当前市场竞争日益激烈，企业面临着更加严峻的生存环境。
（1）企业内部环境的自由化动态化程度也越来越高。企业的三大核心资源：财务资源、人力资源、技术资源也越来越不可确定。比如财务资源受金融市场的影响越来越大，职员每天面临网络、报纸、猎头公司、中介机构等提供的强大诱惑，在越来越丰富的社会的传播手段影响下员工的个性越来越强。尽管企业对外部信息的处理能力也可能随之增强。但是高层管理者则根本不可能对每一条信息都及时做出反应。
（2）商业活动日趋全球化。跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。商业活动全球化是指世界各国的经济在生产、分配、消费各个领域所发生的一体化趋势。从当前情况看，其进程进一步加快，主要表现在：世界统一大市场加速形成、生产全球化日益加深、生产要素全球化在迅速扩展等。
（3）消费者消费需求变化加快和购买行为呈高维的非线性。这使得企业采用的营销组合策略所产生的效果并不是能准确预测的。消费者群体是个典型的非线性系统。这种非线性表现在生理、心理、物质、精神、关系等方面。这些方面常常会表现出随机性与分散，比如无理性的冲动购买。但大部分程度上，人们的购买行为更表现出混沌性，这可以从无论什么档次与质量的产品都有其购买者看出。
（4）速度日益成为企业发展的关键要素。产品生命周期缩短，新技术层出不穷，技术创新呈现连续中断(continuousdiscontinuity)而导致产品市场可能很快出现和消失，竞争规则发生变化，大规模定制等不确定性变化的特点。能否准确的、迅速的进行复杂问题的判断考验了一个企业的反应能力，而知识管理便是在全局角度提供复杂决策的一个体系。同样用来提高企业的反应速度，标准作业流程带给企业的是更强的竞争条件，在企业的战术层面，这是行之有效的信息系统工具，而知识管理能让企业聪明地赢得战略的胜利。
（5）营销环境复杂程度大大加深，可测度大为下降。现代企业的营销环境变得日趋复杂，其中各个因素不但在持续变化，而且它们之间的相互作用也在不断变化着，形成了一个混沌复杂的系统。企业与政府、员工、顾客、供应方、竞争者、公众等利益相关者之间以及上述各因素之间都在进行着复杂的互动作用。在技术进步速度加快的情况下，试图从上述复杂过程中识别出对企业成败的关键因素是比较困难的。不但营销环境会影响企业行为，企业也能够改变产业结构及竞争格局，在这个混沌系统中，原因与结果之间的关系是非线性的。
（6）技术对企业营销环境的影响越来越强。科学技术对经济社会发展的作用日益显著，当今世界，企业营销环境的变化与科学技术的发展有非常大的关系，特别是在网络经济时代，两者之间的联系更为密切。在信息等高新技术产业中，教育水平的差异是影响需求和用户规模的重要因素，已被提到企业战略制定的议事日程上来。
企业实际所处的营销环境往往是模糊而难以分辨的，这需要企业决策层有正确而统一的判断。同时，随着时间的变化，企业环境可能处于不断变化之中，而且最难以判断的是，当某种外部环境要素发生变化时，由环境系统本身具有的要素相关性和复杂混沌性决定的其它环境要素往往随着发生程度和方向均难以预料的变化。这些情况大大加剧了企业环境动态变化的程度，增加了环境管理的难度。
2基于混沌系统的企业复杂营销环境的对策
（1）企业的营销活动并不是纯随机的行动，它是在企业吸引——营销战略目标的吸引下，在科技进步、市场竞争、顾客需求等多种因素的驱动下发生的一种行为。它虽然受营销战略目标的吸引，但却不可能精确地实现企业的战略目标，而总是在企业战略目标的吸引域内活动，是有边界而又不可重复的行为过程。
