在不断进步的时代，人们运用到制度的场合不断增多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。你所接触过的制度都是什么样子的呢？
为规范工程施工现场签证管理工作，确保工程施工现场签证工作处于受控状态，特制定本办法。
一。职责分工
1.建设单位派驻工地代表(简称甲方代表)负责工程施工现场签证工作的管理与实施，代表召集相关各方讨论变更方案，并管理变更工程的实施，建立工程变更手续，并将经批准的变更文件分发有关单位并存档。
2、监理单位负责初审设计变更申请并提出技术意见，监理工程师在合同授权范围内综合处理工程变更事务，负责接纳、初审工程变更申请并提出技术评审、造价评审、综合评审意见，会同工程管理部门召集相关各方处理工程变更手续，随时供相关单位查阅，并将经批准的变更文件分发至有关单位存档。
3、合同预算管理部门负责复核施工单位提交的设计变更预算，同时对变更负责审核。
4、工程部拥有对工程变更的最终审批权，对工程变更审批实行分级管理，对工程费用实行动态管理。工程管理部门是公司现场管理的代表，负责对一般变更实行审批，重大变更由工程管理部门初审后，报总经理或分管副总经理审批。
二。签证工作内容
1.基础开挖到满足设计要求时，必须进行签证确认。
2.合同以外的土方工程。
3.施工图和设计变更以外的工程内容。
4.甲方确定的必须通过签证才予以确认的。
5.工程施工合同中约定必须签认的。
6.法律、法规及现行有效标准规定必须签证的。
三。现场签证参加人员
甲方代表、甲方预算员、乙方代表、监理单位代表。
四。现场签证单填写要求
所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字。现场签证单一式四份，甲方办公室、财务部、监理单位、乙方各留一份，现场签证单必须在一个星期之内三方签字盖章完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工和机械台班，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。
五。现场签证程序
1.乙方提出签证申请甲方、监理单位同意进行签证甲方代表组织相关人员现场进行工程量测量、签字确认。
2.乙方填写现场签证单(现场签证单必须使用国家统一标准规范表格)各单位必须签字盖章并留存乙方对签证单做一份完整预算作为结算依据。
六。现场签证结算方式
单体施工单位分三个阶段分别办理签证结算。即基础部分、主体结构部分和安装及装修部分。每个阶段在正式验收前施工单位必须将结算资料提交到甲方预算部，否则停止拨付工程进度款。
七。本办法自行文之日起执行，由工程部负责统一解释。
一、建筑施工实施过程中存在的安全问题
随着经济的发展，建筑行业的支柱地位越来越得到体现，国家对建筑施工安全也越来越重视，加大了对建筑施工安全生产工作的监管力度，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的安全状况趋于好转。但是，我们对建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观，由于国内建筑市场，目前大都采用项目经理为主要责任人的项目承包责任管理体制。采用项目承包责任制，层层分包，在安全管理方面，不尽如人意，建筑施工领域中的各种大小安全事故此起彼伏、层出不穷就说明了这个问题。
施工企业在生产中的安全与否，已经引起了媒体及社会的广泛关注。企业安全生产，渐渐成了一块形象招牌。如何使施工现场的安全管理跟上社会经济发展的时代脉搏，已是一个十分迫切的问题。现主要介绍建筑施工中存在以下几个安全问题：
（一）建设单位安全管理问题
将建筑工程的勘查、设计、施工、监理层层分包给不同单位，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。为了中标，只能把利润降低，而包工头又要追求最大利润，所以会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
（二）勘察、设计、监理等单位主要的安全问题
勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；或是某些老板为了逃避更多的报建费，要求设计单位出双份图纸，增加了安全隐患。监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全全过程的管理。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的方面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素质和自我防护意识较差，从业人员必须通过安全生产教育和培训达到的以下要求：
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。
最后是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
（一）安全教育的现状
1、缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制
我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
2、法律法规多而不全，执行力不够
我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己� 工程建设的目标体系已经由传统的“成本—造价—质量—工期”体系，转向“成本—造价—质量—工期—环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
3、管理部门职能转变滞后，管理出现真空
随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
4、建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开
目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
5、监理、设计等单位的监管不到位
建设项目工程有时需要多家施工单位及多工种密切协作，作业工序复杂，作业条件及环境差异性大，导致危险源复杂多变，存在大量不确定性，以及监理单位，设计单位的监管部到位，这些都给安全施工带来极大困难。
（二）安全教育实施措施
1、施工安全技术措施
①严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；
②做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；
③做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；
④经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；
⑤施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；
⑥及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
②每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严；如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的，应用黄土泥将其抹严，以防煤气渗漏。
③取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
④排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
⑤封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
⑥进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律！法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
②明确建筑工程项目的安全生产责任人
