近日,中央决定在全党开展“学党章党规、学习习近平同志系列讲话,做合格党员”学习教育活动,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央再次重拳出击,在党风政风、激发党员党性方面发力,抓住党员干部这个“关键少数”,凝聚内在合力。
要使“两学一做”学习教育真正“开花结果”达到理想的效果,各级党组织、全体党员干部还得从“抓实”做起。
要抓实“学”这个基础。“知为行之始,学为用之先。”思想是行为的先导,党员干部作风好坏,关键在于思想认识。学,就是引导党员干部学党章、学党规、学习习近平总书记系列重要讲话,读原著、学原文、悟原理,坚定“三个自信”,补思想之“钙”,固党性之“元”,铸党性之“魂”,不断增强广大党员的规则意识、规矩意识,强化担当精神。要通过“两学一做”活动,把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化,引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化到实际行动,做到学而信、学而用、学而行,以实实在在的成绩展示学习效果。
要抓实“做”这个关键。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。做是目的、是关键。作为党员干部,要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,真正为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。
要抓实“改”这个核心。“两学一做”,归根结底是端正思想作风,解决突出问题,必须把握问题关键,针对问题关键去“真改”。为此,各级党组织、广大党员干部,要防止机械地将“三严三实”专题教育和“两学一做”完全割裂开来,杜绝将原有的整改措施、整改制度“改头换面”。要把教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化,锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,全面提升党员队伍思想政治素质,真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。
办好中国的事情,关键在党,关键在人。每一名党员都应从自我做起、从现在做起,自觉在“学、做、改”中抓好抓实抓出成效,以昂扬向上奋发有为的精神状态,凝聚起实现中国梦的强大合力。
按照此次专题民主生活会要求,商丘中支党委紧扣"加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党"主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
商丘中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的,对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有同志提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于20x和20x年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的20x年在会议费中列支招待费问题、20x年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了"严"的面,还没有抓到"细"的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议,坚持带头上党课,开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等,但经常走出去,面对面、一对一交流思想状况的时候少,对职工想什么、关心什么了解掌握不透,对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年,辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年,巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位,沉不到底、生不了根的问题。
10.依法行政意识不够牢固。去年,党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动,也组织举办了几期依法行政专题培训班,但在实际工作过程中,有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如,去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上,检查落实力度还有待加强。
11.内部监督制约不够到位。去年,郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查,发现了"异常报账现象",目前,该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节,内部控制还存在漏洞,党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。
二、产生问题的原因分析
商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题,具体分析主要有以下四个方面的原因。
(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年,在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,对习近平同志系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少,导致思想境界跟不上,理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。
