同志们：
在17号召开的全市节会动员大会上，市委马世忠书记点名甘谷县食品安全工作，王锐市长再次进行了强调。6月22日在我市举行甘肃省公祭伏羲大典，6月17日-27日是全国食品安全宣传周，我们要以一以贯之的态度、毫不松懈的抓好食品安全工作。
当前，正值夏季，是食品的旺销季节，也是食品安全事故的多发季节。近日，我市甘谷县连续发生了两起食品安全事件，事件很快出现在有关网络媒体上，由于人为炒作，事件被放大，引起了各级政府和群众的广泛关注，加之伏羲文化旅游节即将来临，为保障广大人民群众的饮食安全，有效预防食品安全事件的发生，今天，我们召开市食安委全体会议，主要目的是安排部署全市食品安全工作，会后，我们还要进行实地检查。借此机会，我讲三点意见。
一、加强领导，高度重视食品安全工作，以雷霆手段，彰显菩萨心肠。
当前，我市已进入实现经济社会发展的关键时期，实践证明，经济社会越是发展，公众对食品安全的要求就越高，加强监管的需求就越迫切，食品安全问题就越敏感。因此，我们一定要坚持以人为本、民生至上，牢固树立食品安全重于泰山的思想意识，充分认识食品监管工作面临的新形势、新任务，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚持不懈地抓好食品监管工作，尽全力保障人民群众饮食安全。各县区、市食安委各成员单位要高度重视，充分认识当前食品安全工作的重要性、特殊性和严峻性，认真落实食品安全责任。要吸取甘谷县两起食品安全事件的教训，把做好当前食品安全工作作为一项重要工作列入议事日程，切实加强领导，统筹安排，密切协作，确保监管到位，确保食品安全。一旦发现问题，绝不姑息，以最严厉的手段进行惩处。大家有没有注意到，在5月16日上午国家食品药品监管总局召开的新闻发布会上指出，让食品安全领域谋财害命者掉脑袋。所以食品安全工作，要引起大家的高度重视和警醒。
二、突出重点，切实解决食品安全突出问题，倾全社会之力，同心维护食品安全。
各县区、市食安委各成员单位要紧紧围绕市委、市政府食品安全工作总体部署和马世忠书记、王锐市长对食品安全工作的要求，以确保全市人民群众食品安全为目标，以深入开展各类食品安全专项整治为重点，以建立健全保障食品安全的体制机制为抓手，落实责任、强化措施，标本兼治、务求实效，不断提高食品安全保障水平。
(一)加强日常监管。食品安全涉及千家万户，贯穿种养殖、加工、营销等行业，从生产、经营、销售(进出口)到家庭餐桌各环节。各县区、市食安委各成员单位必须把功夫下在平时，经常抓、反复抓，强化监管措施，做到安全监管“从农田到餐桌”全过程覆盖。农业和畜牧部门要加强对食品种养殖环节的监管，工商部门要加强对食品流通环节的监管，质监部门要加强食品生产加工环节的监管，食药监部门要加强餐饮环节食品安全监管，市食安委其他各成员单位也要按照职责分工，结合各自工作实际，积极开展食品安全监管工作。要切实加强与城乡居民日常生活密切相关的米、面、油、盐，肉、奶、菜、蛋、果等食品的监管。要以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等为重点单位，加强对熟食卤味、烟熏腊味、食用菌等高风险食品的监管。要充分发挥农村食品安全监管“一专三员”机制的作用，加强对农村婚、丧、嫁、娶自办宴席的监管，落实好集体用餐备案制度，严防群体食物中毒事件的发生。
(二)加大预防和整治力度。各县区、市食安委各成员单位要在前半年各项专项整治的基础上，深入查找存在的主要问题和薄弱环节，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度。要在继续巩固“食品添加剂”、“地沟油”等专项整治成果的同时，组织开展好伏羲文化旅游节期间的食品安全专项整治行动，突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管，全面提高食品安全水平。秦州、麦积两区要认真落实去年市人大食品安全执法检查提出的各项要求，进一步加强对食品一条街、小餐馆、小摊点、小作坊的监管力度。要采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作，震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子，向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。继续开展食品安全整顿，坚持“四个必须、五不放过”，即：有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关责任人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。
三、加大宣传，增强群众食品安全意识，共建诚信家园，同铸食品安全。
各县区、市食安委各成员单位要创新宣传模式，拓宽宣传渠道，针对行业和食品消费特点，结合《食品安全法》的宣传，开展形式多样的有针对性的食品安全科普知识宣传活动，引导群众注意饮食卫生，增强人民群众的食品安全意识、科学消费意识，提高自我防范能力。要完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题，及时核查媒体反映的食品安全事件，为食品安全工作营造良好舆论氛围。对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为，公安部门要加大查处力度，维护党和政府的形象、维护社会稳定。
同志们，食品安全无小事，强化监管是大事。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保全市广大人民群众身体健康和生命安全，构建平安和谐天水和推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大贡献!