（2）企业应制定长期的营销战略计划。企业系统内、外部存在着许多随机的、不确定的因素，使得系统内部和系统之间、人与人之间、系统与环境之间的相互作用非常复杂，对企业系统输入初值的微小差别，将导致输出的巨大差别，因此预测的结果常常是不确定的。基于“因果失联”的思想，企业作长期计划不应过分注重预测结果的精确程度，而应注重对未来可能出现的各种情境的分析，减少营销战略的刚性和被动适应性、缩短战略规划长度，增加战略的柔性、增强战略的灵活性和敏捷性，以应对不断变化的环境。
（3）企业应提高系统的自组织协同能力。自然系统在远离平衡态而进入混沌后能够产生新的有序行为，它们产生过程的方法同样可“移植”到企业系统的混沌管理。企业系统混沌发生的内因是企业系统内部各子系统(或要素)之间及内部子系统(或要素)和外部要素之间的非线性相互作用机制，外因则是其周围的环境条件。按照“混沌运动背后隐藏着确定秩序”的观点，企业系统可以通过诱导随机性“涨落”即混沌的产生，为企业产生有序结构提供新的契机；另一方面由于混沌系统能够迅速地在许多不同的行为方式之间进行转换，在企业系统内部可用一个混沌子系统来扰动其它子系统，以使它们产生协同现象，就显得特别灵活。如可以通过企业业务流程重组等方法，使企业系统中的各个子系统为了适应奇异、不确定事件的发生，形成一种有序的结构和状态，即“通过涨落达到有序”。
（4）企业要建立柔性化的组织结构。在传统的企业管理系统中，在组织形式上呈现为“金字塔”式的层次型结构。为了在混沌的环境中生存与发展，管理者应将注意点转移到“适应、调整、变革”上来。通过在企业内部各子系统(各部门)之间通过建立“网络结构”的柔性组织形式，消除企业系统内部不同层次之间的边界，使得企业系统内部各个部门之间的关系富有“弹性”,各不同层次都能等同地面对环境，相互并行地协同并适应环境变动中出现的各种情境，则能增加企业系统的开放度，提高企业系统适应系统环境变化的能力。
最后，需要指出的是并非营销环境有关的所有对象都是混沌的，它是在特定的时空条件下才是混沌的。但是混沌理论能帮助我们更好地理解日益变化的营销环境。，因为根据混沌理论，理性决策模式在较短的时间内是正确的、可预测的，但在长时间内则存在随机性。正如美国的混沌学家福特所说的，面对混沌系统的预测应该是“用混沌预测混沌”。实践证明，美国、日本一些大公司的高层主管在面对复杂的营销环境决策时采用的混沌决策方式往往是非常有效的。
参考文献
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所谓“绿色营销”，是指社会和企业在充分意识到消费者日益提高的环保意识和由此产生的对清洁型无公害产品需要的基础上，发现、创造并选择市场机会，通过一系列理性化的营销手段来满足消费者以及社会生态环境发展的需要，实现可持续发展的过程。
绿色营销的核心是按照环保与生态原则来选择和确定营销组合的策略，是建立在绿色技术、绿色市场和绿色经济基础上的、对人类的生态关注给予回应的一种经营方式。绿色营销不是一种诱导顾客消费的手段，也不是企业塑造公众形象的“美容法”，它是一个导向持续发展、永续经营的过程，其最终目的是在化解环境危机的过程中获得商业机会，在实现企业利润和消费者满意的同时，达成人与自然的和谐相处，共存共荣。
二、我国企业绿色营销的障碍
我国现有的市场由于竞争不充分，市场主体过分注重近期和微观利益，加之法制不健全，使我国的绿色营销面临着不少障碍：
（一）没有形成全社会性的绿色消费需求。由于一些人的素质还不太高，加之媒体宣传、引导滞后，了解并接受绿色营销理念的至今仅是少数消费者，许多人甚至还不知道绿色消费、绿色产品的概念。
（二）绝大多数企业仍未建立绿色营销理念。目前，绝大多数企业的生产经营仍是在一味追求近期和微观效益的理念下进行的，对眼前利益考虑的多，对环境保护和社会长远利益考虑的少；有的企业尽管意识到绿色营销可以开辟新的市场，但由于需要花费较大的成本，存在着一定的风险而不敢贸然行事；有些企业由于长期亏损，连生存都成了问题，更顾不上花较高的代价推行绿色营销。
