同志们:
20xx年以来,各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线,切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展,党建工作科学化水平进一步提高,有力推动了学校各项事业发展。
下面,我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
一、充分肯定20xx年党建和党风廉政建设工作取得的成绩,增强做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。
20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下,深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题,不断促进教育公平,提高教育质量,呈现出十大工作亮点,我在去年的年终教育工作会上已经总结过,不再重复,在这里我要强调的是,这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。
教育不是简单的教学质量、教学效果的问题,它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来,我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。
我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动,促使党员争先创优,是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆,以党建带政工,以党建带团建,以党建带校风,促进了教育良性发展。
2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。
20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则,落实“一岗双责”,重视制度建设,积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上,要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节,力求监督关口前移,超前防范,坚持依法治教,依法行政,为教育提供了重要的保障。
在刚刚过去的一年,我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治,中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止,教育形象进一步提升,人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求,履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定,完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务,保障了教育事业的健康发展。
当然,在肯定成绩的同时,我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题,主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够,推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感,保持清醒头脑,强化危机意识,严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养,进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识,提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律,模范遵守组织制度;监督权力运行,不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设,抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合,抓紧抓好。
二、把握从严治党要求,努力提升党建工作科学化水平
我们要围绕中心,服务大局,着力抓好五项重点工作,努力提高党建工作科学化水平。
一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心,建立完善常态化、多样化学习制度,构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际,把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力,推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人,加强阵地建设,强化社会主义核心价值观教育,引导教师提升思想政治素质和业务素质,积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域,不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理,完善党员教育管理制度,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,坚持党务政务公开制度,建立健全党员承诺践诺评诺制度,全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作,强化党性意识和组织意识,牢记党员身份,提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵,牢固树立环境育人的观念,加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动,健全完善创先争优长效机制,广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动,组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动,营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设,提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部,特别要加强纪律教育,坚持严格执纪,坚决维护党的纪律的严肃性、权威性,使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动,不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长,使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓,落实好联系服务师生等制度,引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识,进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作,推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实,坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设,重点围绕思想政治建设抓深化,围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化,围绕服务全市教育升级发展抓深化,围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化,围绕深入推进党风廉政建设抓深化,切实解决一批师生、群众关心的实际问题,全面提升教育形象。
五是开展民主治校示范学校创建活动,打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”,拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效,实现民主治校的制度化、规范化、程序化,百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校,推动全市学校党建上水平,促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际,勇于实践,敢于创新,不断总结和推广经验,努力开创民主治校工作的新局面。
六是坚持不懈反对“四风”,把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况,促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”,确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障,坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究,通过改进考核办法、强化考核结果运用,确保“两个责任”落地生根。保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,落实“三严三实”要求,持之以恒反对“四风”,切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力,以实际工作成效取信于民。
三、强化组织领导,确保各项工作要求全面落实
一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人,是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了,班子成员和广大干部的责任才能落实。现在,有的党组织书记还存在一些模糊认识,重发展、轻党建,重眼前、轻长远,有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓,党建工作肯定抓不好,从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
我认为党组织书记不抓党建工作,就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。
身为学校主要责任人,深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性,工作中真正重点做到“ 三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作,有布置、有检查、有通报。
首先要“抓班子”,充分发挥党政班子的龙头作用,加强民主集中制程序的规范。作为“ 班长”,在支部会议讨论研究工作时,要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。
其次是“带队伍”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把党建工作列入学校工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展” 的要求,培养入党积极分子,发展优秀教师入党,做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制,加强党建工作指导,确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任,完善落实督查责任制,以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育,动脑筋、想办法,搭建新平台,设计新载体,充分发动全体党员教师,让广大党员教师主动参与到党建工作中来,上下左右齐心努力,把党建工作进一步推向深入。
三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制,细化考核内容,各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容,全面进行考核。优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。
要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性,要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位和服务对象等意见,确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
同志们,做好新形势下中小学党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导,振奋精神,坚定信心,务实创新,扎实工作,以更加有效的措施和求真务实的行动,努力开创我市中小学党建工作新局面,为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
今天,召开县直机关党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年全县机关党建工作,研究部署20xx年机关党建各项工作任务。刚才,王爱兰同志代表县直机关工委对去年工作进行了全面总结,对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了详细的安排部署,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的部署要求,围绕中心,服务大局,扎实推进,机关党建工作取得了新进展。一是服务中心工作有新作为。紧紧围绕全县工作大局,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,引导机关党员干部顽强拼搏、开拓创新,各项工作取得了良好成效。二是活跃基层有新内容。持续推进党建示范点创建和“党员星级管理”工作,组织开展了机关“道德讲堂”、“假如我是服务对象”以及以备好一堂专题党课、听好一次学习讲座、作好一场理论宣讲、写好一篇调研文章、记好一本学习笔记为主要内容的“五个一”活动,极大激发了机关党组织干事创业的信心。三是改进作风有新成效。结合群众路线教育实践活动的开展,认真贯彻中央八项规定和县委十项规定,坚持边学边改,真整真改,认真对“四风”方面的突出问题进行了扎实整改,提升了机关整体形象。四是队伍建设有新进步。纵深推进“双联”行动,深入开展结对帮扶、扶贫助困活动,进一步锤炼了党性品行、增强了群众观念和服务群众的工作本领。在此,我代表县委,向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢!
今年,是“”规划的收关之年,也是谋划“十三五”规划的关键一年,更是中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争“落实问责年”和省委、省政府确定的“工作落实年”。在新形势下,党建工作任务十分繁重。作为党务工作者,我们一定要把握大局,突出重点,注重实效,改革创新,努力把机关党建工作提升到一个新的水平。下面,结合县直机关实际,我再强调三点意见 。
一、以高度的政治责任感,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
党的xx届四中全会明确提出,提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分,对于全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高领导水平和执政水平,巩固党的执政地位,具有重要意义。
1 、加强机关党的建设,是加强党的执政能力建设的根本要求。 我们党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部,又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者,是执政的主体。机关地位特殊、影响力大,机关工作的水平和效能,机关党员干部队伍整体素质和执政本领,机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效,既是党的领导水平和执政水平的重要体现,也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设,不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质,才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。
2 、加强机关党的建设,是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 各级党政机关由于在地位上的特殊性,其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何,主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力,切实加强和改进机关基层党建工作,增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才把机关基层党组织真正建设成为领导有力、作风优良、团结和谐、勇于创新的坚强战斗堡垒。
3 、加强机关党的建设,是加快推进全县经济社会发展的现实需要。 近年来,机关各级党组织认真实践中央和省、市、县委各项方针政策,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,切实加强基层组织建设,为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到,在全党加大党建和党风廉政建设的大背景下,机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平,与新形势新要求相比,与人民群众的期望相比,还有不少差距,不少问题还需要进一步加强和改进,比如:少数部门对机关党的工作重要性认识不足;一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧;理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度,充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性,深入分析我县面临的新环境、新机遇和新挑战,着眼于“走在前列”,率先把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,在全局中找准机关党建工作的切入点、结合点和着力点,拓展工作思路,整合工作资源,创新工作方法,发挥组织优势,不断提高机关党建工作的科学化水平。
二、紧扣工作主题,努力走在基层党建工作前列
今年,全县机关党建工作的主题是:把握“两大任务”,落实“五项建设”,实现“走在前列”。这个主题既保证了机关党建工作的连续性,又贯彻和体现了县委工作总体要求。县直机关各级党组织务必要紧扣这个主题,抓实抓好各项工作任务,努力走在全县基层党建工作前头。
第一、加强思想政治建设,在坚定理想信念、坚持科学发展上作表率。 思想政治建设是机关党建的重中之重,必须常抓不懈。要坚持不懈地抓好政治教育,深刻理解把握中央和省、市、县委的重大决策部署,统一思想行动,确保政令畅通。要毫不松懈地加强党性修养,深入推进党的群众路线教育实践活动的延伸,结合“双联”行动,效能风暴活动,切实解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。要坚持思想教育与人文关怀相结合,通过交心谈心、办实事等,帮助机关党员干部解除思想困惑、焕发工作热情,不断增强思想政治工作的渗透力和说服力。要深化开展“三型五好班子”创建活动,努力建设坚决贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
第二、加强业务能力建设,在提高综合素质、服务中心上作表率 。 机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。要围绕提升领导干部的能力建设,大力推进学习型党组织、学习型党政机关建设,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,采取读书活动、业务培训、专题讲座、网络远程教育等方式,抓好现代科学文化知识和业务技能培训,使党员干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。要始终将服务中心工作放到突出位置来抓,围绕中心建言献策,推进落实,凝聚力量,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要整合资源,充分发挥工青妇群团组织的优势,通过开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、建言献策等活动激发干部职工学习动力和工作热情,推动机关业务能力建设。
第三、加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率 。 机关作风和行政效能建设是机关党建工作重要内容,也是机关党建工作服务加快发展的有效抓手,县委、县政府对此非常重视。为此,县直机关各级党组织务必要把机关作风和效能建设牢牢抓在手上,常抓不懈。一是要常抓效能建设不松劲。牢牢抓住党员领导干部监督管理这个重点,坚持和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政效能建设督查等制度,教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识、责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,切实提高机关行政效能。二是要大力弘扬党的优良作风,特别是要大力倡导察实情、听民声之风,比实干、争一流之风,重节约、尚俭朴之风,使之形成风气。
第四、加强党内民主建设,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。 一要加强民主集中制教育,运用双重组织生活会、讲党课、交心谈心、网上交流等载体和平台,教育引导机关党员干部增强党员意识、主体意识、民主意识,鼓励讲真话、实话、心里话,营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要探索机关党内民主的实现形式,配优配强党组织;结合政风行风评议工作,进一步畅通党员反映情况、表达意愿、参与决策、民主监督的渠道,健全和落实部门重大决策听取意见、重要工作定期通报、党内情况及时反映等制度,增强机关工作的透明度,扩大群众的知晓度,提高群众满意度;要广泛推行党务公开制度,切实保障党员民主监督的权力;建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和对困难党员的看望慰问制度。
