同志们：
这次全县国税工作会议是在“”收官、“”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“”时期全县国税工作，安排部署了“”和20xx年全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。
一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心
刚刚过去的20xx年是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经过“”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。
“”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究，将提交xx届人大五次会议审议通过。“”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到20xx年，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。
“”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是：年GDP突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点，多措并举，全力组织收入
税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业)，到“”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是：年GDP突破56.7亿元，增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点，多措并举，全力组织收入
税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。
四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。
五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。
同志们，做好今年的国税工作，开好局、起好步，对于实现“”时期税收事业科学发展至关重要，县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强，作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风，迎难而上，顽强拼搏，再接再劢，再创佳绩，为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!
同志们：
新春新气象，新年新希望。元宵佳节刚过，县政府决定立即召开第四次全体会议，旨在动员要求大家迅速从浓烈的节日氛围中走出来，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加严明的工作纪律，组织带领全县干部群众，围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务，狠抓工作落实，确保今年工作首战必胜，为全县“”时期大发展实现开门红!
刚才，各位副县长对各自分管的工作进行了详细周到地安排部署，政府县长聂长久同志深刻地分析了目前政府工作面临的新形势、新任务，对社会主义新农村建设等重点工作进行了强调，并着重就政府自身建设提出了严格要求，进一步严肃了工作纪律，规范了工作程序。聂县长的讲话既高屋建瓴，又客观具体，话语坦诚实在，深入浅出，听后让人深感语重心长，对我们大家今后如何做一个称职的政府部门负责人，如何做一个人民满意的公务员，以及怎样进一步做好各项工作必将产生积极有效的教育促进作用。下面，我就抓好我个人的分管工作和今天会议精神的贯彻落实问题讲几点意见：
一、扎实抓好财税工作
财税工作对经济社会发展具有重要的保障促进作用。财政税务部门要知难而上，密切配合，以干克难，采取超常规举措，坚决完成县委、县政府下达的税收任务，为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入，确保可用财力稳步增长。今年县委、县政府下达的税收任务是万元，这是一个很有压力和挑战的数字，财税各部门要坚定工作信心，冷静分析形势，准确把握机遇，重点培植工商税、烤烟税等增长幅度可能很大的主体税源，足额征收契税和耕地占用税，不断加大非税收入征管，对行政事业单位非经营性国有资产实行统管，深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益潜力，严防流失、浪费，以求效益最大化。各级各部门要积极支持税务征管部门，依法严厉打击偷逃骗税等各种违法犯罪活动，确保应收尽收。同时要加强财政收入预算执行力度，使有效可用财力稳步增长。要树立财政经营理念，充分发挥财政职能，坚持把发展作为财政工作的立足点和出发点，通过各种途径促进经济发展，用经济发展保障税收增长。要灵活应用财政调控手段，适时调整财政政策的方向和着力点，维护市场经济秩序，保持财政促进县域经济发展的主动性和适应性。坚持多方筹措资金，捆绑各类财政性资金，加大对县委、县政府确定的各类重点项目的资金投入力度。突出产业发展薄弱环节，扶持主导产业、龙头企业和农副产品营销组织不断发展壮大。发挥好财政资金“助推器”的作用，采取贴息、奖补、担保、投入资本金以及产权置换等有效方式，引导社会民间资本投入产业建设，为县域经济发展筹措更多的资本，有效推进县域经济发展和社会主义新农村建设。
