接送学生车辆安全管理工作是一个很单项的工作，也是非常重要的工作，事关11.9万学生和幼儿上下学的安全、事关社会的和谐与稳定。召开今天的现场会酝酿了很久，目的是总结经验，完善提高。放在今天开这个会，也是因为学生即将放假，各县区根据今天会议要求，在学生放暑假的两个月抓紧工作，做好准备，到下半年开学全面做好这项工作。这次会议之所以放在旬阳蜀河召开，大家都知道，今年2月17日，这里发生了一起交通事故，至今叫人心痛。事故发生后，市政府要求各级、各有关部门认真汲取教训、举一反三，切实抓好全市接送学生车辆的安全管理工作。旬阳县政府痛定思痛，下决心组织相关部门在旬阳县蜀河中学进行接送学生车辆安全管理试点，市安监、教育、交通、交警等部门加紧调研，研究制定相关办法，4月16日召开的全市交通安全工作会上发给参会人员征求意见，4月26日市政府印发了《接送学生车辆安全管理办法》，要求各县区于5月1日起全面试行。通过实地参观旬阳蜀河中学错时放学的组织情况，以及旬阳县政府介绍的有关情况，可以看出蜀河中学自实行错时放学以来，有限的运力效率明显提高，有效缓解了学生上下学乘车难的问题，经验值得借鉴。蜀河中学的接送学生车辆管理试点工作，学生家长给予了肯定，表示满意。在此，为旬阳县提供这样一个比较好的现场表示感谢，为大家4个月来付出的艰辛表示慰问，同时，通过我们有效的工作为2.17事故中的几名学生的在天之灵也是一种安慰。
确保学生平安上下学是大事，各级都高度重视，国家专门出台了校车管理办法，我市全面配备校车的条件尚不具备，结合实际出台了接送学生车辆管理办法。在学生放假之际，各县区要结合实际，通过深入细致的工作，抓好宣传贯彻，制定有效措施，做好各项准备，确保于今年秋季开学全面做好接送学生车辆安全管理工作。在此，我做几点强调：
(一)思想上真正重视起来，要敢于担当。随着农村中小学布局的调整，我市农村学生上学平均距离更远。我市有11.9万寄宿学生，周五集中回家、周日集中返校，涉及近11万个家庭，加上11万个家庭的亲朋好友，就是全社会的事情。一家出事，多家都不得安宁，对于当事家庭来说，终身不得安宁，终身的阴影难以抹去。学生是祖国的未来，是民族的希望。因此，这项工作值不值得搞，能不能搞，谁来搞?我认为回答是肯定的，这项工作值得搞。学生这一特殊群体的安全社会关注度、敏感度高，确保平安上下学是各级政府的应尽职责，各级、各相关部门一定要进一步统一思想，从内心深处真正认识到这个工作该做，这个工作能做好，这个工作值得我们出力出汗。
面对量大面广的学生乘车问题，我们有较大差距：一是运力严重不足。目前全市所有客运车辆总数为4690余辆，除去1250余辆出租车、130多辆公交车、700辆长途客车，仅有2610余辆农村班线车，既要承担着日常客运服务，周五、周日还要参与接送学生;二是乡村道路等级低、路况差，安保措施不完善;三是安全管理方面存在职责不清，各家都有责任，各家都认为多一事不如少一事，主动作为不够。
面对近12万人的群体，怎么来解决上下学接送问题，感觉是老虎吃天，无法下口。全部配校车，短期内不现实。怎么办?解决问题的办法也都能说出五条八条措施，关键要看谁来负责落实?买不起车，雇不起更多的司机，但我们可以充分管理好现有的社会车辆。旬阳县运管部门刚才介绍，投入接送学生车辆达500辆，就高中学生说，全年52个周,在校期间40个周，两周放一次，接送20趟;初中生，一周放一次，接送40趟。刚也了解了运营公司情况，500辆车，保本营运有60%，亏损的有40%，算大账权当50%保本营运，太边远、太近的路线司机不愿意去，不远不近的司机愿意跑，有利润空间。如果20趟车，一趟补50元，300辆车补30万，买半个校车的钱，就能解决问题。