第五、加强反腐倡廉建设,在厉行廉洁从政、保持先进本色上作表率。 要认真落实党风廉政建设责任制,坚决有力地抓好反腐倡廉建设,形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。要开展廉政文化进机关活动,采取红色教育、警示教育、知识竞赛、演讲比赛等活动方式,引导机关党员干部职工正确对待人生,筑牢拒腐防线。要引导机关广大党员干部多读有益书、慎交各方友、不做无聊事,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
三、加强组织领导,确保机关党建各项目标任务落到实处
刚才纪委副书记、监察局局长王浩文同志通报了机关党风廉政建设情况,总体情况较好,但也有个别党组织名次靠后,抓的还不紧,落实的还不到位。各级党组织要充分认识新形势下搞好机关党的建设的重要性,进一步加强领导,落实责任,推动县直机关党建工作迈上新台阶。
一要认真落实机关党建工作责任制。 客观上讲,机关党建不只是机关党工委一家的事,而是全县各级党组织,特别是党组织“一把手”的责任。为此,县直各部门各单位党组织要牢固树立“不抓机关党建工作是失职,抓不好机关党建工作是不称职”的理念,把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。党组织书记要切实履行党建第一责任人的职责,引导和督促其他班子成员按“一岗双责”要求抓实抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
二要切实加强党务干部队伍建设。 各部门各单位党建工作抓得好不好与党建干事的关系很大,要切实把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部选拔到机关党组织队伍中来,把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件;要切实关心机关党务工作者的工作和生活,及时帮助他们解决实际困难,充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
三要进一步完善保障制度落实机制。 县直机关工委要主动加强与县直各部门的协调沟通,做好服务工作,共同推进机关党建工作的创新与发展。各基层党组织要支持机关工委工作,互相支持,互相配合;机关工委要加强对各基层党组织的指导。要坚持把部门落实机关党建责任制的情况纳入县委综合目标进行管理,加强经常性的督促检查,通过自查、互查、调研、座谈交流等方式,掌握各责任主体履职情况,及时发现问题,研究解决对策,努力促进机关党建工作责任制全面落实。
同志们,县委对县直机关党的建设希望很大,机关干部对县直机关党的建设期望很高,希望大家再接再厉、同心同德,把县直机关党建工作做得更好,为率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
同志们:
经省委批准,省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天联合召开第二十一次全省高校党建工作会议。省委对开好这次会议高度重视,省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志传达了全国高校党建工作会议精神,深刻分析了党的对高校党建工作提出的新要求,围绕培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务,从加强高校领导班子建设、强化高校思想政治工作、加强高校基层党组织建设等方面,对深入贯彻党的精神、加强和改进新时期高校党建工作进行了全面部署。燕文同志的重要讲话贯彻中央精神,体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼,有很强的理论性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。江南大学等6所高校党委负责同志作了很好的交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、强化理论武装,把中国特色社会主义理想信念教育贯穿高校思想政治建设始终
学习贯彻党的精神是当前和今后一个时期高校党建工作的首要任务。要着力教育引导广大党员干部、全体师生员工不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,毫不动摇地坚持社会主义办学方向,牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。
(一)把学习贯彻党的精神引向深入。要大力推进党的精神和一系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。发挥学校党校主渠道作用,以党员领导干部、新党员、入党积极分子为重点,以坚定理想信念、增强“三个自信”为核心内容,有计划、分层次地将所有党员轮训一遍。弘扬理论联系实际的学风,把学习贯彻党的精神与谋划学校事业发展紧密结合,将集中研讨、个人自学、专家辅导、考察调研等多种形式有机结合,增强学习的实效性。充分发挥网络、校报、电视、微博等载体的作用,营造浓郁的学习氛围。高校党委要统筹安排,健全学习制度,落实培训经费,加强指导检查,提高学习培训质量。党员领导干部要以身作则,带头示范,推动学习活动深入开展。
(二)加强青年教师队伍思想政治建设。要贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》,把加强教师特别是青年教师思想政治工作作为高校党建工作的重要内容,抓紧抓好抓实。省委教育工委将依托省委党校、高校教师培训基地等,继续强化高校思想政治理论课骨干教师、哲学社会科学教学科研骨干和辅导员培训。各高校要坚持政治培养与业务提高相结合,完善教师培养评价机制、薪酬激励机制、科研管理机制、学术不端惩处机制等,把职业道德作为教师职称晋升、职务聘任、评优评先的首要标准;积极组织教师开展社会实践活动,引导他们到企业、社区和农村挂职锻炼,提高教书育人本领;满怀热情关心教师,千方百计帮助教师排忧解难,努力改善教师的工作、学习、生活条件。
(三)引导大学生确立中国特色社会主义共同理想。要把立德树人作为根本任务,充分发挥思想政治理论课等主渠道和主阵地作用,将理想信念教育融入课堂教学之中。贯彻即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,在大学生中深入开展社会主义核心价值体系教育。认真开展“中国梦”宣传教育,组织“我的中国梦”主题教育活动,引导大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋图强。加强实践育人,开展“走基层、看变化、学习宣传党的精神”主题实践活动。深入开展形势政策教育,加强心理健康教育,丰富网络正面宣传内容,引导大学生理性看待改革发展过程中出现的问题,自觉把实现个人理想与推动国家进步发展相结合。
(四)切实维护全省高校平安和谐稳定。稳定是硬任务。要切实增强政治敏锐性和鉴别力,加强课堂教学、论坛讲座和网络的管理,确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。坚决抵御和防范境外敌对势力利用宗教、学术研究、帮扶资助等对高校进行影响渗透,使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。深化平安校园建设,完善突发事件处置预案,提高网络舆情研判能力,强化学生安全教育,加强校园及周边治安综合治理,坚决防止影响校园安全稳定的事件发生。
二、加强领导班子建设,提升领导科学发展的能力
建设高素质领导班子是深入贯彻落实科学发展观、推动高等教育科学发展、内涵发展、特色发展的关键,是党建工作的重中之重,必须坚持以提高领导科学发展能力、改进工作作风为重点,努力打造坚强的高校领导集体。
(一)提升学校领导班子办学理校能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制,落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》,充分发挥党委领导核心作用。领导班子要模范执行民主集中制,健全党委全委会、会、校长办公会、党政联席会等会议制度和议事规则,支持和保证校长积极主动、独立负责地开展工作。要完善集体领导与个人负责相结合的制度,书记和校长要同舟共济、相互补台,真正把学校领导班子的精力和智慧凝聚到推动学校科学发展上来。要积极创建学习型领导班子,强化党委中心组在建设学习型党组织中的龙头作用,健全领导班子调查研究制度,集中精力研究解决学校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题,不断提升领导班子科学决策的能力。
今年将有50多所高校进行党政集中同步换届。有关高校党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,专题研究换届工作,对可能出现的问题做好预案,营造风清气正的环境,确保换届期间思想不散、秩序不乱,换届工作与正常的教学科研工作两不误、两促进。换届后要及时将工作重点转移到加强领导班子思想政治建设、精心谋划学校事业发展上来,着力推动党代会制定的各项目标任务落到实处。民办高校要贯彻落实省委组织部、省委教育工委《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》,建立健全董事会决策、校行政执行、党组织监督保障三者相互促进、相互制约的管理体制和运行机制。
(二)增强院系领导班子执行力。随着学校管理重心下移,院(系)党政领导班子的作用越来越突出。要贯彻落实我省《关于贯彻的若干意见》要求,建立健全以党政联席会议制度为核心的制度体系,不断完善院系党政共同负责制。要全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针,通过公推直选、竞争上岗等竞争性选拔方式选好配强院系党政领导班子。完善差额比选等办法,在扩大民主的同时提高民主质量,不断提升选人用人的公信度。要克服重选拔轻培养的倾向,以提高思想政治素质和管理能力为重点加强培训,增强院系领导班子落实学校决策部署的执行力。强化任期目标管理考核,把党政共同负责制执行情况作为院(系)领导班子特别是党政主要负责人考核考察的重要内容,努力把院(系)党政领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、师生信服的领导集体。
(三)加强领导干部工作作风建设。要贯彻中央、省委、教育部党组和省教育厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,建立健全学校加强作风建设的办法和措施。完善党员领导干部联系群众制度,走进师生、走进课堂、走进学生宿舍食堂、走进实验室实践基地等,深入了解学校一线状况,增进干群感情、解决师生困难,特别要做好毕业生就业工作和家庭经济困难学生资助工作。要按照中央和省委统一部署要求,组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。准确把握高校知识分子、青年学生的群体特征,扎实做好教育引导管理服务工作,增强服务基层、服务师生的能力。教育实践活动全面展开有一个过程,要把能为师生做的事情先做起来,能改的问题先改起来,能建的制度先建起来,让师生切实感受到新气象、新变化。
三、抓基层打基础,着力提高高校基层党组织建设科学化水平
高校基层党组织担负着贯彻落实校院两级党组织决议决策,直接联系引导、组织团结师生员工的重任。要围绕组织推进项目化、活动载体特色化、运行机制科学化、作用发挥常态化的目标,切实加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设。
(一)提升党支部工作水平。省委教育工委近期将出台《江苏省普通高等学校党支部工作规定(试行)》,遴选推广百例“党支部工作法”,切实加强对高校党支部建设的指导。高校党委要认真总结创先争优活动、基层组织建设年活动成果,建立本校党支部分类定级、晋位升级等创先争优长效机制。要实现党组织全覆盖,不断完善党支部工作制度,强化经费、场所等基本保障,组织党支部围绕完成学校重点任务、服务师生员工、维护校园和谐稳定等开展富有特色的活动,不断提高党支部工作凝聚力吸引力。
(二)激发党员队伍生机活力。要始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,提高发展党员质量。高度重视教师党员队伍建设,搭建党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口等实践平台,引导广大教师党员立足本职岗位争先进、创优秀。注重选拔配备政治思想坚定、学术水平较高的教师党支部书记。针对部分高层次优秀青年教师入党积极性不高的现状,省委教育工委将组织专题调研,扎实推进在优秀中青年骨干教师、学科带头人、海外归国人员等高层次人才中发展党员工作,统筹与民主党派基层组织建设的关系,把更多优秀人才吸收到党的队伍中来。要深入推进大学生党员素质工程,完善大学生党员发展工作满意度测评机制。根据本专科生、硕士、博士不同层次学生的特点,组织各类教育实践活动,发挥学生党员先锋模范作用。要保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,落实党员代表大会代表任期制,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围,激发党员为学校科学发展出谋划策、贡献力量的积极性。
(三)落实党建工作责任制。高校党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责,分管负责同志认真履行直接责任人职责,校长要关心、支持党建工作。要不断强化各级党组织书记的管党责任意识,健全学校党委、院系党委、党支部各个层次党组织责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,形成党建工作层层有目标、人人有责任的良好格局。要完善党务工作者激励保障机制,建设一支精通党务、熟悉业务的复合型基层党务干部队伍。研究建立普通党员承担部分党务工作机制,发挥党员参与党内事务的积极性。学校党委要定期督查校内党建工作责任制落实情况,健全“联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。省委教育工委将定期开展高校党建工作满意度测评,对学校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况进行考核。
同志们,做好20xx年高校党建工作,责任重大,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的精神,振奋精神,扎实工作,锐意进取,努力开创高校党建工作的新局面,为加快建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
讲党建工作之前先给大家讲几个事。
第一,我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求,各乡镇场要高度重视这项工作,大事要抓在手里。点一下存在的问题,阔克苏乡巷道存在乱堆乱放,街道还有垃圾,生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全,垃圾乱堆乱放,乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放,加尔阔拉村道路两旁垃圾较多,没有清理,街道上焚烧垃圾,乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放,生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放,商铺门前货物乱堆乱放,道路上有生活垃圾,村里的档案不完整,马场也一样,差不多都是这样的,生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题:一是领导重视程度不够,长效机制没有保障,只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底,个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案,没有落实环保工作人员,群众环境保护意识较差,造成部分地段的脏乱差现象长期存在。
第二,通报一下安居富民的情况。安居富民工作,这段时间自治区和州上都来检查,8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的,有些乡镇棚圈的开工率比较低,竣工率也比较低,回去关心一下这个事情,住房保障建设这也是个大事,我们要在进入冬季之前尽快完工,抢抓工期,同时也要注意保质保量,还有一个就是安居富民建房明白卡,目前除了喀拉托海乡全部发放以外,其他乡镇没有百分之百发到,你们回去查一下,到底建安居富民房老百姓知不知道,清不清楚。
第三,努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题,宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出,发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息,网上能看到吗?再强调一下,信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡,都比较常态化,阔克苏乡信息也报得不错,马场、喀拉托海乡信息报送较少,各乡镇也干了不少事,信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版,网上传就可以了,大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传,要多邀请记者采访、报道,要重视舆论引导,重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下,教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少,分管领导都给通知一下,希望大家能够高度重视信息工作,网媒中心近期工作不错,上半年我县排在全州第一,希望宣传部、网媒中心继续努力。
第四,今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋,除了上级补助资金外,缺口资金达5000万元,也安排住房保障公司在做融资等工作,重要的是我们的房款要收上来,现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户,没有交押金,各乡镇抓紧时间上缴。
第五,和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功,各单位要多找问题,要意识到工作的不足,还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法,也谈了一些困难和问题,乡镇的发言还是针对性比较强的,也是有一定的思路,县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议,希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦,特别是乡镇党委书记,但是我们的辛苦也是有回报的,我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化,都有了一些工作上的收获,对于县委年初提出的重点工作都有了安排,都有了不同程度的推进,今年上半年的观摩会大家也都参加了,大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流,乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理,同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发,大家对照本乡镇的具体情况,吸取别人所长、弥补自己所短,这次的会对工作是非常有指导意义的。但是,我们基层组织建设工作存在一定差距,突出表现在九个问题上,我感觉组织部门的通报是不错的,发现了问题,点出了问题,在这我就不重复说了,建议组织部将通报下发至各乡镇场,我们逐一对照形成整改方案,进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见:
一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任,只要是党的工作部门就有这个职责,刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性,从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期,杂音很多,群众之间的矛盾多,群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的,任何一个国家在改革开放的进程中,特别是在转型时期都会碰到这些阵痛,这些阵痛是正常的,我们要面对这个问题,解决的办法就是正确的发声、善于发声,把正能量的东西讲出来,刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。
二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题,这些都是现实存在的,面对问题我们要想办法解决,要善于管理使用干部,要把干部用起来,要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去,这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担,要理思路、想办法,安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题,以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇,但是我们现在的村干部也有很多变化,政策也发生了变化,我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下,拿出一个切实可行的办法,既要管好村班子、带好村班子,也要为他们切实的解决一些现实问题,激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富,有些村干部对村情都不了解,有些社区比较好,有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设,要多指导、督查,包括安抚、解释、引导,这些工作都要做。
