召开信访反馈见面会,建立匿名重复信访举报公开反馈、复查制度,细化打击诬告陷害制度……
去年以来,湖北省纪委监委出台问题线索谈话函询了结反馈工作办法,要求对三种不实信访,公开或者在一定范围内反馈了结情况,予以通报澄清;同时,对诬告、有意陷害等行为进行追责处理,保护了广大干部干事创业的积极性。
“感谢组织信任我,还我清白,我一定要尽力为村民多做些实事!”虽然天气寒冷,湖北恩施州建始县景阳镇谢家湾村党支部书记赵文光一大早就到村饮水管道工程上忙碌起来。
不久前,赵文光刚刚被评为建始县“优秀扶贫干部”,然而这位56岁的老支书却曾被人举报贪污扶贫款项,一度沮丧到想辞职。
绝不放过一个有问题的干部,也绝不能让清白的干部受到委屈。近年来,在湖北省各级纪检监察机关的努力下,不少像赵文光这样遭到诬告错告的干部恢复了名誉,干事创业积极性受到了保护。
被冤枉咋办?
查清事实、核准证据,确属错告诬告的,在一定范围内通报澄清
“今天一些老邻居、老伙计听信流言,指责我‘居然是这样的人’,我不知道怎么解释,真不想干了。”翻开赵文光的日记本,去年3月的一行字格外惹眼。
时间回到20xx年9月,建始县纪委收到群众举报:赵文光贪污惠农补贴款,还在实施扶贫政策中优亲厚友。
竟敢动扶贫“奶酪”?该县纪委对群众举报高度重视,立即走村入户,通过与党员干部、村民代表谈心谈话,展开调查。办案人员很快发现,举报的内容根本站不住脚。
景阳镇监察室专职监察员朱喜林介绍,在该村,国家各项惠农补贴资金均是由银行直接打入农户一卡通账户,赵文光并未经手。虽然赵文光确实有一位表妹被评定为贫困户,但这是通过党员和村民代表公开评议后决定的,为了“避嫌”,赵文光并未过多参与。
经过调查,建始县纪委便基本查清了事实,并将结果反馈给赵文光,让他安心工作。
然而,由于没有公开澄清,村里一些人仍然对赵文光指指点点。“我认真做好扶贫工作,却受到无端指责和举报。”赵文光委屈地说,村里的流言和村民怀疑的目光让他背负了很大压力。
去年以来,湖北省纪委监委制定了问题线索谈话函询了结反馈工作办法,要求对三种不实信访,公开或者在一定范围内反馈了结情况,予以通报澄清。这三种情况包括:反映不实或没有充分证据证明存在问题,采信本人陈述予以了结的情况;经复核后,认定失实或查无实证予以了结的情况;发现被谈话函询人存在部分问题,以适当方式处理后予以了结的情况。
去年10月27日,建始县公开通报5起不实信访举报,为赵文光等5人澄清正名。11月5日,在谢家湾村支部主题党日活动上,景阳镇纪委书记吴锦烈再次宣读了县纪委为赵文光的正名通报。那天,赵文光激动得热泪盈眶。
据了解,湖北多地出台了反馈、了结不实举报的制度。恩施州来凤县要求对不实举报的调查处理结果,通过信访反馈见面会、院落会议等形式,在一定范围内通报澄清;十堰通过召开澄清会、出具书面说明、在民主生活会上对约谈函询的问题进行说明等方式,消除负面影响;天门建立了匿名重复信访举报公开反馈、公开复查制度……去年,全省纪检监察机关了结反映失实问题线索20xx1件。
诬陷咋严惩?