二要统筹兼顾、突出重点，不断节约、优化财政支出。要逐步深化财政支持社会事业发展的机制改革，执行好财政支持和谐社会建设的各项政策，特别要积极稳妥地开展好农村合作医疗制度试点，实施完善城乡医疗救助制度，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，补助农村贫困家庭寄宿学生生活费，努力缓解社会公共产品分配和公共服务不公平、不协调的矛盾，有效促进社会和谐发展。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，强化效益意识，规范节约行为，确保把有限的财力用在保工资、保运转上，集中资金干大事、谋发展。今年要重点压缩非必要性公务支出，探索单位办公经费“大包干”制度，努力从根本上降低行政成本。要根据实际尽可能集中共享办公资源，坚决整治文山会海，要求少开会、开短会，不许滥发文、随意编发简报。要规范公务接待活动，实行限额接待、统一接待，不允许各单位私自超标接待和购送大额礼品。要加强单位车辆和电话的管理，查堵车辆修理支出过大的不良倾向，取消所有单位电话“彩铃”消费业务。要加大财政监督力度，严肃财经纪律，严格执行收支两条线、政府集中采购和行政首长“一支笔”审签制度，不允许单位私设小金库，不允许乱发财物，坚决查处各种财经违纪行为。
三要加快财税体制改革，促进各项事业协调发展。要深化农村税费改革。我县是全省以深化农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点县，因此要按照有关政策要求，大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，为建设社会主义新农村提供体制保证。要加强对农村税费改革转移支付资金的管理，积极探索建立财政支农投入稳定增长机制，让农民得到实惠，充分享受到改革开放的成果。要深化国库集中收付制度改革，严格按照《国库集中支付试点方案》，进一步执行国库集中收付制度，力争全县所有财政性资金全部纳入国库单一帐户，把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点，推动国库管理技术创新，不断提高财政信息化水平。要加强乡镇财政管理和监督，认真实施“乡财乡用县监管”制度，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率。完善调整县对乡镇财政体制，坚决杜绝乡镇产生新的债务，对增收节支有效，收入上台阶，消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策，努力缓解乡镇财政支出压力。
二、切实加强审计监督
快速发展的经济形势对审计工作提出了更严、更高的要求。审计部门要本着对党忠诚，为政府负责的态度，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步提高工作水平，为维护我县经济发展、构建和谐××发挥应有的作用。
一要全面履行审计职责。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，重点检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况。要通过经济责任审计，侧重回答清楚三个问题：一是领导干部所在部门或乡镇财务收支是否真实合规，与领导个人有哪些直接和间接责任;二是任期内有无违反程序，并对重大问题主观随意决策造成严重损失;三是对群众举报事项，在具备条件情况下，应予以回答是否真实。以此不断提高审计工作的威慑力和公信力。
二要提高依法审计能力。要加强学习培训，全面提高审计干部队伍的业务能力和政治素质，确保政治可靠，业务过硬。要加大与相关部门配合力度，形成各司其职，各负其责的工作格局，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、质量关，保证每个审计事项都实事求是，客观公正;要高度重视审计成果的运用，把经济责任审计成果作为科学评价领导干部的重要依据，对于审计中发现的问题，要区别对待，分类处理，对一些干部履行经济责任中带普遍性、倾向性的问题，要深入分析原因，积极研究解决和预防的措施。目前，县审计局要加紧与上级审计部门的联系，明确××年的审计项目，尽快拿出详细的审计计划报县政府批准后，抓紧组织实施。
三、全力维护社会稳定
稳定是社会和谐的前提，是加快发展的保证。当前，全县社会稳定的总体形势是好的，但对不断出现的新情况、新苗头，仍要提高警惕，高度重视，并努力解决、尽快消化。
一要重视法制宣传，维护司法公正，切实推进司法工作。要尽快全面启动“五五”普法工作，以形式多样、喜闻乐见的方式，经常深入到人民群众中开展法律知识宣传教育工作，积极推广法律咨询服务，不断增强全县人民的法制观念;要发挥司法调解的积极作用，经常深入基层化解群众矛盾;要高度重视司法援助，及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助，依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。要正确区分和处理人民内部矛盾，始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，确保能够迅速果断处置各类群体性事件，维护社会秩序，保障群众利益;要完善维护稳定的工作机制，重视解决好关系群众切身利益的实际问题，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐融洽;要进一步加强公安基层基础建设，坚持规范执法、文明执法，不断塑造和维护良好的公安形象;要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪，切实增强广大群众的社会安全感。