三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员,要加强干部党员的管理,要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见,对不合格党员处理有明确的规定,大家要加强管理,贯彻落实好文件的要求,组织部调研工作做得很好,有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过,要让党员知道他们是党的人,如果不想在党组织待,可以提出退党,这个大门是敞开的,现在放开了,有退党的,我们绝对给他办手续,党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员,要让党员相信党组织可以依靠,要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党,入了党后要他在党中有学习、有进步,党管着他,同时也爱护着他。我们一些贫困党员,党组织首先要帮助他们脱贫致富,你们回去都把单子梳理梳理,让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度,要落实,要有更多的具体措施,你比如说贫困党员,我们怎么确保让他一年内脱贫致富,我们可以帮助他贷款,就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题,要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺,我们农村老党员不敢不进清真寺,为什么?他怕没有人去送他,怕没有阿訇跟他说两句,我们组织光要求他,但也要设身处地的为他们着想,所以组织部门要以村为单位成立理事会,老党员去世了,要出点丧葬费,及时地组织干部帮忙办理丧事,这些事办起来不困难、很简单,就是要引导;办喜事也一样,要去看看,看需不需要帮忙,就算不需要帮忙也去打个招呼,党员群众也能感觉到组织的关心,我们组织只要为党员做一点事,都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子,大家还可以想更多的办法,把这些事情踏踏实实的做下来。
四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后,出现这个问题、那个问题,是组织部工作没做到位,我们没有跟他们讲,怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好,综合素质表现突出,当了正职后又闹班子不团结,又搞这事、搞那事,所以说培训和学习是每个干部必须做的事,也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校,每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来,抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训,不光是念文件,我说了,县里的工作安排是你必须传达的,让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么,我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时,抽查过乡里的一些干部,问他专业、负责口上的工作,说不清,这就是平常培训的少了,包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干,这个干不了、那个干不了,包括社区也有干不了的干部,但我说,这个工作干不了那个工作可以干,不能打字、不会用电脑就用手写嘛,报信息你手写的我也看,不会写了回来讲也行啊,十个政策背不下来,一个政策总可以背不下来嘛,十项工作抓不了一项工作可以干吧,跑腿可以干吧。所以,我讲培训是什么意思,培训学习是要注意发挥每个干部的作用,能力有大有小这是现实的,但怎么把他用上,这是一门艺术,年龄大的用到年龄大的地方去,年纪轻的用到年纪轻的地方去,不能不管、不用、不理,不然就是浪费。相信每个干部都有特点,鼓励每个干部发挥作用。比如,齐勒乌泽克乡我去了,乡领导班子成员有一些双语比较差,要常态化的抓、要抓紧,齐勒乌泽克乡和其他乡相比,整体上要弱一点,举个例子,你发现什么不足,就针对这一不足去强化培训。
五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风,乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想,是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会,但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有,是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事,我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的,但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了,但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象,也可能是因为工作上有难度,所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单,方法一简单就造成很多隐患,在这个问题上就不再点了,希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级,也要抓到村队,乡镇班子干部也要驻村,和村队书记在村里转、看,看看他一天干哪些工作、怎么干得,这样可以直接发现问题,拿出一些切实解决问题的办法和措施,大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提,这块讲的多了,发的通报也多了,大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题,还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集,刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候,我们的干部必须到清真寺里去,实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员,讲了一次还讲第二次,这些问题不沉下去是发现不了的,一些村队做得挺好,清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个,一定要对重点人员关注,我们县的重点人员也是比较异常的,这一阶段通过自治区的维稳通报来看,全疆重点人员活动比较异常,今年上半年我们县也有这种动态,所以这几个关键性的问题,在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去,要入户,有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来,村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹,聊一聊、听一听,总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些,对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件,点明了要把十类人员列为重点人员,每个乡镇场要有十类重点人员的名单,你们回去都梳理清楚,把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上,抓住重点,关注这十类人员,乡镇场稳定就没什么大问题了。
七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”,社区有共建单位,领导干部要发挥“第一书记”的作用,县直单位要发挥共建单位的作用,大家一块出谋划策,共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位,要善于多方面联系、协调,发挥方方面面的力量,挖掘方方面面的信息,来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标,都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化,为群众办实实在在的事,争取乡镇面貌有新的改观。
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30 多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会,到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
同志们:
刚才,李勇同志代表市直机关工委作了工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。
过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,带头落实党风廉政建设主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设、机关建设都有了新进步,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,中央和省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求。指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”,各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位,牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向,奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”,即带头学习贯彻中央和省、市委精神,带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众,推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面,我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、 突出思想建党,不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设,首先要用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。 要系统学习党的理论创新成果,全面领会系列重要讲话精神的核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机,注重知行合一、学用相长,推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。 “看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识,必须经常、主动、真正的向党中央看齐,向看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央和省、市委的各项决策部署看齐,把对党忠诚作为根本政治要求,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则,始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。 党的以来,中央立足于“四个全面”战略布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署,提出“坚定贯彻‘五大发展理念’,围绕‘四二’部署,实施‘六六’战略,建设幸福美好金张掖”的总体思路,并按照“2+6 ”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪,持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。
一要进一步改进工作作风。 要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作,在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。 要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。 要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,最大限度的保护干部。
三、强化工作措施,切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,以更加负责的态度,更加有力的措施,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。 党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,主动担责,不可缺位失职。为强化机关党组织的作用,市委正在研究制定相关规定和办法,力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党,党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任,不断落实好党风廉政建设主体责任,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把党建主体责任传导到班子成员,层层落实到各级党组织,推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。 要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用,注重选好配强党支部书记,努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95 周年,要坚持以“先锋引领行动”为统领,在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动,树立表彰一批可学可比的示范标杆,切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。 要主动适应从严治党新常态,紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点,结合部门需要和单位特点,对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果,为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度,为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导,支持其自主开展工作,切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重岗位职责,其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“抓班子、班子抓,抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源,总结提炼学校价值理念,建设反映时代特征的现代校园,营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究,积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制,及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验,努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理,逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术,开展党员教育管理工作,拓展党建工作空间,增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们:
这次全区高校党建工作会议,是经自治区党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神, 贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 研究部署20xx年我区高校党建工作, 为贯彻落实教育改革和发展规划纲要、 推进全区高等教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。下面,我讲四点意见。
一、认真学习贯彻第十九次全国高校党建工作会议精神
经中央批准,20xx年12月14日至15日,中央组织部、中央宣传部、中共教育部党组在北京联合召开了第十九次全国高校党建工作会议。会议的主要任务是:深入学习党xx届五中全会及全国教育工作会议精神,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步加强高等学校党的建设,为贯彻落实教育改革和发展规划纲要提供坚强的政治保证和组织保证。
中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席同志接见与会代表并发表重要讲话。刘延东、李源潮等中央领导同志出席了会议。刘延东同志在会上作了重要讲话,教育部党组书记、部长袁贵仁同志作了会议总结,北京市委教育工作委员会等11家单位的代表在会上作了交流发言。我与高枫、莫达流、卢仲云、梁颖等五位同志作为广西代表参加了会议。
会议精神集中体现在同志的重要讲话、刘延东同志的重要讲话和李源潮同志的重要讲话中。概括起来,主要有以下几方面。
(一)从党和国家工作全局的高度,深刻阐述了加强和改进高校党建工作的重要意义。
会议指出, 高校在国家经济社会发展全局中居于重要地位。加强和改进高校党的建设,是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证,是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。把党的xx届五中全会精神贯彻落实好,为“”规划顺利实施提供有力的人才支持,迫切要求高校培养更多的优秀人才,迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。
会议分三个层次深刻论述了加强和改进高校党建的重要性和紧迫性。
一是把握和用好重大战略机遇期,推动科学发展和加快经济发展方式转变,对高校党的建设提出了新的使命。 高校作为人才汇聚和人才培养的重要阵地,把五中全会确定的主题和主线落实到实处,其地位作用不可替代。高校党的组织是高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,所承担的责任举足轻重。高校党建工作必须与时俱进,提高水平,使自身的能力与党和国家的要求更加适应,确保高校始终能够有效服务全党工作大局和中心任务。
二是推动高等教育科学发展,加快建设中国特色现代化高等教育体系,对高校党的建设提出了新任务。 党的领导、社会主义方向是建设现代高等教育体系的应有之义。面对这样高等教育全方位的更高要求,更加重视和切实加强高校党的建设,是建设社会主义现代高等教育体系的政治保证和组织保证。
三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战,维护高校和谐稳定的大好局面,对高校党的建设提出了新课题。 高校作为各种思想文化交流交融交锋之地,处在抵御敌对势力西化分化图谋的前沿,其党建工作的对象和环境具有特殊性,面临着许多新情况新问题。这些新情况、新问题对高校党建工作带来了新的挑战和新的考验。迫切需要我们积极采取措施,加以有效应对。
(二)明确了加强和改进新形势下高校党的建设的总体要求,对高校党建工作作出了全面部署。
会议强调,围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。今后高等教育的中心任务,就是服务党和国家工作大局,围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标,以提高质量为核心,走内涵发展的道路,推动高等教育事业科学发展,高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,瞄准大目标,找准切入点,把握着力点,使高校党建与高教事业科学发展紧密结合,协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
会议明确提出了今后一个时期高校党的建设六个方面的重点工作。一是坚持以社会主义办学方向为根本,把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作的始终。二是坚持以提高质量为核心,把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作的始终。三是坚持以改革创新为动力,把破解发展难题,增强办学活力贯穿高校党建工作始终。四是坚持以维护稳定大局为前提,把和谐校园建设贯穿高校党建的始终。五是坚持以马克思主义为主导,把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终。六是坚持以优良党风为引领,把培育大学文化贯穿高校党建工作的始终。
(三)系统阐述了学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和开展创先争优活动的具体要求。
会议指出,做好抓基层、打基础的工作是高校党的建设的一项基本任务。当前,要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。《条例》体现了中央对高校党建工作的新要求,认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。要从战略的全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,提高高校基层党组织建设的科学化水平。要适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织,进一步明确党组织职责任务,丰富党组织活动内容,健全党组织工作制度,实现高校党的组织和党的工作全覆盖。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,按照德才兼备、以德为先用人标准,把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中,特别要选好配强党委书记和校长,切实增强高校领导班子的整体功能,提高领导班子办学治校能力。会议进一步从六个方面对学习贯彻《条例》提出了具体要求。一是坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强高校领导班子建设。二是按照育人为本,德育为先的要求,改进大学生思想政治教育工作。三是注重抓基层、打基础,创新基层党组织工作。四是加强新形势下高校群众工作,把师生凝聚到推动高校科学发展上来。五是重视民办高校党的建设、推进党建工作全覆盖。六是深入开展创造争优活动,推动党组织和党员立足本职建功立业。
会议强调,当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动,是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务,努力创科学发展之先、争校园和谐之优,在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围,使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。