在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的。建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。
③抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。
三、建立安全预警机制
（一）抓好施工现场安全综合管理
施工安全管理是多方面的，必须对各方面进行综合管理：
1 、安全管理与文明施工相结合
做好施工现场文明施工。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开：工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息。同时也提高了施工安全综合管理。
2安全管理与安全考评相结合
实行施工现场安全考评。采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中，项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位，达到施工现场综合考评的全面要求。并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。
3安全管理与激励机制相结合
我们把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，形成一个“安全生产，人人有责”的良好气氛。
（二）安全警示
1、安全色
①红色：表示禁止、停止、消防和危险的意思。
②蓝色：表示指令，必须遵守的规定。
③黄色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全标志
①禁止标志：是不准或制止人们的某种行为（图形为黑色，禁止符号与文字底色为红色）。
②警告标志：是使人们注意可能发生的危险（图形警告符号及字体为黑色，图形底色为黄色）。
③指令标志：是告诉人们必须遵守的意思（图形为白色，指令标志底色均为蓝色）。
④提示标志：是向人们提示目标的方向，用于消防提示（消防提示标志的底色为红色，文字、图形为白色）。
（三）施工安全管理控制
施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。
1、施工安全管理控制对象
施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。
2、抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故
在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位要建立健全分包单位的安全教育、安全检查、安全交底等制度。对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。
伤亡事故大多发生在高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面。所以对脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等关键部位发生的事故要认真地分析，找出发生事故的症结所在，然后采取措施，加以防范，消灭和减少伤亡事故的发生。
四、严格市场准入，保障安全生产投入
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。对于安全事故的分类及处理，国家有明文规定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计，现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈，压低造价是主要的手段。为了降低成本，就只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中安全措施费的投入，使得安全防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
五、结语
总之，建立安全生产长效机制是个系统工程，施工现场点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的任务，而且时代在发展，社会在进步，情况在变化，要求在提高。针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点灯方面，着力构建确保安全生产体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行、降低施工成本和提高经济效益，都有着十分重要的作用。
第一条项目部进场后应根据本项目工程施工特点，按照交通部《公路工程施工安全技术规程》，制定相关的路基、路面、桥涵、防护等方面的安全生产技术操作规程和有关一般工程、施工准备阶段、路基工程、路面工程、桥涵工程、高处作业、雨季施工、冬季施工、夜间施工过程中等主要安全技术控制要点。
第二条项目部进场后，工程技术人员在编制施工阶段的《施工组织设计》或施工方案中，必须有针对性的安全技术措施，且必须符合国家和地方以及行业的有关安全技术标准，并有安全管理人员参与意见，经过项目总工审批后生效。
第三条对于特殊和危险性大的的工程必须在施工前单独编制《专项施工安全技术措施方案》，如：爆破、吊装、水上和水下作业、深坑、施工临时便桥等，方案一定要有依据，严格标准，有计算过程、有详图、有说明等，并经公司总工程师审核，报监理、业主审批。
第四条严格实行逐段技术交底制度：
一、各分项工程开工前，项目总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向各分项、各工区、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员进行技术交底，同时做好每次的书面技术交底记录。
二、两个及两个以上施工队或工种配合施工时，分项负责人要按工程进度定期或不定期地向各工区、施工队或班组负责人进行交叉作业的'书面安全技术交底。
三、各工区、施工队负责人每天要向本工区（施工队）的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底，工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的，要进行书面交底。
第五条严格执行安全技术措施的检查验收制度。项目总工应指派工程技术人员和专职安全管理人员对施工现场的各项安全技术措施的实施情况进行验收签认。项目经理每月要亲自带队到现场检查一次安全技术措施的落实情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目测量、试验、检测、工程、机械、材料、路基、路面、桥涵（防护）等分项负责人分别就自己分管的项目进行验收签认。
第六条特种作业等各类安全关键岗位的人员均应具备相应的技术等级和从业资格。
第七条项目部专(兼)职安全员要定期或不定期地把各类安全技术费用计划、安全技术措施方案、安全技术交底书、安全技术措施和设施设备、材料以及安全防护用品的检查验收单、合格证、施工队伍和从业人员的资格证书、技术等级证书等安全技术资料进行回收、分类、整理和保管工作。
第八条专(兼)职安全管理人员对日常安全检查负责。日常检查中，对存在的隐患不加以指出、不责令整改的或隐患既不整改也不向领导或上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故的，要承担相应的责任。
1、施工电气必须按工程部确认电气详细安装图纸施工，照明标准按照50w/m2配置，按实际建筑面积核算。要有棚上设备图。
2、电器产品必须使用国家质检合格产品（BV铜线、计量表、空气开关、包索蛇皮管等），并且按国家标准规范进行安装，电器及灯具品牌型号、功率、额定电压、数量必须准确：注明电源开关、插座等型号规格。
3、电器线路应使用PVC管或金属铁管，并有良好的接地性能；导线必须使用阻燃塑皮铜芯线；相线为红、黄、绿三色，零线为黑色，地线为黄、绿色，导线接线处必须坚固可靠，包阻燃绝缘胶布。
4、配电盒、电源闸箱必须符合电气施工规范，安装在耐燃材料上（如石膏板），配电箱安装高度在1.5M—1.8M之间，仓库照明安装防爆灯具和开关必须单设。
5、配电箱根据实际情况配置。
6、门楣与形象墙用电单独控制，不得共用于其它回路，门楣要留更换口。