三要依法加强道路交通秩序管理，确保交通安全。要严格执行《道路交通安全法》，坚决按照“五整顿、三加强”的要求，重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度，创造良好的交通环境，并结合季节特点，抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作;要按照“拓宽范围、提升水平”的要求，加大平安大道创建力度。在城区继续实施畅通工程，完善交通安全硬件设施，重点整治影响交通安全的突出问题，实行科学管理，合理调度，不断提升行车安全。要配合支持物价部门，加强规范农村营运价格，切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。
四要重视做好群众来信来访工作。信访部门要进一步畅通拓宽规范信访渠道，引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访，迅速处理人民来信，使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落，事事有结果，切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题，要弄清事实，区别对待。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不明真相的，要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施;要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序，坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生，作好敏感时期的信访工作;要细化落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头减少信访问题的发生，发挥信访工作应有的“减压阀”和“报警器”职能，当好政府的情报员和群众的联络员，以维护社会和谐稳定。
四、深入贯彻会议精神
今天的会议开得很及时，安排很紧凑，充分体现了本届政府在新的一年里以“抓落实、求效益”为根本的工作理念。下来，最关键的就是要迅速及时、全面到位地贯彻落实好会议精神，用会议来统一思想，鼓舞人心，增强干好工作、加快发展的责任感和紧迫感，把会议要求体现在落实科学发展观和建设和谐社会上来，不断实现思维创新、管理创新、方法创新，确保超额完成年度目标任务，达到促进发展、实现发展的预期目标。
一要全面营造加快发展的浓厚氛围。各级各部门要迅速召开全体干部会议，学习传达会议精神，特别是聂县长的讲话要求，要重点讲清今后五年××发展面临的大好形势，讲清县委、县政府“”期间的重大决策部署，讲清全县的发展思路、重点和目标，讲清做好政府工作的方方面面的纪律要求，以进一步激发斗志，振奋精神。要利用板报、电视等媒体，大张旗鼓地宣传报导政府的重点工作，让群众知道政府在干什么、要干什么，从而知道政府在干事、能干事，看到发展有希望，生活有奔头，自然就会理解、支持政府工作。要联系各单位的业务特点和目标实际，组织开展一次以“服务大局——我为发展做什么”为主题的讨论活动，充分调动每一个人的主观能动性，增强参与意识，统一行动步伐，让一切事情都围绕发展，一切资源都参与发展，使每一个人都能跃跃欲试，积极主动投入到干事创业的发展洪流之中，进一步形成活跃、火热的发展气氛，凝聚所有力量把××发展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重点工作。统筹兼顾，突出重点是做好政府工作的重要方法。今年县委、县政府本着重点突出、务求实效的原则，对红皮书考核的内容进行了修改调整，这样做的目的就是要引导激励大家在做好各部门业务工作的基础上，积极利用自身优势、参入服务发展大局中来。具体要按聂县长所讲的，突出绿色产业、社会主义新农村建设、非公有制经济、项目建设和教育强县这五大重点，集中一切财力、人力、物力，保证重点工作优先开工，加快进度，率先建成，早见实效。
三要严格政治纪律确保工作落实。纪律是完成一切工作的政治保证。政府工作头绪多，涉及面广，很具体，又与群众切身利益直接相关。因此，需要强有力的政治纪律来维护大局，促进工作，确保落实。政府各部门是政府的组成部分，是代政府行使职权，直接对政府负责的，这个关系要搞清;更要忠于职守，切实负好责。国家在政府部门推行公务员制度，就是要引入竞争，清楚权责，提升效能。这要求我们必须在法定权限内做好工作，不能推过揽功，把复杂问题和矛盾推向政府;同时要加大督促检查和行政监察力度，对于有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮，没有全局观念，爱打小算盘，谋取小利益的人和事，要加大查处，追究责任，共同营造相互信任、彼此支持、敢于负责、严肃活泼的工作氛围。
同志们：东风送春时不我待，战鼓催人机不再来。愿我们爱上这个干事创业的火热时代，以一种不可推卸的责任，以一腔壮志凌云的豪情，担起这副为了万××人民幸福安康的艰巨使命，相互支持，密切配合，真抓实干，用优异出众的表现交一份群众满意、上级认可的答卷!