同志们：
很高兴参加这次全市地税工作会议。刚才一飞同志的报告对过去的工作进行了客观的总结和评价，对下一阶段的工作进行了精细的安排，很好地贯彻了省里的会议精神和全市经济工作会议精神，整个报告讲得很全面、很具体，思路清晰、符合实际、对全市地税工作有较强的指导性，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。借这个机会，我讲二个方面的意见，供同志们参考。
一、x年地税工作开了好头，起了好步，成绩功不可没
过去的x年，在永州发展史上极不平凡。在市委、市政府和省委的正确领导下，我市经济的各个方面都取得了很大发展，可以说，进步很大、成绩很大。这一年，是我市近些年来形势较为严峻、发展较为艰难的一年。世界经济持续低迷，宏观政策一再紧缩，要素供应异常紧缺，自然灾害连续发生，换届工作贯穿全年，各种不利因素聚集交汇，全市经济社会发展压力重重。面对时艰，各级各部门在市委的坚强领导下，精诚团结、迎难而上、矢志创业，坚持把赶超发展作为第一追求，把惠民安民作为第一目标，把承接对接作为第一菜单，把项目就是作为第一抓手，千方百计抢机遇增投入、调结构转方式、强基础增后劲，大力推进“四化两型”建设，较好地完成了年初确定的工作目标，实现了“”的良好开局。全年工作主要有以下九大特点：延续了全市经济快速增长势头，取得了兴工强市阶段性成果，发展了农业生产大好形势，加快了第三产业发展步伐，改善了城乡发展条件，开创了承接对接新局面，促进了社会事业大发展，增添了人民群众福祉，保持了社会大局稳定。x年全市地方生产总值完成940亿元(预计数，下同)、比上年增长13%，总量是x年的2.3倍;规模工业增加值完成260亿元、比上年增长22%，总量是x年的4.2倍;社会消费品零售总额完成290亿元、比上年增长19%，总量是x年的2.5倍;财政总收入完成70.5亿元、比上年增长31.7%，总量是x年的3倍;金融机构存款余额851亿元、比上年增长18.3%，总量是x年的2.28倍，贷款余额409亿元、比上年增长12.6%，总量是x年的2.29倍。主要经济指标总量全部实现五年翻番。(摘自政府工作报告)数字是枯燥的，但是最有说服力的，这说明永州的经济社会与全国一道在发展着、在进步着。这个成绩的取得，与方方面面的工作有关，也凝聚着了我们地税系统全体同志们的心血、勤劳、汗水和智慧。从我们地税系统来说，x年也是个丰收的一年，为“”开了好头，起了好步。x年永州地税在全市系统开展“强责增效执行年”活动，坚持以组织收入为中心，严格收入目标责任制，认真研究分析收入形势，探索实行税源专业化管理，加强重点税源监控，深入开展纳税评估和税源巡查，大力推行网上报税、财税库行横向联网等多元化电子申报方式，坚持依法治税，规范税收执法，严格落实各项税收政策，通过一系列行之有效的征管措施，有力推动地税收入快速增长。x年共入库各项收入32.9亿元地税实现收入跨越30亿和增长跨越10亿两个大关，入库达到了32.9亿，比上年增加10.3亿元，增长26.07%，地税收入占地方财政收入的比重为45.12%，收入规模在财税三家中继续保持首位。可以说，在永州经济发展中，地税浓墨重彩地书写了自己的一页。对此，市委、市政府，特别是主要领导，张书记、魏市长对地税工作是非常满意的，对大家的辛勤劳动是给予了充分肯定的，这一点确实非常感谢大家。我们感觉到了，全市地税系统在积极组织税收收入，全面推进依法治税，全面实施“科技兴税、人才兴税、管理兴税”三大战略，大力弘扬湖南地税精神，努力建设队伍素质好、管理基础好、执法服务好、完成任务好、系统形象好的永州地税，各项工作都取得显著成效。具体地讲，有下面几点可圈可点，值得充分肯定。