7、品牌内有用电插座的必须加漏电保护器。单回路闸控制。
8、库房灯具按现行店面整改要求安装。
9、库房用电回路必须使用PVC阻燃护管，镀锌铁管要固定牢，一灯一盒，接头挂锡焊，单独开关控制。
10、库房灯具必须安装距地面3.2M高处。
11、库房照明开关一律安装阻燃明盒86式开关。
12、库房照明灯具必须使用BPY—l×40型号防爆荧光灯。
13、库房内必需安装铁货架。
14、配电箱做良好的接地。（如照明灯具）
15、配电盘要一定放到安全位置，原有配电箱不能使用。安装不能破坏原有空调设施，暖气，消控系统，如有出现损坏现象照价赔偿。
16、安装完毕需要及时验收，验电做到安全可靠。
17、要注意电量的控制。
18、要有总经办消防给予的认可，缺少项目不给验收。
19、不准有明火作业，如有需要必需提报申请，经批准并做好安全防范后作业。
20、原有设施拆卸后归物业管理，必需保证完好。
21、照明灯具的引线和电线的接头处必须使用接线盒，照明灯具使用电线应为BV，其主回路线径不低于4平方，照明灯具支线线径不低于2.5平方，安装灯具指定使用以下品牌型号：
日光灯：飞利浦、松下、欧司朗、T5节能灯
嵌入式70W金卤射灯：飞利浦、欧司朗
禁止使用三无产品，如特殊品牌必须上报物业部审核同意后使用。
以上事宜请品牌经销商及施工队伍严格遵守，如有违规情况发生，我公司物业部管理人员将视情况清除施工人员并扣除装修保证金，情节严重追究法律责任后果自负。
施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。
一、建筑施工安全管理存在的问题
1.1安全生产管理费用不能做到专款专用
由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
1.2安全生产管理机构及人员设置不健全
现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
1.3施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强
施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安全事故。
1.4安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱
目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
1.5无安全教育培训制度和安全检查机制
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是为了应付安全检查用的。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？
加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安全生产管理有着极其重要的意义。
2要加强安全管理，确立安全生产目标
2.1要加大立法力度，建立健全安全生产的法律法规
建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。
2.2建筑企业内部要建立健全安全生产管理体系
确定安全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安全生产目标管理不仅能进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。
2.3安全生产管理的任务是确定奋斗目标
明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安全生产管理，严格控制安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求、落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。
2.4安全生产目标管理的基本内容
包括目标体系的确立，目标的实施及目标成果的检查与考核：
①确定切实可行的目标值，采用科学的目标预测法，根据需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。
②根据安全目标的要求制订实施办法，做到有具体保证措施，力求量化便于实施和考核，包括组织技术措施和明确完成程序和时间、承担的具体责任。
③规定具体的考核标准和奖惩办法，要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅应规定目标值，而且要把目标值分解为若干个具体要求来考核。
④安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩。层层分解，逐级负责，充分发挥各级组织和全体员工的积极性，保证安全生产管理目标的实现。
⑤安全生产目标管理必须与企业生产经营承包责任制挂钩，作为整体目标管理的一个重要组成部分，实行经营管理者任期目标责任制，应把安全生产目标管理实现与他们的经济收入联系起来。
3正确认识和处理安全与生产的关系
3.1安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互影响而存在的，因为有危险，所以才会有安全生产过程控制，以防止或减少危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处的，随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化，在进行斗争。事物的发展将向斗争的胜利方倾斜，可见，在事物的活动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主。因为危险因素是客观存在于事物运动之中的，既是可持续的也是可有效控制的。
3.2安全与生产的统一
生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中的人、环境都处于危险状态，那么生产将无法顺利进行，因此，安全是生产的客观要求，当生产停止，安全也就失去意义，就生产目标来说，组织好安全生产就是对国家、人民和企业最大的负责。有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。事故发生，生产势必陷于停滞甚至瘫痪，当生产有了安全保障，危及人生或财产的危险因素消除以后，生产经营会变得更加顺利通畅。
3.3安全与质量同步
质量和安全，相互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一，是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全作保障。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。
3.4安全与进度相互影响
生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实有效的安全措施的支撑，往往容易酿成大祸，会延误进度，影响生产。进度应以安全做保障，安全就是进度，我们应追求安全加速度，避免安全减速度。安全与进度成正比关系。一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的。当进度与安全发生矛盾时，暂时缓减进度，保证安全才是正确选择。
3.5安全与效益同在
安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在实施安全措施中投入必要的费用，通过精打细算、统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安全生产，或追求安全资金的盲目高投入，都是不可取的。
4大力加强安全管理的监督检查工作
安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。指由项目经理部组织的各种安全生产检查或专业检查。安全生产大检查通常是在一定限期内有目的、有组织地进行，一般规模较大，检查时间较长，揭露问题较多，判断较准确，有利于促使项目重视，并对安全生产中的一些“老大难”问题进行剖析整改。
4.1自我检查
