同志们：
大家上午好!
今天，我们召开20xx年学生资助工作会议，主要目的是总结、交流教育系统学生资助工作，部署下一阶段精准帮扶、资助育人工作。
刚才，湖里区等4个单位的代表站在学校、行政管理的角度，交流了各单位学生资助经验做法;思彬同志总结了20xx年度全市教育系统学生资助工作，分析了问题，提出了20xx年的学生资助工作重点，我都赞同。从总体上看，20xx年，我市学生资助工作又取得了新的成效，学生资助范围更加扩大，资助更加精准有效。全年共发放资助资金2.65亿元，受惠学生53.30万人次。
在看到成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们的学生资助工作还存在不平衡、不充分的问题。比如资助政策体系还有待进一步完善、借助信息化优化资助系统达到精准资助的水平还有待提高;资助育人的成效还需要进一步提升;部分民办高校提取资助资金滚存结余较多等等。这些问题，需要我们采取更加有力有效的措施，逐条解决。
今后一段时间学生资助工作总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神和和关于打好脱贫攻坚战的重要指示批示精神，全面落实国家资助政策，坚持精准资助和资助育人，把学生资助工作抓精、抓准、抓细、抓实，努力开创全市学生资助事业新局面。下面，我讲六点意见：
一、要充分认识做好学生资助工作的重要性。
要充分认识做好学生资助工作是贯彻落实关于学生资助重要指示精神的具体举措。指出，要健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。我们要进一步深入学习领会重要指示精神，深刻认识新时代做好学生资助工作的重要意义，进一步增强做好学生资助工作的使命感、责任感、紧迫感，持续加大工作力度，狠抓政策落实，努力开创学生资助工作新局面。
要充分认识做好学生资助工作是全面建成小康社会的必然要求。学生资助既是脱贫攻坚的重要内容，也是脱贫攻坚的重要措施。我们要通过学生资助解决他们子女的上学费用问题，帮助贫困家庭子女接受教育、提高科技文化素质、掌握一技之长、提高自我发展能力，帮助他们实现稳定脱贫、高质量脱贫。
要充分认识做好学生资助工作是加快教育现代化的重要基础。市委即将召开全市教育大会，擘划全市教育现代化国际化发展宏伟蓝图。我们要通过做好学生资助工作，让每一位家庭贫困学生都成为这个宏伟蓝图实现的参与者，把每一位学生都努力培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、要努力实现学生资助的精准化。
多次强调要精准扶贫。学生资助工作一样要做到精准资助，做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准，还要借助信息化手段推进精准化。
首先，要实现四个精准。一是对象要精准。建立和完善家庭学生识别认定机制，做好学生资助与民政、残联等部门数据库有效对接，共享学生信息，实现学生信息实时比对，精准定位每个贫困学生，确保每一名建档立卡、低保等贫困家庭学生都能获得有效资助。二是标准要精准。要根据学校收费水平、学生家庭经济支付能力等因素，合理确定家庭学生资助标准。三是名额、资金分配要精准。要在辖区内和学校间科学合理分配名额和资金，不能简单地划比例、“一刀切”。四是资金发放要精准。要在学生最需要资助的时候，将资助资金及时足额发放到学生手中。各区各校要积极探索改进资金拨付和发放机制，进一步加大集中支付力度，解决助学金发放不及时的问题，努力把好事办好、实事办实。
其次，要提升信息化资助水平。通过系统准确掌握学生资助数据，是做好预算分配和实现精准发放的重要依据，是学生资助治理能力与治理体系现代化的重要标志。从教育部全国学生资助管理中心通报情况看，我市本专科和研究生资助子系统应用比较好，其他几个学段有待提高，尤其是学前教育资助子系统还未启用，影响资助信息数据的统计与报送。为此，各区各校要高度重视学生资助管理信息化建设和应用，要做到“三个必须”：一是所有学校包括民办学校必须全面应用;二是所有受助学生数据必须及时准确上传;三是资助资金到位情况、助学金发放金额及进度必须及时填报更新。市教育局、市财政局将依据各区系统填报人数、金额情况，下达各学段市级财政补助资金。
第三，要不断创新资助工作方式方法。要根据经济社会发展带来的家庭经济困难学生变化情况，如数量、分布、结构以及资助需求等，在对象认定、资金分配、资助标准等方面建立动态调整机制。要加强学生资助宣传工作，做到资助政策全覆盖，资助政策家喻户晓。要加大励志典型的宣传力度，激励家庭经济困难学生努力学习，奋发向上。
三、要积极发挥资助育人的功效性。
立德树人是教育工作的根本任务，也是学生资助工作的根本任务。资助是手段，育人是才是目的。我们要通过学生资助，努力帮助家庭贫困学生成长成才。要坚持育人导向，将育人作为资助工作的出发点和落脚点，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。各级资助部门要在每一个资助项目和每一个资助环节中融入育人要素;各级各类学校要努力构建资助育人质量体系，努力形成全员参与、各部门配合、各个教育教学环节统筹协调的资助育人机制;要在做好经济保障的基础上，对家庭经济困难学生的身心发展、道德品质培养、学业、就业等方面给予更多关怀和帮助，促进他们全面成长，使他们共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。
四、要切实提高资助队伍的执行力。
要促进学生资助工作提档升级，在脱贫攻坚中发挥更大作用，就必须按照“尽锐出战”的总要求，配备一支讲政治、有担当、能力强的干部队伍。各区各校要在现有机构设置及编制范围内统筹调剂，确保机构设置、人员配备适应和满足学生资助工作需要。要着力提高资助工作人员素质，加强对资助工作者政策、业务和技能培训，提高他们的管理水平和政策执行力，确保学生资助政策全面落地。
五、要大力加强资助工作的监管力度。
资助工作涉及面广、资金量大，群众关注度高。要针对部分区、学校存在的学生资助机构不达标、资助管理不规范、资助系统使用不到位，以及部分民办高校提取资助资金滚存结余较多等短板和问题，建立定期专项检查制度和专项审计制度，推进学生资助工作公开透明，接受群众和师生监督，坚决防止和严肃查处任何违纪违规行为。要提高资助管理人员责任意识、规矩意识、服务意识和业务能力。要通过规范管理制度、规范监管责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理，全面提升资助管理整体水平。
同志们，20xx年是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。做好新时代学生资助工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大报告“健全学生资助制度”的总要求，努力做好学生资助工作，为打赢教育脱贫攻坚战、办好人民满意的教育提供更加有力的保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
谢谢大家!
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委宣传思想工作会议精神，安排部署全省基础教育宣传工作。宣传思想工作，是我们党巩固政权的重要政治优势和基本经验。重视宣传工作，是我省教育系统的优良传统。近年来，我省教育宣传战线积极适应形势、自觉服务大局，为建设教育强省营造了良好氛围。刚才，我们表彰了20xx年全省教育宣传工作先进单位和先进个人，咸阳市和洛川县教育局介绍了经验。我代表省教育厅，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向全省教育宣传战线的同志们表示亲切的慰问!
这里，我就做好基础教育宣传工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局，凝聚教育改革发展的正能量
国家教育规划纲要及我省《实施意见》对20xx年的教育工作作出了规划，这3年来，我们上下一心、锐意进取，在建设教育强省的新征程上起了个好步、开了个好头。目前，我省教育公共服务体系基本健全，各类教育全面转入内涵发展的新阶段，但也面临着一些深层次的矛盾，面临着一些复合型的问题。我们的总体判断是，我省教育事业处于上升期，教育改革处于攻坚期，教育发展处于爬坡期。在这种新形势下，通过教育宣传来沟通群众师生、凝聚各方力量尤为重要。省委、省政府发展教育的战略思想是确保教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针不动摇，这就是我省教育系统工作的中心;深入贯彻国家教育规划纲要和我省《实施意见》，是我们工作的主线。教育宣传工作要围绕这一中心和主线，把握正确导向，动员广大教职员工为之奋斗，争取各级党委、政府和社会各界的支持。
一要加大新闻宣传力度。教育工作涉及千家万户，社会关注度高，只有主动把正面宣传做大做强，才能让全社会更好地认识教育、重视教育、支持教育，才能形成为中心工作鼓劲、加油、添彩的良好态势。各级教育行政部门要深入宣传党和政府关于教育改革的决策部署，深入宣传各地各校推动教育发展的生动实践，全面展示教育事业的显著成绩，最大限度地唱响主旋律、传递正能量。
二要提高宣传工作质量。积极探索宣传工作的新路子、新方法，在深挖新闻价值、解读政策文件、突出社会效果等方面下功夫，不断增强吸引力和感染力。比如，对重大专题、重大成就、重大事件，要集中时间、整合载体，在重要版面进行连续报道，形成集聚效应;对政策解读类报道，要力求化繁为简、化难为易，从群众和师生的视角思考，用平实的语言表达，以群众喜闻乐见的方式呈现。
三要注重挖掘树立典型。近年来，我省教育系统推出的侯伯宇、呼秀珍、刘占良等先进师德典型，树立了教育系统的良好形象，在全社会弘扬了正气。各级教育行政部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，深入基层，注重发现和树立教学管理一线教书育人的模范，积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，激励广大教育工作者以更高的热情投身教育工作。
四要主动回应热点问题。教育关系国计民生，本身就是个社会热点，同时，教育与人民群众密切相关，一些事情一经报道很容易放大。因此，对择校热、乱收费、农民工子女入学、招生就业等群众关注的热点难点问题，一定要积极主动回应，讲清客观情况，有针对性地解疑释惑，尽可能赢得理解。比如，今年我们下大力气治理教育乱收费，赵正永书记、娄勤俭省长等领导同志专程到西工大附中调研，像这些关系民生的大事，教育宣传一定要持续跟进。对突发事件，要确保关键时刻不失语、重大问题不缺位，以强大的“首声效应”抢占舆论制高点。今年4月芦山地震，厅门户网站和政务微博联动，第一时间发出我省在震区的500多名师生安全撤离的消息，新华社、陕西日报等权威媒体纷纷转发，迅速制止了“我省有学生在震区伤亡”的谣传。这方面我们的经验和教训很多，大家要认真总结、举一反三，把握好最佳时机，及时应对，掌握主动权。
同时，全省各级教育部门要自觉接受媒体监督，不断增强舆情应对能力，提升干部职工媒介素养，以舆论为镜鉴，改进工作。要有不护短、不遮掩的勇气，配合新闻媒体按有关规定和程序报道我们工作中的不足和问题，并以此为动力改进工作。比如，我省某小学为学生发送“绿领巾”一事，一经媒体报道，很快就得到了纠正。同时，要学会利用媒体监督，对侵占学校利益、危害校园安全、损害师生合法权益的事情，有理、有利、有节地开展舆论监督，赢得社会关注和支持，推动问题解决。
二、加强组织领导，推动基础教育宣传工作再上新台阶
全省各级教育部门和学校都要把宣传工作摆在重要位置，像抓项目一样抓好宣传工作，虚功实做，敢抓善管，确保责任到位、措施到位、经费到位。
