为深入贯彻党的十九大和市四次党代会精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照市委、市政府推进新一轮城市创建的决策部署,进一步落实区委、区政府《中共安康市汉滨区委 安康市汉滨区人民政府关于推进五城联创工作的实施意见》(汉发〔20xx〕6号)文件精神。根据办事处《汉滨区老城办事处委员会汉滨区老城街道办事处关于推进五城联创工作的实施意见》要求，结合社区实际，兴安社区在辖区推进新一轮城市创建工作,即巩固提升国家卫生城市、国家森林城市水平,创建省级环保模范城市、省级文明城市、全国综治优秀市(以下简称“五城联创、四级同创”)。制定以下实施方案
一、重大意义
(—)推进新一轮城市创建是实现追赶超越、加快绿色崛起的现实需要。市第四次党代会提出“建设西北生态经济强市”标,指明走绿色循环发展之路,实现差异化、特色化发展的路子。区委xx届六次全会明确指出奋力推进追赶超越要坚持新发理念,全面落实市委建设西北生态经济强市部署,高标准提升市管理水平,高强度推进生态文明建设,真正在全市“追赶超越、绿色崛起”中舞龙头、走前列。开展“五城联创、四级同创”是厚植汉滨生态优势,优化汉滨发展环境,提升社会治理能推动绿色循环发展,实现绿色优势、综合实力、城镇功能、民生福祉、文明程度五个显著提升的重要举措。
(二)推进新一轮城市创建是保护生态环境、促进民生改善的重要载体。生态环境是最基本的民生。保护好、发展好老城的生态环境不仅是生态文明建设的要求,更是我们自身生存的需要。在成功创建国家森林城市的基础上,推进省级环保模范城市等创建,有利于实现绿色生产、绿色生活、绿色发展,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
(三)推进新一轮城市创建是理顺创建体制、优化创建资源的必然选择。推进“五城联创”,是拓展城市创建领域,解决当前创建机构各自为战、力量分散,多头指导、重复考核等问题的有效举措,是合理配置创建资源,建立共建共享、互促互进的长效联创机制的必然要求。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻“五新”发展战略,紧扣建设美丽富裕和谐新汉滨奋斗目标,按照依法创建、科学创建、为民创建的总体要求,着力完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位彰显城市特色、培育文明市民、促进社会和谐,实现城市让人民生活更美好。
(二)基本原则。坚持五城联创、四级同创,提高创建工作的系统性、协调性;坚持标准引领、问题导向,增强创建工作的科学性、针对性;坚持改革创新、标本兼治,增强创建工作持续性、实效性;坚持政府引导、社会参与,提高创建工作的社会性、群众性。
(三)总体目标。到20xx年,安康中心城市创建成为省级环保模范城市、省级文明城市、全国综治优秀市,国家卫生城市和国家森林城市建设水平持续提升。
三、主要任务
(一)强化管理,巩固提升创建国家卫生城市成果。按照“对照标准补短板,完善设施强管理”的要求,不断巩固提升国家卫生城市水平。抓环卫基础设施建设，建立健全小区、背街小巷环境卫生管理体制机制,持续开展各类专项整治,全面消除老旧小区、背街小巷卫生死角和城市乱象;加强公共卫生和行业达标精细化管理,健全食品安全全程监管工作机制,规范“三小”经营行为,及时排查食品安全隐患;强化公共场所和“五小行业”监督检查,抓好公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等重点工作;深入推进健康教和健康促进落实病媒生物综合治理和重点传染病专病专防,确保不发生重大食品安全事故和甲乙类传染病暴发疫情。以人民健康为中心,深入贯彻健康中国战略,统筹推进健康城市建设。