各地出台打击诬告陷害的细化制度,对诬告陷害人进行严肃处理
“向企业和施工业主们索要好处费,私设小金库,不给钱就不办事……”去年5月,有人向十堰市丹江口市纪委实名举报凉水河镇党委委员、武装部长张某“吃拿卡要”。
丹江口市纪委立即行动,历时一个月,对近年来凉水河镇工程项目中标的20余家企业进行走访,却未发现张某向企业“伸手”等问题。
当地调查组找到举报人、丹江口市某保洁公司负责人石某,石某最终承认:因为与负责镇上垃圾清运工作的张某因结算垃圾清运费用问题产生矛盾,捏造了张某的问题。
由于石某不是公职人员,丹江口市纪委将石某涉嫌诬告陷害他人问题线索移交市公安局。经过调查取证,公安局给予石某行政拘留五日的处罚。同时,市纪委会同凉水河镇党委,针对张某被诬告陷害问题,召开信访反馈会,在一定范围内予以澄清正名。
十堰市纪委有关负责人认为,从诬告陷害的发生动机来看,有的是反映人对被举报人的正常履职行为不满,蓄意编造不实举报信息;有的嫉妒同事提拔晋升,在组织考察公示前期,突击举报不实信息对其诋毁中伤等。
“近年来,各级纪检监察机关畅通举报渠道,信访举报发挥了问题线索‘主渠道’,但诬告、错告、陷害等行为也时有发生。究其原因,还是诬陷他人的违法犯罪成本太低。”十堰市纪委有关负责人表示。
目前对诬告、有意陷害等行为的追责及处理,相关党纪法规已有明确要求,各地也探索出台了一些打击诬告陷害的细化制度。
20xx年底,孝感市云梦县出台了《云梦县党员干部诬告错告处理办法(试行)》,对诬告陷害党员干部的,按诬告者身份,对其进行严肃处理。恩施州巴东县纪委则通过与司法机关建立对接机制,对恶意诬告党员干部的行为依法进行查处。
不敢放手干?
纪委严把廉政关,对问题线索予以了结的干部,不影响任用、评先表彰
尽管过去快一年了,恩施州巴东县清太坪镇派出所副所长邓朝阳仍对被人“告黑状”的事情记忆犹新。
20xx年2月,邓朝阳在调查一起斗殴案件后,突然遭到信访举报,说他在办案过程中强行搜身、强迫签字、扇耳光。
“我们作为公安机关,把当事人传唤到派出所进行询问,合法合规,当事人却到县里、州里反复告我,说我殴打他。”邓朝阳很无奈,“不过举报人不知道的是,在进入派出所之后,包括在办案区,我们都是全程录音录像的,所以我很有底气。”
去年9月7日,巴东县纪委监委公开通报10起不实信访举报,为邓朝阳等人撑腰。
“过去怕群众缠访、乱告状,办案子时不太敢放开手脚,现在有纪委给我们撑腰,对抓好基层治安充满了信心。”邓朝阳说。
诬告陷害不仅会挫伤党员干部干事创业的积极性,还会助长“宁愿不干事,也不愿出事”的风气。为鼓励干部放开手脚干事创业,宜昌市纪委针对查证不实的信访件,在调查结束后,进行公开澄清、通报的同时,由党组织负责人对被诬告的党员干部进行谈心谈话,打消他们的思想顾虑,让他们相信组织,依靠组织。鄂州市纪委则在调查结束后,向被调查人进行见面反馈,听取意见和建议。
去年以来,湖北省纪委监委在干部任前、评先表彰及有关人选廉政把关中,对295名问题线索予以了结的人选,提出“不影响任用、不影响评选、不影响作为有关人选”的意见。
“当时就想找个地缝钻了,害臊哩!”去年9月的一次特殊培训,让赵泰刻骨铭心。
那天,宁夏回族自治区集中整顿农村软弱涣散村党组织书记培训班在吴忠市金积镇开班,100名软弱涣散村党组织书记被召集培训,65岁的吴忠市利通区杨渠村党支部书记赵泰,是其中最年长的。
20xx年7月起,宁夏针对农村软弱涣散基层党组织开展“三大三强”行动:加大投入力度,强化基本保障;加大培训力度,增强能力素质;加大选拔力度,选优配强基层党组织书记。截至12月17日,全区155名软弱涣散村党组织书记全部培训完毕。
指标考核,评星定级。20xx年以来,宁夏按照党组织建设、服务群众、产业发展、党员培养等多个方面,给每个村党组织打分评星,从零星到五星定级,村干部绩效工资与星级挂钩。对照各项标准,赵泰心里明白:“软弱涣散,杨渠村一点都不冤。”
几年前,传言村子要拆迁,杨渠村干部和村民的心思飞了。这些年拆迁没影,可村里的路烂成泥,水渠不通,路灯没有,村集体资产为零,6间土平房就是村办公室……当了40多年村干部,老赵感慨“从没这么丢人过!”