一要构建大宣传格局。对外要善于借力发声，主动加强与省内外知名媒体的联系合作，敢于、乐于、善于与媒体打交道，拓宽宣传渠道和覆盖面。对内要注重形成合力，在重视抓好门户网站、官方微博等新媒体建设的同时，持之以恒地抓好所属教育报刊、杂志等传统媒体的办刊质量，构建网上网下同频共振、相互促进的宣传工作体系。特别是要把《陕西教育》、《教师报》打造成我省教育平面宣传的龙头品牌。全省各级教育部门和学校要共同支持办好省级重点刊物，组织实施好征订和引导推介工作，保证覆盖面，发挥这些报刊的主导作用。
二要讲求宣传工作实效。目前，我省教育宣传工作存在的主要问题是针对性还不够强、声音还不够响、影响力还不够大、回应群众关切还不够主动、工作方式方法还不够新。这要在今后的工作中切实改进。举个例子，“中国梦”宣传教育是当前和今后一个时期的重要政治任务，我们不能只是简单传达中央和省委精神，更多的是要着眼我省教育实际，发挥牵头抓总的作用，丰富活动载体，让广大师生参与进来，把我省教职员工教书育人的乐教之梦、莘莘学子的乐学之梦展现出来、激发出来。要把中国梦宣传教育与青少年爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育结合起来，融入青少年学生德育教育工作中，引导广大青少年把实现中国梦与刻苦学习、实现人生理想结合起来，使中国梦成为激发青少年为人生出彩、成长进步而奋斗的强大精神力量。
三要加强对新媒体的建设、运用和管理。现在以互联网为基础的新媒体发展迅猛，日益成为宣传工作的主战场。如果我们过不了新媒体这一关，就不可能做好宣传工作。因此，要把加强和改进网上宣传作为重中之重。用封堵的办法应对新媒体，是一种典型的“能力恐慌”，也是一种“懒政”行为，要坚决摒弃。这几年，我们下大力气加强厅门户网站、政务微博建设，收到了很好的效果。全省各级教育部门要进一步提高认识，加大投入力度，建立工作团队，努力办好门户网站和官方微博，使其真正成为发布教育信息、了解社情民意、联系服务群众的重要平台。在今年年底前，各市、县教育行政部门要全部开通门户网站和政务微博，鼓励探索开通微信平台。要牢固树立执政为民的理念，认真细致工作，严格把关审核，任何时候都不说过头话、不做荒唐事。
四要加强宣传工作队伍建设。要适应教育宣传工作的新形势和新要求，大胆使用那些有能力、素质高、懂技术的干部，锻炼培养一批肯干事、能干事的教育宣传干部，按照专兼结合的思路，建立一支覆盖全系统的通讯员队伍。全省各级教育部门和学校，都要建立新闻发言人制度，加强学习培训，不断提高新闻发言人的媒体应对能力。教育系统的领导干部要关心教育宣传工作者，帮助解决他们的实际问题。目前，全党全国正在分批次开展教育实践活动，教育宣传战线要自觉走在前列，带头深入群众、深入一线，带头转作风、改文风，扎扎实实走好群众路线。
同志们，做好教育宣传工作意义重大、任务繁重，希望大家振奋精神、开拓进取，努力开创教育宣传工作新局面，为建设教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全省教育宣传工作会议，主要任务是：总结交流全省教育宣传和信息工作的成绩经验，分析新时期教育宣传工作的形势和任务，部署下一阶段教育宣传和信息工作任务，动员各级教育行政部门进一步提高认识，强化措施，推动教育宣传和信息工作再上新台阶，为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化作出积极贡献。刚才，无锡市、泰州市、南通市的海门市、宿迁市的宿豫区教育局以及江苏教育报刊社、江苏教育电视台作了大会发言，介绍了他们加强教育宣传和信息工作的成效经验及思路举措，都讲得很好，我相信会给大家很多有益的启迪。下面，我就如何做好新形势下的教育宣传及信息工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结近年来全省教育宣传和信息工作的成绩经验
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省教育战线坚持以科学发展观统领教育工作全局，全力推进教育强省建设，教育事业持续健康发展。各级教育行政部门紧紧围绕教育改革发展稳定大局，高度负责地抓好教育宣传工作，取得了明显成效。今年以来，中央、省级各类媒体共刊播教育新闻1200多篇次。全省教育宣传工作坚持正确的舆论导向，服务教育工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，推出了一批质量较高的报道，宣传推广了教育改革的先进经验和教育战线的先进典型，树立了教育的良好形象，为金省教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境，作出了积极的贡献。其成绩主要表现在四个方面：
(一)重大主题宣传和民生专题宣传产生了广泛影响。
近年来，我们在有序开展各项日常宣传工作的同时，突出重大主题宣传，策划重大宣传活动，大力宣传省委、省政府以及省教育厅.的重大教育决策、重要工作部署和教育战线的先进人物典型、先进工作经验。新华社江苏分社、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报))以及《新华目报》、江苏卫视等中央和省级媒体对我省教育发展成果惠及更多百姓、城乡义务教育免除课本费、助学贷款全覆盖、高考方案改革、如东县拼茶中学校长姚止平等重大主题和先进典型进行了重点宣传报道，扩大了江苏教育的影响。特别是为了重点宣传姚止平校长扎根农村执教34年、深怀爱民爱生之心、奉献农村教育事业的典型事迹，我们组织策划了系列宣传活动，《人民日报》今年初头版发表长篇通讯《“平民校长” 姚止平》，中央电视台“新闻联播"播发了其先进事迹，《光明日报》发表了长篇回忆文章，《新华日报》在头版连续三天推出《好校长姚止平系列报道》，在全国产生了强烈的社会反响，为我省教师队伍建设特别是农村基础教育教师队伍建设起到积极作用。我厅的教育报刊、教育电视、教育网站围绕由教育大省向教育强省跨越、加强县域教育现代化建设、推进义务教育均衡发展、深化基础教育课程改革、全面实施素质教育、促进教育公平、加强未成年人思想道德建设等主题，开辟专栏专版专论，推出系列报道，主题抓得准、报道量大，宣传效果显著。对教育改革发展过程中存在的一些现象和困惑，坚持以正面宣传为主，约请专家学者和教育行政部门领导进行深入浅出的解读，消除了社会上一些认识误区，更加贴近老百姓，使教育的新政策更深入人心。在深入调查研究的基础上，围绕社会关注的高考方案、升学就业、助学贷款等关系人民群众切身利益的教育民生问题，通过新闻发布会、通气会、政策解读、提供新闻背景材料、举办在线访谈、网络咨询服务等多种形式进行宣传报道，积极主动引导新闻舆论，受到社会的欢迎，维护了教育系统的稳定。
(二)教育信息工作取得了新的进展：随着我省教育改革不断深化，教育事业持续快速发展，各级领导对教育信息工作越来越重视，工作要求也越来越高。各地教育部门切实增强信息公开意识，加强信息载体建设，落实信息工作措施，围绕全省教育中心工作报送了大量反映教育改革发展稳定的信息，为领导及时了解情况、科学决策、指导工作发挥了积极作用。目前，我厅有《专报信息》、《江苏省教育厅简报》、《江苏省教育厅通报》、教育门户网站等教育信息载体，其中《专报信息》主要是将重要信息上报给国家教育部领导，省委、省政府领导和教育厅负责同志的，《江苏省教育厅简报》主要刊登基层单位的工作开展情况和典型经验，教育门户网站是我厅对社会公众宣传教育事业改革发展成绩的重要载体和政务公开的主要窗口。今年以来，我厅通过网上信息报送系统接收各地各校报送信息7800多条，共编报《专报信息》160期，刊发《江苏省教育厅简报>)近20期，提供江苏教育网站上网信息2100多条。据省政府办公厅统计，我厅向省政府上报信息的数量同期增长了30%，信息采用量同期增长了20%。我厅连续多年被评为省信息工作先进单位，也受到了教育部的表扬。各地的信息工作也得到切实加强，信息工作的方式得到改进，信息工作的数量和质量逐步提高，一些信息被有关领导作了重要批示，一些信息被党委政府采用和肯定，较好地满足了各方面的信息需求，对及时发现和处理重大问题，推动工作决策发挥了积极作用。
(三)新闻发布工作力度不断加大。我厅新闻发布工作虽然起步较晚，但经多方努力，呈现出加快发展、有序推进的良好态势。根据省政府的统一部署，去年我厅设立了新闻发言人，建立了新闻发布会制度，今年以来发布频率和工作力度明显加大，省教育厅共举行新闻发布活动12次，其中召开新闻发布会9场，新闻通气会3场;参加省政府新闻发布会2场，书面发布30多次，发布内容均被各级各类媒体充分报道。一是主题发布紧紧围绕省教育厅中心工作。年初结合年度教育工作会议，发布了20xx年全省教育改革发展情况，年中向新闻媒体提供完成省政府50项重点工作完成情况。二是专题发布及时配合教育重点工作。先后发布了义务教育免收课本费、和谐校园创建情况、家庭经济困难学生助学情况、职业教育布局结构调整情况、高校毕业生就业情况、高校招生考试录取情况、开展传统节日“经典诵读”活动情况等。专题发布会还邀请有关当事人现场介绍，接受采访，并同步通过“江苏教育，，门户网进行网络直播，辅助安排网民在线提问，进一步创新新闻发布形式，扩大了新闻发布会的影响力和覆盖面，受到了省政府新闻办和各级各类新闻媒体的充分肯定。三是热点问题发布注重引导舆论。针对20xx高考方案实施和普通高校招生这一敏感问题，我厅及时联合省政府办公厅、省委宣传部召开了多次新闻通气会，准确有力地引导社会舆论。四是突发事件发布力求及时准确。5月中旬至6月下旬，围绕教育系统支援四川抗震救灾，连续组织l 5次书面发布，举办了3场新闻发布会和媒体见面会，厅领导接受了6次包括四川电视台在内的各大新闻媒体的采访，较好地满足了媒体和受众的需求。
(四)教育宣传阵地建设取得明显成效。一是教育报刊工作实现稳步发展。由教育厅主管、江苏教育报刊社主办的教育报刊，是我省教育宣传工作的主媒体、主阵地、主园地。去年以来，在各级教育行政部门的关心支持下，通过全省广大教育宣传工作者的共同努力，教育报刊工作扎实进取，稳步发展，所属报刊杂志均连续多年荣获全国或省优秀期刊。以教育管理者和广大教师为读者对象的报刊，积极调整办刊思路，不断推出独家策划，关注坚持优先发展教育、加快建设教育强省的丰富实践，着眼城乡教育均衡发展、促进教育公平的积极探索，报道加强教师队伍建设、提高教师整体素质的有效经验，通过长篇通讯、调查报告、典型报告、专家访谈、言论等多种体裁，大力宣传教育工作的一系列方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传全省教育事业改革发展的成就经验，大力宣传全省教育工作者求真务实、爱岗敬业的精神风貌，大力宣传教育教学改革的积极探索，在全省上下营造出了重视教育、关心教育、发展教育的良好氛围，为更广泛推介江苏教育改革成果作出了应有的贡献。以广大中小学生为读者对象的报刊，根据自身特点，提升文化品位，精心打造素质教育的品牌栏目，加强未成年人思想道德建设、基础教育课程改革、中小学生素质教育和校园文化建设的宣传，知识性、趣味性、可读性显著增强，为促进青少年学生全面发展健康成长做出了积极贡献。二是教育电视影响力不断提升。江苏教育电视台是具有鲜明开放性的教育新闻媒体，始终坚持立足大教育、突出青少年、服务全社会的办台宗旨，始终坚持为教育服务、为群众服务、为社会服务，以教育特色融入电视主流，以电视特色融入教育主流，用教育界的主流声音引导社会舆论，让教育文化成为社会的主流文化，切实承担起了教育电视媒体应有的社会责任和历史使命，已经成为一个观众了解、社会认可的有一定知名度和影响力的主流电视频道，成为展示江苏教育形象的一个重要窗口。江苏招考频道的顺利开播，为参加招生、考试、学习、培训和就业的观众提供了全方位的指导和服务。今年推出的大型人史访谈节目集群，突出教育特色，传播教育文化，实现了频道的文化育人功能。三是“江苏教育”门户网站建设进一步加强。江苏教育门户网站作为新兴的媒体，经过多次升级改版，目前已经成为政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、网上办事及网上咨询的重要平台，成为社会各界了解江苏教育、关心江苏教育的有效途径。去年荣获“江苏十佳政府优秀网站”，日均点击率超过3万多人次，目前累计浏览人次近1100万。特别是坚持以互动应用为核心，开展各类便民服务，近年来累计处理网上咨询已超过上万条，较好地发挥了门户网站为各级教育行政部门及学校服务、为社会公众服务的功能。
