集团于20xx年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20xx年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
一、抓头脑,思想要适情
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20xx年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
二、抓规矩,制度要适用
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20xx年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
三、抓硬件,设备要适岗
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20xx年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
四、抓队伍,人员要适任
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
五、抓演练,应急要适时
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20xx年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
为促进“五适”管控法在今年取得成效,确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动, 一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平,是否符合思想适情的要求;
二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查,检查这些制度是否与企业的实际相匹配,是否与安全生产的根本要求相适应;
三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新,也是科技兴安的重要举措,集团要做好对该系统的推广和应用;
四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员,充实安全管理力量,安委办和人力资源部牵头予以落实;
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才---------的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全 道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识 企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象 今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平 出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
同志们:
今天把大家召集在一起,专门召开一次公司安全生产工作会议,非常及时、必要,意义重大,希望引起与会同志们的重视,进而把这次会议的精神宣传好、贯彻好、落实好。
在这里,我首先向大家通报一下今年以来发生在我省公路系统内的几起安全生产事故,省局管理的高速公路建设和国省干线公路危桥改造中先后发生两起生产安全事故,共造成X人死亡:3月28日,Xx高速公路Xx大桥在架桥中,突发大风,架桥机大臂歪倒,造成X人死亡;4月6日,在旧桥加固中突然坍塌,当场造成X名施工人员死亡;此外,3月5日,Xx高速公路建设中,违规操作使用塔吊吊人,吊笼坠落,造成X人死亡。
同志们,在短短一个月的时间内,系统发生事故的死亡人数与近三年来事故死亡人数持平,我想在座的大家都应该深刻地想想这个问题。
兄弟同行单位事故的发生,给国家和人民的生命财产带来重大的损失,教训是十分深刻和惨痛的,再一次的向我们敲响了安全生产的警钟,究其原因,就是因为个别部门和单位对安全生产的认识不到位,责任不落实的问题没有得到根本解决。主要表现在:一是安全生产意识差。“重生产、轻安全”的错误认识仍然存在,以为有点隐患不会出什么大的问题,甚至冒险蛮干、违章操作。二是安全生产责任制落实不力。一些部门、单位,制度定了、措施有了、责任状签了,但只限于讲在嘴上、写在纸上、就是不放在心上,不落实到行动上,责任状流于形式,各种制度形同虚设。三是部门之间工作配合脱节。个别单位和部门不能从大局出发,安全管理工作不衔接,致使一些安全隐患得不到及时有效治理。四是安全监察力度不够。一些部门往往只停留在一般的检查上,不能深入、不抓反复、怕得罪人,一些隐患查不出来,助长了一些人的麻痹侥幸思想,导致了一些事故的发生。为此,我们一定要以对公司和职工群众高度负责的精神,站在公司全局的高度,充分认识安全生产工作的重大意义。
下面,我就抓好公司今年安全生产工作再强调几点意见:
一、要提高思想认识,把安全生产工作摆在更加突出的位置
抓好安全生产工作,首先要从思想上高度重视,做到领导重视,全员重视,近而才能贯穿到具体的行动中,做到群防群治,确保安全工作万无一失。
首先,抓好安全生产是省局分局对我们工作最基本的要求。近几年来,我们公司的经营形势明显好转,经济效益也逐步提升,但我们要深刻认识到现代企业发展以人为本的重要性,保障职工群众的生命健康是第一需要,如果只重生产,片面追求经济利益,忽视安全生产,发展是不可持久的,实现企业的长远战略目标也就是一句空话。抓安全生产就是为了避免企业的短期行为,为企业能长远受益保驾,为可持续发展护航。
其次,抓好安全生产是构建和谐企业的根本保障。安全生产工作关系职工群众生命财产安全,是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有职工群众生命财产得到切实保障,才能调动和激发人们的积极性和创造性;只有大幅减少事故造成的损失和伤害,才能保持企业的安定有序和职工群众的祥和安宁,才能为和谐路桥建设奠定坚实的基础。
因此,各部门、各单位一定要把安全生产工作摆在更加突出重要的位置,思想上重视,工作上扎实,不断开创安全生产工作新局面。
二、突出工作重点,抓好安全生产工作的落实
公司安全生产工作,点多面广。要坚持突出重点,以点带面,以重点工作的突破,带动整体工作上水平。
一是抓检查,摸清底数。在4月20日省局召开的安全生产工作会议上,省局的Xx局长和副局长做了重要的讲话,对下一步我系统安全工作做出了明确的部署,下一步的安全工作要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,深入开展安全生产大检查,坚持自查与联查相结合。会后,各部门、各分公司要立即召开专门会议,研究制定本部门、本单位的检查方案,组织一次全面的、地毯式的大排查。在此基础上,公司将组成联合检查组,协调联动,开展一次全公司、大范围的安全生产大检查,彻底消除安全隐患。同时坚持检查与整改相结合,强化日常监督和管理,克服检查一阵风、过后就复原的现象,坚决做到逐项目部、逐单位的查,不漏一个、不留死角、不走过场。
