包现象，严禁违规简化程序，压缩工期，严防坍塌和高处坠落事故;人员密集场所要以防范拥挤踩踏事件和重大火灾为重点。同时，质监部门要做好压容管特等设备的专项整治，气象部门要做好防雷、防静电检测。各部门要以此类推，找到本单位本部门安全工作的薄弱点与风险点，持续加强管控。二要依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，通过日常执法、重点执法和跟踪执法，对违反安全生产的各类违法违规行为严管重罚，(按上限处罚、顶格处罚)，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的“打非”措施，使非法违法者由不重视安全也能有效益的利益驱动为不重视安全就无法生存的利益触动。同时，加强联合执法频次和力度。总结20xx年清理无证、非法小化工企业以及取缔无证液化气站点工作经验，建立联合执法的相关制度，对牵涉全县性安全隐患排查和专项治理行动，坚持部门牵头，联合行动、重拳出击。

5、第五个着力点：着力加强宣传教育和培训，为促进安全生产形势持续稳定提供强大的思想文化保证落实“安全生产文化年”要求，深入开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产宣传教育活动，组织全县范围各乡镇、单位和重点企业的“安康杯”安全生产知识竞赛，普及安全生产法律法规知识。深入开展平安校园、平安企业、平安社区等活动，广泛弘扬安全文化，不断提高全民安全素质。同时，开展正面典型引导和反面典型警示活动，组织企业、乡镇进行相互的安全生产观摩，并对安全生产优秀企业以及违法违规企业进行媒体宣传曝光，树立正确的舆论导向。同时，要进一步完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训和重点岗位培训的质量和水平，尤其是加大企业新入厂职工的三级教育培训力度，对特殊岗位、特殊工种培训考核更严格、更科学。同时，要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识技能要求的，要依法严肃查处。

同志们，我们常讲“安全生产责任重于泰山，人民的利益高于一切”。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持科学发展安全发展，以守土有责，惟旗誓夺的精神，坚定信心，强化举措，狠抓落实，为全面促进我县安全生产形势持续稳定好转，为建设经济繁荣、社会和谐、生态优良的新南皮做出积极贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇19

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全

法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20xx]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是

失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头

看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇20

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前，正值冲刺年度目标任务的关键时期，请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训，正确处理安全与生产的辨证统一关系，始终坚持“安全第一”，永远把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治，坚决遏制安全生产事故发生，为实现全年目标营造安全和谐的环境。

一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故，就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的，损失极其惨重，教训极其深刻。当前，快到年底了，我们很多企业也在抢工期、赶进度，但必须深刻汲取惨痛教训，始终把安全放在首位。由县住建局牵头，各镇办和各相关部门配合，深入开展建筑施工领域安全生产大检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题，坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查，对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查，确保安保措施全面到位。

二、要抓好工矿企业安全。当前，矿产品市场有回暖迹象，我县部分停产和半停产企业有望复产，因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头，各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合，立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查，重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为，着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。

三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首，火灾防范形势面临着极大的挑战和压力，任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头，各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训，以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点，全面排查疏散通道、安全出口是否畅通，报警系统、灭火系统是否正常，值班人员、巡查制度是否落实，安全预案、培训演练是否到位等问题，重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用，违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题，对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业，必须坚决责令停业整顿。

四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低，翻山越岭道路占比大，冬季雨雪天气中，道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头，以营运客车、旅游大巴为重点，深入开展道路交通运输专项整治，依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为，重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题，在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。

五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近，烟花爆竹进入了销售旺季，必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合，对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排，重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高，堆放有无安全通道，是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品，是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格，出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库，防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。

六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大，在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头，各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合，切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查，确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况，逐户签订安全协议，不仅要与经营户签订，更要与房屋出租者签订，绝对不能走过场，坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查，确保万无一失。

七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作，我县食品安全监管水平得到了较大提升，我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头，各镇办配合，按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，落实监管职责和检验职责)的要求，逐级夯实监管责任，重点抓好食品生产加工企业，以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度，建立产品追溯机制和产地入市制度，严厉打击违法添加食品添加剂行为，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷，空气干燥，生产生活用火大量增加，加之祭祀活动相对集中，历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头，各镇办配合，加强森林防火宣传，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生移风易俗，根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯，倡导绿色文明祭祖，消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就查，违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管，对智障人员和懵懂老年人进行普查登记，分别落实监护人，签订保证书，实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作，立足于打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。

九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善，社会文明程度不断进步，我县境内的特种设备在数量不断增多，监管任务日益艰巨。由县质监局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合，对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查，重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题，依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。

十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户，孩子成长与家庭息息相关，学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训，持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度，严厉查处各种不法活动，彻底消除各类治安隐患，不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度，建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，严防不法分子混入校园。

同志们，当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求，进一步振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇21

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

一、20xx年行业安全生产形势稳中趋好

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

二、20xx年安全生产工作回顾

(一)抓规划引领，确立行业安全生产工作总体目标

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载GPS等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话 篇22

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署20xx年全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20xx年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降%;亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降%、%、%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对集体林、鲜枣林、山体防洪工程绿化带、两岸、国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。