同志们：
刚才，听了衢江区政府和市农业局等单位春耕生产工作情况汇报。总的感觉，各项工作抓的很紧、很扎实，主要有以下三个特点：一是高度重视。各级各有关部门对粮食生产十分重视，春耕生产各项工作有条不紊推进，呈现良好态势。二是服务深入。全市化肥、农药等农资的供应基本能满足需求。三是任务正在落实。全市粮食生产基本稳定，种粮大户扩种意愿强烈，“机器换人”速度加快，据种植意向调查统计，全市计划粮食播种面积167.41万亩，比上年增加1.72万亩、增1.04%，高于省下达162万亩的指标任务。
当前正是春耕生产的关键时期，春耕生产落实好了，今年的粮食和农业生产就有好的开头，实现全年粮食增产、农业增效、农民增收也就有了好的基础。下面，我就抓好春耕生产等工作再讲五点意见：
一、统一思想，进一步强化春耕生产重要性的认识。粮食生产关系国计民生，曾强调：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。1月4日，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)，推动各地全面落实粮食安全责任制，李强省长作出重要批示：这是一项政治责任，各地、各有关部门都要高度重视，分解任务、明确责任、细化举措，认真贯彻落实好文件精神。杜世源市长批示要求把李强省长的意见落到实处。省政府拟定了《关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见(征求意见稿)》，预计近期发文。3月13日，全省春耕备耕助农增收服务月活动启动仪式在我市举行，开展了“五送服务”活动。3月19日至20日，省人大副主任程渭山专题调研我市粮食生产安全工工作，这说明中央、省市对粮食生产工作都高度重视。作为我们分管农业的领导和农口部门、乡镇，要按照全国、省、市农业农村会议和有关文件要求，切实进一步强化对春耕生产重要性的认识，牢固树立大局意识、助农支农意识和为农服务意识，以高度的责任感和紧迫感，深入基层，真抓实干，切实做深、做细春耕备耕工作，强力推动各项工作落实。
二、广泛宣传，进一步抓好粮食产销政策的落实。日前，浙江省农业厅、粮食局、财政厅联合印发《关于抓好20xx年粮食产销工作的意见》(浙农技发〔20xx〕4号)，对今年扶持粮食生产发展的各项政策举措予以明确。各级各有关部门要广泛宣传，扩大政策的知晓面。与往年相比，今年更加注重“三个突出”。一是突出适度规模导向。目前浙江粮食生产的规模化率约为25%，潜力仍大。根据粮食生产效率发挥、经营主体效益保障和浙江土地资源供给状况，浙江明确现阶段规模经营一般以50~500亩为宜。为引导发展粮食适度规模经营，今年浙江对种粮大户的补贴起补标准，由20亩提至50亩。二是突出资金整合。为改变粮食补贴政策过多过散的现状，浙江今年起将省级粮油种植大户直补、农作物统防统治补贴等统一归并为规模种粮补贴，资金整合后，对规模生产经营主体直接补助，对散户则提供粮食生产服务组织，用“以奖代补”等方式予以补助。还明确规定，今年对临时拼凑、假合作的农民合作社，一律不予补，且已享受直补的大户不能再重复享受社会化服务等补贴。三是突出统分结合。《意见》明确指出，今后省级只重点加强工作指导、提出原则性意见和确定最低起补面积、补贴标准等政策，规模种粮补贴资金将直接切块转移支付到各县、市、区，至于具体补给谁、补多少、怎么补，这些补贴政策的制定均由地方说了算。
就衢州而言，在抓好省里政策落实的基础上，要更加突出早稻生产，并大力发展旱粮生产，这是我们稳定粮食生产的基础。围绕这两个重点，各地的扶持政策措施要及早出台，发挥作用。