自我校查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。
自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职或兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是项目部组织的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安全检查。各专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查，防火、防爆、防尘、防毒等检查；群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查，并对职工进行安全教育。此外，还有根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。
4.2安全生产检查
主要内容包括：查思想，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查操作行为，查防护用品使用、查伤亡事故处理等。
总之，工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右，而安全事故的经济损失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全，懂得安全管理的重要性。
二、企业的工程项目部应根据企业安全管理制度，实施施工现场安全生产管理，内容应包括：
1)制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核；
2)配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品；
3)选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备；
4)有效落实施工过程的安全生产，隐患整改；
5)组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；
6)组织事故应急救援抢险；
7)对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录。
为了规范工程施工现场签证管理工作，确保工程施工现场工作处于受控状态，特制定本办法。
1.职责分工
⒈⒈业主授权派驻工地代表(简称甲方代表)负责工程施工现场签证工作的管理与实施。
⒈⒉工程施工(简称乙方)负责对甲方下达的指令或需由乙方签证的文件签证。
⒉签证工作内容
2.1.基础开挖到满足设计要求时，必须进行签证确认。
2.2.合同以外的土方工程。
2.3.施工图和设计变更以外的工作内容。
2.4.甲方指挥失误造成乙方材料人工的签证。
2.5.乙方施工失误，经甲乙双方口头或书面协调整改的，乙方出具的技术核定签证。
2.6.甲方确定的必须通过签证方予以确认的。
2.7.工程施工合同中约定必须签认的。
3.现场签证参加人员
3.1.甲方代表、甲方预算员、乙方代表、监理单位代表。
4.现场签证单填写要求
4.1.所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单。
4.2.现场签证单一式四份，甲方工程部、甲方预算部、监理单位、乙方各留一份，现场签证单必须在一个星期内四方签字盖章完毕，有特殊情况的。可以顺延一个星期，否则签证单视同无效。
4.3.由乙方的原因造成签证单需要设计院或其他有关部门签字盖章，乙方负责办理。
4.4.签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。
5.现场签证程序
5.1.乙方应向监理单位提出签证申请，由监理通知甲方。甲方代表组织相关人员现场进行工程预算、测量签字确认。
5.2.乙方填写签证单(现场签证单必须使用国家统一标准规范表格)各单位必须签字盖章及存档以备作为结算依据。
6.现场签证结算方式
6.1.单位施工单位分三个阶段分别办理签证结算。即基础部分、主体结构部分和安装及装修部分。每个阶段在正式验收前施工单位必须将结算资料提交到甲方预算部，由甲方组织验收签证，否则停止拨付工程进度款和合同规定拨付款。
6.2.外网、景观及零星工程合同签证的，每月10日前必须将签证结算资料提交到甲方预算部，由甲方组织验收签证逾期停付合同工程款。
7.签证的效力
7.1.工程予决算时，乙方应向甲方提供所有签证文件，未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确认有异议(拒签)，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。
7.2.签证责任人未按法律、法规、预算、测量等现行有效标准及合同约定时间对对方提出的文件予以签证或签复的，应视为要求被确认，由此产生的责任与费用由甲方承担。
7.3.本办法为甲乙双方在合作中的经济或法律责任界定的依据，包括返工、返修、停工损失、延误的工期及其他经济损失。
8.例外处置
8.1.必要时。甲方可发出口头指令，乙方对甲方的口头指令应予以执行。但乙方应在48小时内提出书面文件，甲方必须组织签证确认。由乙方未能在48小时提出书面文件或放弃让甲方签证的责任由乙方承担。
8.2.在特殊情况下，乙方有权要求甲方下达指令的要求，并将需要的理由和迟误的后果书面通知甲方，甲方在48小时内不予下达或答复，应承担由此造成的经济支出及顺延的工期，赔偿乙方的有关损失。
9.所有现场签证、签字、认可，拨(借)工程款于意图
总经理
副总兼总经理助理
财务部
工程部经理
预算部
专业负责工程师
专业负责监理工程师
施工单位负责人
10.所有程序由施工单位申请，级级审核，一级一级向上报，在没特殊情况下不可越级上报。
11.本办法自行文直日起执行，由工程部负责统一解释。
1、具体防火措施如下：
1)对每个员工进行防火安全教育，此项在员工进场时已进行。
2)每周六定期召开员工会议强调防火安全的重要性。
3)现场专职质安员随时检查，如发现不满足动火要求马上整改。
4)凡烧焊人员要求有焊工操作经验及上岗证。
2、严格执行动火审批制度。
1)施工班组需要动火前，必须按动火审批程序，先由施工班组长对施工现场进行考察，符合动火条件后，由施工班组长按规定填写动火申请表，再由施工员和项目部经理签名审批。动火证有效期最长不能超过一个星期，对于超过一个星期以上的动火点，要重新办理动火证。
2)动火点的监督检查措施：动火前必须做到八不，动火中必须做到四要，动火后坚持做到一清。
3、所有动火人员动火前必须做到八不：
1)防火、灭火措施不落实不能动火。
2)周围的易燃物未清除干净不能动火。
3)附近难以移动的易燃设备或材料未采取安全防范措施不能动火。
4)凡盛装过油类等易燃液体的容器和管道，未经洗刷干净和排除残存的`油质不能动火。
5)凡盛过气体，受热膨胀后会有爆炸危险的容器和管道不能动火。
6)凡储存有易燃、易爆物品的仓库现场所有未经排除易燃、易爆危险品的不能动火。
7)在高空进行焊接切割动火作业时，下面的可燃物品未清理干净或未采取安全措施的不能动火。
8)未有配备相应的、足够的灭火器材前不能动火，要做到四有：即要备有水桶、收集电焊条杂物桶、防火档板、灭火器。
4、施工人员在动火前必须做到四要：
1)施工人员在动火前要指定现场安全负责人。
2)现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火，并报告施工员处理。
3)发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救，并马上打119报警电话报警。
4)施工人员在动火前需办理动火申请表，并经主管批准同意。
5、所有动火人员在动火后坚持做到一清：
动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种，确认安全后才能离开现场。
6、项目经理要经常教育全体员工爱护消防器材，并掌握其使用方法，保证消防器材时刻处于有效的可用状态，发现火灾必须速打火警电话119，并积极组织所有人员进行灭火。
7、凡是故意损坏消防措施器材及消防警示标志，或者撕毁消防器材的有效日期，私自拆除消防警示标志，挪用消防器材和设施，警示牌的个人，将予以严厉处罚。