因此，不要动不动就说没办法，我认为做细做实，是可以有办法的。政府的补助都可作为这项工作的投入，当然还有更新车辆的补助。最近国务院出台，更新车辆每台车补1.5万元，油补、年检减半或免费等优惠，也是投入，所以我认为是能解决的。宁陕、镇坪等县，学生少，花几万元就能解决问题。旬阳县45万人口，接送学生车辆都可以做到，其他县怎么能做不好?汉滨区人口较多，难度稍大一些。汉滨区面积只比旬阳多10平方公里，人口是旬阳县的2倍，在城区约有35万人，乘坐交通工具方式较多，再除去恒口、五里等大镇，其余不到50万人口，真正在农村需要接送的学生也是可以想办法解决的。
接送学生上下学这项工作是一项系统性工作，量很大。政府牵头，责无旁贷。安监局有监管责任，教育局有组织教育学生责任，交警部门有管理驾驶员责任，运管部门有调配运力责任等等。我们要坚决杜绝视而不见、相互推诿扯皮，不愿负责的问题，要敢于担当、勇于负责，主动作为，认真研究工作中的难点问题，共同发力，想方设法，消除监管盲点，确保学生乘车安全。
(二)要把“一切为了孩子”的口号变成行动。学生是弱势群体，也是祖国的花朵，民族的希望。我们到处看到的宣传都是一切为了孩子，为了孩子一切，遇到具体的工作，却没有践行，或者说践行的还不够。如果这近12万人里面有你自己的孩子，有你的侄子、外甥等，你肯定能饱含感情地抓好这项工作，只有带着感情，当自己的事情来办，才能把工作做细、做实，才能充分调动智慧，想到办法。我们都是为人父、为人母，或者是将为人父、将为人母，我们公务员还赋予了一份公共权力，有一份本职，有一份天良要求我们做好这项工作。如果学校、老师、司乘人员、交警、各级干部都能把学生当做自己的孩子，就一定能够做到一切为了孩子，为了孩子的一切，这项工作也一定能尽快抓出成效。
(三)工作要十分细致。这项工作说起来简单，就是学生上下学乘车，但做起来十分不易。学生集中上学、放学交通量很大、涉及面广，交通工具有多种选择，如果不深入细致研究，泛泛地讲加强管理，是很难有成效的，关键要靠深入细致地工作。做细这项工作首先要做到“四定”，即，定车、定员、定线、定补。定车，哪些车负责接送学生;定员，这辆车拉多少学生;定线，这辆车往哪条路线去;定补，根据车辆营运冷热线和远近进行相应搭配。
比如错时放学这项工作，涉及各个方面都要深入细致才能做好。教育部门要统筹考虑本县区运力调配，实施周五、节假日校与校之间错大周放学、校际之间错时放学、重点学校错年级放学，合理安排学生乘车离校时段，并将错时放学《方案》及时反馈交警、运管部门和所在地政府。要确定带班领导、值班教师，负责组织学生有序乘坐接送车辆，清点上车人数，核对学生名单，填写登记卡，与家长、驾驶员履行好交接手续，并做好记录，存档保管。围绕重点学校周五、节假日错时放学，交警部门要调配充足警力，提前上岗执勤，在学校门口、途经道路做好护导协勤和交通秩序管控。所在地政府也要建立周五接送学生车辆安全监管值班制度，带班领导、值班干部提前到校，组织协调学校、交警抓好交通秩序管理和疏导工作，做好突发事故的应急处置。交警、运管部门还要建立接送学生车辆安全预警机制，遇冰雪雨雾恶劣天气及道路水毁、塌方等特殊情况，要及时向营运车辆驾驶员发出安全信息提醒，启动应急预案，落实相应管控措施等等，各个方面都必须要下大功夫做一些劳神费力的工作，才能取得效果。