这次会议开得很成功,中央领导同志的重要 讲话思想深刻,内涵丰富,针对性和指导性很强 。贯彻落实好这次会议精神, 对切实提高高校党建工作的科学化水平,全面推动高等教育事业科学发展,具有十分重要的意义。希望大家认真学习领会,把思想认识统一到中央对高校党建形势的科学判断上来,统一到促进高等学校科学发展上来,统一到中央对高校党建工作的决策部署上来,扎扎实实落实会议提出的各项任务,以优异成绩迎接建党90周年。
二、从全局和战略高度, 充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性,进一步增强做好高校党建工作的责任感使命感
长期以来,中央和自治区党委 高度重视高校党的建设,作出了一系列重大决策和部署 ,特别是在“”期间, 各级党委和高校党组织坚决贯彻中央和自治区党委的要求 ,坚持与时俱进、开拓创新,统筹兼顾、突出重点,全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 取得了显著成绩。 坚持把思想理论建设放在高校党建的首要位置, 组织广大党员和师生认真学习马克思中国化最新理论成果,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,进一步提高了党员干部和广大师生的思想素质。 坚持把高素质 领导班子和干部队伍建设作为高校党建工作的重点任务来抓,在选优配强各级领导班子和提高领导干部能力素质上下功夫,各级 领导班子结构不断优化,生机和活力不断增强, 领导高校科学发展的能力和水平不断提高。坚持把高校基层党组织建设和党员队伍建设作为高校党建工作的核心内容来抓,在创新基层党组织工作的内容方式和发展青年教师、大学生党员上下功夫,基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强, 教职工和大学生党员队伍不断壮大,“低年级有党员、高年级有支部”的目标基本实现。截止20xx年6月份,全区高校共有普通学生党员68608人,占学生总数的比例为12.7%,比20xx年增加了5.6个百分点;有学生党支部1412个,比 20xx年增加了1041个;有在职教职工党员20743人,占在职教职工总数的50.4%,比与20xx年增加了7.5个百分点。坚持把选派党组织负责人作为加强民办高校党建工作的重要抓手,在民办高校党建工作的规范化、制度化上下功夫,民办高校党的建设不断加强,有效扩大了党的工作覆盖面。坚持把 “培养什么人”和“怎样培养人”放在高校党建工作的突出位置来抓,在加强和改进 大学生思想政治教育上下功夫,大学生思想政治教育的吸引力和实效性进一步增强, 高校成为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。坚持把 党风廉政建设和反腐败工作纳入高校党建工作体系,在构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系上功夫,高校党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
围绕中心抓党建,抓好党建促发展。党建工作这些成绩的取得,为促进全区高等教育事业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证 。 “”期间,在自治区党委的正确领导下,各高校紧紧围绕自治区“”规划确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为建设富裕文明和谐新广西服务,克难攻坚,锐意进取,“”规划确定的主要目标任务胜利完成,高等教育事业迈上了一个大台阶,“”时期成为我区高等教育发展最好的时期之一,为保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头做出了积极贡献。从20xx年到20xx年,广西高等教育在校生人数从48.6万人增长到74.3万人,增长52.9%。其中普通高等教育发展迅速,研究生在校生从1.07万人发展到2.08万人,将近翻了一番;普通本专科在校生从33.9万人发展到56.8万人,增长67.6%。20xx年广西高等教育毛入学率达到了19%,比20xx年的15%增加了4个百分点。 学位工作取得重大进展,目前拥有博士学位授予单位3所,硕士学位授予单位11所;共有博士后科研流动站12 个,二级学科博士点22个,20xx年在第十一次学位授权审核工作中,我区初审通过了12个一级学科博士点,实现了我区博士学位授权一级学科点“零”的突破;一级学科硕士点达112个,二级学科硕士点达712个。教育质量全面提高,拥有第一类特色专业53个,国家精品课程47门,国家级教学团队11个,国家教学名师7人;科研水平与社会服务能力稳步提升,共有国家重点学科、重点研究机构19个,20xx年全区高校科研总经费超过6.5亿元,获广西科技进步奖48项,约占全区获奖总数的三分之一,为保持和扩大经济社会平稳较快发展的良好势头提供了强有力的科技支撑。“”期间, 我区高等教育总共向社会输送了58多万名本专科生和研究生,比“”前毕业的学生总和还多30多万,为推进广西经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑,为建设富裕文明和谐新广西作出了重大贡献。此外, 在新中国成立60周年、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、自治区成立50周年、中国—东盟博览会等大事喜事中,在抗震救灾、抗雪救灾、应对国际金融危机等急事难事中,我区高校党组织和广大师生高举旗帜、无私奉献,展示出良好的思想政治素质和精神风貌。
事实证明,我区高等教育取得这样的显著成就,是坚持党对高校的正确领导的结果,是高校党的建设提供强大精神动力和坚强组织保证的结果。借此机会,我代表自治区党委向为高校党的建设付出辛勤努力的广大党员干部和师生员工,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,经过“”期间的快速发展,我区高等教育发展已站在一个新的历史起点上,既面临着前所未有的机遇,又面临着前所未有的挑战。党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会对“”时期我国和我区经济社会发展作出了总体部署;国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要,全国、全区教育工作会议,描绘了未来20xx年我国和我区教育事业科学发展的宏伟蓝图;国家和我区中长期人才发展规划纲要,提出了未来20xx年我国和我区人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。这些都对我区高等教育改革发展提出了新的任务和要求,高校党建工作肩负着重大责任。
第一,贯彻落实五中全会和自治区九届十三次全会精神, 推动经济社会科学发展和加快经济发展方式转变,迫切要求加强和改进高校党的建设。 五中全会提出要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。未来五年,乃至十年,是我区持续大有作为的重要战略机遇期,是 加快“富民强桂”、 全面建设小康社会的关键时期。自治区党委九届十三次全会通过的 自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,“”时期我区要牢牢把握重要战略机遇期,围绕实现“富民强桂”新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化,深入实施西部大开发战略,推进经济结构战略性调整,保障和改善民生,保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。提出要 大力推动教育和人才发展,促进文化大发展大繁荣;全面实施广西中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年),促进各类教育协调发展, 造就高素质人才队伍。广西作为欠发达地区,要实现这样的宏伟目标,要完成这样的工作任务, 其艰巨性和复杂性前所未有。当前我区面临的一个重要挑战,就是人才发展现状还不能满足我区经济社会快速发展的需要,人才资源总量少、规模小,结构矛盾突出,创新能力不强,尤其是高层次创新创业人才奇缺,已经成为影响和制约我区加快发展的重要因素。高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地,是知识创新、科技创新的摇篮。在自治区“十百千人才工程”第一、二层次人选中,高校占了近一半。高校承担的国家“973”、“863”项目、国家科技攻关项目和国家自然科学基金项目占了全区的大部分比重,在动物遗传、生命科学、有机化学、有色金属材料和重大医学领域等方面的研究水平,处于全国先进行列。因此, 把自治区党委确定的目标任务落到实处,解决面临的难题和挑战,高校的地位作用不可替代。 所有这些 ,既对我区高等教育是一个严峻考验和挑战,又 为我区高等教育发展注入了强大动力,带来了前所未有的机遇。高校党的组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础,作为高校履行职能、完成使命的领导者、组织者和推动者,我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,不断改革创新,提高水平,确保高校中心工作始终服从服务于全党大局和经济社会建设中心任务。
第二,贯彻落实教育规划纲要,推动全区高等教育事业科学发展,迫切要求加强和改进高校党的建设。 全国教育工作会议和教育规划纲要对教育地位和作用的认识达到了新的高度,按照教育规划纲要的要求,未来20xx年要加快中国特色、世界水平的现代高等教育体系,推动高等教育在办学质量上有一个大的提升,对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。前段时间,自治区党委会通过的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》提出:到20xx年,与全国同步基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入西部人力资源强省(区)行列,建成国家民族教育示范区和面向东盟的教育国际交流与合作高地。其中,对高等教育的基本定位是“全力振兴高等教育”,提出到20xx年,高等教育大众化水平大幅度提高,高等教育毛入学率达到28%;到20xx年,高等教育规模和质量达到全国平均水平,高等教育毛入学率达到40%。而我们广西目前高等教育毛入率为19% ,距全国24%的平均数差5个百分点,要达到20xx年40%的目标,要翻一番以上;同时高 等教育的规模、质量、结构要适应我区区情和经济社会建设需要,全面提升人才培养、科学研究、社会服务水平, 促进高等学校特色办学、错位竞争、共同发展, 建设若干所具有区域特色的高水平大学,任务非常艰巨。所有这些,对高等教育提出了新的更高要求,作为为高等教育事业科学发展提供政治保证和组织保证的党的建设,也提出了新的更高的要求。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,使高校党组织和广大党员成为促进高等教育事业科学发展的坚强堡垒与先锋楷模,更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践。
第三,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,维护高校和谐稳定,迫切要求加强和改进高校党的建设。 20xx 年8月,中央颁发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,对高校党的工作提出了许多新理论,新要求。尽管这些年来我区高校党建工作取得了比较显著的成绩,但 面对新形势新任务新要求,我区高校党建工作还存在一些需要加强和改进的地方。比如,部分高校党的建设存在机制不灵、措施不力、效果不佳的状况;一些高校党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应; 党委领导下的校长负责制需要进一步完善并强化有关制度的执行;院系级党政运行机制不够顺畅,党组织政治核心作用发挥不够明显;民办高校党的建设还比较薄弱;党务工作队伍建设还有待加强,等等。此外, 高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地,安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。从国际看,西方敌对势力对我施压促变的一贯立场没有改变,仍通过多种途径,运用多种手段,对我在发展上牵制,形象上丑化,思想文化上渗透,企图压我接受西方价值观。一些境外宗教势力加大向高校传教力度,一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、资助科研、扶植大学生社团等为掩护,进行意识形态渗透。从国内看,社会思想文化日益多元多样多变,一些非马克思主义甚至反马克思主义的思潮不时泛起,否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现,崇洋媚外、因循守旧的思想观念同时存在。这些都不可避免地影响到高校师生的价值取向、思想观念和行为方式。从高校自身看,办学规模扩大,教学科研组织模式转变,教职工流动性增强,学生就业难度增大。所有这些,对我们高校党建工作带来了新挑战、新考验。我们必须始终重视和切实加强高校党的建设,研究新情况,解决新问题,切实维护高校和谐稳定,为持续保持高校改革发展的良好势头保驾护航。
总之,面对新形势、新任务、新要求,高校党建工作必须加强,不能削弱。我们必须增强忧患意识和责任意识,自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,主动适应形势变化,有效应对风险挑战,以更大的决心、更强的力度、更高的标准、更实的措施,把高校党的建设提高到一个新的水平。
三、围绕中心服务大局,着眼于全面推进我区高等教育事业科学发展,谋划和加强高校党的建设
今后我区高等教育的中心任务,就是紧紧围绕自治区“”规划和教育规划纲要确定的高等教育工作目标任务,坚持教育为实现“富民强桂”新跨越服务,以提高质量为核心,走内涵式发展道路,推动全区高等教育事业科学发展。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党的建设总的要求。各高校党组织要立足高等教育改革发展的新任务新要求,精心谋划,统筹安排,使高校党的建设与高等教育事业科学发展紧密结合、协调推进,充分发挥政治领导和组织保障作用。
第一,着眼于全面落实党的教育方针,在培养什么人、怎样培养人上出实招、见实效。 高校是培养人才的基地, 根本任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。这是我们高校的社会主义性质所决定的 。因此,高校办学,从根本上讲是要坚持社会主义办学方向,在核心问题上是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。这也是高校党组织首先必须承担的政治责任。在这方面,高校党组织必须发挥党的政治优势和组织优势,把德育工作放在更加突出的位置,引导大学生坚定理想信念,提高服务国家、服务人民、服务广西经济社会发展的社会责任感。要深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生健康成长的有效途径,注重理论联系实际,加强社会实践,不断提高大学生思想政治素养。要服务学生健康成长,帮助大学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题,在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要充分调动全体教职工的积极性主动性,努力形成教书育人、管理育人、服务育人和全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围和工作机制。
第二,着眼于全面提高教育质量,在完成学校中心工作上出实招、见成效。 质量是高等教育的生命线,人才培养、科学研究、社会服务和文化传承是高校的中心工作。高校党的建设要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观,以提高质量的实际效果来检验党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要围绕人才培养、保障人才培养,把握人才成长规律,确保人才培养的正确政治方向;要积极探索科研工作与党建工作有机结合的新途径,教育引导广大党员和教职工主动适应经济发展方式转变,自觉服务于经济社会发展需求,努力形成以党建促科研的良好局面;要引导广大党员和教职工牢固树立社会服务意识,积极参与科技成果转化、继续教育、科学普及,组织大学生开展形式多样的志愿服务,使高校真正成为经济社会发展的高水平思想库;要以确立社会主义核心价值观为主体,推动高校继承弘扬优秀传统文化,吸收借鉴世界文明成果,大力开展与我区经济社会发展相适应、体现广西特色的文化创新,在校内形成更加强大的凝聚力,对社会形成更加广泛的影响力。要做好这些工作,高校党组织要增强领导和推进中心工作的能力,防止出现党的建设与教学科研相脱节、两张皮的现象,同时要坚持党管人才的原则,健全激励机制,创造良好环境,做到凝聚人心、团结队伍,形成推进学校中心工作的整体合力。
第三,着眼于增强办学活力,在破解学校发展难题上出实招、见成效。 经过这些年的发展,我区高等教育已步入大众化发展阶段,高等教育事业站在了一个新的历史起点上。在这样的关键时期,我区高等教育也仍然存在着许多困难,存在一些与时代发展要求不符合不适应的突出问题。比如,高等教育规模还比较小,高等教育的毛入学率与全国相比还有5个百分点的差距;基础设施建设不完善;高校的数量偏少,高等教育发展的整体水平较低,综合实力较弱;高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力,国家级标志性成果少;高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应我区改革发展的现实需要,等等。要解决影响和制约我区高校科学发展的突出问题,深化改革是出路,增强办学活力是关键。根据国家确定的改革方向和任务,紧密结合广西的实际,广西教育规划纲要确立了10项教育体制改革试点。 其中,建立和完善现代大学制度改革试点,是教育规划纲要的政策创新点,是深化高校治理改革、增强办学活力的重要突破口。各高校对此一定要有清醒的认识,把深化改革、增强办学活力作为破解学校难题、推进学校科学发展的重要方法和途径。高校党组织要发挥领导核心作用,联系实际确定改革的目标、步骤、方法,着眼于破除制约本校科学发展的体制机制障碍,围绕人才培养模式、教育教学体系、内部管理体制、人事分配制度等重大问题,鼓励和支持方向正确的改革探索,保护改革创新的积极性,引导广大教职工增强改革意识,确保改革在重点领域和关键环节上取得突破并顺利推进。
第四,着眼于建设和谐校园,在维护高校稳定大局上出实招、见成效。 长期以来,我区高校不断完善和落实安全管理各项制度,以专项整治行动为抓手,以创建“平安校园”为载体,努力创建和谐平安校园,连续20多年保持稳定,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也应看到,目前维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。校内校外各种矛盾“触点”不断增多,高校的思想文化阵地管理还存在一些漏洞和薄弱环节,境内外敌对势力把我高校作为渗透的重点对象,意识形态领域的斗争有着长期性、复杂性。维护高校稳定大局,党组织承担着义不容辞的责任。在这些方面,一要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持守土有责、守土尽责,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。对师生中出现的一些思想认识问题,要耐心沟通、善于引导,确保阵地巩固、导向正确;对校园内发生的一些矛盾磨擦,要快速反应、妥善处理;对别有用心的煽动,要理直气壮、坚决斗争,消除其负面影响。要加强舆情汇集和对各类不稳定因素的分析预警,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二要坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地。要引导高校师生正确认识国家的前途命运,坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心,增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线,牢牢 掌握意识形态领域主动权, 绝不给错误思想提供传播渠道 。 三要毫不动摇地坚持教育与宗教相分离的原则,坚持依法管理,坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求,加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理,严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体。四要健全制度,落实责任。党委要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,做到主要领导对学校稳定工作负总责,发现问题特别是出现群体性事件时要靠前指挥。分管领导要切实履行职责,加强工作指导,及时协调、解决工作中遇到的问题。要分解工作任务,把工作落实到责任部门和具体责任人。对工作不到位、不负责造成严重后果的,要追究相应责任。
第五,着眼于建设大学文化,在培育良好的校风学风上出实招、见成效。 校风学风,是一个学校的精气神所在。有优良的校风学风,才会有风清气正、积极向上的校园氛围,才会培养出高素质的人才。当前,从总体看,我区高校的风气是好的,校风学风对培养高素质人才起到了重要作用,对社会风气也产生了重要引导作用。但也要看到,在一些学校里也存在着急功近利、心浮气躁的风气,少数党员干部作风飘浮,作表面文章,深入群众、深入实际不够;个别教师存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为;少数学生功利心理严重,考试作弊、论文造假现象时有发生,损害了高校的形象和声誉。高校党组织必须要对此引起重视,要把建设优良的校风教风学风摆在更加突出位置,切实抓紧抓好。一要加强党风教育,充分发挥优良党风的引领作用,着力提高党员师生的党性意识,下大力气解决党风方面的突出问题,以优良党风正校风、促教风、带学风。二要切实加强师德师风建设。无德难为师,从师先立德。要引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想,爱岗敬业、关爱学生,严谨治学、锐意创新,淡泊名利、志存高远,真正成为博学多才又道德高尚的人类灵魂工程师。要加强学术道德建设,切实解决学术造假、抄袭、剽窃等学术不端行为和不正之风,形成风清气正的学术氛围。特别是学校各级领导干部和党员教师要带头坚守学术道德,倡导学术诚信,做良好学风的维护者、践行者和弘扬者。三要加强校园文化建设。文化是大学赖以生存发展的精神支撑,是孕育良好风气的深厚土壤。培育良好的校风学风,归根结底,是要建设优秀的大学文化。 要发挥高校 文化传承的重要载体作用,以社会主义核心价值观为主体,弘扬优秀传统文化, 不断总结学校的学术传统和文化精神,凝炼办学理念和办学追求,建设 体现时代发展要求和社会进步规律, 具有本校和广西特色的大学文化。
四、贯彻落实《条例》精神,在新的起点上不断开创我区高校党建工作新局面。