1)项目经理部须加强对参与施工人员的消防意识教育和消防指导，认真贯彻消防制度，经常开展消防活动，定期进行防火检查。
2)工地设立联防小组，以预防为主。按有关规定设置消防设备。工棚、更衣室、料具间等临时设施均应适的灭火器具。
3)施工现场应严格按《施工现场防火规定》等文件规定进行施工消防工作，定期检查灭火设备和易燃物品的堆放处，消除火警隐患，休息室，更衣宿舍更要注意防火。
4)加强对电焊，气焊设备的整治，要注意防火防爆，现场动用明火前，必须按规定办妥动火证，并加强防范工作。要进行焊割作业中必须严格执行十不烧规定。
5)建立动火审批制度。动用明火前要预先申请，经批准后才可进行，操作时要带好特殊工操作证、动用明火审批许可证和灭火器，并落实动火监护人和监护措施。
6)非电工严禁擅自拉接用电器具，拉设电线。禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。
7)消防器材不得挪用作它用，周围不准堆物，保护道路畅通。在每层施工楼面内设置灭火机，在结构阶段设专用消防灭火机、水源。
8)重点部位必须建立严禁吸烟、动火等有关规定，有专人管理，落实责任，按规范设置警示牌，配置相应的消防器材。
一、施工现场根据所处地域情况，设置符合标准的档栏，围栏。
二、建立健全的保卫消防组织和人员，做到昼夜巡查，不缺岗。
三、消防用水，消防器材具备充足适用，布局合理，消防设备三米以内不得堆放物品。
四、消防管道畅通。
五、临时工棚等设施支搭符合防盗防火要求。
六、对易燃易爆等物品，要设有专用库房和地点存放。存放领用专人管理，严格手续。
七、明火作业，采取专人检查批准，实行“用火证”制度，现场禁止吸烟，必要时设置安全的`吸烟场所。
八、定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。
九、对事故现场做好保护，配合有关部门做好善后工作。
十、火警119；匪警110 消防保卫负责人
为了加强小区内部治安安全管理，保证内部工作正常运行及各施工装修工作的顺利进行，特制定装修施工人员管理规定如下：
1、在小区内的施工单位（包括短期、临时装修队），均应设一名专职或兼职安全员，负责检查日常施工并对施工人员进行安全教育，自觉遵守本公司的各项规章制度。
2、施工单位进场时须到小区物业管理中心办理申请手续，并交纳相应的押金，退场时需到小区物业管理中心退还出入证及出示出门物品清单。
3、装修施工申请进场，需交纳1000元施工押金和装修垃圾清运费、公共设施（楼道）恢复粉刷费（按2元/平方米建筑面积计算），待施工队完工清场、验收合格后，按规定退还剩余押金。
4、施工人员出入小区或在施工区内必须随身携带有效证件及出入证，违者发现一次支付违约金10元，经常未带者从重处理或清除出场。
5、施工人员施工不准带违禁品（易燃易爆物）进入楼层，特殊情况经安全部同意后可少量带进，做到一日一清，并必须设专人管理。违者赔偿150元，屡教不改者送交公安部门从重处理。
6、施工人员之间纠纷引起打架斗殴损坏公共财物者，除加倍赔偿外，肇事者双方需支付赔偿金200元，对故意损坏公共设施者送交公安部门处理。
7、施工人员工作中不准饮酒，发现醉酒状态中有威胁他人安全的`本物业公司有权将其约束到酒醒以后，并赔偿150元；施工人员须文明施工，不得赤背、着短裤、穿拖鞋在小区公共区域行走。
8、凡违反《治安管理处罚条例》者，本公司有权将其送至公安部门处理。
9、对于施工的楼层部位，存在不安全隐患和不卫生状况，经小区安全管理人员书面通知后，不按期整改，根据谁主管谁负责的原则，责令该施工单位（施工队）主管领导或负责人赔偿200元。
一、安全报监
施工项目中标后，施工单位必须到所属安全监督管理部门办理安全报监手续，明确有关监督程序，领取和填写有关资料、表格。
(一)填写《建设工程安全监督管理报监书》一式两份。
(二)安全报监时提供如下资料：
1、施工单位安全信誉等级证书(复印件);
2、施工单位为从事危险作业职 工办理的意外伤害保险凭证(复印件);
3、安全生产文明施工的组织设计方案和措施(含施工扬尘控制专项措施);
4、安全文明施工专项措施费用支付计划及开工前已支付50%的支付证明原件(施工方向建设方开具的收款发票或银行收款通知单),收复印件。
(三)选购相关工程项目安全管理资料。
(四)领取《建设工程施工项目安全生产监督管理程序》通知书。
二、施工项目安全监督管理第一次联席会议
(一)会议主持：安全监督管理部门。
(二)参加单位：业主单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等单位、安全监督管理部门。
(三)会议明确各方主要职责：
1、业主单位职责
(1)业主单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信等地下管线资料，地下工程资料，气象、水文观测资料，相邻建筑物、构筑物的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
(2)业主单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，并按文件规定支付安全生产、文明施工措施费用。
(3)业主单位不得购买或者强行指令施工单位购买、租赁、使用不符合安全、健康卫生标准的安全防护用具和机械设备，不得为施工单位指定施工所需各种产品的生产厂、供应商。
(4)督促施工单位按标准、规范要求，做好安全生产、文明施工工作。
(5)参加施工项目各阶段及单位工程安全生产、文明施工的检查评定、验收。
2、监理单位职责
(1)监理单位根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照《建设工程监理规范》(gb50319)和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
(2)监理单位要严格审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(3)监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
(4)监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
(5)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
3、施工单位职责
(1)施工单位应严格执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准、规范，建立健全安全生产保障体系，制定安全生产责任制度和安全操作规程，保证安全生产投入，并对其所承担的建设工程项目进行定期和专项安全检查。
(2)施工单位对施工现场的安全生产管理负责，并设立安全生产管理机构，配备与其经营规模相适应的具有相关专业技术职称的专职安全生产管理人员。
(3)施工单位应建立安全生产教育培训制度。对本单位有关人员每年至少进行一次安全培训，并将培训结果记入个人档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不准上岗作业。
(4)施工单位必须采购、租赁具有生产许可证、产品质量合格证并在安全监督部门已备案的安全防护用具及施工机械设备、机具等。
4、施工项目部经理职责
(1)项目部经理对本建设工程项目的安全生产工作负责。项目部经理应根据工程项目的特点，组织制定安全防护措施，落实安全生产责任制，贯彻安全生产规章制度和操作规程。
(2)项目部经理应按照强制性标准要求，组织有关人员编制施工安全生产和危险性较大的分部分项工程专项安全技术措施或方案，并报施工单位技术负责人审批后实施。
(3)项目部经理应按照有关规定要求，对进入施工现场的安全防护用具及施工机械设备、机具，组织有关人员进行验收。不合格的产品，严禁使用到施工现场上。
(4)项目部经理按强制性标准、规范要求，根据不同施工阶段和周围环境及季节、气象条件变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。
(5)项目部经理应按照有关规定要求，在施工现场采取有效措施，防止各种粉尘、废气、废水、固体废物、材料渣土运输及噪声、振动，对人和环境的'污染和危害。
(6)项目部经理应按照有关规定要求，及时向建设工程施工安全监督管理部门申请各施工阶段检查核定和单位工程竣工检查、验收评定。
5、安全监督管理部门职责