二是抓重点,消除隐患。坚持突出重点,加强重点项目、重点部位的安全生产工作。1、加强工程施工安全。目前正进入工程施工的黄金季节,公司的各项工程将陆续进入开工阶段。各部门、各单位要以防范坍塌和高空坠落事故为重点,继续推进安全生产质量标准化建设。对工程施工安全生产许可证实施动态监管,建立健全项目建设施工安全工作机制。公司安全、工程、人劳等部门,要加大执法检查力度,确保工程施工安全。2、强化交通运输安全。要加强公司所属机动车驾驶人员安全教育,强化安全行车意识,坚决杜绝酒后驾车、野蛮驾车和超速行驶。同时要加大监管力度,对违章驾驶的给予严肃处理,最大限度地减少恶性交通事故的发生。3、抓好消防安全。认真开展火灾隐患排查,重点整治项目部库房存在的“三合一”、“多合一”重大隐患。4、加强特种设备安全。资产部门要认真抓好锅炉、压力容器的检查、检测。要加强建筑施工垂直运输机械的检查与管理,严格操作规程。要对电路、变电设施集中检查,督促相关单位及时更换陈旧设施。5、高度重视施工环境安全。要加强“三危”及附属设施的检查维修,对危房、危厕、危墙该拆除的立即拆除,该维修的及时维修。6、强化食品卫生安全。食品安全直接关系到职工群众身体健康,夏季天气炎热高温,各类食品容易滋生病菌。因此,必须给予高度重视,各项目部要加强对食品卫生安全检查和把关,特别是有民工集体食宿的工地,要确保不发生集体食品安全事件。
三是抓基础,强化保障。要加强宣传工作,认真搞好安全生产法律法规的宣传,提高职工群众的安全生产意识,要对安全生产方面的好典型、好经验进行大张旗鼓的宣传,对违反安全生产的部门、单位和个人的反面典型给予通报批评。深入开展安全法律、安全知识竞赛活动,充分调动广大职工参与安全生产治理的积极性,营造安全生产群防群控的良好氛围。要加强人员培训。对企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全知识培训,高危行业和特种作业人员必须经过培训,取得相应资格证书后,才能任职上岗。同时要不断充实公司安全监管力量,努力造就一支政治合格、业务过硬的安全执法队伍,为公司安全生产工作的顺利开展提供有效保证。
三、建立安全生产长效监管机制,形成工作合力
安全生产工作投入是保障,制度是根本,密切配合是关键。要立足于建立长效管理机制,加快建立运转协调的管理体制。
一是建立和完善投入机制。加大安全资金投入力度,重点搞好项目公共安全事故隐患的整治,配套建设必要的防范和救助设施。各项目部也要加大资金投入,安排一定的资金,确保本项目安全生产工作的经费支出,加快淘汰危及安全的工艺设备,逐步完善安全生产设施,提高安全装备水平。所有新建、扩建、改建的项目,必须严格执行“三同时”,安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
二是建立和完善责任机制。业主是安全生产的监管主体,施工单位是安全生产的责任主体。各部门、各单位的一把手是安全生产工作的第一责任人,必须对本单位、本企业的安全生产负总责。在今年3月份的职代会上,各分公司向公司递交了安全责任状,递交是一种形式,关键是要把所承担的目标责任迅速落实分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实形成科学的目标责任体系。强化责任追究,凡是因为安全工作责任不落实而发生公共安全事故的,我们决不手软,坚决做到原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。
三是建立和完善工作机制。安全生产不能抓抓干干,拨拨转转,关键要坚持经常抓,抓经常,特别要抓好规章制度建设,以制度的刚性,确保安全生产的经常性。加快建立突发公共事件应急管理机制,有效应对自然灾害、公共卫生事件和施工安全事件,提高危机管理和抗风险能力。各分公司、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案,建立安全巡查制度和日常记录档案,动态掌握安全生产情况,明确专人负责,确保安全生产工作常抓不懈。公司安全管理部门要积极发挥综合协调作用,及时研究、部署和推动安全生产检查和整改工作。各相关职能部门,要按照法律法规的有关规定,各司其职,密切配合,齐抓共管,形成合力,努力打造省局统一领导、分局依法监管、单位全面负责,全公司共同参与的工作格局。
四是建立和完善督查考核机制。要将安全生产工作纳入年度目标管理,同经济指标、企业发展指标同步部署,同步安排,同步考核。要加大安全生产工作的督查力度,会后,公司将组织专门力量对各单位落实情况进行专项检查。各单位也要将工作落实情况,尽快形成书面材料,报送公司安全管理部门。对安全生产工作扎实、隐患排查治理成绩突出的单位和个人,要进行表彰;对安全管理混乱,隐患排查治理不力,致使发生生产安全事故的单位,我们要加大考核的力度:一般安全事故扣发50%的全年奖金,重大事故扣发100%的全年奖金,特大事故除了要对相关责任人进行经济处罚外,还要追究其刑事责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重大,今天没有发生安全事故,并不能保证明天不会发生事故,我们一定要本着对省局分局和职工群众负责的精神,克服麻痹思想和侥幸心理,坚定信心,扎实工作,坚决杜绝重特大事故的发生,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动公司又好又快发展,构建和谐做出新的更大贡献。
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
尊敬的各位家人:
大家下午好!感谢大家莅临今天的会议,在大家的大力支持和共同努力下,昆明经伦商贸有限公司20xx年安全生产工作画上圆满句号。回顾20xx年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元,狠抓安全管理:通过扎实开展各类安全培训,定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势,实现了20xx年全年安全工作人身伤亡事故为零,火灾事故为零,爆炸事故为零,各类安全隐患整改率达100%。
为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规,认真落实企业安全生产主体责任,促进我公司安全生产形势持续稳定,20xx年全年,经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次,进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次,完成职工和商户安全培训60余人。此外,经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》,我们根据各商户从事行业性质的不同,将各商户缴纳保证金的金额进行划分,共收到安全保证金520xx元。在过去的一年中,各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署,不断强化安全意识,严格落实《安全目标责任书》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司,昆明深蓝经贸有限公司,云南昌汇达商贸有限公司,真正把安全生产工作放到突出位置来抓,切实做到认识到位、领导到位、工作到位,扎扎实实地把各项措施落到实处,被评为经伦公司20xx年度安全生产优秀单位,我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时,我们相信,只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作,我们的生命、财产安全才能得到保障,每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20xx年,经伦公司将继续加大安全生产管理力度,在确保安全费用投入的情况下,针对安全管理中存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,强化培训。今天,我们又将完成20xx年《商户安全目标责任书》的签订工作,相较去年,我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家,共收到大家缴纳的安全保证金60000元,这是大家对我们安全工作的重视及认可,我再次代表公司对各位表示感谢,谢谢大家!