错时放学、错周放学、区域间还可以统筹错时放学，旬阳县蜀河、构元、双河学校根据学校远近和线路情况进行错时，这样也可以充分利用现有运力，增加营运利润，相对减少政府补助。这些都是有空间可以做的，但要付出行动，光提出要求是不行的。今年安徽高考作文题目，某公司车间角落竖着放了一个梯子，旁边挂了条横幅，写着注意安全，有人建议将横幅改为，梯子不用时请横着放。注意安全是我们常说的一句话，很宽泛，不好使不好用，都在讲注意安全，咋样来注意安全?这个建议说的就很具体，横着放这个措施就很具体，很管用。可能也还不完善，横着放也有可能会把人绊倒，但不至于倒下来把人砸坏。我的意思是说工作要十分细致，措施要具体。怎么做，谁来做，都要明确下来
(四)措施出实招，工作见实效。接送学生车辆的安全管理涉及的环节多、参与管理的部门也多。要确保工作实效，每个环节的措施都必须要具体到位。各责任单位要结合各自职责，依据《试行办法》制定实施细则，分工要明确，责任要夯实，办法要可操作，确保每项工作都有人干，每个环节都高效运转。涉及落实油价补贴、安全奖励、车检费用减免、更换新车奖励、保险费率优惠等都要有具体的政策，取得优惠政策的程序、考核和追究的办法、需要多大的财力支持等等都要有具体的规定。
今天会后，各县区要召开政府常务会议，以对下一代的安全负责的精神，认真研究贯彻落实工作。要确定1至2所学校，作为接送学生车辆安全管理试点，总结探索一套完整的管理经验，通过召开现场会议等形式，推动面上工作。教育、安监、交通、交警等部门要密切协作，共同发力，形成齐抓共管机制，确保这项工作顺利开展。
全市九月份起，全面推广蜀河模式，并逐步完善提高，包括蜀河中学也有一个完善的问题，这项工作能否持续地坚持下去，需要我们共同努力。另外，学生从家里返回学校的车辆接送工作，也需要完善。深入地坚持做下去，无论是从为老百姓办实事角度，还是从创新社会管理角度来看，都是一个非常有意义的事情。对学生家长来说，学生上下学有人帮忙操心，他们也会放心一些，我们要尽可能地把我们的这份责任做好，尽管还有很多工作需要完善，但只要我们不断地坚持，我相信社会是可以理解的，学生家长也会理解的。我们的这些付出和投入也是有回报的。
(五)加强领导，强化督查，确保实效。前面讲到，做好接送学生车辆安全管理工作是政府的职责，功德无量，意义深远。这项工作量大，是一项系统性工程，坚持下去不容易，可能大家对这项工作的开展还有些畏难情绪。各级务必高度重视，加强领导，把这个工作抓实抓好。各县区政府总牵头，落实“县区长、局长、镇长、校长”等四长责任为核心，建立健全接送学生安全管理责任体系。各县区政府要认真建立教育、安监、公安交警、交通和学校、幼儿园共同参与的接送学生营运车辆安全管理联席会议制度，定期召开会议，研判形势，沟通信息，研究解决工作中的重大问题。每学期开学前，联席会议要组织对辖区学校周边交通隐患、接送学生途经道路隐患开展一次全面排查整治，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位。市安委会牵头组建的10个检查组人员和负责的县区不变，继续围绕工作开展，进一步加强跟踪督查，各县区也要成立相应的督查机构，坚持做好定期督查和暗访调查，对于好的典型要及时通报表扬，对工作滞后，隐患整改不到位的，要坚决通报批评，直至落实到位。通过大密度、不间断地督促检查，确保接送学生的车辆真正安全。
当前已经是6月下旬，时间已经过半了，借此机会，通报一下今年上半年的安全生产主要指标，并就当前和下半年重点工作做简单安排。