(1)安全监督管理部门定期和不定期，对建设工程项目执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准、规范，进行监督检查。
(2)安全监督管理部门严格施工安全前提条件审查、施工各阶段检查核定、单位工程竣工验收评定工作。
(3)安全监督管理部门不定期的对施工项目的安全生产、文明施工进行检查，对违章作业或有重大安全隐患的施工现场，责令其停止作业并限期整改，整改完毕后必须进行复查，合格后才能恢复施工作业。
(4)安全监督管理部门以“热情服务、严格执法”为宗旨，帮助企业提高安全生产水平。
(5)监督施工现场使用的安全防护用具及机械设备，是否合格、是否符合有关规定要求。凡不合格、不符合规定的产品，坚决不准使用，并清理出施工现场。
(6)安全监督管理部门应按规定，按时对施工各阶段的检查核定和单位工程竣工验收评定，并认真填写监督档案。
(四)参加会议各方按强制性标准和规范要求，共同对工程项目开工前提条件进行审查。审查内容：
1、施工项目安全生产保证体系的建立和落实情况。
2、施工项目安全生产责任制贯彻落实情况。
3、施工围墙、进出口大门、道路硬化和冲洗设施，是否
按规定进行设置。
4、“五牌两图”(其中效果图由施工单位按照尺寸自行制作)和安全警示标志，是否按规定执行。
5、施工用电是否按规范要求进行安装。
6、办公区和职工生活区是否按标准、规定要求进行实施。
7、起重机械设备的备案登记手续是否齐全。
(五)凡未进行开工前提条件审查或审查不合格的工程项目，不得核发施工许可证。若强行施工的责任单位将按有关法律、法规予以处罚。
三、施工项目安全监督检查及阶段核验评定
(一)定期检查阶段及重点要求。
1、基础阶段：安全管理档案资料、施工机械状况、施工用电、基础支护、边坡处理。
2、主体结构阶段：“三宝”、“四口”及临边防护、脚手架的搭设、塔吊、物料提升机、外用施工电梯的情况、安全管理档案资料。
3、装饰装修阶段：施工用电、脚手架、消防、文明施工、安全管理档案资料。
4、市政工程项目按工程量分三个阶段进行定期检查和核验。
5、各阶段重点要求的项目，在核验中必须达到合格。
(二)不定期检查：各种专项整治活动和上级部门对安全生产的检查。
(三)核评方法：核验等级采取各阶段定期和不定期检查相结合的评定方式。施工项目部施工到相应阶段时，报企业有关管理部门检查验收，合格后按jgj59-99标准自评打分评定等级，企业盖章后与《重庆市建设工程施工项目安全生产阶段核验申请表》一同报安全监督管理部门，约定时间对施工项目进行等级核验。
(四)核验结果及处理办法：
1、阶段核验为合格和优良时，该项目可继续进行施工。
2、阶段核验为不合格时，必须停止作业并限期整改，整改完毕后由施工企业申请第二次核验，核验合格后，恢复施工。
3、对拒不申请阶段核验的项目，视该阶段等级核验为不合格，并按有关规定，对责任单位进行相应处罚。
四、单位工程竣工验收评定
(一)评定条件
1、单位工程项目已按合同内容施工完毕，施工机械、防护设施等，已按规定撤离。
2、施工过程中发生的伤亡事故已处理完毕。
(二)评定等级
1、单位工程竣工验收评定等级为：优良、合格、不合格。
2、单位工程竣工验收评定等级结果，将作为施工企业向业主单位收取安全文明措施费用和施工企业安全生产业绩考核及单位工程竣工备案的依据。
(三)评定方式
1、施工企业必须在施工项目竣工验收前十天，向安全监督管理部门，提出单位工程竣工验收申请。
2、安全监督管理部门定出验收时间后，通知有关单位参加。
3、单位工程竣工验收，依据各阶段检查核定情况和随机抽查情况，综合进行评定。
五、其他
(一)如工程系创“市安全文明示范工地”的，市管项目施工单位应直接向安全总站申报，区县(市)项目施工单位向所属区县(市)安全监督管理部门申报，并办理申报手续。
(二)因故终止施工的项目(停止施工30天以上的),施工单位应及时将终止施工报告安全监督管理部门备案。
终止施工报告内容包括：停工原因、停工日期、停工期间的工地管理和安全防护措施、留守人员数量、留守负责人姓名及联系电话等。终止施工报告还必须明确建设单位和施工总承包单位的责任以及双方权利和义务。
(三)若工地发生伤亡事故，施工单位应在事故发生后：一级或二级事故2小时内、三级事故4小时内、四级事故8小时内将事故快报表上报安全监督管理部门。
(四)施工单位应认真填写起重机械设备性能状况上报表，及时上报安全监督管理部门。
一、施工现场考勤制度
1、工程现场全体工作人员必须每一天准时出勤，指纹打卡，工程开工后，工作时光为九小时。
2、工作人员外出执行任务需要向项目经理请示，填写外勤任务单，获准后方可外出。
3、项目经理外出需向分管副总汇报。
4、病假需出示病假证明书。
5、事假要向项目经理申请，填写请假条，一天以内项目经理批准，两天以内分管副总批准，三天以上董事长批准。获准假后方可休息，并送行政部备案。
6、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。由项目经理填写加班申请表。工作人员加班工资另计，项目经理不计加班工资。工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不计加班工资。
7、无故旷工三次或连续三天者除名。
二、施工现场例会制度
1、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每一天举行一次碰头会。
2、每日例会由相关项目经理召集，施工员、养护班长及施工班组负责人参加。工程秘书记录归档。项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
3、施工中发现的问题必须提交例会讨论，报分管副总批准。例会中做出的决定必须坚决执行。
4、各班组间协调问题提交日例会解决。例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。
5、每周例会由分管副总召集，由项目经理、预算员、营销经理参加，工程秘书记录归档。分管副总可根据具体问题，扩大参加人员范围。
6、各生产部门间的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。例会传达最新工程动态、最新公司文件及精神。
三、施工现场档案管理制度
1、工程秘书应严格城建档案管理要求，做好资料档案工作。
2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录、临时现场会议记录。
3、现场工作人员登记造册，施工班组人员身份证复印件整理归档。
4、工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档。
5、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。
6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。
7、借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。
四、施工现场仓库管理制度
1、材料入库必须经项目经理验收签字，不合格材料决不入库，材料员必须及时办理退货手续。
2、保管员对任何材料必须清点后方可入库，登记进帐；填写材料入库单；同时录入电子文档备查。
3、材料帐册必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。
4、仓库内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理，并留有足够的通道，便于搬运。
5、油漆、酒精、农药等易燃易爆有毒物品存入危险品仓库，并配备足够的消防器材，不得使用明火。
6、大宗材料、设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。
7、仓库存放的材料必须做好防火、防潮工作，仓库重地严禁闲杂人员入内。
8、材料出库必须填写领料单，由项目经理签字批准，领料人签名。
9、工具设备借用，建立借用物品帐。严格履行借用手续，并及时催收入库；实行谁领用谁保管的原则，如有损坏，及时通知材料员联系维修或更换。
五、施工现场礼貌施工管理制度
1、施工作业时不准抽烟。
2、施工现场大小便必须到临时，使用后要随时清洗。
3、材料构件等物品分类码放整齐。领用材料、运输土方、砂石等，不沿途遗洒及时清扫维护。