(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析,中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系,识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固,岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生,根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向,没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则,这是产生放松自我修养的根源。
(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年,总认为不用提醒也出不了问题,放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往,就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设,就会害了班子,更带坏了队伍。
(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的x大以来,习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于"不出事"就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求,习惯于等待上级指示,等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,制约了党建工作能力的提升。
一、存在的突出问题及表现
第一、学习上还不够,特别是理论的学习还不够系统,学习还浮在表面,还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,有时看新闻也是看看大标题,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。
在思想上对公务员应具备全面的素质,掌握更多知识的重要性认识不足,对其它同事的业务内容了解的不够准确深入,经常不能很好解答群众咨询信息。
第二、开展批评与自我批评做得还不够。没有从灵魂深处进行深入的自我批评;批评别人打不开情面,不够大胆,怕伤害同志间感情,不利于工作的顺利开展。认为目前整个大气候也就如此,认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题。
第三、工作方法有时不够恰当,不够策略,特别是对上级主管部门的工作协调,有时不够讲究方法。对工作方法,处事艺术的重要性认识不够,总认为自己的动机、思想是好的,都是为了工作,方法问题欠缺一些,同志们都会相互谅解的。
第四在工作要求上。工作的标准要求不够高。满足于干完干成,求数量与求质量没能有机地结合起来,虽然能按照完成工作任务,但只求一般标准,把标尺定的不够高,干些工作就有满足感的倾向。
第五协调能力不强,与部分群众沟通少,有时工作不够细致。这一点与我的性格有很大关系,我是不是个长袖善舞的人,也没有往这方面专门做过努力。而现代的社会,除了需要真才实学外,还需要学会与人沟通,努力推销自我。在平时工作中,我只管工作,而不管与人交流,不生动活泼,特别是与领导及部分同志的沟通少了,与社会的融合度也不够,认为只要工作做好,就万事大吉了,这样造成有时工作不细致。
二、今后的努力方向
当今社会,如逆水行舟,不进则退,只有剔除短处,吸人长处,不断完善自我,做的自己,才能在今后的工作中,去开创新的局面。
一是要加强学习,特别是对科学发展观、十八大报告等的学习,进一步改造自己的人生观、世界观、价值观,树立远大目标,坚定社会主义信念,努力学习现代科学文化,提高自身素质,紧密联系群众,调整心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分展示自己的能力和水平。
二是要严格要求自己,严厉约束自己,时刻警示自己。树立工作目标,保持旺盛的战斗力,永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。
三是要立足于工作进步和自身全面发展,广泛学习一切有益知识。加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史等基本知识的学习,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识,也要广泛涉猎多方面的知识,多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验,做到"专"与"博"相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。
总之,要强化党员意识,按照政治上坚定、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己,在工作、生活和社会中充分发挥先锋模范作用,切实履行好党员的义务,以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性。
以上是我的个人汇报,恳请各位同志提出宝贵意见,帮我找出存在的缺点和问题,并督促我在今后工作中一并改正。
按照本次专题民主生活会有关要求,我认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《x关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,联系半年来的思想和工作实际,深刻查摆理想信念、政治规矩、担当作为、改进作风四个方面存在的问题,进行对照检查如下:
一、存在的主要问题
(一)理想信念方面。一是理论学习不够深入。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想以及x在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神等都进行了认真学习,时刻注意及时了解掌握中央大政方针,但在政治理论学深悟透、融会贯通还不到位。由于理论学习不够深入系统,导致在理论联系实际,指导实践、推进工作上做得不够,具体表现在认识问题深度不够,处理事情方法不多,在日常工作中满足于完成当下任务,不能从更深层次思考处理经济社会高质量发展的新课题、新任务。二是政治态度不够鲜明。作为一名有x年党龄的老党员,能够牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在大是大非面前能够做到立场坚定,但是对社会上不讲政治的负面言论,没有旗帜鲜明地进行批驳,没有及时纠正一些干部的不当言行。三是政治生态修复需要进一步巩固。近年来,我和县委班子一道大力肃清x恶劣影响,但对修复净化政治生态长期性、复杂性认识不足。比如对对分管部门思想政治工作没有全部跟进到位。市委县委提出要旗帜鲜明讲政治,加快推进干部作风转变,营造良好政治生态,但我拿出的措施办法还不够。