一是大局观念很强。大局观念强不强，决定了部门在党委、政府心目中的份量。无论是中央、省管单位，还是政府的下属单位，在市委市政府心中都是自己的部门。而作为一个部门来说，既有自己的中心工作，又没有自己的中心工作。有自己的中心工作，是指各部门在每个时段有重点工作，并按照重点工作部署扎实进行;没有自己的中心工作，是指各部门的一切工作是服从于、服务于党委政府的中心工作，服务于全局的要求。永州地税系统有一个坚强的领导班子和有强有力的执行能力。以前一飞同志对我说过，说得很好，地税领导要做的事就是两个“好”字—带好队，收好税;要达到的目的就是“三满意”—党委政府满意，纳税人满意，内部职工满意。永州地税班子在这个方面把握的度很好，切实把广大税务干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的精神上来，确保税收工作任务的圆满完成。市委政府主要领导都对地税领导班子和工作给予了充分的肯定。
二是系统管理水平不断提升。去年，市地税在全市系统开展“强责增效执行年”活动。一年来，全市系统上下坚持将强责增效的工作主题贯穿地税工作始终，增强责任意识，狠抓工作落实，提升工作绩效，有力地提高了整个系统的管理水平，提高了行政能力，促进了班子建设，规范了税收执法，强化了财务管理，提高了征管质量，优化了纳税服务，改进了干部作风，树立了良好形象。去年在全市规范机关内部权力运行现场会上，市局作了经验发言，并进行了现场演示，得到了市委、市政府和市纪委的高度评价。
三是收入规模再攀新高。全市地税收入总量跨越30亿元台阶，不考虑财政征收“两税”因素，增量超10亿元，市级收入突破8亿元大关。全市地税收入占地方财政收入的比重达到46.6%，同比增加6.5个百分点，收入规模在财税三家中继续保持首位。从收入情况看，去年我们的地税收入就排在了全市财税三家的第一位，“财大才能气粗”—这是靠实力说话的。收入质量稳步提升。全年入库均衡，增长稳健，月增幅均在25%以上。各税种、各县区发展协调均衡。各税种、各县区发展协调均衡。13个税种、7项费金实现了全面增长，各征收单位齐头并进，总收入均达到1亿元规模。所有这些成绩，一是说明永州地税收入在总量增加时，收入质量也明显提高了。目前，全市税收在财政收入的比重也提高，今年首次突破 %，达 %，二就是全市新的经济增长点多了，税源建设比以前大有进步。以前就是“一张纸，一包烟，一台车”，现在在税源遍地开花，在税收的征管上，组织入库上更有潜力可挖。
四是税收征管提质提速。开展了“五比五看强征管”系列活动;突出抓好纳税评估工作，加大信息管税力度，建立缴税控管平台，实现缴税方式多元化，推广使用税控机，电子刷卡缴税。探索推进行业税收管理，进一步规范房地产税收一体化管理，社会协税护税体系更完善;积极开展营业税起征点调整工作等。
五是依法治税更规范更严格。稽查工作卓有成效，全市稽查系统以机构升格为动力，积极推动稽查方式创新，突出查处大要案件，加大税收专项检查和行业纳税秩序整治力度，提高查案质量，查补入库税款1.02亿元，同比增加4576万元，增长81.31%，查办100万元以上大要案23起，维护了税法尊严，增强了依法诚信纳税意识，优化了税收秩序;成绩斐然。
六是纳税服务工作有效开展。进一步加强办税服务厅建设，完善有关考核办法，开展争先创优活动，提高纳税服务质量，纳税人满意率95%以上。衡量一个部门是否“有为有位”，除了工作成效外，还有个老百姓满意的问题。税务部门是与老百姓直接打交道的部门，优质服务非常重要、非常关键。
过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的，为推进全市经济社会又好又快发展做出了重大贡献，市委、市政府对地税工作是非常满意、充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大地税干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢!向刚刚受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、明确任务，奋力拼搏，确保全面完成今年税收工作任务
市委确定x年全市经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长13%以上，规模工业增加值年均增长20%以上，固定资产投资年均增长25%以上，社会消费品零售总额年均增长19%以上，财政总收入年均增长15%以上，城乡居民收入年均增长13%左右。20xx年的经济任务异常繁重，全市地税系统要在x年取得优异成绩的基础上继续努力，为地方经济发展再立新功。