近年来教育宣传工作的探索和实践，使我们积累了做好教育宣传工作的一些宝贵经验。第一，领导重视、健全机制，才能保障有力。教育宣传工作的实践充分证明，领导重视会使宣传工作更加主动，更有成效。为此，省教育厅成立了教育新闻宣传工作领导小组，由厅主要负责同志担任组长，分管教育宣传工作的厅领导任副组长，并调整和充实了成员力量，建立健全新闻宣传工作机制，主动加强与宣传主管部门和新闻媒体的联系，建立起与中央、省级30多家新闻单位60多名记者的联系网络，为开展教育宣传工作提供了保证。从大家的发言中可以看出，各地教育行政部门高度重视新闻宣传工作;不少地方建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传和通联人员具体落实的工作机制，把教育宣传工作列入重要议事日程，实行教育业务工作与教育宣传工作一起部署、一起落实、一起检查，促进了教育宣传工作的健康发展。第二，围绕中心、突出重点，才能有所作为。教育宣传工作要不断适应新时期教育改革发展的新要求，在宣传工作的理念和思路上与时俱进，把宣传工作放在全省教育工作的大局中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在正确引导社会舆论的大前提下来落实，始终围绕贯彻党和国家的教育方针政策、紧扣省委省政府的教育决策以及省教育厅的中心工作展开，在教育宣传、新闻发布的选题方面，切实做到领导重视、群众关心、媒体关注三结合。第三，及时准确、权威发布，才能引导舆论。突发事件的宣传报道、新闻发布，必须坚持第一时间原则、滚动发布原则、以我为主原则，充分发挥主流媒体主阵地作用。教育媒体特别是教育门户网、教育电视、教育报纸等时效性强的媒体，必须牢牢掌握主动权，及时正确引导社会舆论。第四，建好队伍，冗善网络，才能取得实效。通过大家发言可以看出，加强教育宣传队伍建设，是做好宣传工作的关键所在。这支队伍包括采编人员、通联人员、发行人员和管理人员，是一个多兵种合成的“集团军”。事实证明，这支“集团军”形成了一个覆盖全省所有市县乡镇和各级各类学校的庞大网络，具有信息采集及时、传递迅速、宣传发行点多面广的优势。大力加强这支队伍建设以及通联网站建设，并保持队伍的相对稳定，才能在提高教育宣传品质、扩大教育媒体的发行量和覆盖面上取得实实在在的成效。第五，强化合作，互相支持，才能形成合力。教育宣传工作是一项系统工程，必须树立“一盘棋”、“一股绳”的工作理念，善于驾驭协调，主动加强与新闻媒体的沟通、联系和合作。特别是要正确处理好党报党刊与教育专业媒体的关系，主流媒体与都市娱乐型媒体的关系，中央级省级媒体与市级媒体的关系，主动引领和整合社会舆论，一个口径发布，一个声音对外，形成综合宣传效果。
我省教育宣传工作能够取得这些成绩和经验，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级教育行政部门和学校全力支持、共同努力的结果，也是广大教育宣传工作者开拓进取、艰苦工作的结果。借此机会，我代表省教育厅向在座各位同志并通过你们向全省广大教育宣传工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
同志们：
今天，我们在这里召开全市教育宣传工作会议，主要任务是研究布置下一段教育系统宣传工作。随着教育改革的不断深入，社会对教育工作的关注度越来越高，教育宣传工作承载的使命越来越重。今天，我们召开这样的专题会，可见教育党工委对这项工作的高度重视。在这里，我首先代表教育党工委向从百忙之中参加本次会议的市委宣传部胡部长、市广电局仓局长、报社何总表示衷心的感谢，向会上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!会前，我们印发了《关于进一步加强教育宣传工作的意见》，请大家回去以后认真组织学习和宣传。根据会议安排，下面我再讲四点意见。
一、教育宣传工作成绩必须肯定
近年来，全系统从事教育新闻信息工作的同志，大力宣传党的教育方针政策、法律法规，大力宣传姜堰教育改革和发展的新举措、新成绩，为全市教育科学发展、跨越发展、和谐发展树立了正确的舆论导向，提供了宝贵的舆论支持，营造了良好的舆论氛围。
一是教育宣传意识不断增强。 近年来，我们在加快教育宣传工作、营造良好的社会舆论氛围上统一了思想，提高了认识，初步形成了全市上下重视教育宣传工作的良好态势。教育局将宣传工作纳入学校工作考评范围，20xx年教育宣传工作考核占比达到5% 。教育局根据上级要求建立了教育新闻发言人制度。多数学校把教育宣传工作摆上了重要位置，明确了分管领导，列入了工作计划，落实了奖励措施，使教育宣传工作走向了规范化;有的学校认真选拔信息员通讯员，成立通讯报道组，保证了学校新闻信息报送工作正常化。
二是教育宣传平台不断拓宽。 姜堰教育门户网站经过多次升级改版，目前已经成为姜堰教育政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、便民服务、教师发展的重要平台，成为社会各界了解姜堰教育、关心姜堰教育的有效途径。20xx年，该网站被省教育厅评为 “江苏省先进教育门户网站 ” 。全市各学校的门户网站也办得红红火火，各种校报校刊在教育宣传中发挥了很大的作用。此外，我们还主动与市内外主流媒体合作，邀请其参与教育宣传。《姜堰报》连续多年开办了教育专版，市电视台开办了《成长》专栏节目。目前，姜堰教育宣传工作已经初步呈现出全方位、立体化、多渠道发展态势，基本做到了网络有信息、电视有图像、报刊有文章、电台有声音。
三是教育宣传影响不断提升。 最近几年，我们借力《人民教育》、《中国教育报》、《江苏教育报》、《学校党建与思想教育》、江苏卫视教育频道等教育主流媒体，加大了对全市教育发展特色经验做法的宣传力度，先后就教育管理体制改革、教育均衡发展、教师专业成长、学校特色建设、完善困难学生救助体系、城乡教师交流、学校德育工作、学前教育改革、区域教育现代化建设等经验做法进行了重点报道，在省内外产生一定的影响。特别是我们对学校党建工作高频度、多角度的报道，为我市学校党建工作扬名省内外发挥了很大的作用。去年11 月，全国中小学党建工作研讨会首次在县级市召开，充分说明教育宣传工作的影响力。
在充分肯定成绩的同时，我们还应该看到，我区教育宣传工作还存在一些不容忽视的问题： 一是少数学校对教育宣传工作重视程度不够。 教育宣传意识不强，没有把教育宣传工作摆上突出位置。个别学校领导很少过问，宣传工作没有具体人员负责。由于学校领导的重视程度不同直接导致了教育宣传工作的不够平衡。 二是教育宣传工作队伍整体水平有待提高。 少数通讯员、信息员缺乏主人翁意识，缺乏做好教育宣传工作的责任感，整体谋划开展教育宣传工作的能力和水平不强。个别信息员通讯员身兼数职，没有时间和精力搜集、编报信息，影响了宣传工作的正常开展。 三是教育宣传的深度与广度不够。 多数稿件仅仅限于反映学校日常工作过程的简单报道，少有对教育现象深层次分析、提出对策的稿件，教育宣传的主旨没有把握好，特别是一些先进人物事迹、办学特色、新课程改革等好的素材没有得到充分挖掘，选材面不宽，新闻影响力明显不足，收不到教育宣传所要达到的目的。有的学校领导督促不及时，信息员通讯员对新闻信息不敏感，报送的新闻和信息时效性不强。针对这些问题，我们应当引起足够重视，采取切实措施，努力加以解决，进一步提高全市教育宣传和信息工作水平。
二、教育宣传工作认识必须提高
当今，我们已经步入信息化时代，信息在现代社会中的地位举足轻重。有人曾形象地说：现代社会既要靠做，也要靠说;既要做得好，也要说得好;做了不说，等于白做;说得好，说也是做。尽管这些话有失偏颇，但它也从另一个方面提醒我们，宣传工作的社会影响力越来越大，如果我们不重视宣传工作，我们就会逐渐失去话语权、主动权。社会上对教育工作的指责、误解甚至攻击，与教育自身的宣传不到位是有一定的关联的。也有人说，教育宣传是引领教育方向的旗帜，是社会了解教育的桥梁，是教育联系人民群众的纽带，是先进教育思想和办学经验的播种机，是解剖教育问题的手术刀，是揭露教育弊端的曝光器。我认为，这几个比喻十分形象地说出教育宣传工作的重要性。从某种意义上说，教育宣传也是教育生产力。全系统上下一定要充分认识教育宣传工作的重要意义，切实增强做好教育宣传工作的责任感和使命感。
第一，要充分认识到加强教育宣传工作是推动教育发展的迫切需要。 教育大发展，舆论要先行。作为宣传教育方针政策、展示教育发展成就、建树教育良好形象的重要渠道，作为加强沟通、凝聚力量、营造尊师重教氛围的重要手段，教育宣传工作在推动教育又好又快发展的进程中发挥着至关重要的作用。当前，教育系统进入了实施教育发展规划纲要的关键时期，全市教育发展面临着许多艰巨的任务，义务教育优质均衡改革发展示范区创建、学前教育改革发展示范区的创建、教育教学质量持续高位攀升工程的实施、校园文化和特色建设工程的实施，等等，都需要强有力的教育宣传工作鸣锣开道，提供强大的舆论支持。同时，我们还应该看到，教育宣传工作具有决策咨询作用，可以为领导决策提供及时、翔实的第一手资料。因此，宣传工作决不是舞文弄墨那么简单，它与教育教学工作一样，也是教育生产力的重要组成部分，是教育事业持续、健康、协调发展的重要保证。我们需要借助教育宣传的力量， 激发教育工作者的荣誉感、自豪感和成就感，激励、动员和带领广大教育工作者团结拼搏、争创一流，以更大的热情、更高的士气投身到教育教学中去;需要借助教育宣传的力量， 让各级党委政府和社会公众特别是学生及其家长更加全面、更加客观、更加深入地了解学校和教育系统，从而让他们更加理解、更加配合、更加支持学校和教育系统。
第二，要充分认识到加强教育宣传工作是提升教育形象的迫切需要。 去年，我们组织人员到海门学习取经，作为一个教育发达的县级市，海门有许多宝贵的经验值得借鉴。其中有一点尤其让人印象深刻，那就是海门教育的对宣传工作的重视程度非常之高，工作力度非常之大，几乎已经到了铺天盖地、家喻户晓的地步。某种意义上说，正是得益于有力、有效的宣传，海门教育才能声名远播，驰名省内外。由此，我觉得，姜堰教育同样需要强有力的宣传工作来提供舆论支持，扩大社会影响，营造良好的教育改革发展环境。20xx年，我市提出了“建设教育名市”的口号。教育名市，顾名思义，主要看教育的名气有多大、有多响，区域内有多少值得借鉴的好经验，好做法，有多少令人仰慕的名校、名师、名生。这就需要我们借助教育宣传的力量，忠实地记载教育改革和发展历程，忠实地记载教育系统先进事迹、先进人物、先进经验，形成和积累新的教育资源，扩大教育影响力;借助教育宣传的力量，展示教育系统先进事迹、先进人物、教育教学改革动态和成果，向社会展现学校和教育系统良好的一面，塑造新的学校形象和教育形象。