(二)扩绿增绿,巩固国家森林城市成果。紧紧围绕建设美丽富裕和谐新汉滨目标,加大绿化力度。增设绿化带及盆栽花卉，充分利用社区院内8号楼、9号楼等闲置场地增绿补绿，实施街巷绿化、盆栽盆景。着力改进辖区绿量薄弱环节,继续开展园林创建、绿化进万家活动。依托绿化示范街区建设,积极推进社区背街小巷和无人管理公众边角地绿化，进一步社区绿量不足的短板。
(三)强势启动环保模范城市创建。以生态文明建设为统领对照国家环保模范城市创建标准,围绕经济社会、环境质量、环境管理和环境建设四项重点,实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”五大工程。狠抓建筑施工扬尘、餐饮烟尘油烟污染整治。严格执行烟花爆竹燃放管理规定,严控机动车辆、建筑施工,推进宁静社区(小区)等创建工作。
(四)深入开展省级文明城市创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,突出思想内涵,强化道德要求,深入开展民素质教育、群众精神文明创建、志愿服务、诚信教育、文明交通、文明餐桌、文明旅游、校园周边净化八项行动。全面开展文明社区、文明家庭创建活动大力推进厚德安康建设,深入开展道德模范、汉滨好人表彰活动努力营造学习模范、礼敬模范、争当模范的良好社会氛围。扎实推进以诚、孝、俭、勤、和为核心内涵的新民风建设,弘扬优秀传统文化,构建和谐社会关系,全面提升城市文明水平。
(五)持续推进全国综治优秀市创建。以平安建设为主线,重点突出社会公共安全、矛盾纠纷化解、基层服务管理、平安法治文化、执法监督保障、政法队伍保障六大系统工程建设。确保辖区不发生重大政治事件、重大非法聚集群体事件、暴力恐怖事件、重特大恶刑事案件、重大公共安全事件,实现全办刑事发案、非法上访、群体事件、安全生产责任事故稳步下降,人民群众安全感和满意率稳步提升。
四、工作措施
(一)强化领导,夯实责任。整合现有各类创建小组,统一成立城市创建领导小组、由社区书记、主任担任组长,各分管干部担任副组长, 小组下设创建工作办公室,承担各类城市创建的组织、协调等工作。社区要把“五城联创”作为优化市民生活环境,提升城市形象和竞争力的一项重要抓手,坚持创建工作“一把手”负责制,主要领导要亲自上手落实好创建机构、人员和有关保障。切实加强创建队伍建设,根据创建任务需要,调整充实创建工作力量,确保各类创建工作目标任务按时、保质顺利完成。
(二)多方筹资,多元投入。通过整合项目、向上争取、单位支持等措施加大创建资金投入。按照“政府主导、社会参与”的原则,建立多渠道、多元化的筹融资机制,吸引外资、内资、民资参与城市创建项目建设。
(三)加强宣传,营造氛围。加大对“五城联创”活动的宣传力度,创新宣传方式,在报纸、新媒体、广播、街区商户LED、社区宣传栏等开设创建专栏,统筹谋划、统一安排,分阶段、有重点的策划专题报道和系列报道。全方位、宽领域、多层次、多形式宣传好的典型、经验和做法,及时曝光不文明行为和后进工作,激发广大干部群众的参与热情,使创建活动成为社会各界的自觉行动,建立健全群众参与、群众监督、结果反馈的工作机制,充分发挥创建监督员、志愿者等社会组织的作用,不断增强“五城联创”的社会基础和群众满意度。
(四)完善机制,强化督查。实行办事处包联领导、包联部门包抓“五城联创”工作机制,整合城市创建力量,强势推进城市创建工作。进一步完善舆论监督投诉机制,加强对社会普遍关注的重点、热点、难点问题的引导和监督。坚持“三色单”运行办法,加强对辖区单位的督促检查，切实保证创建工作顺利推进。
今年以来,我街道档案管理工作在市档案单位和街道党工委、办事处的领导和支持下, 按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理工作，现将汇报如下：
一、基本情况
目前，我单位现有专职档案员1名，各业务科室兼职档案员1名。 受客观条件限制，我街道现档案室、档案柜等各种硬件条件严重不足。档案室与办公室公用办公场所1间，档案柜4个。现存档案共 余件(卷)，其中：文书档案 件(永久 件、30年存档期限 件，20xx年存档期限 件);照片档案 册，共计 张;实物档案 件;电子档案 盘;会计档案 件;科技档案 卷 ;专业档案 卷。