（三）企业的生产管理方式滞后，与企业的营销组合策略也不相适应。虽然我国也制定了一些有利于环保的法律法规以及促进绿色运动开展的措施，但与一些发达国家相比，还是远远不够。
三、我国企业实施绿色营销的对策
（一）搜集绿色信息。面对大量的绿色商机，企业应从市场需求出发，搜集相关的绿色信息，并结合自身的情况，采取相应的措施，深入研究信息的真实性和可行性，为企业实施绿色营销提供依据。绿色信息的搜集包括：绿色消费信息、绿色科技信息、绿色资源和产品开发信息、绿色法规信息、绿色组织信息、绿色竞争信息、绿色市场规模信息等。
（二）加大教育宣传引导的力度，尽快培育全社会的绿色意识。针对我国目前人们绿色意识淡薄的现状，应采取不同的方式进行教育培训，以提高全民的环境知识水平，增强全社会的绿色意识。
大力进行绿色宣传。绿色消费是绿色营销的前提，要利用各种宣传媒体和宣传方式，积极传播环保和绿色消费知识，积极引导广大消费者将眼界由自身扩展到自然生态环境及整个社会范围，增强公众环保意识。
（三）转变企业的生产经营观念，培育绿色企业文化。传统观念认为，人类所需的自然资源是取之不尽、用之不竭的，导致不少企业只注重短期经济效益而不顾环境效益，认为对环境高投资是无谓地增加生产经营成本，加重企业负担，得不偿失，但事实并非如此。实施绿色营销的企业，环境投资应作为成本计入绿色产品价值，从而可以获得比经营同类型非绿色产品更高的利润。企业要充分认识到增加环保投入，不是企业多余的负担，而是企业节能降耗、拓展市场、实现利润最大化的前瞻性投资。
树立绿色营销观念，就要注重培育绿色企业文化。培育绿色企业文化，就必须注重对企业员工的教育与培训，努力使他们把环保和所从事的生产经营活动融为一体。
（四）树立绿色营销组合观念，实施企业的营销组合策略，研制绿色产品。绿色产品的生产是绿色营销的支撑点，而开发绿色产品必须从产品设计材料的选择、产品结构功能、制造工程的确定、包装和运输方式、产品的使用到废弃物的处理等，都要考虑对环境的影响。研制绿色产品，绿色科技是物质保证，技术的研究和创新为绿色产品的普及提供了有力保障。
（五）强化绿色管理。“绿色管理”就是融环境保护观念于企业的经营管理和生产活动之中。企业要设立专门的管理机构，以监督和管理企业绿色营销的实施和发展。绿色营销管理机构的职能主要有：绿色资源和产品开发的管理与控制、绿色信息管理、绿色资源和产品开发的管理与控制、绿色产品质量的检测与控制、企业治理“三废”及其他环境指标的指定与监督管理等。企业只有在绿色管理原则下，才能加快向绿色企业发展，推动企业采用各种环保技术，实行清洁生产，产出符合社会和消费者需要的绿色产品，实现经济的可持续发展。
二、小微企业融资困境成因分析
(一)小微企业融资能力弱
目前我国绝大多数小微企业尚处于初创阶段，与大型企业相比较小微企业存在着如下问题：一是管理水平较低。由于多数小微企业起步晚，在管理经验和管理人才上存在着严重的不足，体现为管理制度缺失、管理行为不规范、财务报告透明度低等问题，这影响了投资者对其投资的信心，同时也增加了银行贷前调查的难度，造成银行“惜贷”现象。二是缺乏成长性。小微企业在经营项目的选择以及经营战略方针的确定上往往存在着盲目性和随意性，同时由于缺乏较强的技术实力，在产品研发与产品创新上存在着不足，其产品在市场上竞争力较弱，这使其很难对权益投资和风险投资等形成吸引力。三是较高的风险。小微企业管理水平低、产品竞争力较弱，使其面临着较大的经营风险。同时由于初始投资规模小，利润低，留存收益少；加之由于固定资产规模小，折旧不足，这使其内部积累少，加之自有资本低，导致资产负债率高，使其面临较大的财务风险。较高的风险影响了其对股权资金和债权资金的可获得性。四是可供抵押资产不足。目前小微企业存在的普遍现象是缺乏高质量的信贷抵押担保品，所以很难获得银行的信贷资源。五是资金需求规模小且资金需求不稳定。由于小微企业规模小所以其资金需求规模较小，同时资金需求额度及资金需求时间存在着不稳定性，这影响了银行等信贷部门对其信贷的热情。