(一)坚定信心真抓实干，确保全年收入任务圆满完成。今年，全市税收任务要比去年增长20 %，这是综合考虑我市经济社会发展实际提出的可以完成而且是必须完成的目标。全市地税系统要坚定信心，鼓足干劲，继续发挥敢打敢拼、勇争一流的精神，认真贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成市委、市政府下达的年度收入目标任务。一是年度计划要早分解、早安排、早落实，日常计划执行情况要加强分析和考核，要切实做到均衡入库，确保全年任务如期完成。二要全面分析研究经济税源，建立完善税源管理长效机制，认真落实各项税收优惠政策，积极培育税源。三是税收在组织收入上就是要“依法征管”，要做到“依法”“及时”“足额”征收，该收的要坚决收上来，不该收的坚决不能收，要强化征管措施，创新征管方式，防止跑冒滴漏，确保圆满完成年度收入目标任务。
(二)要发挥税收职能作用，积极服务地方经济发展。
地税与地方经济密切相关，经济决定税收，税收反作用经济。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好政策，才能真正为企业、为广大纳税人提供更好的服务，积极服务地方经济发展。当前，国家税收政策不断调整、完善，我们地税干部要认真钻研各种税收政策，认真开展税收政策调研，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，为市委、市政府决策多提供好的建议和意见。要积极宣传并落实支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，充分发挥税收的杠杆作用，重点支持那些带动能力强、财税贡献率大、就业率高的好项目、新项目。要围绕我市主导产业、重点项目和重点企业开展针对性服务，促进税源企业发展壮大，夯实税基。
(三)创新工作举措，推进地税收事业科学发展。
今年我们在全市全面开展“四深入两结对一测评”活动，以切实改进干部作风，密切党群干群关系，树立部门良好的社会形象。地税部门也一样，要切实加强各级党组织建设，努力提高党建工作水平，继续开展“为民服务，创先争优”活动，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经济社会的发展，要求我们必须尊重发展规律，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题。在工作中要敢于创新，敢于突破，敢于探索，敢于超越自我。x年在全市地税系统开展“强责增效年”活动，我认为就是一件创新的工作。我总认为，永州作为经济欠发达地区，要想实现快速发展必须靠智慧、靠创新、靠激情。在工作潜力开发上，要充分发挥广大干部职工在解决问题、创新方法上的主观能动作用，全方位推进提高税收工作。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍是实现地税收入稳定较快增长的根本保证。要牢固树立征纳双方法律地位平等的服务理念,以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从为目的,转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部权力运行,打造阳光机关,提高依法行政水平,努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务、重透明的良好形象,全面开创纳税服务工作的新局面。
同志们，新的一年，我市经济社会发展进入了新的阶段，站在了新的起点。全市地税系统要在省地税局的坚强领导下，在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，抓住机遇，乘势而上，发扬地税系统攻坚克难优良传统，在新的一年里创造新的业绩，为永州经济的发展作出地税人应有的贡献!