第三，要充分认识到加强教育宣传工作是维护教育和谐稳定的迫切需要。 教育工作是一项复杂的系统工程，面广、量大、周期长，热点、难点问题层出不穷，当前，我市教育改革已经进入到了攻坚克难的关键时期，全社会对教育问题的关注度、期望值空前提高，历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式、合理诉求与无理取闹相互交织，教育面临的复杂的局面前所未有，教育工作的外部环境更加复杂。在社会思想多元多样多变的趋势快速发展的环境中，加快教育发展必然需要强有力的宣传工作，积极主动回应热点问题，释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾。尤其是这些年，网络传播比较发达，成为少数人任意非议社会发展、发泄个人情绪的工具。教育也沦为他们口诛笔伐的对象，尽管许多是无稽之谈，但还是引起了部分不明真相的群众围观。这从另一个方面也说明，我们的教育宣传工作还没有完全到位，许多人并不懂得教育规律，并不知晓这些年姜堰教育所取得的成绩以及我们为之付出的努力。我始终相信一点，在信息社会里，如果正确的思想不去占领它，那么各种错误的观念就会乘虚而入;我们正面的声音多了，那些负面的舆论就无法立足。希望大家要充分认识新时期教育宣传工作的重要性，切实增强做好新闻宣传的责任感和使命感，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，做到在多元中占主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，通过正确的舆论导向，为姜堰教育又好又快发展鸣锣开道、保驾护航，创造良好的舆论环境。
三、教育宣传工作思路必须理清
教育宣传有着鲜明的激励、凝聚和舆论导向作用，我们要用鲜活的新闻语言与画面，把先进教育理念传播好，把教育惠民政策阐释好，把教育改革发展业绩报道好，把优秀典型事迹宣传好，把教育热点问题引导好，让全社会都了解教育改革发展的举措与成果，知晓教育部门所作的努力与贡献，理解教育工作面临的实际困难与问题，同心协力，推进教育科学、协调发展。概括起来，教育宣传工作的使命就是 宣传教育，支持教育，引领教育，推进教育。 围绕这个总体要求，下一阶段全市教育宣传工作，要着重抓好三件事。
一是明重点。 这是解决教育宣传工作“宣传什么”的问题。我认为， 一要重点全面宣传教育政策，争取社会支持。 我们要在尽心竭力做好工作的同时，通过及时做好教育宣传工作，让各级领导、社会各界和人民群众客观及时地了解掌握教育的最新政策，理解教育发展中可能出现的矛盾和困难，从而支持教育改革，维护教育稳定，推动教育发展。 二要重点宣传发展形势，鼓舞人心士气。 要通过教育新闻宣传，让全社会深入了解教育部门所做的努力与贡献，深入了解教育改革与发展的成果，从而凝聚党委、政府以及社会各界的智慧和力量，进一步形成政府重视、社会支持、群众理解，同心协力大办教育的良好局面。 三要重点宣传教育动态，促进工作交流。 大力宣传各校在教育管理、机制创新、队伍建设、教育科研、校园文化、质量提升等方面的经验和特色工作，尤其是加大对优秀教育成果、先进教育理念、典型工作措施的推介力度，加大对各类品学兼优、学有特长的好学生，教子有方的好家长及尊师重教的社会有识之士的宣传力度，促进城乡之间、校际之间、家校之间、师生之间的相互交流。四要重点宣传队伍典型，提升教育形象。在各学校，都有献身教育、默默奉献的优秀工作者，他们的对教育的一片赤诚之心是巨大的精神财富。我们要宣传身边的各种先进典型，深挖其精神内涵，树立身边的榜样，倡导忠贞为师、献身教育的良好风尚，凝聚教师队伍的人心士气，增强队伍活力。
二是建阵地。 这是解决“靠什么来宣传”的问题。我认为教育宣传阵地建设，主要是两个方面： 一要办好用好教育内部的宣传阵地。 目前，各个学校都有自己的门户网站，我也注意浏览了一下，大部分学校网站政策宣传到位，信息及时更新，向教育局门户网站报送信息也比较积极，在校园快递等相关栏目中能经常看到各学校的工作动态和创新举措，尤其是市实验小学、叶甸小学、官庄小学等学校报送信息量多、质优、价值大，在市内外学校中产生了一定的影响。但是，工作中也存在不平衡的现象，有的学校的校园网更新不快，利用率不高，少数学校不注意向教育局网站报送信息，只满足于“自说自话、自娱自乐”。希望各学校今后在办好本校网站、校刊校报的同时，要积极主动借助上级教育部门网站宣传、推介自己。 二要善于借力社会主流媒体。 现在新闻媒体日益发达，形式多，覆盖广，反应快，影响大。因此，各学校要主动加强与新闻单位的联系，要善于同记者、编辑交朋友，善于向他们学习，善于应对各方媒体的各种挑战，善于通过新闻媒体的渠道扩大我们教育宣传的范围和影响。通过召开新闻发布会、通气会、座谈会以及提供新闻通稿等形式，定期向各类新闻媒体通报教育重要政策、重点工程进展、重大活动安排及教育热点难点问题化解情况，做到教育重大新闻和敏感新闻一个口径发布，一个声音对外。要积极报送教育信息，反映有关典型情况，积极为主流新闻媒体进行重点宣传提供新闻线索与便利条件。针对重大突发事件以及负面不实报道，要本着解决在当地、在本校的原则，第一时间发出声音，及时与责任媒体沟通协调，尽快消除不实报道的消极影响及连锁反应。为了加强教育宣传，今年我们与报社、电视台、网络等媒体合作，在姜堰电视台开办了教育专题节目、办起了《姜堰报·教育周刊》、在“罗塘人家”网络论坛开辟了姜堰教育专栏。目前，“罗塘人家”姜堰教育论坛已经开启，《姜堰报·教育周刊》已经出刊，姜堰电视台教育频道正在紧锣密鼓地筹备之中。关于《姜堰报. 教育周刊》这张报张我再专题作个说明：该报每周一期，每期4 版，每期印数两万多份，内容包括教育新闻报道、教育热点话题讨论以及师生习作、书画摄影作品等，是宣传姜堰教育的平台，展示师生风采的窗口。《姜堰报. 教育周刊》终于和大家见面了。作为姜堰教育人自己的报纸，我们每个人都有责任办好、用好、爱护好。现在这张报张是不是都及时发到班级学生和教师的手中了?师生向报纸投稿的热情如何?请各位校长主动关心一下。各学校用报、投稿的情况年终我们要列入学校工作考核的。此外，我们与市电视台合作的教育专题节目也将于4月1 日正式开播。教育专题节目共设四大板块，《教育新闻》10 分钟，主要报道全市教育系统一周要闻、大事;《成长》10 分钟，综合介绍各学校特色活动，教师、学生成长的故事;《校园风铃》15 分钟，每期介绍一所学校的特色、亮点，重要活动;《名师讲堂》25 分钟，每期由一位姜堰名教师就绝大多数观众关心的教育话题、学科教学开讲、开课。每期四个板块的节目，连续在旅游人文频道播出一周，《教育新闻》还将于每周周六在新闻综合频道同步播出。应该说，《教育周刊》报纸的创办，电视教育专题节目的开播，电视台和报社投入了大量的人力和物力，这是他们支持教育事业发展的务实行动。我总有个想法，我们要通过“铺天盖地”的教育宣传，让越来越多的普通师生成为版面、话筒、镜头、网页的主角。
三是选好人。 这是解决“谁来做宣传”的问题。建立一支素质精良、吃苦耐劳、扎实工作的教育宣传员工作队伍，是做好教育宣传工作的保证。从某种意义上说，一个单位的宣传工作搞得好不好，关键看是不是选对了人。各校要按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求，确定专人负责宣传工作(目前有的学校宣传报道缺少专人审核把关，信息报送质量不高，甚至有不少语病，要注意避免)，配备好电脑、照相机、网络等办公设备，有条件的学校还要配备摄像机和摄像人员，并为他们提供必要的支持和帮助，包括科学合理安排工作任务，切实减轻各种不必要的负担和任务等;平时要积极为他们创设有利条件，提供参加会议、阅读文件、参与调研等了解和获取信息的机会。需要提醒大家的是，市电视台每周一档教育专题节目开播后，需要的新闻信息量相当大，全部由电视台派记者采编已经不可能。这就需要各学校尽快明确一名熟悉相关技术的教师作为摄像通讯员。同时，要想方设法配备摄像设备。近期，电教中心将组织需要添置设备的学校进行集中采购，义务教育阶段学校，教育局采取以奖代补的方式适当予以补助。今天在座的有不少是各学校选派的通讯员，学校把你们选到这个岗位上来，这是组织的信任。我认为从事教育通讯员工作，可以满足自己的兴趣和爱好，可以发挥自己的特长和优势，可以提高自己的能力和水平，可以体现自己的作用和价值，可以提升自己的地位和境界。当然，这份工作的背后，需要比他人付出更多。这就需要大家少一些应酬，多一些思考，少一些功利，多一些奉献，树立从事教育宣传工作的光荣感和自豪感，以饱满的工作热情、扎实的工作态度，“紧握政治的笔、奋进的笔、感情的笔、智慧的笔”，切切实实承担起宣传学校、宣传教育的责任。
四、教育宣传工作力度必须加大
做好新时期教育宣传工作，必须始终坚持把教育宣传工作当作教育事业的重要组成部分，作为促进教育科学发展的重要增长方式，摆到更加重要位置，切实加强组织领导，健全工作机制，形成整体合力，积极推动教育宣传工作不断上水平、上台阶。
一要加强领导。 教育局办公室作为牵头科室，要深入分析当前经济社会发展形势和教育舆情，准确把握政府重视、媒体关注、公众关心的契合点，精心策划主题教育新闻宣传，不断扩大教育新闻宣传覆盖面，提升教育新闻宣传渗透度。各学校校长要亲自过问教育宣传工作，定期给通讯员提要求、定指标、下任务，出题目，引导和督促师生积极向市教育局报送信息，向新闻媒体投稿，确保高质量完成新闻信息报送任务。要加强对舆情的分析研判，把舆论的主动权抓在自己手上，不仅要做教育工作的指挥者，同时要做教育宣传的策划者，教育舆论的引导者。在教育宣传工作上，我们树立这样的理念：不重视宣传工作的教育领导是不清醒的教育领导，不抓教育宣传工作的领导是有缺陷的教育领导。
二要注重沟通。 我们的宣传不仅要面向系统内师生员工，还要面向社会各界;不仅要面向本市，还要面向全省甚至全国。从今年开始，我们考虑，通过专家推介、媒体包装等途径，集中宣传和打造一批在省内外有影响力的名校。希望大家回去以后，认真策划策划，盘点本校的典型经验、发展优势、办学业绩等，进行自我推介或通过教育局办公室与相关媒体联系，进行包装宣传，努力抢占社会主流媒体的宣传版面、画面与页面，争取“多发稿、上大报、上大刊、上大台”，提高学校知名度，扩大学校影响力。要密切关注网络教育舆情，主动加强网上正面舆论引导，针对教育改革发展过程中的一些矛盾和困惑，以积极、坦诚的态度进行及时解读和宣传，努力消除认识上的盲区与误区，掌握网络教育新闻宣传的主动权。提醒大家，守土有责，凡是相关报纸、网站(主要是义茶亭、罗塘人家、西祠胡同、三水姜堰等)，有涉及到本校的负面新闻，请大家一定要迅速作出反应，及时组织力量澄清负面和不实报道，以正视听。当然，我们也要掌握一个“度”，现在一些媒体和记者从事有偿新闻服务，伸手要钱要物，请学校要慎重;还有个别草头媒体、无良记者热衷于报道一些消极的负面的消息，甚至以此来要挟学校谋取私利，这些都要坚决抵制。顺便说一句，今后如有各级各类媒体到学校采访教育热点问题，要及时向教育局报告。
三要提高质量。 宣传要有影响力，作品质量是保证。各学校要树立人有我优，人优我强的精品意识，要出精品，创品牌，力求宣传作品做到“新”“快”“热”“特”“亮”。求“新”，要着力宣传新思路、新举措、新进展、新成就、新经验、新典型;求“快”，就是善于把握工作的新动态，第一时间及时报道，讲求宣传的时效性，做到反映要快，采访要快，写稿要快，投稿要快，发稿要快;求“热”，就要善于把握工作热点，瞄准社会关注的焦点，切中民意舆情;求“特”，就要善于把握工作特色，选择具有推介意义的人和事，讲求宣传的典型性;求“亮”，就是要把握常态工作的亮点，采取群众喜闻乐见的宣传方式，做到语言有号召力、图片有感染力、画面有影响力。只有这样，宣传工作才能对教育发展产生推动力。
四是完善机制。 主要是要加强考核。去年，我们在学校年度工作考核中专门突出了教育宣传工作，总分100 分中，宣传工作的分值达到了5 分。今年，我们考虑，继续加大这方面的考核力度，定期对各校新闻信息宣传报道工作情况进行通报、考核，对成绩突出的学校和个人进行表彰、奖励，并作为学校年度工作考核和个人评优评先的内容之一。请各校回去以后认真制定和落实本校考核奖惩措施，加大宣传工作在教师绩效考核中的权重和分值，充分调动学校通讯员工作的积极性，确保宣传工作正常、有效开展。
同志们，教育宣传工作责任重大，使命光荣。让我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，开拓进取，不断加大教育宣传工作力度，提高教育宣传工作水平，为我市教育改革与发展提供更优质的服务和更有力的支持!