(二)银行信贷资源分配及信贷产品供给存在不足
目前小微企业获取资金的主要渠道除自筹及内部积累外最重要的途径是银行信贷。而银行是企业，保障信贷资金安全是其重要的经营责任。从节约成本、规避风险等角度出发银行更愿意将信贷资金投向基础雄厚、资产规模大、偿债能力强、贷款需求稳定、信用记录良好的大型企业，而实力弱、信用度低的小微企业并不能得到银行的青睐。虽然目前各商业银行都成立了小微企业金融服务部门，但对小微企业仍实行歧视性贷款政策。以一年期贷款利率来看对大中型企业执行基准利率或较基准利率低10%-20%；而对小微企业则执行基准利率上浮30%-80%。同时个别银行对小微企业发放贷款还要收取一定的评估费、咨询费、承诺费、贷款管理费、账户管理费等，这无形中加大了小微企业贷款的成本，抑制了其贷款行为。再从目前银行所开发出的信贷产品来看真正适合小微企业的较少，目前所推出的林权抵押、土地承包权抵押、应收账款质押等尚未得到实质的推广。同时部分银行所开发的产品并没有得到有效推介。如经调研目前齐齐哈尔市农行针对小微企业推出的“流动资金贷款”、“银行承兑汇票贴现”等业务被调查企业近一半以上并不知悉。目前受国家政策引导各金融机构加大了对小微企业的信贷支持。以齐齐哈尔市为例截止到2014年4月末，该市对中小微企业贷款余额达423.65亿元，较上年同期增长了28.33%。但通过调研却发现各银行在贷款对象的选择上多倾向于政府重点扶持企业或发展实力较强企业，资金向优势企业集中使其他企业处于信贷资源的边缘化。
(三)证券市场不发达
一般来说企业资金来源包括内源融资和外源融资两种。从目前我国绝大多数小微企业的外源融资看却存在股票和债券这两种重要外源融资形式不足的问题。究其原因在于目前通过资本市场融资手续繁琐、环节复杂，限制条件多，同时我国《证券法》等法律条文对发行股票条件进行了严格的规定，虽然目前证监会推出了创业板、中小企业板及新三板等股票板块，但目前我国绝大多数小微企业尚处于初创阶段，成长性差，产品科技含量低，距离发行这类股票的条件还相距甚远。再从债券融资的角度看，目前我国债券市场并不发达，发行债券限制条件多，虽然目前推出了中小企业私募债、区域集优债、集合票据等，但绝大部分小微企业达不到发行债券条件，受益面尚为狭窄。以齐齐哈尔市为例，2013年8月16日该市第一单也是东北地区第一单的区域集优非公开定向债务融资工具成功发行，虽然这实现了该市中小企业在债券市场融资零的突破，但涉及到的集合小企业却只是瑞盛食品和东北变压器等3户当地较知名且有实力的小企业。
(四)社会担保体系不健全
小微企业难获取信贷资源重要的因素之一就是无合适的担保抵押品。而目前银行对担保抵押品的要求又较为严格，一般以房屋、土地为主。解决这一问题就亟需建立起健全的社会担保体系与之相配合，但是目前我国绝大部分地区社会担保体系不发达，不少地区融资中介公司存在着规模小、担保能力弱、提供服务不全面、资产评估及抵押登记收费高等问题。不少地区缺少针对小微企业的贷款风险补偿机制，这无疑使小微企业融资难问题的解决得不到社会的外援助力。
三、解决小微企业融资困境的对策
(一)多方协力共促小微企业提升融资能力
解决小微企业融资难最根本的措施在于提升其融资能力。建议做好以下几方面的工作：首先做好小微企业创业培训及创业后的后续培训工作，为创业者创业及运营管理打下扎实的理论与技术基础。其次成立专门的小微企业创业指导机构，针对小微企业的创业项目选择、创业规划、经营管理、风险防范等提供直接的指导服务。第三财税工商等部门加强对小微企业的指导与检查，以督其规范经营，合理披露会计信息；同时社会征信机构进一步扩大征信企业范围，定期向社会公布各企业信用质量信息，为诚实守信小微企业筹资提供资信依据。第四建议政府及社会进一步加大创业扶持基金及创业投资基金建设力度，通过基金注入化解小微企业融资困境并以此引领小微企业发展方向。如通过基金引导鼓励并支持小微企业加大对产品科技研发与投入，不断提升产品市场竞争力；再如通过政府基金引导小微企业集群化发展，以形成区域协同发展效应等。第五建议小微企业创业者不断强化素质、建立起科学的企业管理制度和运营机制，努力增加企业核心竞争力，不断提升信用等级。