4、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清。
5、现场施工人员着装必须坚持整洁，不得穿拖鞋上班。
6、工棚必须坚持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾、生产废物及时清除。
7、团结同志，关心他人，严禁酒后上岗、酗酒闹事、打架斗殴、拉帮结伙、恶语伤人，出工不出力。
8、对施工机械等噪声采取严格控制，最大限度减少扰民。
六、施工现场安全生产管理制度
1、新工人入场，理解“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽，必须正确使用个人劳保用品，如安全带等。
3、现场施工人员必须正确使用相关机具设备，上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
4、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
5、使用砂轮机时，先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀，被切割件要夹牢。
6、高空作业时，要系好安全带，严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。
7、深槽施工坚持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
8、危险部位的边沿，坑口要严加栏护、封盖，设置必要的安全警示灯。
9、按规定设置足够的通行道路、马道和安全梯。
10、装卸堆放料具、设备及施工车辆，与坑槽坚持安全距离。
11、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。
12、小型及电动工具由专职人员操作和使用，注意用电安全。
13、施工人员必须遵守安全施工规章制度，有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
14、施工现场地需挂贴安全施工标牌。
15、严禁违章指挥和违章操作。
七、施工现场临时用电管理制度
1、工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。
2、施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。
3、临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护，由专职电工进行检查和维护。
4、所有临时线路必须使用护套线或海底线，必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道或金属物上。
5、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。
6、所有插头及插座应坚持完好，电气开关不能一擎多用。
7、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。
8、施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。
9、接驳电源应先切断电源，若带电作业，必须采取防护措施，并有三级以上电工在场监护才能工作。
八、施工现场保卫管理制度
1、保卫人员必须必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视，保护施工现场财产不受损失。
2、项目经理应根据现场的实际情景，设置贴合标准的档栏、围栏等，尽可能实行封闭施工。
3、项目经理应对露天的原材料、成品半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施或派专人看守。
4、所有施工人员必须佩戴工号牌，外来人员无项目经理许可，不得进入施工现场。
5、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。
6、保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等，发现异常情景及时向公司汇报。
7、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由工程秘书保管，以备相关人员查阅。
8、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须有项目经理部的批条方可带出。
九、施工现场消防管理制度
1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火消防器材。
2、保卫人员每一天必须检查消防器材的。完好性，如有损耗应及时补充。
3、消防器材安放处必须有明显的标记。
4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置。
5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。
6、漆类等易燃品存放在危险品仓库，油漆工施工时要避开火源、热源。
7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。
8、坚持消防道路通畅，一旦发生火警应立刻组织人员扑灭，必要时向消防部门报告。
9、临时工棚等设施支搭贴合防盗防火要求，定期进行防盗防火教育，经常进行检查及时消除隐患。
十、施工现场成本管理制度
1、实行成本考核制
1、1 由项目经理首先与上级领导签订职责书，明确自我在工程施工过程中遇到不一样情景时所应承担的职责，在明确职责的同时要确定职责成本（职责成本是指按照职责者的可控程度所归集的应由职责者负责的成本）。在职责成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情景，按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于成本预测计划，即工程成本降低了，则按百分比一次性奖励项目经理。
1、2 成本控制目标层层分解，层层签订职责书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。可将职责书上墙，时刻提醒工程部内成员。
1、3 具体考核措施：能够在工程部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据工程部内成员职责成本完成情景，进行商议考核。在各自职责成本范围内，成本节俭了则所节俭成本的 2%作为奖金奖励给相关人员，如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的 1%扣除奖金。
1、4 施工前，做好项目成本预测和计划。
1、5 定期召成本分析会，主要分析资料为：
①现场已完工程量，监理已签字工程量。
②人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。
③材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情景及原因，未来一周
材料需用种类及数量。
④机械费用发生额，维修折旧费用，未来一周机械需用种类及数量。
⑤对费用控制提出整改措施。
2、强抓材料管理和使用
2、1 做好材料采购前的基础工作。
工程开工前，项目经理、施工员必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。
2、2 各分项工程都要控制住材料的使用，异常是石材、木材、砂石等严格按定额供应，实行限额领料。
2、3 在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
2、4对于材料操作消耗异常大的工序，由项目经理直接负责。具体施工过程中能够按照不一样的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由施工员分配大型材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由施工员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由施工员清点、汇报材料使用和剩余情景，材料消耗或超耗分析原因并与奖惩挂钩。