今年上半年安全生产工作可分为两个阶段，第一季度事故频发，形势非常严峻。全市安全生产工作会后，各级高度重视，按照会议安排，积极排查隐患、认真抓好整改，通过努力工作，到第二季度，基本扭转了安全生产不利形势。据统计，截止6月20日，全市共发生安全生产事故199起，死亡27人(占省下达我市控制指标的24%)，受伤143人，事故起数上升0.5%，死亡人数和受伤人数分别下降37.2%和8.9%，全市安全生产形势总体运行平稳。分行业来看，道路交通安全依然是重中之重：共发生事故182起，死亡24人，受伤140人，分别占事故总数的91%、89%、100%，火灾死亡人数和受伤人数与去年同比上升幅度大，分别上升200%和300%。明天放假，后天就是端午节小长假，又是访亲会友好时候，出行车辆大量增加，喝酒聚会增多，我们的安全生产坚决不敢懈怠。会后，请各县区安排好安全生产值班工作，灵通信息。各级交警、运管、海事等部门及时做好短信警示提醒，加强路面巡查，严查酒后驾驶，确保节日安全。交警支队和安监局牵头，从7月份开始，每个月给所有手机用户发送交通事故现场的彩信，警示司机和乘员强化安全意识。为确保全年安全生产形势持续稳定，各县区要提早安排好下半年安全生产工作：
一要突出抓好道路交通安全综合整治，依法严厉打击非法营运，超员、超速、超载等违法行业，加强客运企业管理，严格落实主体责任，坚决遏制道路交通事故高发势头。
二要加强汛期安全检查，严防自然灾害引发安全事故。
三要突出抓好水上交通、矿山、危险化学品、特种设备、消防等重点领域的隐患排查和整改，确保生产安全。
四要针对不同时段，不同季度安全生产特点，盯住不放心的人和不放心的事，适时开展安全生产专项检查和巡查暗访活动，依法打击非法违法行为。
同志们：
今天，召开全区中小学幼儿园校车安全管理工作会议。主要任务是：贯彻落实国务院和市政府有关“加强中小学校交通安全管理”的一系列重要指示精神，切实加强全区中小学生及幼儿交通安全管理工作。近年来，尽管我区校车管理的难度比较大，但各部门都尽职尽责地做了大量工作，取得了一个比较安全的交通环境，得到了领导们和社会的基本肯定。但校车管理工作隐忧还不少，有些环节没出大问题是侥幸的，因此对校车的管理要继续改进和加强。下面，就此讲三点意见：
一、统一思想，增强校车安全管理工作的责任意识
首先，抓好校车安全管理工作是党和人民赋予我们的一项重要政治任务。20xx年11月20日，国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，提出要以学校安全工作为重点，加强学校管理，共建和谐校园。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下发了加强校车管理的相关文件。我们必须认真学习领会上级一系列安全工作会议精神，真正认识到加强校车安全管理是各乡镇、各部门、各学校应尽的义务和重要职责，切实增强做好校车安全管理的紧迫感、责任感。
其次，抓好校车安全管理工作是构建和谐社会的务实举措。校车安全管理工作关系到全区数万名青少年学生和学龄前幼儿的生命安全，关系到成千上万个家庭的幸福，关系到社会的稳定。我们必须认真研究解决这些突出问题，制定有效对策，采取得力措施，努力把全区中小学、幼儿校车安全管理工作提高到一个新水平。
再次，抓好校车安全管理工作是教育事业可持续发展的重要保证。随着我区经济建设的发展，人民群众对优质教育的需求越来越大，校车安全管理工作在学校安全工作中的位置更加突出。我们必须从推进教育均衡化、促进教育可持续发展的高度对待校车安全管理工作，采取切实措施消除各种交通安全隐患，为教育事业的健康发展创造良好的条件。
二、正视现状，认清我区校车安全管理工作的严峻形势