(二)改进金融管理、加强金融产品创新
破解小微企业融资困境必须要做好资金主要供给源头———金融部门的治理。首先金融企业应根据市场需求不断调整服务战略及举措。在坚持成本可测、风险可控等原则下适当放宽基层金融机构信贷投放权限。同时不断开发出适合小微企业不同成长阶段的新产品，并做好推介工作。其次银监部门对不同区域不同规模的银行实行差别化管理，以增强不同规模银行经营的灵活性。第三人民银行等管理部门应制订出具体措施以激励各金融机构对小微企业贷款的投放。第四针对小微企业用款量少不固定、期限短等特点建议发展中小银行以减轻目前大型商业银行的贷放压力和业务的不匹配性。第五，发展保险市场，推出新型保险产品，如“无抵押无担保小额贷款保证保险”以规避贷款风险。此外基于小微企业初级发展阶段需要大力扶持特点，政府部门应成立专门的政策性金融机构扶持小微企业的发展。
(三)打造良好融资环境
摘要：企业文化是企业的精神反映。优秀的企业文化是企业可持续发展的重要条件之一。企业文化是企业核心竞争力的基础。企业核心竞争力来自于管理和技术。而管理和技术靠的是企业文化。企业可持续成长土木工程毕业论文和企业文化在人才争夺战中的综合案例揭示企业文化在企业发展中的巨大作用。
关键词：企业文化，企业文化建设。核心竞争力。可持续发展。
中国入世以来，企业面临相当严峻的挑战，表现在经营理念、发展方向、品牌形象、员工的价值观念等企业文化上的差距。我国企业要迎接经济全球化的挑战，在激烈的国际竞争中赢得主动，会计电算化毕业论就必须在加强“硬件”建设的基础上，大力加强企业文化建设，优秀的企业文化是企业可持续发展的重要条件之一。而企业文化和企业核心竞争力是企业可持续发展的基础。
一、企业文化和企业可持续发展的内涵。
（一）企业文化的含义。
企业文化也称公司文化，我国有时称企业精神，一般指企业中长期形成的共同理想、汉语言文学本科毕业论文基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。
（二）可持续发展的含义。
（三）企业文化建设。
我认为，新形势下企业文化建设的具体法学毕业论文措施和途径主要有：
第一，企业领导者必� 因为企业是由领导者进行管理的，企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。企业领导者应该带头学习企业文化知识，对企业文化的内涵要有深刻的认识，对建设本企业文化有独到的见解，对本企业发展有长工程造价毕业论文远的战略思考。
第二，企业文化建设必须与企业管理相互融合。通过文化对管理的先导作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。
第三，企业文化必须得到企业全员的认同。用文化理念指导个人行为，使之符合企业发展的需要。
第四，企业文化建设必须坚持长期建设和不断创新。企业文化建设不是一朝计算机毕业论文一夕的事情，它需要一批批、一代代的企业家和员工在经营企业的过程中去营造、培养和发展。
二、企业文化与企业可持续发展的关系。
（一）、优秀的企业文化是企业可持续发展的重要条件。
企业要可持续发展就要建设企业文化。企业文化又是一种信念的力量，道德的力量，心理的力量。这三种力量相互融通、促进，形成了企业文化优势，这是企业战胜困难，取得战略决策胜利的无形力量。特别是在当它的力量十分雄厚的时候，能够产生较强有力的经营结果，无论是在市场上的竞争，还是为客户提供服务，或是激励职工共同奋斗，企业文化均可