去年，在卫生系统广大干部和职工的共同努力下，全县卫生事业各项工作取得了显著成绩。这里，我代表县委向大家表示衷心的感谢!刚才，高局长就今年全县卫生工作作了具体安排，局党委对党风廉政和纠风工作提出了具体要求，成县长讲了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县卫生工作强调几点意见。
一、切实加强基层班子建设
首先，要始终坚持以党建工作促进卫生事业改革与发展的工作思路，不断加快卫生改革步伐，进一步加强领导班子建设，完善党委、党支部和行政会议议事规则，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥党委、党支部的领导核心作用。
其次，要加强基层组织建设，严格实行基层领导班子年度政绩考核制度。对县级医疗卫生单位，要按照干部管理权限，及时向县上反馈领导班子思想、工作作风、政绩等方面的情况，为县上调整任用干部提供决策依据。对乡镇卫生院领导班子，要凭实绩用人，创新用人机制，进一步加大干部竞争上岗工作力度。对新任干部实行一年试用期，要创新用人机制，大力选拔德才兼备人才走上领导岗位，切实增强基层班子的战斗力，把基层党组织建设成为团结带领广大医务工作者努力工作、不断进取、积极贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，为卫生事业改革与发展提供坚强的组织保证。
二、切实转变工作作风
良好的工作作风，是干好工作的基础。一是要树立敬业精神。树立敬业精神不仅是我们对待工作的态度，也是一种思想境界。卫生系统广大干部和职工要不断加强自身修养，增强责任感和使命感，一定要做有心、用心、尽心之人，要敬业、精业、勤业，为全县人民群众提供满意的就医质量和环境。二是要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气,积极弘扬亲民爱民、开拓进取、求真务实、团结奋进、勤学好思、清廉正派的良好作风，讲创新，讲活力,讲实效，鼓励干部职工积极创造业绩，开拓进取，有所作为。三是要改进服务方式，提高办事效率。要实行院务政务公开，切实公开服务项目、办事程序、收费标准、药品及耗材价格等，推进政务、院务公开，实行服务承诺制和限时办结制，坚持依法行政，不断提升服务能力和水平，接受社会监督。
三、加强精神文明建设，努力维护医疗卫生行业良好形象
卫生事业与广大人民群众身体健康和生命安全息息相关，卫生行业的作风建设，不仅关系到卫生事业的改革与发展，而且直接影响到群众的切身利益。各单位要积极推动医德医风建设，继续加强职业道德、职业纪律、职业责任和医德医风教育，教育和引导广大医务人员不断增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量，努力构建健康和谐的医患关系。要严格执行药品统一集中招标采购，进一步降低药品虚高价格;逐步实行药品零差率。继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，要加强对重点岗位、关键环节和重点人员的监管，加强制度建设，加大对不正之风和腐败行为的查处力度，建立教育、制度、监督并重、惩防并举、标本兼治的纠风工作长效机制;积极开展“创选评”竞赛活动，认真做好行风评议工作，全力推动卫生系统精神文明建设迈上新台阶。
同志们，当前面临的卫生工作改革与发展任务光荣而艰巨。全县卫生系统广大干部职工要在县委、县政府的领导下，在上级卫生业务部门的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，求真务实，锐意进取，努力为促进全县卫生事业健康发展做出更大的贡献!
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委宣传思想工作会议精神，安排部署全省基础教育宣传工作。宣传思想工作，是我们党巩固政权的重要政治优势和基本经验。重视宣传工作，是我省教育系统的优良传统。近年来，我省教育宣传战线积极适应形势、自觉服务大局，为建设教育强省营造了良好氛围。刚才，我们表彰了20xx年全省教育宣传工作先进单位和先进个人，咸阳市和洛川县教育局介绍了经验。我代表省教育厅，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向全省教育宣传战线的同志们表示亲切的慰问!
这里，我就做好基础教育宣传工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局，凝聚教育改革发展的正能量
国家教育规划纲要及我省《实施意见》对20xx年的教育工作作出了规划，这3年来，我们上下一心、锐意进取，在建设教育强省的新征程上起了个好步、开了个好头。目前，我省教育公共服务体系基本健全，各类教育全面转入内涵发展的新阶段，但也面临着一些深层次的矛盾，面临着一些复合型的问题。我们的总体判断是，我省教育事业处于上升期，教育改革处于攻坚期，教育发展处于爬坡期。在这种新形势下，通过教育宣传来沟通群众师生、凝聚各方力量尤为重要。省委、省政府发展教育的战略思想是确保教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针不动摇，这就是我省教育系统工作的中心;深入贯彻国家教育规划纲要和我省《实施意见》，是我们工作的主线。教育宣传工作要围绕这一中心和主线，把握正确导向，动员广大教职员工为之奋斗，争取各级党委、政府和社会各界的支持。
一要加大新闻宣传力度。教育工作涉及千家万户，社会关注度高，只有主动把正面宣传做大做强，才能让全社会更好地认识教育、重视教育、支持教育，才能形成为中心工作鼓劲、加油、添彩的良好态势。各级教育行政部门要深入宣传党和政府关于教育改革的决策部署，深入宣传各地各校推动教育发展的生动实践，全面展示教育事业的显著成绩，最大限度地唱响主旋律、传递正能量。
二要提高宣传工作质量。积极探索宣传工作的新路子、新方法，在深挖新闻价值、解读政策文件、突出社会效果等方面下功夫，不断增强吸引力和感染力。比如，对重大专题、重大成就、重大事件，要集中时间、整合载体，在重要版面进行连续报道，形成集聚效应;对政策解读类报道，要力求化繁为简、化难为易，从群众和师生的视角思考，用平实的语言表达，以群众喜闻乐见的方式呈现。
三要注重挖掘树立典型。近年来，我省教育系统推出的侯伯宇、呼秀珍、刘占良等先进师德典型，树立了教育系统的良好形象，在全社会弘扬了正气。各级教育行政部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，深入基层，注重发现和树立教学管理一线教书育人的模范，积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，激励广大教育工作者以更高的热情投身教育工作。
四要主动回应热点问题。教育关系国计民生，本身就是个社会热点，同时，教育与人民群众密切相关，一些事情一经报道很容易放大。因此，对择校热、乱收费、农民工子女入学、招生就业等群众关注的热点难点问题，一定要积极主动回应，讲清客观情况，有针对性地解疑释惑，尽可能赢得理解。比如，今年我们下大力气治理教育乱收费，赵正永书记、娄勤俭省长等领导同志专程到西工大附中调研，像这些关系民生的大事，教育宣传一定要持续跟进。对突发事件，要确保关键时刻不失语、重大问题不缺位，以强大的“首声效应”抢占舆论制高点。今年4月芦山地震，厅门户网站和政务微博联动，第一时间发出我省在震区的500多名师生安全撤离的消息，新华社、陕西日报等权威媒体纷纷转发，迅速制止了“我省有学生在震区伤亡”的谣传。这方面我们的经验和教训很多，大家要认真总结、举一反三，把握好最佳时机，及时应对，掌握主动权。
同时，全省各级教育部门要自觉接受媒体监督，不断增强舆情应对能力，提升干部职工媒介素养，以舆论为镜鉴，改进工作。要有不护短、不遮掩的勇气，配合新闻媒体按有关规定和程序报道我们工作中的不足和问题，并以此为动力改进工作。比如，我省某小学为学生发送“绿领巾”一事，一经媒体报道，很快就得到了纠正。同时，要学会利用媒体监督，对侵占学校利益、危害校园安全、损害师生合法权益的事情，有理、有利、有节地开展舆论监督，赢得社会关注和支持，推动问题解决。
二、加强组织领导，推动基础教育宣传工作再上新台阶
全省各级教育部门和学校都要把宣传工作摆在重要位置，像抓项目一样抓好宣传工作，虚功实做，敢抓善管，确保责任到位、措施到位、经费到位。
一要构建大宣传格局。对外要善于借力发声，主动加强与省内外知名媒体的联系合作，敢于、乐于、善于与媒体打交道，拓宽宣传渠道和覆盖面。对内要注重形成合力，在重视抓好门户网站、官方微博等新媒体建设的同时，持之以恒地抓好所属教育报刊、杂志等传统媒体的办刊质量，构建网上网下同频共振、相互促进的宣传工作体系。特别是要把《陕西教育》、《教师报》打造成我省教育平面宣传的龙头品牌。全省各级教育部门和学校要共同支持办好省级重点刊物，组织实施好征订和引导推介工作，保证覆盖面，发挥这些报刊的主导作用。
二要讲求宣传工作实效。目前，我省教育宣传工作存在的主要问题是针对性还不够强、声音还不够响、影响力还不够大、回应群众关切还不够主动、工作方式方法还不够新。这要在今后的工作中切实改进。举个例子，“中国梦”宣传教育是当前和今后一个时期的重要政治任务，我们不能只是简单传达中央和省委精神，更多的是要着眼我省教育实际，发挥牵头抓总的作用，丰富活动载体，让广大师生参与进来，把我省教职员工教书育人的乐教之梦、莘莘学子的乐学之梦展现出来、激发出来。要把中国梦宣传教育与青少年爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育结合起来，融入青少年学生德育教育工作中，引导广大青少年把实现中国梦与刻苦学习、实现人生理想结合起来，使中国梦成为激发青少年为人生出彩、成长进步而奋斗的强大精神力量。
三要加强对新媒体的建设、运用和管理。现在以互联网为基础的新媒体发展迅猛，日益成为宣传工作的主战场。如果我们过不了新媒体这一关，就不可能做好宣传工作。因此，要把加强和改进网上宣传作为重中之重。用封堵的办法应对新媒体，是一种典型的“能力恐慌”，也是一种“懒政”行为，要坚决摒弃。这几年，我们下大力气加强厅门户网站、政务微博建设，收到了很好的效果。全省各级教育部门要进一步提高认识，加大投入力度，建立工作团队，努力办好门户网站和官方微博，使其真正成为发布教育信息、了解社情民意、联系服务群众的重要平台。在今年年底前，各市、县教育行政部门要全部开通门户网站和政务微博，鼓励探索开通微信平台。要牢固树立执政为民的理念，认真细致工作，严格把关审核，任何时候都不说过头话、不做荒唐事。
四要加强宣传工作队伍建设。要适应教育宣传工作的新形势和新要求，大胆使用那些有能力、素质高、懂技术的干部，锻炼培养一批肯干事、能干事的教育宣传干部，按照专兼结合的思路，建立一支覆盖全系统的通讯员队伍。全省各级教育部门和学校，都要建立新闻发言人制度，加强学习培训，不断提高新闻发言人的媒体应对能力。教育系统的领导干部要关心教育宣传工作者，帮助解决他们的实际问题。目前，全党全国正在分批次开展教育实践活动，教育宣传战线要自觉走在前列，带头深入群众、深入一线，带头转作风、改文风，扎扎实实走好群众路线。
同志们，做好教育宣传工作意义重大、任务繁重，希望大家振奋精神、开拓进取，努力开创教育宣传工作新局面，为建设教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献!