20xx年底,专门主持召开中央政治局会,讨论新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。20xx年8月,中央正式印发。新修订的《条例》贯彻了中央对高校党的工作的新要求,体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,是高校党的工作必须遵循的基本规章。认真贯彻《条例》,对于进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化,保证党的路线方针政策的贯彻执行具有重要意义。我们一定要从战略和全局的高度,全面把握《条例》的精神实质和基本要求,切实学习好、贯彻好、落实好,不断开创我区高校党建工作新局面。对于如何学习贯彻《条例》,等一会达流同志还要专门讲,这里我着重强调几个问题。
第一,在坚持和完善党委领导下的校长负责制上下功夫,进一步加强高校领导班子建设。党委领导下的校长负责制,是在总结建国以来正反两方面经验教训的基础上确立的,并最终写入了《高等教育法》 。它是中国特色现代大学制度的核心内容,是高校坚持社会主义办学方向的重要保证,是党对高校领导的根本制度,是高校贯彻民主集中制的具体体现 。这次《条例》修订,中央特别强调必须坚持和完善党委领导下的校长负责制。我们开了这么多年的全国、全区高校党建会,几乎每次都要强调这个制度。可见党委领导下的校长负责制,对于维护高校改革发展稳定是多么重要。20多年来,高校之所以能够持续保持稳定、实现跨越式发展,根本的一条就是我们始终不渝地坚持了党委领导下的校长负责制。实践证明,党委领导下的校长负责制符合我国国情,有利于党的路线方针政策在高校的贯彻落实,有利于促进高校改革发展稳定,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。
执行好党委领导下的校长负责制,关键是要有一个好的高校领导班子。高校领导班子,是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。高校党建工作首先要把领导班子建设作为重中之重,抓实抓好。一要加强思想政治建设。中央提出,高校主要领导应当成为社会主义的政治家、教育家。这就要求,高校领导干部不仅应该懂教育、懂管理,还应当而且必须要懂政治、讲政治,坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,有高度的政治敏锐性和政治鉴别力。因此,要采取切实有效措施,切实加强高校领导干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要提高领导高校科学发展的能力。高校领导不仅要有很高的思想政治觉悟,而且要有领导高校科学发展的能力。特别是要增强谋划发展和改革创新的能力,统筹协调人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的能力,处理急事难事、克服困难的能力,加强和谐校园建设的能力。三要坚持和健全民主集中制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求改进领导方式,推进党务公开、校务公开,提高决策的科学化民主化水平。四要选优配强高校领导班子。要按照德才兼备、以德为先的原则选拔任用高校领导干部,坚持把思想政治素质放在首位,坚决防止和克服重知识素养、轻思想品德,重学术造诣、轻管理能力,重学历资格、轻工作实绩的倾向,真正把那些懂政治、讲政治,善于办学治校的优秀干部选拔到高校领导岗位上来。
第二,在贯彻落实中央精神上下功夫,进一步加强大学生思想政治教育工作。 20xx 年5月,主持召开中央政治局会,专题研究大学生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央专门召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会,对有关工作进行了部署。我们一定要按照中央的要求和部署,切实把大学生思想政治教育抓紧抓好。一要不断改进思想政治理论课教育教学。充分发挥各门课程的育人功能,编写和修订反映马克思主义中国化最新成果、体现我国基本国情和阶段性特征的教材,把教材优势转化为教学优势。要进一步探索创新教学模式,完善思想认知和实际表现相结合的考试考核办法,调动学生的学习积极性和主动性,增强教学效果。高校和院系领导要承担形势与政策课教学任务,并形成制度。二要创新日常思想政治教育方法和途径。强化实践教育环节,广泛开展具有我区高校特色的社会实践、志愿服务和主题教育活动。加强高校校园网络建设与管理,在广西高校思政管理平台和各高校思想政治教育主题网站的基础上,建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网络社区,提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大学生形势政策教育。要结合我区实际,在大学生中广泛开展以学习宣传贯彻党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 为主要内容的形势政策教育,使大学生全面深入地领会党的xx届五中全会和自治区 党委九届十三次全会精神 ,深刻认识我国、我区“”时期的巨大发展成就,准确把握“”经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措。要结合中央、自治区党委关于庆祝建党90周年的重要部署,开展党的优良传统、党的宗旨、党领导下所取得的伟大成就、今后的奋斗目标和重大部署等方面的宣传教育,进一步增强信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要总结“广西青年学生形势政策思想教育报告会”活动的好做法好经验,形成制度,作为一项经常性工作长期坚持。四要把解决思想问题与解决实际问题相结合。建立健全就业服务系统,积极为大学生就业创业创造条件,进一步做好家庭经济困难学生资助工作,改进后勤服务特别是办好学生食堂。加强大学生心理健康教育和心理咨询工作,提高大学生心理素质和承受挫折、适应社会的能力。五要加强大学生思想政治教育工作队伍建设。继续强化辅导员双重身份、落实双重待遇、实现双线晋升。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度,加强辅导员和思想政治理论课教师的培训培养。
第三,在提高党建工作科学化水平上下功夫,进一步加强高校基层党组织建设。 今年是开展“党组织建设年”活动的第二年。按照“每年突出一个主题、抓住几个重点”的要求,今年要以贯彻落实新修订的《条例》为重点,以提高党建工作科学化水平为主题,大力推进高校基层党建的规范化、示范化、品牌化。一要强化院(系)一级的党组织建设。这次《条例》修订的亮点之一,就是正式将党政联席会议制度确立为院(系)级党组织的工作体制和决策方式,要把这一制度具体落实好,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到更好的发挥。二要 科学抓好党支部的设置工作 。要从实际出发,大胆探索党支部设置新的有效形式, 扩大组织覆盖面,形成网络严密、功能健全的组织体系。 在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部基础上,积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式;在以班级、年级为主设置学生党支部基础上,积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团等有效形式;条件成熟的可以试点研究生与教师共建党支部,实现党支部工作与师生学习、工作、生活的有机结合, 实现党的工作全覆盖。 三要推进党支部活动创新。按照“党组织建设年”活动的安排, 20xx 年要着力开展“特色建设年” 。我们要在扎实开展好主题教育、社会实践、民主评议、“三会一课”等传统活动基础上, 以“强特色、创品牌、育精品”为目标, 积极探索开展务实管用、吸引力强的活动方式, 通过抓典型、抓示范,着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的高校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮点”的高校基层党组织工作生动局面。 四要建设高素质基层党组织带头人队伍。以选好配强党支部书记为重点,加强基层党务工作队伍建设。要总结我区高校“双培”(把高知识群体中的优秀分子培养成为党员,把高知识群体中的优秀党员培养成为党组织负责人)工作经验,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人,使基层党的干部不仅在学术上有建树,也在党务上有能力,在师生中有影响。五要做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。要深入实施“大学生党的基本知识教育工程”,坚持早选苗、早教育、早培养,把基本素质好、真心献身党的事业的优秀大学生及时吸收到党内来。要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作,主动帮助他们提高思想觉悟和政治素质,及时把具备条件的人发展入党。
第四,在凝心聚力上下功夫,进一步加强新形势下高校群众工作。 在党的xx届五中全会上,就新形势下的群众工作,阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,提出树立“六个观点”、坚持“三个一致性”、做到“六个下功夫。的重要论述精辟深刻、充满感情,是对党的群众路线的丰富和发展,为我们做好群众工作指明了方向。我们要按照的要求,切实加强和改进高校群众工作。一要把师生的主人翁地位落在实处。重大决策、重要改革、重点工作要发扬民主,充分依靠群众,广泛听取师生意见,调动广大师生的积极性、主动性和创造性。二要在解决师生实际困难方面见实效。善于同师生交朋友,认真倾听师生呼声,积极反映师生诉求,千方百计帮助师生员工解决实际困难和问题,努力实现学校事业发展与师生个人发展的有机统一。三要在完善群众工作制度方面出实招。落实好校领导接待日、定期走访师生、定期听课、网络舆情分析等实践证明行之有效的制度,善于运用教育、协商、沟通、疏导等办法,注重实效、不走形式,真正做到人对人、面对面、心连心。此外,要注意充分发挥工会、共青团、学生会、学生社团在凝聚师生、服务师生、维护师生合法权益等方面的重要作用。
第五,在选优配强民办高校党组织负责人上下功夫,进一步加强民办高校党的建设。 民办高校是我区高等教育体系的重要组成部分。目前,我区民办高校已经发展到21所(含独立学院9所),占全区高校总数的27%;在校生达到9.7万人,占全区高校在校生总数近15%,促进民办高校健康发展、培养合格人才迫切需要加强民办高校党建工作。20xx年以来,我区按照中央有关要求,向我区所有民办高校选派了党组织负责人(兼政府派驻民办高校督导专员),落实了工作经费,建立了相关制度,民办高校党建工作得到了有效加强,实现了民办高校党的工作全覆盖。实践证明,向民办高校选派党组织负责人,是加强民办高校党的建设的重要抓手。但目前,我区民办高校党建工作还存在着一些薄弱环节,比如,党组织隶属关系还未完全理顺,组织发展工作还比较薄弱,党组织负责人的选派和管理还需进一步规范,等等。下一步,我们要按照中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》的要求,把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理有机结合起来,进一步完善选派党员干部到民办高校担任党组织负责人和政府教育督导专员制度,抓好民办高校党组织负责人的教育培训,理顺民办高校党组织隶属关系,探索符合民办学校特点的党组织活动方式,加强在师生中发展党员工作,充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。
第六,在立足实践、推动工作上下功夫,进一步抓好创先争优活动。 开展创先争优活动是党的xx大和xx届四中、五中全会提出的重要任务,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,也是加强党的建设的必然要求和经常性工作。创先争优活动开展半年多来,各高校按照中央和自治区党委的部署要求,以“深入学习实践科学发展观,推动全区高等教育事业又好又快发展”为主题,以“打造推进高等教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋”为主线,紧密结合广西经济社会发展需要,组织动员广大党员,围绕中心、立足本职、创先争优,取得了重要的阶段性成效,得到了自治区党委的充分肯定。下一步,要认真总结经验,结合新的实际,把创先争优活动引向深入,努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的目标。一要贯彻落实创先争优“五大行动”。 自治区党委着眼于深化和推进创先争优活动,作出了在全区开展深化结对共建大行动、承诺联评大行动、典型示范大行动、党群共建大行动和绩效考评大行动等“五大行动”的决策部署。这是深入推进创先争优活动的重要抓手。各高校党委要紧密结合学校实际,把创先争优“五大行动”融入到各项工作中去,推动学校各项工作不断迈上新台阶。二要围绕中心、服务大局。开展创先争优活动, 要紧密联系高校教学科研实际,既要着眼于总体目标经常抓,又要明确阶段性任务集中抓。当前, 要 认真贯彻党的xx届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和全国、全区教育工作会议精神,紧密结合中心工作,组织广大党员干部不断增强围绕学校科学发展大局做好本职工作的意识和能力,进一步明确创先争优的努力方向和工作着力点;要科学谋划学校的中长期发展大计,制定完善“”规划,把师生员工的思想和力量进一步凝聚到学校事业发展上来;要广泛动员各级党组织和广大党员积极投身到推动学校科学发展的实践中去, 更好地把中央和自治区党委关于高等教育改革发展的决策部署落到实处。三要加强典型宣传。要注意选树并表彰一批在创先争优活动中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
加强和改进高校党的建设,关键在于加强领导、形成合力。各级党委必须切实负起责任,进一步建立健全高校党建工作责任制,把高校党建工作纳入本地区、本部门党建工作整体安排,摆上突出位置,加强领导和指导,协调解决重要问题,为高校改革发展和党建工作创造良好环境。要坚持和完善党委领导同志联系高校制度,领导同志要深入高校了解情况,给师生讲党课或作形势政策报告。各级党委组织部门、宣传部门、教育工作部门要密切配合,完善工作机制,加强工作指导。高校党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真落实党建工作责任制。要加强党建工作队伍建设,配强党建工作队伍,把党建工作的成效作为领导干部选拔任用的重要依据。要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者,建立完善激励和保障机制,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。各级党委、政府要为高校改革发展和党的建设创造良好的社会环境,旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新,引导社会各个方面正确认识高校改革发展快速推进中出现的问题,帮助高校解决实际困难,给予切实的政策支持和财力保证。要引导新闻媒体坚持正确舆论导向,加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定广大高等教育工作者的创新实践,充分肯定高等教育对我区经济社会发展作出的突出贡献,充分肯定我区高校党建工作的成效、党务工作者的贡献,为高等教育的继续改革发展营造良好舆论氛围。社区、企业、机关及有关单位要主动为高校教学科研、实习实训、志愿服务搭建平台,积极开展形式多样的共建创建活动,拓展高校党建工作的渠道和空间。要加强高校周边治安综合治理,为广大师生提供良好的学习、工作环境。
同志们,20xx年是“”规划的开局之年, 也是全党全国人民迎接中国共产党建党90周年的大喜之年。做好新形势下高校党建工作 ,意义重大、影响深远。 让我们紧密团结在以为的党中央周围,奋发有为,锐意进取,努力开创我区高校党建工作的新局面,为我区高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证,为实现“富民强桂”新跨越作出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,李勇同志代表市直机关工委作了工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。
过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,带头落实党风廉政建设主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设、机关建设都有了新进步,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,中央和省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求。指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”,各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位,牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向,奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”,即带头学习贯彻中央和省、市委精神,带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众,推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面,我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、突出思想建党,不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设,首先要用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果,全面领会系列重要讲话精神的核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机,注重知行合一、学用相长,推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识,必须经常、主动、真正的向党中央看齐,向看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央和省、市委的各项决策部署看齐,把对党忠诚作为根本政治要求,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则,始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来,中央立足于“四个全面”战略布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署,提出“坚定贯彻‘五大发展理念’,围绕‘四二’部署,实施‘六六’战略,建设幸福美好金张掖”的总体思路,并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪,持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。
一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作,在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,最大限度的保护干部。
三、强化工作措施,切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,以更加负责的态度,更加有力的措施,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,主动担责,不可缺位失职。为强化机关党组织的作用,市委正在研究制定相关规定和办法,力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党,党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任,不断落实好党风廉政建设主体责任,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把党建主体责任传导到班子成员,层层落实到各级党组织,推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用,注重选好配强党支部书记,努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年,要坚持以“先锋引领行动”为统领,在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动,树立表彰一批可学可比的示范标杆,切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态,紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点,结合部门需要和单位特点,对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果,为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
同志们:
这次 全省地税 系统党建工作视频会议, 是省局党组决定,报经国家税务总局和省直机关工委批准,召开的一次重要会议。主要任务是: 对系统党建工作进行动员部署, 分析形势,确定目标,明确责任,强化措施,努力提高系统党建工作水平,为推进 全省地税 事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。 下面,围绕会议主题,我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性