同时,我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足,一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立,还需要创造条件。各位商户,安全生产责任重于泰山,一旦发生安全生产事故,无论是对企业或是个人而言,都将是无法估量的灾难。我们要知道,没有安全,企业就谈不上发展;没有安全,也谈不上我们个人的生存;没有安全,我们的幸福,我们的未来又从何而来呢?会后,希望大家一定要加强领导,协调配合,确保安全工作取得实效,特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查,确保万无一失。
今年,我们的安全工作还将再迈一个新台阶,接下来两个方面的工作还需要大家的配合,一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案,以便对厂区生产从业人数全面了解,会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案,每月一交。
除了安全工作,经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售,销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外,公司也积极发展企业文化,创建了公司商务平台,开通了多种支付方式,请大家关注留意。
最后,祝愿大家与勤奋携手,让业绩攀升,生意如春浓,财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们,谢谢大家!
20xx年第三季度,公司认真贯彻落实省、市、县的部署和要求,紧紧围绕公司年初制订的工作目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,切实抓好安全生产工作。认真执行安全隐患排查制度,切实落实安全生产主体责任,加强安全生产的监督管理,消除安全隐患。现将第三季度工作情况总结如下:
一、 强化组织领导,落实主体责任。为进一步做好我公司的安全管理工作,切实加强我公司对安全管理工作的领导,企业法人把安全工作列入重要工作日程,由企业法人直接抓,办公室具体抓,各部门负责人具体分工组织实施,全面深入地开展了我公司的安全工作,形成了上有领导抓,下有人员管理的齐抓共管的良好局面。7月初公司专门召开了安全工作会议,进行了专门部署。部门高度重视,制定方案、计划,召开专题工作会议,为第三季度安全生产工作奠定了组织基础。
二、开展安全综合整治“三年行动”工作。按照“一岗双责”制度要求和“谁主管、谁负责”的原则,将安全生产工作目标和责任分解到各岗位,做到目标明确、责任到位、层层落实。与驾驶员签订安全目标责任书,各级分解细化安全责任,确保安全目标任务完成。按照上级主管部门的要求,完善了安全生产管理制度。开展安全生产大排查大整治,完善健全道路交通安全监管长效工作机制,全面落实各项综合整治工作措施,继续消除影响道路交通安全的各类隐患。加强驾驶员行车动态监管,防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为对驾驶员违法违规进行教育处理并督促其参加学习培训。。
三、认真抓好汛期和“两节”期间的各项安全防范工作
7-9月天气状况比较恶劣,高温和暴雨、台风等强对流天气增多,是各类事故的高发期、易发期,安全生产形势比较严峻,给安全行车带来隐患,给安全运输工作造成影响。公司全面把握夏秋季天气特点,结合本单位安全生产情况工作的实际,狠抓各项安全生产工作措施落实,确保公司安全生产形势稳定。根据汛期的特点,各部门认真开展了安全生产汛期检查和专项治理行动。加强值守。坚持领导值班带班制度,主要人员不空岗,做好值班记录,并及时处置和解决突发问题。中秋和国庆两节期间,公司提前制定了详尽“两节”运输方案,严格落实各项安全生产制度和规定,保证了“两节”期间的客运安全。
四、开展“打非治违”专项行动。根据上级加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动的通知精神,公司结合公司实际,制定 “打非治违”活动实施方案,公司迅速动员部署,全面开展自查自纠工作,各部门按照各自的职责范围加大安全工作管理力度,及时治理纠正非法违规行为。
五、存在问题及第四季度工作打算
第三季度工作还存在一些问题和薄弱环节,如工作基础薄弱,各项制度和规程落实不够到位。第四季度,我们将按照上级部署要求,继续将开展“打非治违”专项行动第二和第三阶段的工作,针对存在的问题,加大安全管理力度,全力整治事故隐患,将各项安全预防和防控措施的落实到位,落实企业主体的第一责任。
同志们:
今天会议的主要任务是认真贯彻落实全省煤矿安全生产工作会和集团公司工作会议精神,简要总结上半年安全生产工作,结合当前安全生产形势,研究探讨下一步工作的重点难点及思路措施,充分调动和发挥各个层面的积极性,更加扎实有效地抓好安全生产工作,为集团公司安全发展、转型发展营造良好的环境。下面,结合集团公司实际,我讲三点意见:
一、上半年安全生产工作情况
今年以来,各级各单位认真贯彻落实上级和集团公司一系列安排部署,紧紧围绕全年安全生产工作总体思路和目标,以夯实增厚基层、基础、基本功为工作主线,积极探索推进新形势下安全生产模式,迅速扭转了被动局面,二季度安全形势稳定向好,实现了埠村煤矿的安全闭坑关井。上半年生产商品煤1410.8万吨,完成进尺63681米,其中开拓进尺14118米。二季度生产商品煤752万吨,完成进尺33016米,其中开拓进尺7928米。主要做了以下工作:
(一)坚持高标定位引领,安全管理体系实现新发展。坚持“安全工作零起点,始终处于起跑线”,将安全目标进一步升格为本质安全“零伤害”,不断总结提炼、继承拓展,赋予了安全管理新的内涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持续推进“我的安全保安法”、隐患排查治理、安全质量市场化的基础上,积极整合现有管理资源,建立起了7个专业39个大项的业务保安细则和18类193项检查菜单,充分发挥了各专业协同保安能力,有效解决了掌握标准不全、隐患排查不细、量化考核不到位的问题。二是驻矿督导工作取得明显成效。持续推进“五反五整治”百日安全活动,各级通力配合,重点整治安全意识、精力、责任、教育、作风五个方面的根源问题。狠抓节假日、特殊地段、薄弱环节的安全管控,建立起了“分专业组合、分地域监管、第三方监督”的挂靠督导制度。4个月来,5个安全生产部门累计驻矿督导93天42人次,下井570个次,查处问题2631条,实施责任追究1.2万元,安全质量市场化交易13.1万元,保证了二季度安全生产。三是依法治安思路更加坚定。把法律、法规的宣贯作为企业的立身之本,广泛开展新《煤矿安全规程》学习宣贯,组织218名安全管理人员分期参加省局培训。积极开展对标整改活动,摆查汇总和制定整改措施134条,为依法依规生产提供了可靠保障。
(二)贯彻集约发展理念,煤炭生产模式开创新局面。召开了精益管理交流会,进一步坚定了“一次做对,杜绝浪费,实现效率最大化”的理念,通过狠抓“一优化三推进”,促进了关键要素和环节的优化调整,集约安全高效的生产模式进一步完善。一是持续优化劳动组织。各矿井单位认真研究落实《国务院关于煤炭行业化解产能过剩实现脱困发展的意见》和276天生产模式的应对措施,统筹安排检修、安全检查、煤炭销售等工作。全面开展专业工作写实,稳步推进既定工作日总量内,适度弹性休假制度,合理搭配集中休假和“两班集中生产”,积极适应新常态新节奏。二是持续推进高效生产。坚持效益导向,“主力矿井稳产增效,存量矿井精采保效”的生产定位进一步明确。唐口、亭南、双欣努力克服条件复杂、节假日以及政策影响,不断优化施工工艺,加强现场管理,完成商品煤734万吨,发挥了集团公司顶梁柱的作用。许厂、岱庄、葛亭积极采取煤层零点边界煤柱资源回收、带采等精细开采措施,上半年完成找煤扩量73万吨,占总产量的31%。正通、新河加快系统优化整改,积极调整生产布局,为下一步产能释放打下了良好基础。三是持续推进高效掘进。5月12日,组织召开“创新提效保接续”现场会,总结工作经验,为优化系统、支护、工艺、设计为支撑的生产提效明确了新方向。上半年,集团公司掘进效率达到0.152 米/工,单进水平达到200.6米/月/头,同比提高38%。特别是岱庄在掘进力量比年初减少一半的情况下,通过优化生产布局,合理集中生产,人工效率提高35%。同时,随着双臂凿岩台车、单臂锚杆钻机分别在正通、唐口的应用,装备换人、科技提效理念得到了进一步的效果印证。四是持续推进依法办企。认真研究上级和行业政策法规要求,找准制约瓶颈,协调各级统筹推进。上半年,新河取得了生产能力核定批复;正通通过了矿井建设项目联合试运转验收,成为陕西省今年以来首家一次性通过验收的新建项目;完成了矿井及选煤厂安全设施竣工验收和单项工程质量认证,安全生产许可证办理取得了突破性进展。
(三)着眼预控体系建设,重大隐患治理取得新成效。全力推进隐患排查治理责任体系、机制建设、平台管理等工作,牢牢抓紧了各类重大灾害隐患治理的“牛鼻子”。一是推进风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。加快许厂安全风险预控管理体系试点建设,持续在组织协调的保障、风险分级的分类、联合课题攻关的推进、专业培训的提效上下功夫。建立了涵盖2565条隐患、“三违”、岗位危险源的数据体系,分红黄二级的安全风险预警机制已实现整体运行。安监局、煤炭产业部、技术装备部、非煤产业部组织了方大公司煤粉制备项目隐蔽治灾因素分析,加强了新建项目的预防性安全管控。二是强化隐患排查治理水平。突出基础排查、排查广度、闭环管理等的环节管控,加强对标管理,扎实开展了安全隐患“大快严”集中行动,对各专业排查的574条隐患和516条重点监控问题,实施了有效监控和治理。三是紧盯重大灾害防治。冲击地压防治方面,组织了受冲击地压威胁矿井三年防冲规划及年度防冲计划评审,开展防冲机理研究,推进了监测技术、治理措施的应用完善。唐口、新河微震联合监测技术方案初步形成;巴彦高勒完成地面-井下立体布置微震测点,顶板深孔爆破断顶工艺应用效果明显。“一通三防”方面,积极推进唐口南部通风系统改造工程,安全实现矿井分区式通风方式的转变。投资5000万元,积极推进唐口、新河、正通降温工程建设,6月底主体工程全面完成并逐步投入运行。地测防治水方面,按时完成207项(其中重点工程69项)“雨季三防”工程施工,扎实开展了应急演练。以正通101面水情防控为基础,加强数据采集分析和应对措施研究,制定201面综合防治水预控方案,为高效生产提供了参考依据。
(四)倡导技术装备升级,科学保安能力得到新加强。始终把工作着力点放在装备升级、创新创效、人才培养上,围绕生产各环节开展创新,推动了企业安全高效发展。一是紧盯科技前沿,因地制宜,开展装备升级。投资3500万元为新河装备了第二套综放设备;投资230万元为正通安装了井下电力监控,实现了包括井下中央变电所在内的3个变电所的远程监控;投资150万引进30架支护单元应用于唐口5305面轨顺,增强了工作面超前控制能力。二是立足工作实际,精益求精,推进创新革新。上半年完成10个科技创新平台的建设,涉及煤炭开采技术、煤炭物联网、工程塑料、工业化工等专业。各矿井单位完成了副井井上下操车设备闭锁装置升级改造,提高了提升系统安全系数。正通大力推进“两化”融合项目建设,积极跟进云计算、大数据、物联网等新兴技术,完成了3个平台建设工程和12个研究课题的招标,目前,项目已经进入建设阶段。唐口完成技术创新项目55项,累计创效1129万元。其中通过优化劳动组织,创新端头充填工艺,改进工作面支护方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9万吨,置换商品煤1.5万吨,生产成本下降85%,分别创出开面以来的最新纪录,实现了环保与提效的双赢目标;亭南周密谋划每个细节、环节、循环,着力打造精益安撤流程,110工作面实施回风顺槽掘进和工作面同步安装,节省安装费用300余万元。三是坚持市场主导,利益引导,健全完善创效奖励机制。突出“效益为主、全员创新、分级分类”管理原则,修订完善全员创新创效激励管理办法,从按人头“发工资”转变为靠创新“挣工资”,构建了“工资降、创新挣”的收入新机制,调动了全员创新创效的主动性。今年以来,累计立项技术创新课题287项,预计创效2.79亿元,兑现创新绩效奖励610万元。