近年来，区委、区政府及有关职能部门高度重视学生交通安全工作，针对教育布局调整后的新情况，采取了一系列的措施，校车安全管理工作取得了初步成效。但是，受到各种因素的制约，我区学生交通安全管理工作仍然存在不少问题。一是非法营运车泛滥。由于公共交通网络未能覆盖偏远村庄，农用车、三轮车、拖拉机和“三无”车等非法营运车辆成为接送学生的主要交通工具。二是接送学生车辆超载现象严重。受利益驱动，学生交通营运中的超载、超速现象比较普遍。三是少数报废车仍在营运。有些地方存在用无牌证、无营运证，甚至报废的车辆接送学生的情况。四是校车管理机制不健全，职能部门还存在管理责任不清、监管不力的问题。五是部分学校安全意识不强，存有侥幸心理，对接送学生车辆管理不严，存在漏洞。
上述情况如果任其发展下去，出问题是必然，不出问题是侥幸，稍有不慎，都有可能产生群死群伤的特大事故，将给社会带来巨大财产损失和不安定因素，给家庭带来难以弥补的精神伤害，给地方政府和学校带来无法挽回的负面影响。可以说，加强中小学及幼儿园校车安全管理工作已刻不容缓、迫在眉睫。
三、加强领导，建立校车安全管理工作协调机制
校车安全管理工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大，具有长期性和艰巨性，必须齐抓共管、长抓不懈。各乡镇政府，区公安、交通、安监、教育、交管等职能部门都要把加强校车安全管理工作，作为一项重要工作列入议事日程、摆上重要位置，加强领导、落实责任、加强协作、形成合力，使安全管理工作走上规范化、长效化的轨道。区交通局要确保提供接送学生的运力，负责提供安全合格的车辆，并加强对客运单位的管理教育，提高其安全意识和服务意识，规范运营秩序;区交管部门要做好车辆检测，维护交通秩序，从严查处学生接送车超载、超速违法行为，在学校周边增设红绿灯、交通安全警示牌等设施，提高学生出行安全系数;区安监部门要定期牵头组织校车安全工作检查，督促整改学生交通安全管理中的薄弱环节;区教育系统要加强日常管理。学校是学生安全的首要责任单位，校长是学生安全的第一责任人。各学校要采取得力措施加强对校车安全的管理，要安排专人做好学生接送的护导工作，并经常对学生进行安全教育，提高学生自我保护意识，增加学生交通安全常识。区政府将把加强学生交通安全管理作为构建和谐社会的一项重要工作来抓，加大财政投入，着力解决目前学生乘车运力不足与经费不足的问题。各乡镇政府要对本地学校校车安全工作负总责，要把校车安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入当地构建社会主义和谐社会的总体部署之中。乡镇政府要明确专人负责这项工作，强化校车管理的组织、领导协调、检查，夯实校车安全管理的工作基础，落实校车安全管理的工作责任，建立校车安全管理的长效机制，努力构建校车安全的绿色通道。
当前，正值年关岁末，是各种事故高发的时段，校车安全管理工作不能懈怠。会后，要立即在全区范围内开展一次学生交通安全专项整治行动，由区交通安全委员会、安监局、教委、交通局、交通支队牵头，各乡镇、各学校共同参加，集中力量抓好三项工作：一是集中整治不合格营运车辆，逐一进行地毯式排查，杜绝不符合条件车辆上路运行;二是学校必须与区教委交通安全委员会签订《交通安全责任书》，还要与从事学生交通运营的客运主体签订安全协议;三是所有乘车学生建立交通往返安全信息卡，明确乘车的人员、时间、地点、安全责任等事项，设置统一格式，交管部门和教育部门都要建立相应的档案，并根据情况变化及时进行更新。
同志们，确保学生生命安全，责任重于泰山，我们要以对党负责、对人民负责、对下一代负责的高度自觉性和政治使命感，全身心投入到学生交通安全管理工作中去，认真总结推广已取得的工作经验，建立一套行之有效的规章制度，积极探索新时期维护学生交通安全的新途径和新方法，统一思想，协调行动，让每一个孩子都能高高兴兴地上学、平平安安地回家。