谢谢大家。
同志们：
市食安委召开这次扩大会议，主要目的是认真贯彻全省食品药品监管半年工作会议精神，深入分析当前食品安全形势，安排部署下半年的食品安全工作。刚才，唐纹同志认真分析了当前的食品安全形势，安排了下一阶段重点工作，市农业局和汉滨区政府作了发言，希望都按照所讲的，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见:
一、食品安全责任重于泰山，务必常抓不懈食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题、经济问题和政治问题。党中央、国务院高度重视食品安全，相继提出了“四个最严”、“党政同责”的要求，xx届五中全会更把食品安全上升到“国家战略”的高度。强调，“确保食品安全是各级党委、政府义不容辞之责，要坚持党政同责、标本兼治，切实保障人民群众舌尖上的安全”。省委、省政府多次专题研究食品安全工作，特别是最近省委出台了《推进省管干部能上能下管理办法》，规定：一年内发生 2 起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部，或者连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部，要降职调整。这是省委将食品安全工作纳入干部考核的一个具体规定，充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。市委、市政府始终把食品安全摆在重要工作日程，郭书记、徐市长多次召开会议专题听取食品安全工作汇报，多次现场调研、现场解决食品安全工作存在的问题，各县区、各相关部门也做了大量卓有成效的工作，全市食品安全形势总体稳定向好，在我们执法人员严重不足、监管手段相对落后、市场体系尚不完善的形势下，取得这样的成绩实属不易。
但食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。大家必须做好常抓不懈的工作准备，时刻绷紧食品安全这根弦，以更高的标准、更严的要求做好各项工作，切实保障人民群众饮食安全。这项工作做好了，也是各级政府最大的政绩。
二、食品安全形势不容乐观，务必高度重视
7月份，市政府安排对全市县级市场监督管理体制改革及工作运行情况开展了调研，市食安委也对各县区食品安全工作情况进行了督查。从调研和督查的情况来看，全市食品安全工作存在很多问题，形势严峻、不容乐观。
(一) 从全市层面来看： 一是基层基础比较薄弱。基层刚刚经历“三合一”整合，人员变动较大，特别是镇办一些业务精湛骨干交流到其他单位，刚成立的市场监管所突出表现为“缺人员、缺能力、缺担当”、“不敢管、不愿管、不会管”。二是监管形势依然严峻。全市有各类食品生产、流通和餐饮单位 3.2 万余家，其中小作坊、小摊贩和小餐饮占 50%，监管难度大，风险隐患多。食用农产品生产滥用农药、兽药现象比较普遍，食品生产加工非法添加、人为造假掺假和使用过期食品等违法行为时有发生。加之夏季来临，正处于食品安全事故的高发期，农村集体聚餐、食品加工小作坊风险隐患很大。三是成员单位缺乏沟通。食安委各成员单位工作配合不够到位、履职不尽责，有时存在推诿扯皮现象;特别在案件办理方面，有些案件应及时移送的未及时移送，移送之后的未及时查处，影响了对食品安全违法行为的震慑。
(二) 从县区层面来看： 一是部分县区重视不够。《食品安全法》明确规定地方政府负总责，但部分县区没有履行好食品安全的主体责任，没有严格落实“四个最严”的要求，个别县上半年甚至连食品安全工作会都没有召开。二是整体忧患意识不强。一些县区和部门认为这几年来食品安全形势还比较平稳，所以总是存在侥幸心理，盲目乐观的情绪较为普遍，没有主动作为、积极预防，强化风险管控。三是各项保障不到位。县级食品快检和食品安全抽检经费落实不到位，镇办食药监管执法装备、执法车辆和工作经费不足，影响了食品安全工作的正常开展。四是队伍建设亟待加强。县镇两级“三合一”还处在磨合期，部分县区在市场监管机构中对食品药品监管力量分配不足。镇办市场监管所人员流动较大，承担镇上的其它中心工作太多，人员素质参差不齐，甚至有些监管人员连最基本的食品快检设备都不会操作，监管水平和能力还有待进一步提高。
(三) 从具体工作上看： 一是网格化监管推进不力。除岚皋县、石泉县、紫阳县监管体系已建成运行外，其他县区都未建成，网格化监管体系只停留在文件上。二是“三小整治”进度缓慢。各县区小作坊、小餐饮许可换证工作严重滞后，在全省通报中排名靠后;食品摊贩备案管理工作除石泉县外，其余县区都没有开展。三是农村聚餐监管不足。大部分县区对乡村厨师备案管理不到位，登记资料不完整，信息报告制度和应急处置、宣传培训落实不到位。四是安全管理不够规范。从督查的情况看，食品加工小作坊环境条件不符合规定，“一票通”未真正实施，农家乐、小餐饮卫生条件差、“三防”设施不到位、索证索票制度未认真执行等问题突出。五是监管部门履职不力。县区部门在日常监管中走形式、做样子，监管时到现场眼睛一瞅、表格一填，你好我好大家好，专项整治雷声大雨点小，未真正取得应有效果。对食品安全监管而言，思想上的隐患是最大的隐患，细节上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全须臾不可放松，必须持之以恒，从严监管。
三、食品安全任务十分繁重，务必狠抓落实
通过对全市食品安全形势的分析，大家都能感觉到，我市食品安全工作问题的确不少，有的甚至感到后怕。围绕这些问题，下一步要着重抓好五个方面工作：