(五)丰富教育培训内涵,本安队伍建设焕发新面貌。坚持一手抓安全意识,矫正思想偏差;一手抓培训教育,增强技能素养,全力突破本安企业建设的瓶颈。一是以强化全员素质为引领,扎实开展“安全生产月”和安全咨询日等活动,突出9个专业组的业务保安,搭配7项群众性宣传教育,积极传播安全理念和常识,营造全员学安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。二是以提升全员技能为目标,扎实推进“岗位练兵、技术比武”活动。各级组织岗位练兵11826人次,技术比武1764人次,矿井层面技能竞赛10次,掀起了全员“比学赶超”的又一波浪潮。三是以创新教育培训方式方法为手段,引进“世界咖啡”式座谈交流培训,组建了“管理、技术、维修、操作、综合”等方面50名专兼职教师的能人施教队伍,下现场能干,上讲台能讲的“能人团队”初步建立。实行“专业老师+企业导师”双师制培训,唐口、技术学院被列入省“新型学徒制”试点,为贴合岗位打造技能人才奠定了基础。
二、存在问题及面临形势
进入二季度以来,全国安全生产形势依然严峻,累计发生较大安全事故134起,死亡606人。其中煤矿事故5起,死亡27人。特别是4月25日,陕西铜川照金煤矿透水事故,造成11人遇难。7月2日,山西沁和能源中村煤业透水事故,12人被困井下,8名被困矿工通过压风自救系统与救援人员取得联系,另外4名被困矿工正在紧急搜寻。
从煤炭需求形势来看,6月29日,山东首个特高压工程正式竣工投运,变电容量600万千伏安,每年可减少标煤消耗1900万吨。按规划,到20xx年,山东特高压交流电网将形成“两纵两横”四角环网,变电容量将达5600万千伏安,每年减少标煤消耗7400万吨。煤炭需求降低,竞争更激烈,企业逆势图存又将面临一次严峻考验,给安全工作带来更大的压力。
现阶段,我们的安全生产工作正在经历“四期并存”,即:开采条件复杂期,生产接续紧张期,结构调整痛苦期,经济低迷困难期,稍有不慎就会陷入安全事故易发期的泥潭。各级各单位要把安全工作挺在最前方,以长远的发展眼光、坚定的责任担当,清晰看到面临的“六个矛盾”:
一是安全意识与高效生产的矛盾。从“五反五整治”活动开展过程来看,部分单位依然存在安全工作标准不高、思想松懈的现象,导致生产系统存在安全隐患,高效生产难以保障。在6月14日许岱线检修期间,防尘网被大风刮到岱庄的新岱供电线路上,侥幸没有出现矿井停电事故。在5月下旬集团公司机电提升运输专项整治“回头看”过程中,个别单位整改问题不到位、不彻底,葛亭、新河主井井筒整治重视程度依然不够,梯子间护网固定不牢;许厂主井底装载硐室至尾绳保护梁之间梯子、平台栏杆不完善,井筒钢梁煤泥多等。在集团公司动态检查中发现,个别单位领导干部职责履行不到位,存在捎卡带卡、记录代签等现象;个别主要领导对应急工作重视程度不够,存在应付凑付思想。
二是灾害治理与高效生产的矛盾。用“五毒俱全”来形容集团公司当前面临的煤矿重大灾害丝毫不为过,灾害治理不到位,高效生产难以保障。特别是在顶板管理和受冲击地压方面。许厂3303面胶顺、亭南305胶顺、双欣4108胶顺、巴彦高勒103工作面回风顺槽,唐口与新河相邻作业场所,受高地压影响,出现巷道移近量大,两帮收敛变形的现象。在水害方面,省外矿井工作面探放水时间紧、任务重,单面工程甚至分阶段开展,排水系统亟需完善。正通首采101工作面出水量高达每小时640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急剧增加到每小时296立方米,但一二盘区泵房卧泵安装进度缓慢。亭南对305工作面的两巷超前支护治理、排水系统完善、优化劳动组织等工作,采取措施不及时,落实不到位,造成生产被动。许厂、岱庄、葛亭进入复杂地质区域找煤扩量,断层煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合规与产能释放的矛盾。新《煤矿安全规程》伴随着新《安全生产法》推进年应运而生,表明了国家对于安全生产依法合规的坚决态度。6月7日,山东省政府令303号修订了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》,细化了企业安全管理机构和安全管理人员职责,完善了事故隐患排查治理制度和风险管控机制。6月12日,国家安监局和煤监局联合发布《关于减少井下作业人数,提升煤矿安全保障能力的指导意见》,明确规定正常生产煤矿同时生产水平不超过2个,采煤工作面与掘进工作面比例为1:2,力争一个采(盘)区的单班作业人数控制在100人以内。7月1日开始实施的国家安监总局第88号令,重新修订了《生产安全事故应急预案管理办法》,进一步明确了应急预案编制的主体责任和编制办法,对未按要求编制应急预案或组织应急演练的,将追究法律责任。一系列规定的出台,反映出国家对抓好安全生产、保障员工生命安全的决心。严格依法办企、依法生产、遵章作业,已经成为新常态下,企业安全高效发展的必然选择。关键是在如何抓好贯彻落实的同时,最大限度消除“有产能无储量”、“有储量限产能”的矛盾,保障高效生产。
四是产业拓展与业务保安的矛盾。集团公司“十三五”规划确定了着力构建全新的“122”产业体系。在稳固煤炭生产、加工为一体的资源型基础产业基础上,逐步涉及现代物流贸易、新材料、煤化工、风电设备制造、风力发电等行业。安全监管难度将由点多面广,进一步向跨地域、跨行业、多重点转变。如何利用现有管理资源,加强隐蔽治灾因素分析,强化安全风险点排查,实现无缝隙、零死角安全管控,打好转型发展的突前战,已经成为摆在我们面前的重大课题。
五是持续降本与安全投入的矛盾。在拼成本的市场经济浪潮中,长期安全投入得不到保障,不科学的重复使用回收材料,已经给工程质量稳定带来了严重影响。在一季度4起生产安全事故中,3起与设备维修维护不到位有直接关系;在二季度安全质量标准化达标验收中,个别单位的工程质量出现明显滑坡、重复问题屡屡存在。因此,掌控好降本增效与安全投入之间的平衡,对于企业的高效发展至关重要。
六是长远接续和短期利益的矛盾。采掘接续紧张的局面还没有得到根本缓解。从上半年的掘进任务完成情况看,总进尺仅完成计划的94.9%,开拓进尺刚刚完成任务。其中总进尺方面,唐口欠548米,双欣欠766米,巴彦高勒欠3869米;开拓进尺方面,双欣欠189米,巴彦高勒欠1229米。分解到每个月份中,唐口、新河、双欣分别有2个月没有完成进尺任务,巴彦高勒更是月月欠账。暴露出个别单位的短期行为,放松了对长远科学的接续规划。采掘安排不合理,配套系统不完善,给安全高效生产埋下了隐患,必须要引起大家的高度重视。
三、下一步安全生产工作安排