(二)政治规矩方面。一是党内政治生活制度执行不够严格。半年来,能够坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》,开展“x”活动,推动全县基层党建工作质量不断提升。但基层党组织还存在基础保障水平还比较低,党务工作力量薄弱等问题。二是斗争精神和斗争本领还需提高。半年来,我能够坚决贯彻落实中央和省市委的各项决策部署,但在实际执行过程中,政治敏锐性、政治鉴别力上还不够,导致从全局角度考虑问题还不够深,对制约和影响的全县振兴发展新情况、新问题预警不足,贯彻落实中央和省市委指示的自觉性和坚定性不够。斗争精神、斗争本领与坚持底线思维着力防范化解重大风险的要求有一定距离,在改革发展稳定工作中缺乏敢于碰硬精神。三是干部管理监督力度还需加强。纪律执行还不够彻底,对党员干部教育管理制度坚持得还不够,还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体,党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。个别干部不担当、不作为、懒政怠政现象还不同程度存在。个别干部对个人有关事项报告重视程度不够,政策学习不到位。对违规用人问题的检查、查处和追责力度不够,警示教育作用不明显。在全面从严治党上缺乏敢于较真精神,对“圈子文化”“山头主义”危害性认识不足,没有进行彻底斗争
(三)担当作为方面。一是贯彻中央决策部署“最后一公里”没有打通。能够坚定不移贯彻中央重大决策部署,落实x重要指示批示精神,但有些工作没有深入推进落实到位到地。比如贯彻落实x今年全国两会期间关于脱贫攻坚“四不摘”重要指示精神,虽然下发了《x》等文件,制定了督导检查方案,但在措施上、效果上和脱贫群众期待的还有差距。在招商引资方面,实施“飞抵招商”工作,存在政策创新不够,政策不够灵活,步子迈得不够大等问题。二是全面从严治党主体责任落实不到位。重要存在压力传导不够,个别基层党组织主体责任不清、认识不到位、从严管党治党责任落而不实的问题。比如,把党的建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核上结合得不够紧密,协调联动不到位。农村基层党组织纪律松弛、组织涣散的这一“风险点”,没有采取有效措施化解。三是意识形态主体责任落实不到位。能够把意识形态摆在极端重要位置,把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固团结奋斗的共同思想基础,作为两个根本任务。但在中央意识形态工作专项巡视反馈意见常态化整改方面,“事要解决、人要处理、长效机制要建立”要求贯彻不到位,“过关”思想还未完全克服,巡视“后半篇文章”做得不够扎实。
(四)改进作风方面。一是“形式主义”问题在不同程度依然存在。特别是贯彻落实是指中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神方面,为乡镇同志“减负”“松绑”力度不够,会议多、文件多、检查多的问题依然存在,一些困扰基层的形式主义问题没有彻底解决,导致基层党员干部对“基层减负年”获得感不强。二是“好人主义”思想还未克服。能够带头履行重大事项请示报告制度、个人事项报告制度,但对其他同志们关爱有余,严管不够,总认为同志们政治素质高,工作很辛苦,没有再对他们高标准严要求,导致我县领导干部个人事项如实填报率一直不高。
二、问题根源
一是党性修养的标准有待提高。在市委工作多年,一直认为自己还是比较讲政治的,能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。但正如x告诫我们的那样:干部的党性修养不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终身努力。但是自己党性修养和党性锻炼的标准没有继续提高,韧劲没有保持好,距离始终站在中心大局的高度思考问题,不折不扣、全面落实党中央部署要求上有时还有差距,对有些工作的执行力还有弱化现象。就政治理论学习而言,很少有时间撒下心来全面系统地学习党的理论知识,对学到的理论知识也是知其然,没有追本溯源,没有用普遍联系的观点求证其内在逻辑。二是遵规守纪的意识有待增强。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,深刻认识政治纪律重要性,政治纪律是党最根本、最重要的纪律,树立树牢“红线意识”和“底线思维”,始终对党绝对忠诚,凡是党章规定党员不能做的,做到带头不做;政治上绝对可靠,做到台上台下一种表现。但与x“要慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力”的要求存在一定差距,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格约束的意识,需要进一步巩固。三是敢于担当的魄力有待加大。x在系列重要讲话中和多个重要会议反复强调,责任担当是领导干部必备的基本素质,有多大担当才能干多大事业。对领导干部干事创业而言,忠诚是基础,干净是保障,担当是关键,但真正落实起来确实有些不易。在工作实践中,还是觉得束手束脚,对一些敏感性问题、老大难问题、上级没有明确规定的问题和需要破除陈规创新的问题,始终求稳怕乱、不敢迈大步,怕一不小心冲了红线、触了底线,会给事业造成损失、会给x县形象带来负面影响。说到底在还是缺少舍我其谁的精神,敢为天下先的勇气。四是狠抓落实的措施有待完善。“一分部署,九分落实”。这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,就是做无用功。学习重要思想,我更深切认识到,推进x县全面振兴发展,就必须要把x重要指示批示和党中央决策部署,与领导责任和具体工作结合起来,创造性地贯彻落实。但在工作中,对标省委抓落实、跟踪问效抓落实、把握节点抓落实、聚焦关键抓落实等方面的措施缺乏长效性、精准度。根本原因是问题导向和目标导向没能有机统一起来,没能做到持续向问题发力,缺乏盯住不放、一抓到底的精神。