三、上下联动，进一步深化春耕生产服务。要弘扬“四种精神”，凝聚各方合力，按照“市县联动、条块互动、统分结合”的原则，进一步深化春耕生产服务工作。一要进一步宣传发动。要通过召开座谈会、运用“佳佳农话”、农家报、农业信息网和农民信箱等多种途径，进一步把各级粮食政策、措施、价格、服务等，宣传到村、宣传到户，做到家喻户晓，充分调动农民种粮积极性。二要进一步强化扶持。要抓紧落实粮食订单，让农民吃下“定心丸”。要抓好各项强农惠农富农政策的落实，及时足额发放政策性补贴，扶持政策资金要尽早拨付，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。三要进一步深化服务。涉农部门、镇村干部要充分发挥春耕备耕工作的主力军作用，广泛动员、迅速行动，深入基层、进村入户，大力开展“五送”等惠农服务活动，帮助农户解决生产上遇到的困难和问题。要搞好农资供应和市场监管，及时做好化肥、农药、柴油等物资的组织调运、供应和服务。
四、加快转型，进一步推进农业特别是粮食生产规模化发展。当前，我们要推动农业规模化发展，主要抓手还是农业“两区”建设。特别是粮食生产，比较效益低，只有走规模化生产才有出路、才有效益，才能稳定粮食生产、实现粮农增收。为此，我们要坚定不移地抓好粮食生产功能区这一粮食生产的主平台、主阵地。要结合永久基本农田划定工作，进一步完善“两区”基础设施配套，对用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持，提高农业“两区”经营规模水平，推动公益性服务与社会化服务的衔接，实现育秧工厂化、生产机械化、服务全程化、运作市场化、管理规范化。要充分发挥粮食功能区的示范辐射和长期管护机制作用，大力度推动粮食生产走农业现代化发展之路，促进粮食生产规模化、机械化、标准化、专业化，确保粮食生产安全稳定有序。要加快“机器换人”步伐，进一步提升粮食生产机械化水平，提高农机利用率和农机经营收益，减轻农民劳动强度，促进农业增效。同时，要采取财政扶持、信贷支持、政府购买服务等措施，推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营模式，积极推广和发展机耕机收、统防统治等粮食社会化服务，扩大规模经营，稳定粮食生产。
五、统筹兼顾，进一步强化各项重点工作。春耕生产不仅仅是粮食生产，还有许多重要工作需要我们去落实。一要切实抓好春花作物的后期田间管理。当前，气温上升较快，气候总体上说还是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生长，但近期阴雨天气，雨水增多，对春花作物还是有一定影响。相关部门要加大春花作物后期管理力度，及时做好开沟排水，做好农作物病虫预测预报，及时指导农户做好防病治虫，确保春花作物增产丰收。二要切实抓好农产品安全。当前，春季动物疫情形势比较复杂，要从防疫、监管、责任三个环节入手，切实抓好春季免疫，加强疫情监测和监督执法，确保全市不发生重大动物疫情、不发生重大畜产品安全事件。三要进一步推进土地规模流转，通过调整农业产业结构、优化区域布局、制定扶持政策、加大宣传引导、强化龙头带动，加快培育壮大多种新型经营主体，不断推进农业现代化进程。
总而言之，要落实好“六个以”：以落实粮食安全行政首长负责制及加大粮食生产考核力度为抓手，着力营造“重农抓粮”的良好氛围;以粮食生产功能区和水稻产业提升项目建设为抓手，继续改善粮食生产基础设施条件;以及时准确落实上级补贴政策和制定出台地方补贴政策为抓手，调动农民种粮积极性;以继续挖掘早稻和旱粮生产潜力为抓手，稳定全年粮食播种面积;以开展高产创建和高产示范竞赛为抓手，不断提高粮食单产水平;以发展社会化服务和高效农作制度创新示范推广为抓手，提高粮田的经济效益。