2、5 对部分材料实行包干使用，节俭有奖、超耗则罚的制度。
2、6 及时发现和解决材料使用不节俭、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。
2、7 实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因；材料报废须及时提交报废原因，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。
2、8 对于周转材料在每项工程中的成本摊销方式，能够尝试采用以下公式进行成本核算：摊销量=一次使用量×（1＋损耗率）周转次数一次使用量：根据施工图纸进行计算的供申请备料和编制施工作业计划使用量。周转次数：指新的周转性材料，从第一次使用，到这部分材料不能再供给使用的使用次数。损耗率：指周转性使用材料，在某项工程中，根据使用的频繁程度、工程对象特征、工期长短等情景，制定的该部分周转性使用材料在该工程中应计取的材料摊销的数量。
3、劳动力资源管理
3、1 在施工开始前，不仅仅要排施工进度计划，也应当据施工进度计划排出每道工序民工用工计划，根据用工计划计算人工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划，做到民工负责人心中有数。
3、2 项目经理根据每道工序民工用工计划，事先拟订民工使用成本目标，并提交上级领导审查；根据民工使用成本目标向生产副总通告人工费拨款计划；工程完工后，人工费在事先拟订的目标基础上降低了，则将节俭资金的 1%奖励给相关人员。
3、3 在工程开工后，要严格控制劳动力定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。每一天早晨由施工员指定上岗民工数，指定的人数应与用工计划基本吻合，一天中视具体情景增加民工上岗，这样就能够在必须程度上避免民工闲滞情景出现，降低人工成本。
3、4 在施工过程中，应增强施工班组负责人的职责意识，调配民工、追究职责等问题，直接与班组负责人交涉。
3、5 在施工开始前与班组负责人签订职责书及承包书等，明确职责。硬质景观工程可采用各项施工工序由班组承包施工的方法：在保证施工质量、施工进度的前提下，针对不一样的施工工序定工期、定质量、定人工量，由民工分段承包施工。这样在必须程度上避免了施工管理中的许多麻烦，减轻了项目经理、施工员的工作量，同样到达了降低人工成本的目的。
3、6 具体的人工费考核标准，先采取以上的管理方式待工程完工后比较几个工地的专人记工数成本和合同成本，分析其中的浮动额，便于调整合理的人工费定额。
3、7 工程部人员也应当合理配置、加强管理。在工程经理向上级领导提交项目承包职责书的同时，能够由工程部经理提出工程部人员配置计划，在不影响施工进度满足施工质量的前提下由工程部经理自行安排工程部成员构成，特殊岗位必须有专人负责，其他岗位如果条件允许能够实行一人多岗。
3、8 工程部内可引进竞争机制，各岗位负责人定期写工作总结上交项目经理。
3、9 定期举行一些小的团体活动，以增进工程部成员之间的感情，锻炼大家的团队精神，使大家能够更好的了解彼此，从而在工作中更好的协作、配合，高质量、高效率的完成工作。
4、机械使用和管理
4、1 由施工员每一天记录所有机械使用情景，由电工对机械进行及时维修、保养。
4、2 对于重要工序所使用的重要机械，在施工工序开始前由项目经理提出机械种类、数量及台班数。
4、3 大型机械必须专人指挥，事前控制总台班数量，下达日台班定额。
十一、施工现场质量管理制度
1、项目经理必须对施工员及施工班组进行每一道工序的技术质量交底。
2、施工员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。
3、对景观艺术要一丝不苟、精益求精，要尊重自然规律，贴近自然，到达逼真效果。
4、认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计。针对不一样工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
5、施工技术的准备
在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。
6、对原材料进行严格的验收，不合格的原材料坚决不用。
7、保证技术工人的相对稳定，对技术异常过硬的技术工人实行奖励，同时淘汰技术不合格的民工。
8、施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程到达事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工员，施工员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在施工时先交底后施工，严格执行工艺要求。
9、加强专项检查，及时解决问题。
9、1 开展自检、互检活动，培养操作人员的质量意识。各工序完成后由班组长组织本班组人员，对本工序进行自检、互检，自检依据及方法严格执行技术交底，在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录，班组自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由施工员进行验收。
9、2 认真开展工序交接活动。上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，由施工员组织上、下工序施工班组长进行交接检验，由下道工序班组长检查上道工序质量，对影响本道工序的质量问题提出意见，并填写交接检验记录，施工员督促上道工序人员进行修正后，下道工序人员方可进行施工，从根本上杜绝不合格品的存在。
9、3 专职检查、分清职责。在班组自检基础上，施工员要对各班组长的各道工序进行检查，从严要求，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清产生不合格的原因，是由于工人操作引起，还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格，要视情景严重程度对工人采取处罚措施，并及时向操作人员讲明处罚的理由。
9、4 定期抽查，总结提高。定期到各项目的工程质量情景进行检查，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对异常项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。
9、5 做好内部验收。工程完工后，在交付顾客使用前，由工程部、营销部及行政部对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，书面通项目经理及时整改，如有必要则进行二次内验，仅有在内部验收经过后，工程才能交付甲方进行验收，从而保证顺利验收合格。
为保证春节假期的施工工地的安全，保证大家过一个愉快的春节，项目部特制定以下《春节值班制度》，具体内容为：
1、严格遵守值班规定，不得早退、迟到、旷工、脱岗；值班人员要做好值班记录。重要事情要有记载、记录。做好交接班等有关工作。
2、不得在值班期间饮酒、睡觉或干与工作无关的事情；需要外出时，必须保证有人值班。
3、值班人员要重点做好重点防火要害部位、物资、无人上班区域的安全检查。要进行定时巡逻，防止盗窃现象发生、防止火灾等各项灾害的发生。遇到紧急情况要及时报警，确保公司财产的安全。
4、对生活区、办公区的房间和物资应认真检查、登记，并进行落锁、关好窗户、统一贴好封条；生活区、办公区杜绝出现“长明灯、长流水” 等浪费现象。
5、值班人员在春节放假值班期间为施工现场水电运行及安全工作的第一责任人，必须加强责任感，增强工作的自觉性与主动性，确保水电安全、稳定运行。注意节约用电，防止发生火灾或者电线短路。
6、值班人员不得留宿外来人员；不准无关人员在值班场所逗留。
7、值班期间必须保证手机24小时畅通。遇到突发及重大情况时，必须报告上级领导并做好临时处理措施，积极处置。
8、 要坚守岗位，不得擅离职守，做好值班期间的工作。违反值班制度，视情节予以处罚并追究相关人员责任。
9、春节值班时间为20xx年1月26日至2月10日。
附：春节值班人员值班表和相关人员通讯录。