三季度是承上启下的关键季,也是安全工作的重要期。关于下半年工作,总的要求就是贯彻落实好集团公司半年工作会精神,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,强化对标管理,着力以精益管理的拓展延伸和新《规程》的整改完善为切入点,把握符合生产实践活动的安全规律,全面提升安全生产管控水平。三季度工作目标是安全生产商品煤670万吨,精煤产量260万吨;完成掘进总进尺29430米,开拓进尺8370米。
围绕上述目标和要求,重点抓好以下工作:
(一)坚持依法治安与严厉追责并重,全力稳定安全生产形势。新《煤矿安全规程》作为煤矿安全生产领域的主体规章,是我们规范安全管理行为,落实企业安全生产主体责任的重要准绳。各级各单位要筑牢依法治安、依法经营的底线思维,深入开展对标补差,不断提高违章成本,持续提高安全管理水平。
一是扎实开展新《规程》宣贯。各级各单位要结合自身安全生产工作实际,引导全员学规程、抓整改、促落实、保安全,切实推动新《煤矿安全规程》进班组、到岗位。要深学细学,精心制定学习方案,分管领导、专业负责人要带头讲,领会掌握新《规程》宣贯的意义和修订的变化。同时,要发挥各类媒介的传播作用,积极营造新《规程》宣贯的浓厚氛围。要务实求实,分专业开展对标,全面细致排查组织体系、管理制度、系统运行、现场安全技术、不规范行为等方面的问题和不足,做到全覆盖、无遗漏。要能改善改,集团公司专业部门负责指导协调,各单位结合实际,制定对标整改清单,落实责任人和整改时限,同时兼顾操作和作业规程的修订完善。对短期时间内无法落实整改的,要认真研究制定应对方案和防范措施,确保万无一失。
二是加快重点工程和证件办理。始终把重点工程和证照办理作为增强企业发展后劲的关键,按照既定责任分工,齐心协力,深入研究政策规定,加强与政府和行业主管部门沟通,做好做足基础准备工作。三季度,唐口要积极协调地方政府,加快胡营社区二期工程建设;积极协调南风井相关手续办理工作,加快单项工程质量认证,力争8月底前完成安全设施和职业卫生防护设施验收;正通要全力推进矿井安全设施验收现场核查和安全生产许可证的督办,加快矿井综合验收步伐,尽快投入正式生产;巴彦高勒要力争采矿许可证办理取得实质性进展。
三是推进安全责任落实。各单位要按照“职责不漏项,事事有人管”的原则,结合实际岗位设置和安全生产特点,按照时间节点,尽快完成《煤矿安全生产责任制》编制,依法合规落实责任清单。要持续强化业务保安工作,深入排查体系建设、管理制度等方面的问题和不足,推进整改措施落实,建章立制,形成制度化、常态化的自查自改。要把责任追究作为推动责任落实到位的关键一环,认真借鉴皖北煤电“发生1人死亡责任事故撤矿长、书记;发生重伤责任事故撤分管矿长,矿长、书记、安全副矿长降级;发生轻伤责任事故撤区队长”的严厉追责做法,充分发挥基层自主管理效能,用事故、工伤的高成本,从源头上控制违章根源,确保“零伤害”目标实现。
(二)坚持超前预判和精准防治共进,着力提升灾害防治水平。今年全国入汛时间早,强降雨过程多,降水量比多年同期多23%,列建国以来第2位,部分地区遭受了较重的洪涝灾害。据国家防汛抗旱总指挥部7月3日通报,受近期强降雨影响,湖北、安徽等5省124条河流超警戒水位,26省区市1192县遭受洪涝灾害,3282万人受灾,186人因灾死亡。6月23日,江苏盐城等地出现龙卷风、强雷电等强对流天气,造成99人死亡,846人受伤。6月15日,淄川等地遭受暴风雨和冰雹袭击,损失惨重。随着主汛期的到来,各级各单位要坚持把安全隐患管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,关口前置,超前谋划,精准施策,确保安全生产。
一是认真做好雨季三防工作。各级各单位要牢固树立超前预防意识,严格落实“逢大雨暴雨天气停产撤人”等有关规定,深度落实预报、预警、应急救援以及领导干部带班值班制度。凡遇暴风雨和雷电天气,矿级领导必须做到亲临现场指挥调度。要积极与气象部门沟通,及时掌握灾害预警信息,大雨期间24小时不间断巡视地表塌陷区、积水区和有关河、沟等汇水地带水情,确保各项应急措施及时落实到位。正通、亭南要认真吸取铜川照金矿业“4·25”顶板离层水透水事故教训,严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则,加强现场管理和防排水措施落实,加强探放水管理,坚决做到先安全后生产。特别是正通要深刻接受101工作面出水教训,加快完善工作面和一二盘区排水、供电系统,严格落实201工作面限厚开采等各项措施,做到限速、匀速推采,确保安全推过向斜轴底。要高度重视工作面水情变化,周密制定防范措施,完善应急预案,并尽快组织一次水害应急演练,确保万无一失。巴彦高勒要采用物探手段圈定103面顶板富水区,合理布置探放水钻孔、排水设备和管路,确保安全回采。葛亭要及时采取措施,整改岱葛线与路两侧树木的安全间距不足的问题,安排人员定期巡线,最大限度减少对矿井供电的影响。双欣要加强地表裂缝的巡视,及时回填、处置危险情况,预防地表水溃入井下,影响安全生产。
二是持续加强冲击地压防治。重点抓好新河5302面、730采区,亭南207面、305面,正通201面、一盘区大巷,巴彦高勒103面等重点区域的防冲管理,严格落实综合防治措施,确保安全生产的稳定。要依托煤炭开采技术和冲击地压防治研究所平台,认真开展防冲技术工艺的研究推广,及时总结归纳顶板深孔爆破、煤层注水等的防治经验。各单位要本着“高强度、低密度”的原则,从巷道长远服务角度出发,进一步优化支护参数,积极探索研究适合自身的支护设计,实现一次支护到位,避免二次扩修。亭南、巴彦高勒、正通要大力推进小煤柱沿空掘巷,提高现场安全系数和作业效率。季度内,煤炭产业部要组织召开一次受冲击地压威胁矿井防冲交流会,交流学习防冲工作的做法及经验,持续提高灾害科学防控能力。
三是不断强化“一通三防”管理。坚持落实排、注、抽等瓦斯防治手段,认真总结工作经验,形成长效机制,持续巩固“瓦斯双5%”专项治理成果。全力抓好高瓦斯地点防治工作,重点突出亭南和唐口530采区、630采区、新河530采区瓦斯综合治理。加大亭南二盘区207备用工作面煤层瓦斯抽放力度,推进千米钻机施工瓦斯区域预抽放技术,提高灾害防治水平。高度重视正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防灭火工作,科学控制推采和回撤速度,精准落实各项综合防灭火措施,确保安全。