党的xx届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上，指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此，进一步加大党风廉政宣传教育力度，努力构建党风廉政宣传教育工作大格局，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求，是建立健全反腐防腐体系的重要环节。
一、更新观念，深化对“大宣教”的认识
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成惩治和预防腐败的合力，而要形成这股“合力”，就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。
第一，从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看，必须构建“大宣教”格局。
首先，党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者相互联系，相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设，又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用，形成整体合力，党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次，党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的xx大报告中指出，“反对腐败，教育是基础。”xx大又指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”也强调指出，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的工作任务不同，但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明，只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中，才能取得整体效果。再次，党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此，党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求，找准新的着眼点和结合点，拓展工作思路，创新方式方法，体现时代特色。
第二，从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看，必须构建“大宣教”格局。
近年来，按照省纪委和市委的安排部署，我们采取多种有效形式，进一步加大了党风廉政宣传教育力度，先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育，权力观教育，“两个务必”教育，两个《条例》专题纪律等活动，取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务，党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位，先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强，但在实际工作中，特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全，整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关，在履行牵头抓总的职能时，操作难度较大，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求，由于时间紧、人手少，对于上级的多个教育主题和教育要求，往往无所适从，只好疲于应付，从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后，教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法，对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，与实际脱节。因此，只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局，积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势，统一主题，统一思想，统一要求，贴近基层工作的实际，才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”，才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题，从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。
第三，从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看，必须构建“大宣教”格局。
教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育，在纪检监察四项职能中处于基础地位，发挥着治本的作用。一方面，风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为，党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动，它解决的就是思想意识方面的问题，纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育，才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性，才能勇于监督和自觉接受监督，才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面，从防范的角度来讲，党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为，党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性，而离开了自觉性的纪律监督，无异是一句空话，没有教育的监督必然是无效的监督。同时，教育解决的是思想问题，尽管制度与思想比较起来，具有相对稳定性更显得重要，但完全没有思想教育为基础的制度，也一定是苍白无力的;而惩处违纪者，真正的目的不在于惩处，而在于教育，是让犯错误者接受教训，未犯错误者引以为戒。因此，纪检监察四项职能是一个有机的整体，只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合，把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来，构建起党风廉政宣传教育工作的大格局，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
二、创新机制，形成“大宣教”的整体合力
创新机制，完善制度，理顺关系，是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。
一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制，形成整体合力，首先必须强化组织领导，建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长，组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组，负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作，具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作，摆上议事日程，定期分析形势，研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作，真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三，各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门，要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作，并负责督促、检查、指导、考核工作。其四，组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势，明确分管领导，落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务，把各项工作任务落到实处，逐步形成“党委统一领导，纪委组织协调，宣传教育室具体实施，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局。
二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局，必须根据党风廉政宣传教育的特点，建立起操作性强的制度，当前重点是建立“二项制度”：一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集，主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作，通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况，协调解决相关事宜。通过横向交流，互通信息，共享教育资源，共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集，主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神，交流每季度党风廉政宣传教育工作情况，布置下阶段宣教工作任务，研究解决实施过程中的问题，统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系，及时沟通，交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验，推动宣教工作深入开展。
三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作，党风廉政宣传教育工作要抽象些，虚一些，软一些。但是，我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样，坚持相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓。为此，必须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头抓总的责任，要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性，形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门，要依据职能，抓好目标定位和任务分解，使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要亮处黄牌，重点帮促，直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。
三、改进方法，讲求“大宣教”的综合效应
党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法，而方法则应在灵活、多样、综合上做文章，通过合理安排教育内容，不断改进教育形式，把两者有机结合，从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。
一要明确教育主题，营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容，又是反腐倡廉的治本之策，随着形势的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如，我们前年开展的“权力观”教育活动，去年开展的“两个务必”作风教育，都是根据当时的形势确定教育主题。去年底，中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后，按照省委的统一部署，我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题，确定了围绕“八个字，开展八项活动”的总体思路，即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题，进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。
二要丰富教育内容，突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局，必须组合配置好宣传教育的各项内容，发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门，负责教育活动的组织实施和检查督办，要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色，在内容上要按照在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定走中国特色社会主义的信念，加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力”为重点，通过教育，着力引导广大党员干部坚定理想信念，遵守党纪国法，自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育，在党员干部职务变动、转岗、离岗时，有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用，大力宣传勤政廉政的先进典型，抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容，进一步增强教育的针对性和实效性。
三要改进教育形式，取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地，搭建多种教育平台，把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透，不断改进教育形式，切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等，搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用，在各种主题班次开设廉政党课，增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会，利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会，增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会，扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等，搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地，开辟反腐倡廉专栏，宣传正面典型，曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物，增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体，搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用，通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围，县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式，坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体，搭建信息教育平台。利用手机短信，反腐廉政网站等现代传媒，增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式，搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中，为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。
同志们：
随着经济全球化的深入发展，国际国内交往不断扩大，区域合作不断加强，区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位，打造“活力、魅力”，实现发展新跨越，不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境，而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议，研究和部署新形势下对外宣传工作，将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面，我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把这一巨大机遇变成发展的现实，是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用，从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作：一是塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力;二是增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势，有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点，改革开放特别是撤地设市以来，我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验，面临千载难逢的历史性发展机遇，市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措，这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位，围绕发展新跨越，充分发挥职能优势，把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应，广泛吸引外界关注，促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作，努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫，重点要提高三方面的工作水平：
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分，做好这项工作对于加大政务信息的公开，提高政府工作透明度，及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度，但从目前我市新闻发布的状况来看，还要着重抓好三项工作：一是要进一步理清工作思路，始终坚持“服务经济建设，促进改革开放，推动社会发展，树立形象”的外宣方针，把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来，搞好重大发展和突发事件的新闻发布，牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位，紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开，突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点，正确导向，为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制，强化制度建设，不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等，加强领导和协调，努力改进工作方式方法，加强新闻发言人素质教育培训，提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平，要注重三个结合：一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道，这就要求我们外宣工作者要多出作品，在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行，还需要质量，需要我们在精品创作上下功夫，努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举，我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的，才是最有效的。我们要认真分析社会需求，善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中，有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则，全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题，要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论，避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点，是媒体和社会关注的焦点，每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁，我市组织、参与的重大活动将越来越多，要充分利用这些重大活动进行有效宣传，着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织，精心策划;二要突出主题，注重特色;三要广邀媒体记者参与，努力扩大对外影响;四要注意细节问题，防止差错纰漏产生。总之，要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力，提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局，提高对外宣传的整体实力，是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇，扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平，关键是要把外宣力量汇聚起来，形成宣传合力。因此，要不断完善领导体制和工作机制，加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门，要结合部门业务的开展，在进一步做好外宣工作的基础上，积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动，帮助出谋划策，共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门，涉外活动可能少一些，但在市场经济条件下，要高度重视做好对外宣传工作，支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理，自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，对外宣传的合力才能形成，良好形象才能塑造起来，知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入，支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现，对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入，为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求，加大对外宣传工作的资金投入，把外宣经费列入财政预算，不断增强我市对外宣传的整体实力，促进外宣工作有效开展。
同志们，在新的形势下，外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程，跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作，更要积极支持并主动做好外宣工作，努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
同志们：
这次会议是市委召开的一次重要会议，会议主题是：学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神，总结20xx年工作，分析面临形势，研究部署20xx年主要任务，进一步开创全市宣传思想文化工作新局面，为迎接党的胜利召开，为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上，打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前，存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后，又主持会，听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天，市几大班子领导亲自出席会议，存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习，领会精神实质，深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、总结新成绩、新经验，全市宣传思想文化工作取得了新成效
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局，提供了强大的思想文化保证。
1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心，实施“三化联动”，推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化，促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展，不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点，带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围，被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神，举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次，持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略，深入研究市情，推出了一批有价值有份量的社科理论成果。
2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善重大主题宣传策划机制，整合媒体资源，统筹内宣外宣，内聚人心，外树形象，市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个，发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条)，在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长，唱响了合肥科学发展的主流舆论，有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度，建立“三级三类”新闻发布体系，先声夺人，以快制胜，妥善处理各类公共突发事件，牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”，成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。
3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本，扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖，肥西县被评为全国文明县城，19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设，孕育了“以德报德”的“磨店佳话”，培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底，我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”，入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”，加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动，与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”，产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。
4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务，再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程，渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成，全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉，把文化建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业，培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计，20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关，增长近30%;其中，动漫产业实现增加值突破15亿元，电影票房收入突破1.3亿元，报业传媒集团实现经营收入3亿元，广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元，演艺公司实现经营收入1200万元，普遍实现较大幅度增收。
5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本，始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点，精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动，丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动，提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团，充分发挥主阵地和主力军作用，各类文艺演出活动3000多场次，形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑，创办《新安画派论坛》，开展江淮书风、合肥文化研究，推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用，着力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设，结合党委换届工作，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来，进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求，认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任，大力推进作风建设，着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍，不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，持续深入推进“三项学习教育”活动，新闻队伍建设进一步加强。
一年来，全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展，这是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向在座的各位并通过大家，向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比，我们也还存在一些亟待加强改进的问题，主要有：文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来，精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深，对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题，我们有信心，在市委、市政府的坚强领导下，逐步加以解决。
二、明确新形势、新任务，大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶
今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年，是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年，也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作，面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会，兴起了文化建设的新高潮，文化繁荣发展进入黄金期，为我们做好工作带来难得机遇，创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署，并将配套出台一系列新的支持政策，谋划推进一批新的工程项目，上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善，文化建设合力不断增强，为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展，实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进，广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强，为我们统一思想、凝聚力量，提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后，合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚，为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是，近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，文化强市建设取得了显著成效，积累了丰富经验，奠定了坚实基础，可以说，合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期，“一个文化建设的高潮”已经到来。同时，也必须清醒看到，当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是：实现建设社会主义文化强国的战略目标，对文化建设的要求更高;城市化快速发展，文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样，凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高，群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷，对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力，提出了新课题。总的来看，宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进，在应对挑战中加快发展，在服务大局中有所作为。
根据当前形势，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣“一个主题”，贯穿“一条主线”，突出“三大重点”，着力营造实现加速崛起的良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深化文化改革发展，为迎接党的胜利召开，为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”，就是围绕全市工作大局，服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”，就是：宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神，迎接、宣传、贯彻。“三大重点”：一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮，巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”，进一步创新体制机制，完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动，积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作：
1.全面加强理论武装工作，兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线，统筹安排布局、把握时间节点，全面加强理论武装工作，有力有序推进阶段性中心工作。当前，首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习，大力推进学习型党组织建设，切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究，力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动，为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围，把广大干部群众的思想统一到大会精神上来，统一到全市的中心工作上来，同心同德，群策群力，为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。
2.牢牢把握正确导向，不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重，贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程，突出重点，展现亮点，引导热点，化解难点，把握主动权，打好主动仗，唱响主旋律，不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传，继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求，坚持公开、及时、全面、准确的原则，进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求，加强改进新媒体的建设、管理和运用，规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为，推进新媒体资源整合，逐步形成网上主流舆论强势。
3.加强改进思想政治工作，深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机，进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》，深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动，推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作，努力培育省级先进典型，开展“行业树模范，单位树先进”活动，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”，广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动，唱响“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素质，打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境，切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础，加强志愿服务组织管理，提升志愿服务水平，逐步实现志愿服务体系化、品牌化。
4.深入推进群众性精神文明创建活动，引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标，制定创建全国文明城市规划，修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法，不断完善文明创建工作体系，努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动，充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治，着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村，清洁家园”创建活动，积极培育农村精神文明建设示范典型，促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制，完善县区督查体系，加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制，争取省直部门支持，指导各县市区抓好文明创建，全面提升创建工作水平。
5.深化文化体制改革，进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上，继续深化文化体制改革，不断增强国有文化企业市场竞争力，增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求，积极稳妥推进非时政类报刊改革，有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署，推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化，落实到位，激发活力。要完善政策配套体系，大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系，放宽准入领域，降低准入门槛，促进文化市场主体和投入主体多元化，形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。
6.加快发展文化事业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求，大力推进“文化惠民”工程，不断完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划，出台公共文化服务体系建设推进办法，大力推进公共文化基础设施建设，健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年，要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际，按照既定目标，完成既定任务，加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割，分头建设、分头管理和使用效率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放，实现资源共享，着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日，广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制，出台文学艺术奖励办法，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚，力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度，培育地方文化特色。
7.大力发展文化产业，不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律，加快培育一批龙头文化企业，进一步壮大文化产业实力，切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法，引导社会力量设立文化产业发展资金，大力推进文化产业“五个一”建设，引进一批重点项目，扶持一批重点企业，培育一批重点产业，打造一批重点品牌，建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库，加大文化招商引资力度，积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会，推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作，进一步完善文化产业统计制度。
8.扩大对外宣传，积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作，立足“新跨越、进十强”目标，大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传，精心组织海内外媒体合肥行活动，充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念，建立外宣顾问和特约撰稿人制度，聘请“大家”，延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设，拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设，深入落实“一岗双责”制度，不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制，不断完善“三级三类”新闻发布体系，规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度，完善项目推进制度，切实增强对外宣传传播力和影响力。
三、把握新起点、新要求，不断开创宣传思想文化工作新局面
市委对宣传思想文化工作赋予重托，人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署，“讲大局、强责任、提能力、抓落实”，切实加强和改进宣传思想文化工作，进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能，全面提高宣传思想文化工作科学化水平，不断开创宣传思想文化工作新局面。
一要不断增强执行力。当前，全市宣传思想文化工作大局已定，任务已明，关键是按照市委、市政府的部署要求，提高执行力，狠抓贯彻落实。提高执行力，基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习，大力营造学习为先的浓厚氛围，多学政治理论知识以铸“正气”，多学科技业务知识以增“才气”，多学文化艺术知识以养“文气”，做到工作学习一体化。提高执行力，前提是调研。要把握六中全会新要求，适应经济社会发展新形势，立足区划调整新空间，进一步加强调查研究，摸清底数，找准路数，切实增强工作科学性和针对性。提高执行力，根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促，以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气，把各项任务不折不扣落到实处。
二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平，必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力，就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维，努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析，更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势，使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力，就是要丰富、充实和深化工作内容，在广泛性、参与性、互动性上下功夫，在丰满、生动、鲜活上做文章，用老百姓的“话”，讲党和政府的“理”，有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力，就是要充分运用现代科技成果，改造提升宣传模式，拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段，推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰，更好地服务大局、沟通大众、引领发展。
三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者，也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念，紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动，集中力量、集聚优势，营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识，增强整合本领，认真落实“一岗双责”制度，把发挥自身作用与借助外力结合起来，不断提升宣传思想文化工作影响力，真正做到思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高，任务越来越重，做好宣传思想文化工作，必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念，发挥市场配置人才资源的重要作用，坚持“不求所有、但求所用、更求所得”，创新引才用才办法，着力引进高端人才，推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则，进一步加强基层宣传文化队伍建设，在稳定现有队伍的同时，引导更多的人才向基层一线流动，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度，切实把目标任务转化为可操作的项目，把原则要求转化为实实在在的措施，确保各项工作件件有着落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
同志们，今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨，我们一定要认清形势，理清思路，多做振奋精神、鼓舞斗志的工作，营造坚定信心、迎难而上的舆论，形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围，为党的胜利召开，为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!