二、多措并举，进一步做好档案管理工作
(一)加强组织领导，健全档案管理网络。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案管理工作领导小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。
(二)健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环节管理工作。收集和整理做到齐全完整、分类清楚、编排有序，无当年积存零散文件;文件归档做到归档范围明确、保管期限准确、档案完整安全;在档案移交上做到数据准确、及时上报、全面移交。不断加强档案的保管、鉴定、统计工作，档案保管安全，从没有出现过档案失密、泄密、损坏等违反《档案法》现象，档案鉴定工作在正常的规范制度下进行。在现代化管理上，我单位配备了“档案管理软件”，实现了便捷、高效、安全的计算机检索与查询，较好地发挥了档案现代化管理工具的作用，提高了档案利用效率和效果。
(三)加强能力建设，提高档案管理水平。我单位按档案规范化管理标准，要求全体工作人员都参与档案的收集、整理，理顺内部关系，完善各个环节的工作，消除了各部门之间相互推诿、扯皮现象，解决了管理缺位、协调不畅的问题。一是加强自身建设，提高服务意识。我单位以转变干部作风，加强行政效能建设为契机，认真学习上级文件和领导讲话精神，不断提高业务水平，并在加强档案基础建设、推进档案管理创新、强化行政职能、提供档案服务等方面做了大量工作。二是加强档案法制建设，推进档案事业发展沿着制度化、规范化方向迈进。我们认真组织相关人员学习《档案法》和省、市有关档案工作会议精神，在全单位干部职工中树立档案法律意识。在工作中增强档案利用安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证了档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。定通过建立健全档案保管、利用、保护、保密等规章制度，做到了档案使用制度化、规范化。三是重视对档案管理人员的培训。除积极参加市档案单位组织的业务培训外，还组织档案管理人员及各村(居)“两委”到市档案局学习经验，交流心得，使档案管理人员业务水平和工作能力有了明显提高。
三、今后主要思路和打算
今后档案工作重点做好以下几项工作：
一是以《中华人民共和国档案法》为指导，认真贯彻实施太原市、古交市的相关档案管理制度，严格按照档案管理的要求，不断夯实档案工作基础，提高档案服务水平。
二是深入开展档案安全教育，严把档案利用安全关，切实抓好档案信息数据的安全保障工作。
三是不断加强对档案的信息管理工作，为领导决策和环保工作再做出新贡献，把我站档案事业推向一个新的管理水平。
各村：
为提高全镇综治维稳工作人员的业务水平，推动我镇综治维稳的开展，做好综治维稳工作，经镇综治委研究，决定举办20xx年度全镇综治维稳工作业务培训班，现将有关事项通知如下：
一、培训时间
20xx年9月22日，为期一天。
二、培训地点
镇三楼会议室
三、参加培训人员
各村综治专干、人民调解员、网格员。
四、培训内容
1、《如何做好社会治安综合治理工作》;
授课人：袁伟，党委副书记
2、《突出党对国家安全绝对领导贯彻落实总体国家安全观》;
授课人：张柱，武装部长
3、《浅谈公安机关应对群体性事件及处置方法》;
授课人：黄家信，派出所所长
4、《劳动纠纷的四大类型及四大解决途径》
授课人：张玲，劳动事务所所长
五、几点要求
1、参训人员请于20xx年9月22日9时前到镇政府报到。9:00准时上课。
2、各综治责任单位要高度重视，确保综治专干参训，参训人员不得缺席和迟到，所有参训人员原则上不准请假，如有特殊情况不能参训的，必须事先履行请假手续。