(一) 领导要真重视。 食品安全工作要做到位，关键是领导重视、责任落实。一是各级政府要切实负起总责。各县区必须严格落实“党政同责、属地管理”的要求，今天会后，参加会议的县区分管负责同志回去要向一把手汇报，县区食安委主任必须由常务副县(区)长担任，没有调整的县区必须在 8 月底前调整到位。各县区每年在会或常务会上研究食品安全工作不少于 2次，县区政府每年召开食品安全工作会议不少于 2 次。最近要迅速召开会议，全面梳理今年的食品安全工作情况，对存在的问题困难逐项研究解决。二是相关部门要切实担起职责。食安委各成员单位要加强沟通协调，按照职能划分，承担起各自的职责，遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折;对于界限不清的，各级食安办要承担兜底责任，确保责任不落空。三是食品生产经营者要切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任，在这个问题上我们探讨了多年，但行之有效的办法并不多，我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩，以宣传教育引导为主，同时必须严打严惩，经验表明，一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导，所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法，严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律，主动落实企业的食品安全主体责任，让违法犯罪分子受到最严厉的处罚，把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不想、不敢、不能以身试法。
(二) 人员要真到位。 各县区要按照“权责对等、人财匹配、人事匹配”的原则，尽快研究解决基层食品药品监管执法人员不足、装备不齐、经费紧缺等突出问题，确保新机构有足够的人员来履职。实践证明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品安全也一样。镇办市场监管所是食品安全监管的前哨和根基，必须夯实基层、打牢基础。针对专业监管力量不足的现状，各县区一定要认真研究，通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，将镇办的食品安全监管人员足额配备到位，同时要保证到位的人员必须务正业、履职责。
(三) 监管要更严格。 一是隐患排查整治的力度要加大。各县区要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加的排查整治，着力解决带有行业和区域性的食品安全隐患。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域的整治力度，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的小作坊和黑窝点。二是日常监管的力度要加大。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。相关行业主管部门监管责任是有机整体，要紧盯“田间地头”和“生产源头”，及时发现问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行为是挑战法律权威、挑战社会底线，必须要毫不留情、主动出击、严惩重处。要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合，形成打击食品安全违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的及时、精准打击。
(四) 宣传要再加强。 加强对群众的食品安全宣传，组织开展“食品安全宣传周”等多形式、多层次、多载体的活动，向公众普及食品药品安全知识，汇聚共同维护食品药品安全的正能量，提高广大群众的食药安全意识和维权意识。畅通 12331 举报电话，鼓励广大群众投诉举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品无立足之处，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主体的食品安全责任意识。建立与媒体的沟通协作机制，发挥媒体正面宣传作用和舆论引导监督作用。完善食品安全信息管理和发布程序，加强互联网信息管理，依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为，努力形成食品安全社会共治的良好氛围。
(五) 考核要重兑现。 市食安办要充分发挥食品安全综合协调、考评、督办职能，结合年度食品安全重点工作安排，督促相关部门切实落实食品安全监管责任，进一步完善工作机制，加强部门联动，形成工作合力。要强化对县区的督查考核力度，对连续 2 年考核排名后三位的县区分管领导进行约谈。各县区要把食品安全全面纳入政府绩效考核范围，加大考核权重，每年对乡镇政府和县区级食安委成员部门的食品安全工作进行评议、考核，考评结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。
同志们，食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全，大家一定强化责任意识、忧患意识，齐心协力，迎难而上，扎实做好我市食品安全各项工作，全面提升食品安全监管水平。