四是统筹兼顾抓好全面安全管理。要继续强化非煤单位隐患排查治理力度,不断加强安全防护措施落实。世林化工要突出技改期间甲醇生产系统的维护保养,做好库存安全管控。方大公司、东华水泥、爱科公司、铁运处要加强压力容器管道、关键场所、道路运输等方面的监控治理,特别是加强方大煤粉制备试生产期间的安全检查,持续开展操作人员技能培训,杜绝违章作业。新升实业要突出泰星公司阻燃剂项目和蓝宝石项目建设的管控,进一步规范安全协议,加强现场安全管理的协调监督。埠村煤矿留守处要深入研究待岗人员安置方案,全面摸排职工思想动向,细化做实安置渠道,依法处理劳动关系,制定风险应对预案,及时处置突发问题,确保职工队伍稳定。同时,新上非煤项目要严格落实安全、环保设施“三同时”要求,确保按期竣工验收和安全生产。
(三)坚持精益生产与内涵挖潜联动,持续增强安全发展内力。要选择适合的精益管理工具,积极创新求变,加强“五全管理”、全员创新和内部市场化与精益管理的对接融合,把精益管理理念根植到安全生产的各个环节,打造成本最低、价值最优的生产运营链条,着力稳产能、提效率。9月份集团公司将召开精益管理推进会,希望各单位在加大推进力度的同时,认真总结提炼工作开展中的优秀做法和成果。
一是推进精益生产。各单位要围绕“去产能”、“276天生产组织模式”和国家安监总局“减少井下作业人数,提升煤矿安全保障能力”的要求,按照既定生产指标,重心放在工艺优化、设备管理、重大隐患治理、劳动组织等关键环节,最大限度提升生产效能。唐口要精益调配5305和6306工作面生产,加强现场合理交接班、生产工艺、设备运转以及技术保障等环节管控,确保实现稳产高效。亭南、巴彦高勒要科学治理工作面压力大的问题,不断优化两巷道支护工艺,研究综合防治措施和机械化落底,降低劳动强度,消除安全隐患。许厂、岱庄、葛亭要充分研判资源实际,以科学的数据作为支撑,以灾害防治作为基础,利用先进技术和装备,精准实施找煤扩量,努力稳定产能。济北矿区各单位要紧跟地方政府环境治理步伐,积极开展井下矸石充填工艺研究,借鉴唐口充填矸石计资办法,把握好“量与需”的关系,最大限度降低矸石升井量。
二是推进精益组织。持续推进矿井集约化生产布局调整,充分权衡生产与效益的关系,因矿施策,稳定“一采一配一备”的生产格局。新河、正通要围绕达产这一工作中心,通盘考虑工作面生产接续,利用市场引导手段,合理调配劳动组织,促进产能发挥。各单位要狠抓煤质源头和过程管理,着力从地质测量、工艺优化、运输提升、洗选储运等环节超前介入,全流程抓煤质。同时,准确把脉市场动向,持续优化产品结构,努力依靠高品质和紧俏产品提高效益。积极研究增加井上下储存能力的办法,最大限度保障销售的连续性,着力以销稳产保效。
三是推进精益接续。各矿井单位要借鉴高效掘进现场会的经验和做法,积极研究快速掘进技术,充分发挥掘锚一体机、全岩综掘机等先进设备的效能,持续开展矿井运输路线、运输方案、安撤方法研究,实现工作面安全高效安撤,保障采场接续稳定。按照“符合矿情、一矿一策、试点推进”的工作思路,扎实开展采掘活动、辅助工序等重点环节写实,灵活调配“集中休息”和“两班生产”的组织模式,深挖组织和系统潜力,找寻集约生产经济效益的最大化。地质测量部要协调各单位全力推进压煤搬迁工作,破解产能稳定的制约。唐口要通盘考虑,做好突发事件预案,全力以赴做好“三永”旧村拆除收尾工作。亭南、正通要针对压煤搬迁形势紧迫的实际,加大与政府的协调力度,减少外协矛盾,确保搬迁安置工作顺利实施。
四是推进精益设备管理。持续强化设备全生命周期的程序化管理。开展设备预防性检修和现场设备清洁化管理专项检查活动,大力推广各大系统设备“日历化”检修,严格落实维护保养措施,提升设备的运行环境。持续强化设备集约化管理。进一步挖掘各矿闲置设备潜力,统筹做好设备调拨调剂,盘活闲置资产,提高设备利用率。技术装备部要认真分析正通设备缺口现状,充分利用闲置设备信息交流平台,加强沟通协调,优先调剂利用集团公司内部闲置设备,减少不必要的投资。
(四)坚持装备升级与科学创新协同,着力提高安全高效发展水平。把装备升级与科学创新作为催生增厚企业安全高效发展活力和内力的关键抓手,放在同等重要的位置,两手都要抓实抓紧。
一方面积极推广应用先进装备技术,充分发挥装备效能优势,提高生产机械化水平,增强安全保障能力。正通要认真做好双臂钻、装、锚一体机作业线引进,确保8月份投入使用。巴彦高勒要立足矿井实际,扎实推进综合连续喷浆流动罐式运料车、矿用挖掘机、新型混凝土搅拌车等设备调研工作,向生产效率国内领先的大型现代化矿井迈进。在满足《煤矿安全规程》要求的前提下,积极研究矿井现有自动化系统的升级换代,全面推广应用皮带和中央泵房变电所、主提风系统自动化技术,打造无人值守、遥控操作模式,减少人员投入,提高安全保障。
另一方面扎实开展生产技术创新,积极组建国家级企业技术中心,发挥创新平台的“孵化器”作用,聚集专业技术团队智慧和力量;依托煤粉制备项目建设,成立清洁能源公司和锅炉研究所,打造煤粉和煤粉锅炉行业标准。技术装备部要强化新科技平台的跟踪调度,协调解决工作中出现的问题,不断提高运行质效;完善创新成果交流平台的功能,更加注重创新成果的验收、评价和推广,持续放大创新成果应用价值。严格执行《全员创新创效激励管理办法》,充分调动全员创新积极性,把发力点放在实用技术、关键技术、核心技术的创新上,推动创新成果由良莠不齐向质量并举转变。
(五)坚持找差补短与横纵拓展并举,不断优化安全管理体系。“天下之事必作于细”,安全作为一切工作的头等大事,必须认真对待。各级各单位要牢固树立短板意识,坚持问题导向,强化对标管理,持续推进安全管理水平提升。
一是深入推进“菜单式”检查模式。要结合新《煤矿安全规程》要求,认真研究各专业内岗位、工种、工艺流程的安全重点和隐患风险点,进一步补充完善“菜单”的内容和标准,实行“一企一档、一企一表、一企一案”档案式管理,推动“菜单式”检查的纵向延伸,以“层次分明、标准明确、任务清晰”的“菜单”式监督检查,解决管理粗放的问题。
二是持续提升全员安全素质。坚持把“知行合一、人机相宜”作为全员素质提升的目标和方向,持续推进能人施教、关键岗位工种人员素质提升,务实做好新上岗、转岗换岗安全生产管理人员的能力考核,积极推动“双师制”试点建设,加强职工的专业知识、操作技能、职业素养等方面的学习,加快企业后备技能人才的培养。尽早谋划集团公司第十二届技能大赛活动,按照年初制定的活动规划,在协调抓好日常安全生产工作基础上,精心谋划活动方案,各负其责,加强沟通,为员工搭建公平、公正的竞赛平台。