党建工作至关重要,已被革命和建设实践所证明。但是,随着时间的推移和形势的发展,尤其是推行社会主义市场经济以来,党建工作面临着诸多新的情况和问题,传统的思想观念、工作方法和工作模式,已经越来越不适应形势发展的要求。为此,近年来,党中央高度重视党建工作,就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动,全面推进党的建设。随后,中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件,省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》,对党建工作作出了重大部署,提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会,专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出:“加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括,要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来,中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等,如此高密度的研究、部署和推进党建工作,这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言,加强系统党建工作具有现实必要性。 近年来,地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下,按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求,做了大量卓有成效的工作,为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面,总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到:由于地税系统人员多、战线长,点多面广,管理的难度大,有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散,对党员的管理不到位,致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时,也应当看到, 随着后国际金融危机时代的到来, 复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响,各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展,对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此,加强系统党建工作,统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力,成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作,按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求,与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作,提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位 、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性
全省地税 系统党建工作,要 坚持地方党委领导,党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上,要通过与当地工委部门的协调配合,进一步落实一岗双责,实现一手抓业务,一手抓党建,两手抓两手硬的目标,使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来,使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色,从而使其更具针对性和有效性。 各级地税党组( 党委) 要把系统党建工作切实摆上重要位置,逐级明确责任,强化措施,整合力量,层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作:一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求,中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求,对党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结,业务工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里,统筹安排,相互融合。要形成党组(党委)统一领导,机关党委组织落实,有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任,切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用,把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来,落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中,把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求,也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才,洪波局长宣读了省 局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》,公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室,明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委,这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合,机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。 三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求,要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分, 地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求,不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径,努力推进党建工作的创新和发展。当前,要以建设学习型党组织为抓手,以激发党组织活力为出发点,以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点,找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点,在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来,把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之,各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实,努力形成有效的党建工作机制,力求在创新党建工作上有所作为,确保地税系统党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度落实,从而达到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意的目标。
三、狠抓督导 、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”,是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现,是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。 各级地税 机关要以科学发展观统领党建工作 ,将党建工作 融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程,使党建工作 与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高 ,切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求:
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组,对党组抓党建工作作了明确规定,逐级明确了责任,而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员,尤其是一把手要带头落实党建工作责任制 ,要加强督导,确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求,市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与税收业务工作一并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制,在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了,只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效,关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视,工作上真抓实干。要制定党建工作规划,同业务工作通盘考虑、一同安排,要定期做好调度检查,同业务工作一同总结、一同考核,切实避免“说起来重要、做起来次要,忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委) 要经常听取党建工作汇报,认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题,提出指导意见。要结合各自的业务分工,在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时,将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题,并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活,既要参加党组的组织生活,又要作为一名普通党员,积极参加党的活动和所在支部的“三会一课 ” 。通过检查督导, 确保各项党建工作制度真正落到实处, 步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,报经当地工委批准,按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则,进一步理顺、规范基层党组织设置。 按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,建设一支政治强、业务精、作风正,善于联系和服务群众,既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍, 选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待, 省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外,还要至少另配1 名年富力强的专职党务工作干部,并且机关党委要独立办公,这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视 和关心党务干部的成长,让 党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作,安排参加 培训,提高素质。 要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。 为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障,调动党务工作者的积极性。在新的形势下,对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望,要自我加压,刻苦学习,提高综合素质。要热爱党务工作,钻研党建业务,切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们,这次全省地税系统党建工作会议的召开,标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来,强化措施,真抓实干。我相信,经过各方面的共同努力,在不久的将来,系统党建工作,肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果,取得实实在在的效果。
同志们:
今天,市委在这里专题召开全市中小学党建工作会议,这是贯彻落实市委九届十次会议的一项重要举措,充分体现了市委对教育工作的关心和重视。会议总结交流了几年来全市中小学党组织建设的先进经验,将提出今后一个时期学校党建工作的总体要求和基本思路,等会徐福宁副书记还要作重要讲话。这次会议将对改进和加强全市中小学党建工作乃至整个教育工作产生深远的意义,各教育行政部门和学校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。
一、充分认识近几年来中小学党建工作在推进教育改革发展中所发挥的重大作用
几年来,特别是科教兴市“一号工程”实施以来,全市教育事业取得了显著成绩。在高等教育实现跨越式发展的同时,基础教育综合实力继续在全省保持领先水平。各中小学校标准化、现代化建设扎实推进,目前,我市已拥有29所省重点中学,65所省示范性小学、初中,2所省优秀民办中小学,省教育强镇和市教育强镇分别达到107个和116个;今年,我市初中毕业生升入高中段比例达90%,其中城区达到98%,已基本满足初中毕业生升入高中段学习的要求;我市高考报名录取率达85.9%,比上年提高4.5个百分点,大大高于全省76.6%的平均水平。20xx年,我市被评为全国“两基”工作先进城市;20xx年,又被评为全国职业教育先进集体。全市中小学师资队伍建设进一步强化,通过深入实施名师工程,强化教师继续教育,全面实施教师资格制度,强化师德建设,转变用人机制,广大教师的业务素质和思想道德水平不断提高,精神面貌焕然一新。全市建立了贫困生入学的“绿色通道”制度,完善了资助体系,对14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施了“两免一补助”政策,启动实施了用于救助患重大疾病的大中小学生、幼儿的“生命绿卡”工程。
“民心计划”实施以来,共惠及学生20余万人次,受到了全社会的广泛赞誉。这些成绩的取得,离不开全市中小学党组织的政治核心和保证监督作用,离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。几年来,我们致力加强中小学党建工作,收到了较好的成效。
一是党员干部教师的思想理论水平得到进一步提高。几年来,我们坚持不懈地组织全市教育系统的广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想,帮助他们转变教育思想,更新教育观念,确立符合时代要求的新理念。在学习中,我们注意发挥学校中心学习组的带头和辐射作用,坚持集中学习与个人自学相结合;学习辅导与交流研讨相结合;政治理论学习与本职业务学习相结合;完善学习制度与规范学习要求相结合,通过暑期集中师德培训,坚持每周一次的学习制度,编印学习资料,采用请进来,走出去,参观调研,研讨论坛,讲座报告等多种形式,加强理论武装,使党员教师的政治理论素养不断提高,涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计,近五年有425名左右教师被评为国家、省、市各级各类先进。有126名教师评为省特级教师,有112名教师评为市名教师,有36名校长评为市首批名校长,有29位教师评为正教授级高级教师。他们在推进素质教育和教育改革创新中,真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。
二是党员教育的载体不断得到创新。在党员教育中,全市中小学各级党组织坚持与时俱进,从增强党员的使命感责任感出发,充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来,我们围绕办群众满意的教育,组织开展了“千名党员访万家”活动;开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。为深入实施“民心计划”,我们又广泛开展了党员教师“进家庭、进社区、进食堂(寝室)”的“三进”活动,以及“捐一日工资,助贫困学生”活动,在开展这些活动中,全体党员发挥了很好的带头作用,他们带头访问学困生、贫困生,带头结对帮困,并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计,全市有4万余名中小学教师踊跃参加,共走访了 57万余户学困生和贫困生家庭,全面关心每一个学生的健康成长,在社会上引起强烈反响。
三是党组织自身建设不断得到加强。几年来,我们狠抓了中小学各级党组织的自身建设,较好地发挥了党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。制订出台了《宁波市中小学党组织年度目标考核细则》,抓制度,抓规范,抓落实,抓特色,提高党组织在群众中的威信,增强党组织的凝聚力和号召力;制定了重大事项议事规则,明确了学校党组织的参与决策职责,保证党的路线方针政策贯彻落实,保证学校办学方向,保证学校各方面工作的健康开展;制定了党员发展三年规划,积极吸收教学一线的优秀中青年教师入党,直属学校每年有近130名同志加入党的组织,为学校党组织增添新鲜血液。同时,建立党风廉政建设责任制,健全各项管理制度,加强对于部的廉洁自律教育,以良好的党风促进校风、教风、学风建设。
四是干部队伍整体素质得到进一步提升。过去的几年,我们不断深化中小学干部人事制度改革,通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式,选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精,善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子,使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善,学校的管理工作更富生机和活力。同时,我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训,创新培训办法,注意培训效果,让每一位校长每年有一次学习提高的机会,帮助校长更新教育观念,树立管理新理念,掌握现代管理方法,努力创办特色学校。积极实施校长任期制,加大校级干部任期目标考核的力度,探索校长的校际交流,校长与书记角色交流的机制,一支能干事、会干事、能于好事的校长队伍正在形成。
在肯定成绩的同时,我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求,与宁波教育改革发展的步伐还有不相适应的地方,一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。
二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作面对经济体制的深刻变化,面对经济全球化的趋势,面对人民群众对教育的空前关注和重视,面对教育的国际化潮流,给我们的中小学党建工作既带来机遇,又面临挑战。这里,我着重强调以下四个问题。
1、在落实校长负责制的前提下,充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用
目前,中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度,是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任,目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中,推行校长负责制取得了较好的效果,但也有些学校由于校长权力过于集中,缺乏一种民主管理意识,忽视了学校党组织的作用,使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制,焕发出在校长负责制条件下学校党组织的重要作用。加强民主集中制,对学校重大事项和群众关注的敏感问题,必须坚持集体决策,增加透明度。党支部书记要理直气壮地抓好学校重大事项、重大问题的集体决策,进一步规范各项工作程序,使学校的决策机制与社会的运行机制,与人民的民主意识相适应。
2、在加快教育改革发展的过程中,不断创新党员教育管理的新途径、新方法
近几年来,市委教育工委围绕如何发挥党员的先锋模范作用,推出了一些行之有效的教育载体,取得了好的成效。全市各中小学在开展党员教育活动中,也积极探索,取得了不少成功的经验。这次会上交流的11所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势,如何进一步加强党员教育,更好地发挥党员的作用,需要我们各中小学党组织不断探索新的途径和方法。当前,我们要着重围绕“创人民满意的教育,办人民满意的学校,做人民满意的教师”开展主题教育活动,同时,继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要充分依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势,充分发挥党员的先锋模范作用,通过党员带动全体教职工,着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。
3、在推进现代化教育中,努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长队伍
今后五年,我市教育事业的改革发展将进入关键阶段,学校的现代化教育将一步推进,教育的改革创新将会有较大的迈进。
办好学校关键在校长。随着教育行政部门职能的转变,学校的主体地位日益提高,怎样发展学校,怎样开发教育资源,怎样办出特色学校等问题,摆到了学校面前。我们要着力引导学校领导充分认清自己肩上的责任,把握形势,转变观念,不断提高素质,确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时,我们要通过深化干部人事制度改革,积极探索如何加强校长选拔、任用、管理的做法。另外,我们还要根据市委的要求,既要配好校长、又要配好书记,并有针对性地进行校长、书记岗位的轮换,使校长既具有行政管理的经验,又具有党务工作和思想政治工作的经验。
4、坚持着眼于长远和未来,重视做好中学学生党建工作
各级各类中学要从培养党的接班人的战略高度,积极做好中学学生的党建工作。各高中段学校都要建立并不断发展中学生业余党校,各县(市)、区教育局要加强对这项工作的指导。要坚持“着眼长远,立足教育,重在培养,个别发展” 的指导方针,把中学生党建工作的着重点放到扩大教育面和增强教育效果上来。加强对中学生党员和入党积极分子的培养教育,每学期都要有计划地作好中学生党的基本知识的培训学习。要认真抓好中学生党员的发展工作,要选好苗,把好关,抓好教育,把那些表现突出、成绩优良、综合素质较高的优秀学生列为重点培养对象及时发展入党。下半年,市委教育工委将召开中学生党建工作经验交流会。
同志们,在新的形势和任务面前,我们要借这次全市中小学党建工作会议的东风,按照市委确定的中小学党建新目标,开拓创新,与时俱进,扎扎实实抓好全市中小学的党建工作,为进一步推进宁波教育事业的改革发展作出新的贡献!