从20xx年被评为零星级村后,杨渠村开始悄然改变。改变的第一步,是阵地建设。杨渠村申请到改扩建村委会项目,600多平方米的“新家”去年落成,老年饭桌、儿童之家、村史馆一应俱全。接着是完善村基础设施。改厕入户、整修公路、疏通水渠、定制路灯……如今走在杨渠村,干净整洁的水泥路两旁,农家青瓦白墙,宽敞的村级文化广场上,老人们惬意地晒着太阳。
既下猛药去沉疴,也养元气固根本。“三大三强”行动开展以来,宁夏通过专项支持、项目整合,新建和改扩建村级组织活动场所683个;根据人口,每个村按5万至10万元标准设立为民服务资金;市、县两级共培训村党组织书记2385名;调整撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记248名。
云岭高原的最高峰是美丽神秘的梅里雪山。近日,记者走进云南迪庆藏族自治州德钦县云岭乡红坡村——梅里雪山下的一个小村庄。这里鲜红的玫瑰花争相开放,村寨里党建与脱贫攻坚交相辉映。
刚进村就听见一片欢声笑语,藏族村民们喜气洋洋地从一辆农用车上领取化肥。原来,州种子培训站技术员来村里培训白芸豆栽培管理技术,参加培训的村民每人可领到80元补助和一袋化肥。
大学刚毕业的藏族姑娘次称拉姆笑眯眯地放下化肥,用流利的汉语对记者说:“3年前上大学时,县里和村里分别补助我3000元,帮助我上大学。回来后我发现家乡变化真大,水泥路铺到了家门口,家里种的白芸豆能卖到5000多元,家乡越来越美了。”
“这几年学生上大学,州里县里都有补助,村里发展集体经济也有能力补助大学生,现在村里大学生已有44个,我们就成立了一个大学生协会,组织放假回来的大学生帮助村里做政策宣传、环保、扶贫、纠纷调解等工作,有些已工作的大学生还把村里原来资助的钱回馈给协会,用来帮助更多的贫困学生。”红坡村党总支书记扎史说。
据扎史介绍,过去村里因为贫困等因素,一些村民不团结,邻里亲戚相互不说话,近几年村党总支创新工作机制,抓党建促民族团结和脱贫攻坚,开展“拥护核心·心向北京”主题教育活动,建立长效帮扶机制与和谐共处机制,现在村里经济发展、邻里和谐、民族团结,越来越多村民多了一份感恩的心。村民鲁追生病时,村里资助他5000元治病,他病好后开客车,对学生和60岁以上的老人一律不收费。
在红坡村村委会小广场旁边,有一个宽敞的室内文化广场,里面有篮球场有看台,这里是红坡村举行“登巴·金安”传统文化节的地方。扎史说:“村民们每年藏历七月十五都有跳锅庄舞的习俗,近两年村里就把这一习俗办成‘登巴·金安’传统文化节,全村人在一起跳锅庄舞,比赛射箭和篮球,大家不论民族和宗教信仰,开开心心一起唱歌跳舞,村民之间的关系更融洽更和谐了。”
近几年,村里还成立合作社,种植白芸豆、葡萄、核桃、食用玫瑰,养蜂,全村179户藏族村民全部入股合作社,形成“党总支+基地+贫困户”的脱贫模式,目前人均纯收入9000多元。
“我们村有历史悠久的红坡寺和丰富多彩的民族文化,今后我们要发展乡村旅游,口号就是魅力山谷、和谐红坡。”扎史站在村外小河边30亩食用玫瑰种植基地里自信地说。
30岁出头的扎史,两年前从县市场管理局调到红坡村任党总支书记,当地干部群众评价他工作有思路、做事有激情。20xx年以来,德钦县先后从县直机关选派了36名优秀中青年干部到乡镇任职,选派了38名优秀机关干部到村(社区)担任党总支书记,抓党建促脱贫,扎史就是他们中的一员。
德钦县委组织部副部长都吉卓玛表示,迪庆州20xx年7月以来通过深入开展“拥护核心·心向北京”主题教育,利用“千堂党课进基层”和乡镇流动党校等载体,建设“堡垒村”“平安村”“小康村”,全力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区。德钦县64个县直机关党组织与农村基层党组织“结对联建”,以基层党建与脱贫攻坚“双推进”为统领,大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”或“党组织+公司+贫困户”等模式,把基层党组织建设成带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒。