非常高兴能够来参加公安部和教育部共同举办的“校车交通安全管理工作现场会”，昨天有同志讲校车工作是一个功德项目，我非常认同这个说法，因为，我们知道在校车工作的背后有两个关键词：一是孩子，二是教育。孩子是我们国家的未来，教育是我们国家的希望，而我们给孩子们提供的环境还不够理想，我有很多的数据和案例，包括国外和国内的，但我不想在这里列举，这次汶川地震为什么如此震撼中国人，其中一个重要的原因是有那么多的孩子走了，他们还那么小，没有来得及享受人生，就匆匆离去，让我们这些做大人的心痛不已，更让我们感到有一种责任的压力。所以，我们大家在这里，交流经验，研究问题，共同为校车工程的建设献计献策，为孩子们做一点事，给他们创造一个良好的生活和学习的环境，其意义就尽在不言中，我想说的是：孩子的安全问题，怎么强调都不过分。
我是一直从事风险管理研究的，也包括交通风险管理、教育风险管理和校车问题的，所以，这次受邀来参加这次会议，原来是想来谈谈关于校车风险管理问题的，特别是国外在校车风险管理方面的先进经验，但到了这里之后，看了会议的材料，听了各省的经验介绍，特别是昨天看了我们威海市的实践，我觉得原先的准备都是多余的，为什么这么说呢?因为，从这次会议交流的情况看，我国的校车管理，虽然起步时间不长，但在公安部和教育部的共同推动下，在我们各级政府和部门的共同努力下，已充分发挥了我们的后发优势，可以说国外在校车管理方式的做法，在我国均得到了很好的应用，而且是结合我国实际的、创造性的发挥应用，效果和成绩显著。我们知道国外在校车管理方面的主要经验包括：1)导入校车的概念，校车的概念不仅是一种车辆类型，而是一种社会管理模式，或者是社会管理价值取向的体现，它包括了关注孩子，关注教育，关注安全，关注效率，关注环境等，成为了现代社会的“校车文化”。比如，大多数国家的校车采用了统一的黄色标识，人们认同并尊重黄色车辆的“特权”，自觉予以礼让，这是一种社会文明和进步的体现;2)建立校车的专门法律与规章，明确对校车的法制化和专门化管理，这样就确立并强调了校车特殊的地位，强调了拥有、经营和使用校车过程中的规则和责任，如：明确和解决准入问题;3)建立校车的专门技术标准，根据学生的特点，制定有针对性的标准，确保安全，而且是追求确保万无一失;4)校车安全环境建设，包括驾驶人员管理、道路的管理、上下车管理、定期审核制度等等，另外，学生的安全教育也是其中的一个重要内容，这方面我们的邻国日本就有很好的实践;5)强调校车解决过程中的综合治理，要求政府、社会、学校、家长、学生、校车经营者、校车驾驶员等共同参与，各负其责，相互配合，特别强调政府应当在校车工作中发挥主导作用;6)保险方案，对于校车的保险一般有特别的要求，主要是在限额安排方面，同时，与校车的管理制度衔接，没有办理校车保险的车辆不能营运。如加拿大的校车运营条例第三条就明确规定校车必须办理保险，并且规定15座以下的，赔偿限额为：每人20万，每次事故50万;15座以上的，赔偿限额为：每人20万，每次事故100万。
作为来自保险行业的人士，我在这里想谈谈如何利用保险制度来完善社会风险管理，也包括校车风险管理的问题。大家知道保险是现代社会的一种经济制度，通过这种制度，能够很好地解决社会的个体在遇到风险损失时，可能得到经济补偿，稳定人们的生产和生活。我要说的是：其实保险的职能不仅在于一种风险损失的补偿，保险的另一个重要功能是社会风险管理，由于保险是经营风险的，所以，其拥有很强的专业和资源优势，例如，保险公司有许多经营网点，有大量专业人才，有风险评估技术，有救援、修理和医疗等资源，能够很好地发挥社会风险管理的职能。另外，保险在其自身的经营过程中具有很强的“正外部性”特征，一是保险公司为了确保经营的稳定，要对社会风险进行改进工作，包括防灾防损工作，从而改善全社会的风险水平;二是保险公司采用差异化定价的模式，起到了一种风险奖惩机制，能够使社会的风险保费合理负担，推动安全意识普及。