同志们:
今天,我们召开市非公企业党建工作联席会议,主要目的是贯彻落实中央、省市委关于加强和改进非公企业党建工作的精神,进一步明确职责,明确任务,规范程序,强化措施,努力把我市非公企业党建工作提高到一个新的水平。
下面,我就如何更好发挥非公企业工委和非公企业联席会议职能作用,进一步做好新形势下非公企业党建工作讲几点意见。
一、要进一步提高思想认识
非公企业党建工作,是党的基层组织建设的一个新的重要领域。近年来,中央、省市委对非公企业党建工作高度重视,特别是去年以来,中央召开了全国非公有制企业党的建设工作会议,中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,省委办公厅也制定印发了具体的实施意见。今年,市委、市政府出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》。7月23日,市委夏书记到他联系的庆阳市北地红调味食品有限公司,现场调研非公企业发展情况,提出了新的希望和要求,强调指出要进一步加大非公企业党组织建设力度,不断完善党建指导员制度,切实增强非公企业的发展活力。如何贯彻落实好中央、省市委的精神,如何发挥党建工作在推动非公经济跨越发展中的引领和保障作用,给我们提出了新的任务、新的要求、新的课题。
我市非公企业党建工作起步比较早,特别是20xx年以来,把非公企业工委设在市工商局,理顺了非公有制经济组织党建工作机制,创造性地提出并落实了“三优先双培养”、党建指导员全覆盖、党建指导员与县(区)委书记“直通车”等措施,总结形成了“有让精神”、“庆阳经验”,为非公党建“甘肃模式”奠定了基础,得到了省、市委的充分肯定,涌现出了像权有让这样的先进典型,成为全国工商战线在非公企业党建工作上的一面旗帜。
这些成绩来之不易,有目共睹,但发扬、保持、扩大成绩更不容易。我们应当清醒地看到,目前我市非公企业党建工作仍有许多薄弱环节,存在许多不容忽视的问题,主要是企业党组织组建率仍然比较低,党组织开展活动不够经常,党建经费投入普遍不足,党建示范点效应不明显,党组织和党员作用发挥不够充分,党务工作者素质还需要进一步提升,没有新的亮点等等。这些问题,与我市非公企业党建工作的荣誉和地位不相称,影响和制约着我市非公企业党建工作的深入发展。对此,必须引起我们的高度重视。非公企业党建工作是我市党建工作的特色亮点工作之一,已经有了比较好的工作基础和声誉。我们一定要有逆水行舟不进则退的责任感和紧迫感,充分认识抓好非公企业党建工作,对于促进全市转型跨越发展、巩固党的执政基础的重大意义,以更强的信心、更高的激情、更大的努力,抢抓机遇,顺势而上,推陈出新,促使我市非公企业党建工作再上新台阶。
二、要进一步明确工作职责
非公企业党建工作面宽量大,情况复杂,要求高,只有充分发挥非公企业党建工作联席会议的作用,切实明确各自工作职能,各负其责,各司其职,真正形成地方党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公企业工委具体负责、相关部门齐抓共管的工作机制,才能把这项工作抓好、抓实、抓出成效。市委组织部作为市委主抓基层党建的职能部门,一定要从全市经济社会发展大局出发,从各个领域党建工作的实际情况出发,切实加强调查研究,发挥好牵头抓总、统筹协调、宏观指导的职责。
省、市委把非公企业工委设在工商部门,把非公党建工作让工商部门主抓,这既是对我们工商部门的信任,也是对我们工商部门职能的强化。因此,非公企业工委、工商局的负责同志,一定要增强责任意识和大局意识,充分发挥工商部门与非公企业有天然联系的行业优势,把工商管理与企业党建“两副担子一起挑”,全员参与,“一岗双责”,把非公企业党建工作融入到工商业务工作的各个方面,围绕企业生产经营,送服务、抓协调、解矛盾,促进企业党建工作的健康发展。
非公企业工委书记,是抓好非公企业党建工作的第一责任人,必须认真履行职责,切实把非公企业党建工作放到重要位置,重要工作亲自研究部署,难点突破工作亲自上手落实,统筹领导,充分发挥和调动每位副书记和委员的积极性、创造性。非公企业工委各位委员和联席会议各个成员,要发挥各自所在部门的职能优势,不管到企业开展什么工作,都要和党建工作结合起来,同步推进,切实把抓党建的职责履行好。
要充分发挥市非公企业党建工作联席会议的职能作用,围绕市委对非公企业党建工作的总体安排部署,认真做好工作例会、调查研究、信息交流、督查考核等工作,及时分析研究、协商解决非公企业党建工作中存在的问题,统筹各成员单位抓非公企业党建工作的资源优势,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作合力。
三、要进一步规范工作程序
严密而规范的工作运行程序,是非公企业党建工作协调运转、健康发展的重要保证。刚才我们讨论的《联席会议制度》、《工作规程》操作性和针对性比较强,特别是《工作规程》着眼积极发挥党组织作用这一主题,对非公企业党组织参与企业重大问题决策、协调企业内外部关系、帮助职工解决困难问题、带领党员职工创先争优、开展企业文化等工作进行了创新探索,希望大家认真学习,在今后工作中指导非公企业党组织更好地发挥作用。市、县非公企业工委作为同级地方党委的派出机构,要接受同级党委的全面领导和同级党委组织部门的工作指导,接受上级非公企业工委的业务指导,定期不定期向同级党委、组织部门和上级非公企业工委报告工作,并对下级非公企业工委和乡镇非公党建工作站进行业务指导。尤其是要不断完善决策议事程序,明确哪些事项应该由非公企业工委书记办公会议决定,哪些事项应该由工委委员会议决定,哪些事项应该汇报市委、市委组织部决定,特别是对非公企业党建工作中重大事项的决定、重要文件的制定、重点工作任务的确定,必须在同级党委统一领导和组织部门的牵头协调下,由非公企业工委具体负责,其他相关部门也要积极参与,确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
四、要进一步提升工作水平
当前和今后一个时期,全市非公企业党建工作重点要抓好“两个覆盖”(党的组织覆盖和工作覆盖),发挥“两个作用”(非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用),加强“两支队伍”(非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍)建设这三个方面工作。在党组织组建上,要把工作重点转移到规模以下非公企业上来。在发展党员上(中央提出要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,使党员发展数量控制在适当速度,党员队伍保持适度规模),非公企业是党建工作的重点领域,名额可适当倾斜,积极推进“三优先三培养”(招聘员工时党员优先,重要岗位安排时党员优先,提升晋级时党员优先;把业务能手、管理骨干培养成党员,把党员培养成业务能手和管理骨干,把党员业务能手和管理骨干培养成企业中高层管理者)制度的落实。在班子建设上,要采取内选、委派、外聘等方式,从企业内部经营管理层中选拔党员担任党组织书记,从退休干部、复转军人、大学生村官、非公有制企业党群专干中推荐人选担任党组织书记,选派机关、事业单位优秀年轻后备干部到非公有制企业挂职,担任专职党组织书记;从党政机关、事业单位选派干部到重点非公企业开展党建指导工作,探索从退居二线干部和退休干部中选聘党建指导员,从乡镇(街道办事处)干部中确定合适人选兼任辖区非公企业党建指导员;全面推行党组织领导班子和企业管理层“双向进入、交叉任职”机制,主动参与企业重大问题决策,增强企业决策的民主性和科学性。在抓点示范上,要着力培育一批叫的响、能推广的非公企业党建工作先进典型。四季度,市委组织部、市非公企业工委要对全市非公企业党建开展一次督查,命名一批市级非公企业党组织,带动全市非公企业党建工作整体水平的提升。在经费保障上,要建立党费拨返制度,企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织,用于开展党建活动。组织部门要从留存的党费中,按照一定比例,采取以奖代补的方式,支持非公企业党建工作。市、县(区)财政要根据区域内非公企业数量和党建工作开展情况,对非公企业党建工作给予经费支持,并列入财政预算,为非公企业党建工作顺利开展提供经费保障。
做好新形势下非公企业党建工作使命光荣,责任重大。能不能把这项工作抓实、抓好、抓出成效,关键在于在座的各位,关键在于我们这些领导者和组织者。希望大家认真学习贯彻中央和省、市委关于非公企业党建工作的新精神、新要求,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,更加有效的工作措施,把我市非公企业党建工作提高到新的层次和水平。
同志们:
今天召开的全区党建工作会议,是区委召开的一次重要会议。开好这次会议,对于深入贯彻落实中央和省、市委一系列关于党建工作会议精神,扎实做好今年我区的组织、宣传、统战工作,以优异的成绩迎接建党 95 周年,具有十分重要的意义。刚才,会议书面传达了全市组织、宣传、统战工作会议精神,富民部长和蒋露部长分别就组织、宣传、统战工作做了很好的报告,总结去年工作实事求是,部署今年任务目标明确,我完全赞成,希望大家结合实际、抓好落实。
在过去的一年里,雨山的发展虽然受到了下行压力加大和资源型城市转型的双重压力,但全区广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进,区域经济社会继续保持稳中有进、稳中有为的良好态势,多项工作持续走在全市先进行列,顺利实现了 “ ” 规划的圆满收官。这当中,不仅经济社会战线的同志们做了大量工作,有实绩、看得见、摸得着,党建战线的同志们同样作出了重要贡献。因为经济发展、社会进步,说到底都要有动力,这个动力源就是人,而且不是几个人、少数人,而是大多数人,是全区 33 万人民。党建工作就是做人的工作的,人的工作做好了,积极性调动起来了,就有了动力,我们的发展才能不断向前推进。因此,全区经济社会保持持续健康平稳的发展态势,组织、宣传、统战等党建工作部门功不可没。一年来,组织部门牵头抓好 “ 三严三实 ” 学习教育,坚持把 “ 三聚焦三查找三确保 ” 作为主线贯穿始终,有效推动了党员干部作风转变。树立正确的用人导向,干部交流任职的力度进一步加大,干部选拔任用工作满意度连续四年居全市各县区之首,党员干部干事创业的热情有效激发。深入推进村居干部职业化、服务型党组织建设、党建品牌打造等工作,圆满完成社区 “ 两委 ” 换届,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,其中村居干部职业化和非公党建工作特色做法在全市作经验交流。宣传部门围绕强化理论武装,认真做好党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及系列重要讲话精神的学习宣传贯彻,我区被评为全市县级以上党委(党组)中心组理论学习优秀单位。坚持紧盯重点、关注热点、挖掘亮点,切实加大外宣工作力度,宣传稿件实现量质齐升,被评为全市外宣工作先进集体。“ 邻里节 ” 活动、 “ 四红 ” 志愿服务等特色工作受到省、市主流媒体的高度关注。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入推进文明城市创建和 “ 三线三边 ” 治理,群众文明素质得到提升,城乡环境卫生明显改观, “ 五城同创 ” 取得了显著成效。文旅产业融合拓展,文化强区建设稳步推进。统战部门紧紧围绕全区中心工作,加强视察调研、深化对口联系,主动征求意见,巩固了共同思想政治基础,凝聚了强大工作合力,为服务雨山经济社会发展做出了积极贡献。认真做好民族宗教工作,有效化解了小九华寺开发建设中的突出问题,有力维护了民族宗教领域和谐稳定。找准工作切入点,开展帮扶行动,引导各界人士积极投身光彩事业。
总而言之,一年来,组织、宣传、统战等党建工作部门和全区党建工作者,主动谋事,尽心干事,为推动全区经济社会持续健康平稳发展提供了政治保证、精神动力和智力支持。一系列成绩的取得,凝聚着党建工作部门的集体智慧,饱含着党建工作者的辛勤汗水。借此机会,我代表区委,向全区广大党建工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施 “ 十三五 ” 规划的启航之年,也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年,更是中国共产党成立 95 周年的里程碑之年,做好今年的党建工作意义十分重大。区委八届十二次全会和区 “ 两会 ” ,明确了今年五位一体发展和党的建设各项目标任务,为党建工作展示新作为、创造新业绩提供了新的舞台。全区各级党组织要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,认真抓好党建工作,把全区广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来,争当四个强区建设的引领者、实践者和推动者,真正做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。
一、组织工作要在强基固本上下功夫,为全力打造四个强区选贤任能、集聚人才
当前,雨山正处在艰难转型期和发展机遇期,全区上下紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题,朝着更高质量、更好效益、更高层次、更高水平、可持续发展的方向阔步前行,努力实现 “ 全力打造四个强区,奋力开创美好雨山建设新局面 ” 的发展目标。实现这一目标,关键在党,关键在人。组织工作的核心就是要做好人的工作,就是要为全力打造四个强区选好人、用好人、管好人。一是要选准干部服务发展。 今年是区、乡镇两级换届之年,乡镇党委换届正在进行中,二季度要进行区委换届,四季度还要进行区、乡镇两级人大、政府以及区政协换届。组织部门要按照省、市委统一部署要求,加强综合研判,充分考量工作需要、岗位特点、干部特长等因素,选优配强各级领导班子特别是 “ 一把手 ” 。要大胆选用发展意识强、本领大、热情高的干部,注重选用勇于担当、敢抓敢管、主动作为的干部,积极选用扎根基层、默默无闻、任劳任怨的干部,通过换届换出状态、换出正气、换出凝聚力和战斗力。 二是要重视人才引领发展。 要把人才工作摆上优先发展的战略位置,切实抓好党政后备人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设,进一步提高人才政策的开放度,以大视野、大胸怀、大境界打破常规,引进各种人才,真正做到广开视野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才,努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。 三是要夯实基础推动发展。 基层党组织战斗力、凝聚力、创造力强,就会为全力打造四个强区提供源源不断的动力。组织部门要以深入开展 “ 基层基础夯实年 ” 活动为契机,统筹抓好农村、城市社区、非公企业、机关等服务型党组织建设,推动党建工作与其他各项工作融合发展,进一步发挥好各级党组织战斗堡垒的作用。要深入推进村居干部职业化,落实村居干部职级管理,科学评定职级,完善考核评价和监督管理机制。要全面推进基层党组织党建工作示范点创建,鼓励基层组织加大特色服务品牌创建力度,努力形成 “ 一村(居)一品 ” 、 “ 一村(居)一特” 的良好格局。 四是要改进作风保障发展。 中央决定,今年在全体党员中开展 “ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ” 学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、 “ 三严三实” 专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从 “ 关键少数 ” 向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措,是今年党建工作的龙头任务。组织部门要发挥牵头抓总作用,认真谋划好、组织好、开展好 “ 两学一做 ” 学习教育,引导各级党员干部 把工作当事业干,珍视每一份工作,珍重每一个岗位、珍惜每一次机会,真正做到认真履责、用心尽责、敢于担责。
二、宣传工作要在树立形象上下功夫,为全力打造四个强区营造氛围、鼓足干劲
思想是行动的先导,精神是前进的动力,氛围是发展的保障。宣传工作的核心就是要做好教育人、引导人、塑造人、提高人的工作,为全力打造四个强区提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。 一是要强化理论武装增内力。 要通过中心组理论学习、 “ 四个讲堂 ” 、理论宣讲等形式,认真学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,引导全区上下深入学习和树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要加强理想信念教育,推进中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育。大力弘扬马鞍山精神和雨山 “ 四创 ” 精神,努力在全区上下形成共同的价值追求。 二是要抓好舆论引导借外力。 要 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 充分运用雨山外宣 “ 六大平台 ” ,积极开展多层次、宽领域、有重点的对外宣传,发出雨山声音,讲好雨山故事,树立雨山形象,展现雨山风貌。要进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,建立健全党管意识形态责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要密切关注网络和社会舆情,切实提高监测、研判、预警、应对水平,依法加强网上舆论生态建设与管理,营造文明、健康、向上的网络环境。 三是要深化文明创建强实力。 经过连续多年的创建,我区的城乡文明程度和群众文明素质得到显著提升,在全省首届文明城区和第二届未成年人思想道德建设先进区评比中分别位列全省第二名和第一名。从现在起,全区的文明创建工作要在继续坚持突破重点难点、解决硬件建设欠账问题的同时,更加注重城乡居民文明素质和道德水平的提升,努力实现创建工作由物及人、由表及里的转变,以此来巩固提升文明创建成果,努力实现常态长效,打造文明城市升级版。 四是要繁荣文化事业激活力。 促进文化大发展大繁荣,既是满足群众精神文化需求的关键途径,也是推动雨山转型发展的客观要求,更是激发四个强区建设活力的重要举措。要进一步加大工作力度,继续朝着文化事业强、文化产业强、文化人才强、文化凝聚力强、文化影响力强、人民幸福感强的文化强区发展目标迈进。要科学布局文化设施,广泛开展群众性文化活动,扎实推进文化惠民工程,巩固提升国家公共文化服务标准化试点城市建设成果。要以开展 “ 文旅融合攻坚年 ” 活动为抓手,以采石地区 5A 级旅游景区创建为重点,积极探索文化和旅游融合发展的新途径,着力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范点,加快构建文化旅游发展新格局。
三、统战工作要在促进和谐上下功夫,为全力打造四个强区增进共识、凝聚力量