三是持续强化隐患排查治理体系建设。严格落实“专业查隐患、安监抓监督、单位抓落实”的隐患排查治理机制,持续强化基础排查和治理措施落实环节,坚决杜绝隐患“随意排”,落实“一阵风”现象。对排查出的隐患问题,必须明确责任单位、责任领导、责任人员、整改时限,实施分类建档、分级管理。同时,要健全完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制,严格落实联合挂牌督办制度,持续推进安全风险预控信息化管理,确保各类隐蔽致灾因素时时可控在控。
四是扎实开展安全评价工作。强化事前“大系统、大隐患”的评估和查补,重心放在问题排查和整改意见落实上,做到“白脸抓评价,红脸抓落实”,坚决打好安全工作“防疫针”。三季度,由集团公司安全评价小组牵头,结合新《煤矿安全规程》的贯彻落实,对受冲击地压、水害、瓦斯等灾害威胁严重的矿井,逐一进行专项安全评价,不断提高矿井安全保障水平。
同志们,安全责任重于泰山,在集团公司践行“十三五”发展规划,全力转型突破的关键历史时期,抓好安全生产工作,使命光荣,责任重大。我们一定要肩负起时代赋予的历史使命,紧紧把握科学发展、安全发展主题,以更加高昂的热情、更加务实的作风,团结奋进,努力开创集团公司安全工作新局面!
20xx年春运工作中,客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标,坚持“以人为本,安全第一,优质服务,快捷方便”工作方针,牢固树立行业安全、文明意识,保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运,为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
一、加强组织领导,层层落实责任
为把工作落实到实处,我处结合出租汽车行业实际情况,制定出 租汽车行业春运工作实施方案,先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件,成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组,制定了职责和纪律,使任务明确、责任明确、纪律明确,并对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会,对春运工作进行全面部署,号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来,确保安全、有序、优质、高效地完成20xx年春运工作任务,让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
二、提高思想认识,加强安全教育
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识,用更高的标准、更完善的机制严格营运管理,狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导,各经营单位要立即成立相应的春运领导机构,制定措施,由企业一把手亲自抓,全面落实安全保障各项措施,做到组织严密、责任到位,实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施,消除安全隐患:
1、由于冬季时间跨度大,昼短夜长,天冷雾大,是道路交通事故的易发期,各公司要结合安全生产工作的新特点,加强对驾驶员的教育管理;
2、要求各公司要立即召开安全营运会议,组织驾驶员学习,严格遵守《道路交通安全法》,做到文明行车,安全行车,严禁酒后驾车、疲劳驾车和无证经营行为的发生;
3、要求各公司开展安全营运大检查,严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况,特别是车辆的制动、灯光等重要设施,应加大检查力度,确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度,从严管理,要从源头抓好安全生产管理,把握好开局,给全年安全工作打下良好基础。
三、抓好规范服务、维护行业形象
春运期间,在确保安全运送旅客的同时,出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规,做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作,对驾驶员应提出明确要求:一是车容车貌整洁,着装干净,车内物品摆放规范,车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运,礼貌待客,文明服务,使用普通话,用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费,针对往年春节期间的投诉受理情况,禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象,特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视,严加教育、管理,为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次,有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
四、积极维护行业稳定
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,遵守国家有关法规,认真履行职责,对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训,加强职业道德建设,开展普法教育,强化业务培训,严格执行服务规范,实行日报告和零报告制度,维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范,要实行24小时值班制度,方便信息上传下达,及时掌握出租汽车驾驶员思想动态,为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好,未出现不稳定因素。