同志们：
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期，市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议，研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施，非常及时，也很有意义。刚才，各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题，作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见，特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识，积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求，我完全赞同，也深受鼓舞。
总的看，近年来，我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕全市工作大局，不断深化宣传主题，突出宣传重点，创新宣传形式，提升宣传效果，为增强全社会的民主法制意识，促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面，我认为，主要得益于四个方面的积极努力：一是各级党委和党委宣传部门高度重视，把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局，统筹安排，重点部署，为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程，加强组织协调，完善工作机制，抓好调度落实，为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务，充分发挥媒体优势，选派精干力量，多层次、多角度地开展宣传报道，相继采写和刊播了一批精品力作，产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合，形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人，就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此，我代表市人大会，向大家表示衷心的感谢!
下面，我根据主任会议研究的意见，重点讲三个方面的问题：
一、做好人大宣传工作意义深远，责任重大
重视并善于做好宣传工作，历来是我们党的一大传统优势，一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出：“共产党是左手拿传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲：“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部 “六个方面的能力”提出明确要求，其中一条，就是要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。反观 近几年一些地方相继出现的群体性争端事件，其中一个很重要的原因，就是没有处理好舆论引导宣传问题，从而造成很大的被动。因此，做好舆论宣传工作，牢牢把握舆论宣传的主动权，已成为加强党的执政能力建设的重要内容，也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分，人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来，主要是三个方面： 一是主题重大。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是人民当家做主的重要途径和最高实现形式， 在 整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善 人民代表大会制度。因而，以人民代表大会制度为主题的 人大 宣传工作，其政治意义自然也十分重大。 二是性质特殊。 人大各项职权的行使体现国家权力运行，具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点，在宣传报道的内容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的时间等方面，都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后，坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求，这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。 三是影响广泛。 人大宣传 是面向全体人民 群众的宣传，具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作，对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解，大力弘扬社会主义民主法治精神，激发广大人民群众的主人翁责任感，共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗，都将产生积极而深远的影响。
总之，人大宣传工作非常重要，从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩，但实事求是地讲，与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比，还有很多差距和不足，突出表现为“三多三少”：即人代会期间报道较多 ，闭会期间工作报道较少;程序性报道 相对较多 ，深度报道相对较少;一般稿件相对较多 ，重头稿件相对较少，等等。可以说，人大宣传工作还具有很大的提升空间，这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨，切实加以改进提高。
二、把握导向，突出重点，努力体现人大宣传工作的时代特色
坚持与时俱进，突出时代特色，是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说，当前最重要的，是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求，把学习宣传党的精神作为首要任务，全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断，把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来，与用好蓝色机遇、造福日照人民，加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来，使宣传导向更加明确，重点更加突出，特色更加鲜明，为做好新形势下的人大工作，推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容，围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署，提出“要 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权”，同时要求优化代表和会组成人员结构，健全国家权力机关组织制度，不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神， 宣传、引导各级干部群众统一思想认识，进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求，切实增强坚持和完善人民代表大会制度，走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。 换届以来，全市各级人大及其会在同级党委领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极有效地履行法定职责，各方面工作都取得了重要进展，实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传，全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为，展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象，展示“一府两院”自觉接受人大监督，促进依法行政、公正司法的新举措、新经验，为更好地发挥地方国家权力机关职能作用，促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。 人大代表工作在各个行业、各条战线，是经济社会建设中的一支重要力量，也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动，通过多种形式， 大力宣传各级人大代表 参与国家事务管理，密切联系选民群众，带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌，进一步 激发代表履职的热情，树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。 牢牢把握“三贴近”原则，将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线，更多关注基层的好事例、好典型，把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者，对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智， 使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关，从而积极主动地参与民主法制建设，使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力，推动人大宣传工作再上新水平
人大宣传工作是一项系统工程，要真正把这项工作做好、做活、做出成效，还需要各级各有关方面加强配合协作，积极支持参与，形成“大宣传”的工作格局。我觉得，当前最关键的，是要从打基础、抓协调入手，重点在以下几个方面下功夫：
第一，建好两个阵地。 阵地是宣传工作的基础和载体，阵地 越坚实，载体 越丰富，宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体，一定要充分发挥主渠道作用，高水平地办好相关专版、专栏和专题节目，多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站，努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫，切实增强可读性、针对性和指导性;同时，积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台，进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二，抓好两支队伍。 一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作，并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习，不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面，各级人大会要给予更多的重视和支持，把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来，并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制，从各方面为他们创造有利条件，形成 专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传 队伍网络。
第三，推动两个创新。 一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫，也要善于运用网络 等新兴媒体加强舆论引导 ，着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道，不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。 二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来， 在搞好程序性报道 的基础上，努力在宣传 的深度和广度上动脑筋，在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫，避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识，善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划，有重点地进行深度报道和跟踪报道 ，多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品， 切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四，完善两项机制。 一方面，健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置，认真制定宣传工作计划，强化宣传工作责任，及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题，做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评，为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面，健全完善沟通协作机制。人大 机关有关委室要加强与党委宣传 部门的经常性联系，主动争取党委宣传部门的指导和支持; 建立健全与新闻单位的沟通策划制度，及时向媒体通报工作情况，提供报道线索， 为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道，要提前通气，精心策划，注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系，互相学习，互相借鉴，互相促进，共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们，我市人大宣传工作具有比较好的基础，本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机，继续发扬好的作风和传统，积极适应新的形势任务要求，进一步总结经验，把握规律，创新发展，为开创我市人大工作新局面，加快建设海洋特色新兴城市，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全省教育宣传工作会议，主要任务是：总结交流全省教育宣传和信息工作的成绩经验，分析新时期教育宣传工作的形势和任务，部署下一阶段教育宣传和信息工作任务，动员各级教育行政部门进一步提高认识，强化措施，推动教育宣传和信息工作再上新台阶，为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化作出积极贡献。刚才，无锡市、泰州市、南通市的海门市、宿迁市的宿豫区教育局以及江苏教育报刊社、江苏教育电视台作了大会发言，介绍了他们加强教育宣传和信息工作的成效经验及思路举措，都讲得很好，我相信会给大家很多有益的启迪。下面，我就如何做好新形势下的教育宣传及信息工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结近年来全省教育宣传和信息工作的成绩经验
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省教育战线坚持以科学发展观统领教育工作全局，全力推进教育强省建设，教育事业持续健康发展。各级教育行政部门紧紧围绕教育改革发展稳定大局，高度负责地抓好教育宣传工作，取得了明显成效。今年以来，中央、省级各类媒体共刊播教育新闻1200多篇次。全省教育宣传工作坚持正确的舆论导向，服务教育工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，推出了一批质量较高的报道，宣传推广了教育改革的先进经验和教育战线的先进典型，树立了教育的良好形象，为金省教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境，作出了积极的贡献。其成绩主要表现在四个方面：
(一)重大主题宣传和民生专题宣传产生了广泛影响。
近年来，我们在有序开展各项日常宣传工作的同时，突出重大主题宣传，策划重大宣传活动，大力宣传省委、省政府以及省教育厅.的重大教育决策、重要工作部署和教育战线的先进人物典型、先进工作经验。新华社江苏分社、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报))以及《新华目报》、江苏卫视等中央和省级媒体对我省教育发展成果惠及更多百姓、城乡义务教育免除课本费、助学贷款全覆盖、高考方案改革、如东县拼茶中学校长姚止平等重大主题和先进典型进行了重点宣传报道，扩大了江苏教育的影响。特别是为了重点宣传姚止平校长扎根农村执教34年、深怀爱民爱生之心、奉献农村教育事业的典型事迹，我们组织策划了系列宣传活动，《人民日报》今年初头版发表长篇通讯《“平民校长” 姚止平》，中央电视台“新闻联播"播发了其先进事迹，《光明日报》发表了长篇回忆文章，《新华日报》在头版连续三天推出《好校长姚止平系列报道》，在全国产生了强烈的社会反响，为我省教师队伍建设特别是农村基础教育教师队伍建设起到积极作用。我厅的教育报刊、教育电视、教育网站围绕由教育大省向教育强省跨越、加强县域教育现代化建设、推进义务教育均衡发展、深化基础教育课程改革、全面实施素质教育、促进教育公平、加强未成年人思想道德建设等主题，开辟专栏专版专论，推出系列报道，主题抓得准、报道量大，宣传效果显著。对教育改革发展过程中存在的一些现象和困惑，坚持以正面宣传为主，约请专家学者和教育行政部门领导进行深入浅出的解读，消除了社会上一些认识误区，更加贴近老百姓，使教育的新政策更深入人心。在深入调查研究的基础上，围绕社会关注的高考方案、升学就业、助学贷款等关系人民群众切身利益的教育民生问题，通过新闻发布会、通气会、政策解读、提供新闻背景材料、举办在线访谈、网络咨询服务等多种形式进行宣传报道，积极主动引导新闻舆论，受到社会的欢迎，维护了教育系统的稳定。
(二)教育信息工作取得了新的进展：随着我省教育改革不断深化，教育事业持续快速发展，各级领导对教育信息工作越来越重视，工作要求也越来越高。各地教育部门切实增强信息公开意识，加强信息载体建设，落实信息工作措施，围绕全省教育中心工作报送了大量反映教育改革发展稳定的信息，为领导及时了解情况、科学决策、指导工作发挥了积极作用。目前，我厅有《专报信息》、《江苏省教育厅简报》、《江苏省教育厅通报》、教育门户网站等教育信息载体，其中《专报信息》主要是将重要信息上报给国家教育部领导，省委、省政府领导和教育厅负责同志的，《江苏省教育厅简报》主要刊登基层单位的工作开展情况和典型经验，教育门户网站是我厅对社会公众宣传教育事业改革发展成绩的重要载体和政务公开的主要窗口。今年以来，我厅通过网上信息报送系统接收各地各校报送信息7800多条，共编报《专报信息》160期，刊发《江苏省教育厅简报>)近20期，提供江苏教育网站上网信息2100多条。据省政府办公厅统计，我厅向省政府上报信息的数量同期增长了30%，信息采用量同期增长了20%。我厅连续多年被评为省信息工作先进单位，也受到了教育部的表扬。各地的信息工作也得到切实加强，信息工作的方式得到改进，信息工作的数量和质量逐步提高，一些信息被有关领导作了重要批示，一些信息被党委政府采用和肯定，较好地满足了各方面的信息需求，对及时发现和处理重大问题，推动工作决策发挥了积极作用。
(三)新闻发布工作力度不断加大。我厅新闻发布工作虽然起步较晚，但经多方努力，呈现出加快发展、有序推进的良好态势。根据省政府的统一部署，去年我厅设立了新闻发言人，建立了新闻发布会制度，今年以来发布频率和工作力度明显加大，省教育厅共举行新闻发布活动12次，其中召开新闻发布会9场，新闻通气会3场;参加省政府新闻发布会2场，书面发布30多次，发布内容均被各级各类媒体充分报道。一是主题发布紧紧围绕省教育厅中心工作。年初结合年度教育工作会议，发布了20xx年全省教育改革发展情况，年中向新闻媒体提供完成省政府50项重点工作完成情况。二是专题发布及时配合教育重点工作。先后发布了义务教育免收课本费、和谐校园创建情况、家庭经济困难学生助学情况、职业教育布局结构调整情况、高校毕业生就业情况、高校招生考试录取情况、开展传统节日“经典诵读”活动情况等。专题发布会还邀请有关当事人现场介绍，接受采访，并同步通过“江苏教育，，门户网进行网络直播，辅助安排网民在线提问，进一步创新新闻发布形式，扩大了新闻发布会的影响力和覆盖面，受到了省政府新闻办和各级各类新闻媒体的充分肯定。三是热点问题发布注重引导舆论。针对20xx高考方案实施和普通高校招生这一敏感问题，我厅及时联合省政府办公厅、省委宣传部召开了多次新闻通气会，准确有力地引导社会舆论。四是突发事件发布力求及时准确。5月中旬至6月下旬，围绕教育系统支援四川抗震救灾，连续组织l 5次书面发布，举办了3场新闻发布会和媒体见面会，厅领导接受了6次包括四川电视台在内的各大新闻媒体的采访，较好地满足了媒体和受众的需求。