实践表明,我们的事业越发展,就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用发挥得越好,团结的人就越多,我们的力量就越强大。在全力打造四个强区的关键时期,统战工作的核心就是要引导广大统一战线成员高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线凝聚力量、同谋发展、共促和谐。 一是要为促进民主政治服务。 做好统战工作,必须以 “ 同心 ” 思想凝聚共识,巩固共同的思想政治基础。要把加强政治引导作为凝聚统一战线成员思想共识的前提,组织引导统一战线成员在思想上与党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强民主党派、非公经济组织、民营企业、商会、民族宗教等组织和团体基层组织的建设和管理,引导他们始终坚持正确的政治方向,以实际行动践行 “ 思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行 ” 的 “ 同心 ” 理念。 二是要为推动经济发展加油。 要以推动经济发展为己任,充分发挥统一战线的优势,更多地把社会各阶层中的优秀代表引导到经济建设的第一线和主战场。要充分发挥工商联、侨联等组织的外引内联作用,积极开展对外联络和交流,扩大雨山的影响力和知名度,千方百计地为雨山引资金、招项目、揽人才,助推雨山经济做大做强。 三是要为保障改善民生增劲。 要引导广大统一战线成员为保障和改善民生多做工作,继续推进 “ 光彩事业 ” 活动,广泛开展捐资助学、智力帮扶、送医下乡等社会服务活动,努力为困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。 四是要为构建和谐社会添力。 要充分发挥统一战线联系面广、代表性强的特点以及善于团结、便于沟通的独特功能,多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,妥善协调和处理社会各阶层的利益关系,为雨山改革发展稳定工作减少阻力、增加动力、挖掘潜力、凝聚合力。
同志们,做好党建工作,各级党组织肩负着十分重要的责任。希望全区各级党组织不断增强党要管党、从严治党的意识,进一步加强对党建工作的领导,全面担负起加强和改进党建工作的政治责任,切实抓好党建工作各项任务的落实。 一要强化落实责任。 各级党组织主要负责同志和分管负责同志要认真落实党建工作责任制,定期分析党建工作面临的形势,充分掌握党建工作进展情况,及时研究解决党建工作中的重大问题。组织、宣传、统战等党建工作部门要加强协调、密切配合,找准并把握好各自工作与推进发展的最佳结合点,积极开展工作,充分发挥好自身职能作用。区直各部门、各单位要结合业务工作抓好本部门、本单位的党建工作,以党建工作促进业务工作。 二要推动工作创新。 党建工作部门和党建工作者要敢于突破固有的思维模式,树立新观念,开拓新视野,研究新思路,落实新举措,创造性地开展工作。要注重理论和实践的结合、党建工作与经济社会发展的结合,善于在实践中总结经验、把握规律,探索党建工作的新形式、新途径和新方法,不断提升党建工作的影响力、感染力和渗透力。党建工作要注重虚功实做,各项工作要项目化、具体化,有操作性。 三要加强队伍建设。 要着眼于提高党的执政能力,进一步加强党建工作部门班子建设,配强配优各级党建工作部门的领导班子,发挥好班子的整体功能。广大党建工作者要进一步增强使命感和责任感,注重学习和研究新形势下党建工作新知识、新特点、新经验和新规律,更好地指导和推动实际工作。要坚持公道正派、清正廉洁,讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,敢于仗义直言,敢于坚持原则,敢于主持正义,敢于动真碰硬。要切实改进作风,经常深入基层、深入一线、深入群众,把情况搞清楚、把问题研究透、把办法找出来,提升做好新形势下党建工作的能力和水平,推动党建工作不断取得新的成效。 四要营造良好环境。 党建工作部门的同志工作非常辛苦,各级党组织要关心爱护党建工作者,充分发挥他们的作用,努力营造党建工作的优良环境。要重视对党建工作者的培养使用,特别是对那些思路开阔、多谋善断、实绩突出、群众公认的同志,要提供舞台、大胆使用。要关心基层党建工作者,尽可能地帮助解决具体困难,解除他们的后顾之忧,充分调动他们的主动性、积极性和创造性。
同志们,做好今年的党建工作责任重大、意义深远。我们一定要以更加昂扬的状态、更加有力的举措、更加务实的作风,开拓创新、锐意进取,不断开创党建工作新局面,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面作出新的更大贡献,以优异的成绩向建党 95 周年献礼!
一年之计在于春。这次全区党建工作会议,!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求,及早准备、超前谋划今年的党建工作,为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才,对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰,与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标责任书,纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言,对去年的工作进行了总结,对今年的各项工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,是经过区委会研究的,希望大家认真抓好落实。
过去的一年,是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年,也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里,全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心,以先进性教育活动为总载体,以加强执政能力建设为主线,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神,切实加大党建工作力度,实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面:一是党的先进性教育活动扎实开展,保持党员先进性长效机制逐步完善,各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强,“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度,深化了干部人事制度改革和事业单位改革,领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”,基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政警示教育,狠抓效能监察,严肃查处违纪违法案件,党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向,宣传舆论工作富有成效,聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举,综合治理,全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善,得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心,履行职责,在服务经济发展,推进精神文明建设,维护合法权益,实施帮扶救助等方面都有新作为,较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象,提升能力,自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得,为我们圆满完成“十五”目标,实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障,为全区加快发展起到了保驾护航作用,也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会,我代表区委,向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年,是实施“”规划的开局之年,区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年,三年看头年,做好今年的工作,意义十分重大。现在,我就进一步抓好今年的党建工作,再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇,切实增强抓好党建工作的责任感和使命感
“”时期,既是##区加快发展的机遇期,又是深化改革的攻坚期,也是维护稳定的关键期。当前,全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展,已经打下了一个扎实的发展基础,营造了一个良好的发展环境,培养了一支勤于干事的党员干部队伍,坚定了我们发展##区的决心和信心。但是,我们决不能因此而骄傲自满,停滞不前。20xx年是##区“加快发展,奋力崛起,创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨,越要加强党的建设。只有大力加强党的建设,才能提高党的执政能力,巩固党的执政地位,更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设,才能统一全区干群的思想,振奋干群精神,凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设,才能强化各级组织,提升干部队伍,打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设,才能转变工作作风,树立清廉形象,取信于民,创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此,各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标,领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众,开拓进取,发奋图强,把宏伟的蓝图化作美好的现实,这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作,为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证,我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要,加强领导班子和干部队伍建设,努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题,加强基层组织和党员队伍建设,提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划,进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设,切实转变作风,为加快发展营造良好的政风环境。所有这些,都要靠我们各级党组织和领导班子去努力,要靠我们全体干部去奋力拼搏,需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性,充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性,这是我们党建工作的重要内容和内在要求,也只有形成齐心合力抓发展的合力,才能顺利实现“”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下,经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化,给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求,调整思路、改进方式、注重实效,提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平,也给党建工作提出了新要求。当前,有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识:一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想,认为党建工作的虚的,抓不抓无所谓,只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想,这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验,需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感,牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,克难攻坚,完成使命。
二、与时俱进,求实创新,奋力开创党建工作的新局面
新形势、新任务,对党的建设提出了更新更高的要求,全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风,全力推进党的建设新的伟大工程,使各级党组织始终保持先进性和纯洁性,始终充满创造力、凝聚力、战斗力,始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署,是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局,是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题,才能有方向,才能有持久的生命力,才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点,反腐倡廉、正本清廉,为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点,出台新措施,为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地,唱响主旋律,为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度,积极化解各类矛盾,为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力,充分调动一切积极因素,努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势,找准定位,通过“党建带群团”,认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!
2、坚持强化领导抓党建。首先,要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员,特别是“一把手”,要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题,既要扎实抓好业务工作,又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展,又要精心管好班子;既要把握经济发展大局,又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题,要亲自研究,亲自部署,亲自督查,不能顾此失彼。其次,要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置,坚持与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,一起评比,一起奖惩,真正做到措施到位,责任落实,形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜,经常带着课题深入基层,了解情况,总结经验,研究对策,积极探索行之有效的管党手段和办法,确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来,党建工作是个软任务,是虚功,但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标,年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合,虚功实做。今年的党建目标任务已经明确,责任书已经签定,下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务,开动脑筋谋思路,扑下身子抓落实,做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求,结合本部门本单位实际,认真开展调研,排细排实党建工作计划;要进一步完善制度,通过制度建设,使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评,各项工作都要有考核的指标和考核细则,否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设,树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风,切实加强理论学习,要把科学发展观和党章做为重点,带头学深、学精、学透,通过学习不断提高素质,努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新,踏实苦干,树立和维护党务工作者的良好形象,努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性,牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象,以实际行动增进与人民群众的感情,以人格的力量凝聚人心,取信于民,切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新,进一步激发推动发展的内在动力。当前,全区改革攻坚力度不断加大,加快发展标杆不断提升,我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题,所有这些都要以新的思维方式和工作方法,加以应对和处理。比如,如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题,等等。我们一定要看到,这些问题带有相当的普遍性,我们难别人也难,谁能在创新中找到新办法,谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境,就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索,勇于实践,创出新鲜经验,走在别人前头。
同志们,与时俱进做好今年的党建工作,使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想,振奋精神,以更加旺盛的斗志,更加务实的作风,更加创新的活力,更加扎实的措施,全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律,全力做好各项工作,为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!