“教师是特殊的职业,既要用广博的知识、专业的技能、无私的关爱,引领学生健康成长;也要用高尚的师德、敬业的精神、良好的形象,引领社会风气。作为党员教师,更要严格要求自己,成为新时代的优秀教师。”新年伊始,河南郑州市文化路第三小学的“党员活动日”上,该校党员教师程晓璐与学校全体党员以及入党积极分子进行交流谈心,引发了大家的共鸣。
近年来,河南郑州市教育系统坚持红色领航、立德树人理念,全面凸显党建统领作用,为培养社会主义合格建设者和接班人打下红色基础。
郑州市教育局近年来将各个学校的党建工程列入重点工作,明确党建任务,并计入年度考核成绩,作为评先评优条件,层层压实党建责任。同时,建立局领导联系党建协作区制度,把局直属75个党组织编成了9个协作区,9位局党组成员既以普通党员身份参加协作区党建活动,又通过调查研究、督促检查等形式指导推动协作区成员单位的党建工作。
郑州市教育局在局属学校(单位)推进干部任职改革,夯实基层党建队伍,强化校级领导干部任职模式。校级领导干部配备工作中“推行党组织书记、校长一肩挑”“配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记”;同时推动落实在学校中配备党建专职干部。
为打造学校党建工作新品牌,郑州市在全市教育系统开展了党建示范点创建活动,现已培育党建示范点17个,起到了较好的示范效果。
“郑州市三十一中党委开展了‘过政治生日’活动,精心设计形式与内容,精选书籍作为‘生日礼品’,在党员的政治生日举行赠书仪式,党委书记、党支部书记和支部党员共同致贺。”三十一中党委书记张新慧介绍,在赠送给过生日党员的书本扉页上,党委书记针对党员个人情况一一题写赠言,寄予希望,予以激励教育,利用这个特殊日子,为党员“补钙”。
郑州七中开展了基层党校提升工程,设立校长讲坛。校级领导、党委委员人人上党课。以基层党校为抓手,加强了中学生理想信念教育。党校建立了“三级课程管理”体系,除聘请专家、教授授课,党委委员必须人人上党课,进一步强化广大学生的理想信念。
“把稳思想之舵才能行稳致远。”郑州市教育局党委书记、局长王中立说,“紧紧围绕‘为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人’的教育根本问题,我们要求各个学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制。教育工作者必须时刻清醒地认识到,我们是为社会主义培养合格的建设者和接班人的。”
郑州市丰产路小学的优秀标兵翟珊珊长期坚持家访,总结出了家访工作有效方法,在真实的案例中探寻德育的规律,携手家长做好家校共育,用耐心和爱心努力践行“让每个孩子都能成为有用之才”的教师格言。为此,郑州市教育局把她推荐为“河南省最美教师”,同时在“七一”表彰大会上集中表彰,激励基层党组织和广大共产党员奋勇担当,树立以党建引领教育改革发展的政策导向。
目前,郑州市教育系统基层党组织全面推行“党员活动日”制度,强化党员教育队伍的责任担当。在活动日期间,基层党支部落实“三会一课”、集中交纳党费,组织党性观念教育、思想政治、能力素质、廉政文化教育四项教育,立足党员岗位实际,开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、交通安全、环境保护、教育咨询等志愿活动,不断丰富党员活动日内容,提升党员活动日实效。
“我们要不折不扣落实党的建设各项要求,不断提升教育系统党建工作水平,抓好党建统领促教育事业全面发展。通过开展形式多样的红色教育主题活动,实现党建促团建、党建促队建,增进师生的爱党之情,培养团队协作精神,凝聚队伍力量。”王中立说,下一步,我们要进一步深刻把握坚持党对学校领导的重大意义和要求,切实发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实把各级各类学校办好管好,开创郑州市教育改革发展和党的建设新局面。