(四)教育宣传阵地建设取得明显成效。一是教育报刊工作实现稳步发展。由教育厅主管、江苏教育报刊社主办的教育报刊，是我省教育宣传工作的主媒体、主阵地、主园地。去年以来，在各级教育行政部门的关心支持下，通过全省广大教育宣传工作者的共同努力，教育报刊工作扎实进取，稳步发展，所属报刊杂志均连续多年荣获全国或省优秀期刊。以教育管理者和广大教师为读者对象的报刊，积极调整办刊思路，不断推出独家策划，关注坚持优先发展教育、加快建设教育强省的丰富实践，着眼城乡教育均衡发展、促进教育公平的积极探索，报道加强教师队伍建设、提高教师整体素质的有效经验，通过长篇通讯、调查报告、典型报告、专家访谈、言论等多种体裁，大力宣传教育工作的一系列方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传全省教育事业改革发展的成就经验，大力宣传全省教育工作者求真务实、爱岗敬业的精神风貌，大力宣传教育教学改革的积极探索，在全省上下营造出了重视教育、关心教育、发展教育的良好氛围，为更广泛推介江苏教育改革成果作出了应有的贡献。以广大中小学生为读者对象的报刊，根据自身特点，提升文化品位，精心打造素质教育的品牌栏目，加强未成年人思想道德建设、基础教育课程改革、中小学生素质教育和校园文化建设的宣传，知识性、趣味性、可读性显著增强，为促进青少年学生全面发展健康成长做出了积极贡献。二是教育电视影响力不断提升。江苏教育电视台是具有鲜明开放性的教育新闻媒体，始终坚持立足大教育、突出青少年、服务全社会的办台宗旨，始终坚持为教育服务、为群众服务、为社会服务，以教育特色融入电视主流，以电视特色融入教育主流，用教育界的主流声音引导社会舆论，让教育文化成为社会的主流文化，切实承担起了教育电视媒体应有的社会责任和历史使命，已经成为一个观众了解、社会认可的有一定知名度和影响力的主流电视频道，成为展示江苏教育形象的一个重要窗口。江苏招考频道的顺利开播，为参加招生、考试、学习、培训和就业的观众提供了全方位的指导和服务。今年推出的大型人史访谈节目集群，突出教育特色，传播教育文化，实现了频道的文化育人功能。三是“江苏教育”门户网站建设进一步加强。江苏教育门户网站作为新兴的媒体，经过多次升级改版，目前已经成为政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、网上办事及网上咨询的重要平台，成为社会各界了解江苏教育、关心江苏教育的有效途径。去年荣获“江苏十佳政府优秀网站”，日均点击率超过3万多人次，目前累计浏览人次近1100万。特别是坚持以互动应用为核心，开展各类便民服务，近年来累计处理网上咨询已超过上万条，较好地发挥了门户网站为各级教育行政部门及学校服务、为社会公众服务的功能。
近年来教育宣传工作的探索和实践，使我们积累了做好教育宣传工作的一些宝贵经验。第一，领导重视、健全机制，才能保障有力。教育宣传工作的实践充分证明，领导重视会使宣传工作更加主动，更有成效。为此，省教育厅成立了教育新闻宣传工作领导小组，由厅主要负责同志担任组长，分管教育宣传工作的厅领导任副组长，并调整和充实了成员力量，建立健全新闻宣传工作机制，主动加强与宣传主管部门和新闻媒体的联系，建立起与中央、省级30多家新闻单位60多名记者的联系网络，为开展教育宣传工作提供了保证。从大家的发言中可以看出，各地教育行政部门高度重视新闻宣传工作;不少地方建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传和通联人员具体落实的工作机制，把教育宣传工作列入重要议事日程，实行教育业务工作与教育宣传工作一起部署、一起落实、一起检查，促进了教育宣传工作的健康发展。第二，围绕中心、突出重点，才能有所作为。教育宣传工作要不断适应新时期教育改革发展的新要求，在宣传工作的理念和思路上与时俱进，把宣传工作放在全省教育工作的大局中来思考，放在改革发展稳定的大背景下来谋划，放在正确引导社会舆论的大前提下来落实，始终围绕贯彻党和国家的教育方针政策、紧扣省委省政府的教育决策以及省教育厅的中心工作展开，在教育宣传、新闻发布的选题方面，切实做到领导重视、群众关心、媒体关注三结合。第三，及时准确、权威发布，才能引导舆论。突发事件的宣传报道、新闻发布，必须坚持第一时间原则、滚动发布原则、以我为主原则，充分发挥主流媒体主阵地作用。教育媒体特别是教育门户网、教育电视、教育报纸等时效性强的媒体，必须牢牢掌握主动权，及时正确引导社会舆论。第四，建好队伍，冗善网络，才能取得实效。通过大家发言可以看出，加强教育宣传队伍建设，是做好宣传工作的关键所在。这支队伍包括采编人员、通联人员、发行人员和管理人员，是一个多兵种合成的“集团军”。事实证明，这支“集团军”形成了一个覆盖全省所有市县乡镇和各级各类学校的庞大网络，具有信息采集及时、传递迅速、宣传发行点多面广的优势。大力加强这支队伍建设以及通联网站建设，并保持队伍的相对稳定，才能在提高教育宣传品质、扩大教育媒体的发行量和覆盖面上取得实实在在的成效。第五，强化合作，互相支持，才能形成合力。教育宣传工作是一项系统工程，必须树立“一盘棋”、“一股绳”的工作理念，善于驾驭协调，主动加强与新闻媒体的沟通、联系和合作。特别是要正确处理好党报党刊与教育专业媒体的关系，主流媒体与都市娱乐型媒体的关系，中央级省级媒体与市级媒体的关系，主动引领和整合社会舆论，一个口径发布，一个声音对外，形成综合宣传效果。
我省教育宣传工作能够取得这些成绩和经验，是省委、省政府正确领导的结果，是全省各级教育行政部门和学校全力支持、共同努力的结果，也是广大教育宣传工作者开拓进取、艰苦工作的结果。借此机会，我代表省教育厅向在座各位同志并通过你们向全省广大教育宣传工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
同志们：
人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视，先后召开人大宣传工作会议，出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神，研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才，有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言，陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面，我就做好人大宣传工作，再讲四点意见。
一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩
近年来，我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局，拓宽思路，积极有为，尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面，重点突出，成效明显，努力发挥舆论导向作用，较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。
一是宣传工作氛围良好。近年来，县人大会对人大宣传工作比较重视，把其作为会的一项重要工作，明确专人负责，落实工作责任，建立激励机制，使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作，始终把人大宣传工作摆在重要位置，统筹安排，精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务，认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道，每年都制定宣传报道方案，精心策划，派出精兵强将，进行宣传报道。
二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中，通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式，宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用，在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上，20xx年开通了仙居人大网站，为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。
三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时，各位人大宣传信息员认真撰写稿件，积极向上级人大相关刊物、网站报送，发稿量逐年上升，每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇，这对于扩大我县人大工作的社会影响力，起到了积极的作用。其中，20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体，从20xx年开始，年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外，在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中，都获得了较好的奖次。
当然，在看到成绩的同时，也还存在着一些亟待解决的薄弱问题，主要表现在：一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强，除了会议还是会议，除了程序还是程序，没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事，对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中，闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多，深度报道较少;一般性稿件相对较多，重点稿件较少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全，特别是乡镇人大宣传人员严重缺少，宣传工作薄弱，每年上报的稿件很少。对这些问题和不足，我们要认真研究，采取有效措施加以改进，使人大宣传工作再拓宽、再提高。
二、深化认识，切实把人大宣传工作提到新高度
人民代表大会制度的根本政治制度属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入贯彻上级和县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
第一，做好人大宣传工作，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作，就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲，通过宣传好人大制度，可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别，自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想，掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲，加强人大制度和人大工作的正面宣传，可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识，克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想，从而使全社会了解人大制度、关注人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人民代表大会制度更加深入人心，得到人民群众的一致拥护。
第二，做好人大宣传工作，是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局，发挥“一线”作用的必然要求，也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进，人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面，加强人大宣传工作，就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用，深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为，推动全县中心工作，促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面，人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程，就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作，必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
第三，做好人大宣传工作，是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道，是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作，是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传，可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定，深入反映人民群众的愿望和呼声，使现实问题得以反映、社情民意得到表达，拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段，发动群众，扩大人民群众对人大工作的知晓和参与，激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。
三、把握规律，力求人大宣传工作取得新成效
人大宣传工作没有最好，只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求，突出重点、把握规律，不断努力、大胆创新，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。
(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道，历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议，不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作，按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求，开展多角度、全方位的宣传报道，通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式，推出一些精彩的新闻作品，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，选准角度、把握尺度，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道，使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作，采取现场报道、深度报道、专题报道等方式，增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，善于从代表议案和建议中发现报道线索，善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。
(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，必须坚持科学、准确、规范的原则，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划，人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作，选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把焦点对准基层代表、群众，对准有价值的、有社会效果的题材，有针对性地去满足人民群众的“关切点”，善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”，挖掘人大工作的“闪光点”，做到既准确深入又生动活泼，增强吸引力、感染力和亲和力，让群众爱看、爱听、爱读。
(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势，发挥舆论导向作用。要积极创造条件，必要时可以在电视台开办人大专题栏目，增强人大新闻宣传的声势和效果，努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地，努力办好人大自己的网站和人大刊物，积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体，使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。
四、强化措施，努力开创人大宣传工作新格局
加强人大宣传工作，既是人大及其会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。
一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置，贯穿于人大宣传工作始终，落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求，无论是正面的监督报道，还是批评报道、建议性报道，都要把好度，不说过头的话、做过头的事，坚持在党委全局下思考，在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向，对事关人民群众切身利益和长远发展的问题，要敢于宣传、善于报道，使人大宣传切实反映人民群众的意愿，充分发挥民意机关的作用。
二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用，把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有安排、有部署、有奖惩，定期检查落实工作，研究解决有关问题，保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，更加深入研究把握人大宣传工作规律，多出群众爱看爱读的新闻作品。
三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制，做到经常对接、定期通气，形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制，充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性，鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制，加强公开内容的规范管理，拓展公开方式和途径，及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作，县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，请相关单位要抓好组织实施，为人大工作营造良好的思想舆论氛围。
四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力，就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来，广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员，形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训，采取多种形式，促进他们不断增长知识，提高采写水平。要积极创造条件，为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会，努力建设一支高素质的宣传队伍。
同志们，人大宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的着力点，尽职尽责，创新工作，为推进民主法治建设进程，加快绿色化发展改革，建设中国山水画城市，作出更大的贡献!
我就讲这些，谢谢大家。
我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。 现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。
我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。
我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。
要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。