因此，我们各级政府在开展一些社会风险管理制度建设过程中，要善于利用保险行业的力量，因为，保险行业在这方面一是有优势，二是有利益。我们就校车工程来讲，首先是绝大多数的车辆均按照相关的要求办理了车辆损失保险、交强险、第三者责任保险、车上人员责任险、承运人责任保险等，20xx年全国的车险保费收入达到1400亿;其次，近年来在教育部的高度重视下，在“平安校园”工程的推动下，绝大多数的学校均安排的校园方责任保险;第三，为了确保学生的安全保障，绝大多数的学生均购买了学生意外伤害保险;此外，还有大量的人身保险的存在。保险公司在开展这些业务的过程中，也最不希望看到发生事故，因此，他们也在积极努力为安全教育，为改进安全状况，为确保安全在做努力，在投入各种资源。所以，政府在建设社会风险管理的制度过程中，应当考虑整合和利用保险行业的力量，利用他们来推动和支持这些项目的开展，更重要的是通过保险行业的参与，能够使这些制度成为一种基于市场经济体制的可持续机制。
最后，我也想就我国的校车工作提几点不成熟的建议，供大家参考：
一是要进一步导入校车概念，并不断地强化和深化。我前面谈到校车概念的内涵是非常深刻的，特别是在党中央提出开展学习实践科学发展观活动的大背景下，以人为本、为民造福、和谐社会等问题得到社会的高度重视，均给我们的校车工作提供了一个很好的环境。要进一步在全社会导入校车的概念，特别是要宣传和普及校车文化，给我们的校车工作营造一个良好的社会和人文环境;
二是要进一步完善校车管理的相关制度。从国外的经验看，在开展校车工作的过程中，建立相关制度是一项非常重要的基础工作，从我国的实践看，我们在这方面已经做了大量的工作，但下一步的工作是要着力解决“统一”、“专业”和“系统”，所谓“统一”就是在求同存异的基础上，尽可能统一我国校车的相关制度，比如标识等;所谓“专业”就是使校车的各种管理制度和标准能够更加针对校车的实际，针对当地现实情况，确保可操作性。所谓“系统”就是各个部门在出台关于校车的制度过程中，要注意相互衔接，确保相互配合，不出现冲突。
三是要进一步协调相关部门，形成合力。这个问题大家谈了很多，校车是一个复杂的系统工程，昨天在大家介绍的经验中，一个共同点，就是明确职责，通力协作，这既是我们的一种优势，但也是我们需要更多关注的问题。
四是要进一步改进校车供给模式。在解决我国的社会管理的一些突出和难点问题的时候，我们需要运用我们的政治优势，通过政府直接参与和干预的方式，解决这些问题，但从市场经济体系建设和政府职能转变的角度看，能够交给市场的，或者说通过干预和辅导之后，能够交给市场的时候，政府要及时地移交给市场。所以，我们要思考在有中国特色的社会主义理论和科学发展观的框架下，如何构建一个长期、健康的，能够自我完善，自我发展的校车管理和供给模式;
五是要进一步加强对校车制度环境建设。这个题目很大，我重点谈谈专门的校车保险产品供给问题，我国目前尚无专门的校车保险产品，大多数校车保险均是传统通用和常规的保险产品，但校车的风险具有一定的特殊性，如运营时间相对短，运营环境相对规范等。而且，更多的是采用几种产品组合的模式，另外，由于教育类保险产品品种较多，就出现了产品之间的相互衔接问题，因此，应当根据国家对于校车管理的统一模式和要求，开发我国的校车保险专用产品，并且积极参与校车的风险管理，使其规范化和制度化，以满足校车风险管理的需要。