企业文化溶于企业管理之中，具有目标的一致性。人们对于企业管理和企业文化认识的深化，既是一个历史发展过程，又是以经济力量的竞争、抗衡、较量的变化为背景。早在上世纪50年代，我国的一些大型国有企业就有了自己独具特色的经营理念毕业论文提纲，如“鞍钢宪法”、大庆“铁人精神”等，当时虽未冠之以企业文化的概念，但实际上发挥着企业文化的价值功能和整合功能。
（二）、企业文化是企业核心竞争力的基础。
企业持续发展要靠其核心竞争力，核心竞争力来自于管理和技术，而管理和技术靠的是企业文化。企业文化就是管理上升为文化的更高层次的管理手段。企业文化是企业的灵魂，是造就企业核心竞争力的动力之源，它不仅能够增强企业内本科毕业论文部的向心力和凝聚力，而且是企业应对市场竞争、创建国内一流企业的内化动力，对企业整体竞争力的提升和对外扩张都发挥着重要作用。
企业文化对企业员工的价值取向和行为方式有非常强的导向和支配作用。企业文化可以在企业中形成凝聚力、激励力、约束力、导向力、纽带力、辐射力。对于企业来说，如果有一个合适的企业文化，职工就会在潜移默化中接受共同的价值观念，由会计毕业论文此可以形成持久的竞争力，对企业长期经营业绩起着重大的作用。
（三）、企业文化与企业可持续发展的相互依存。
企业文化促使企业可持续成长。众所周知，物质资源总有一天会枯竭，但是企业文化却是生生不息的，它 世界上著名的长寿公司都有一个共同特征，就是他们都有一套坚持不懈的核心价值观，有其独特的企业文化。护理毕业论文企业文化的本质体现在其核心价值观上，企业成长的可持续关键是它追求长治久安的核心价值观要被接班人确认，接班人又具有自我批判的能力，这样就能使核心价值观在适应技术与社会环境变化的前提下得以继承和延续。近年来，众多企业所提倡的第二次创业，其目标实际上就是可持续成长。第二次创业的主要特点是要淡化企业家的个人色彩，毕业论文开题报告强化职业化管理，把人格魅力、个人推动力变成一种氛围，形成合力，以推动和引导企业的正确发展。
虽说没有好的企业文化的企业也可以成长，但没有好的企业文化的企业却难以实现可持续成长。没有文化就好像没有灵魂，没有指引企业长期发展的明灯，因而无法获得牵引企业不断向前发展的动力。文化不解决企业赢利不赢利的问题，文化只解决企业成长持续学前教育毕业论文不持续的问题。从这个意义上说，中国企业能否不断长大成为世界级企业，成为长寿公司，与企业文化建设的成败有着密切关系。如果一个企业没有好的企业文化，它就会失去持续发展的动力，最终走进失败的深渊。
三、结束语。
综上所述，企业文化具有一种强大的力量。有些物质资源也许会枯竭，惟有文化生生不息。会计专业毕业论文企业文化是一种无形的生产力，一种潜在的生产力，无形的资产和财富。企业文化会极大的促进企业的发展，所以只要做到企业和企业文化的互相协调，互相补充、互相促进，使两者同步运行，建设出一套优秀的企业文化来，一定会对企业的长远发展起到积极的、不可估量的作用。
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（一）我国中小微企业科技创新资金法律保障机制的现状
随着我国社会主义现代化建设进程的不断推进，人们逐渐认识到中小微企业在国民经济中的重要地位，同时认识到资金对于中小微企业科技创新的重要性，我国政府在这方面做过许多工作和努力，通过颁布一些法律和政策文件从银行贷款、信用担保、税收优惠、基金支持、政府采购等途径给予中小微企业资金上的支持。我国于1999年批准设立科技型中小企业技术创新基金，该基金是用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心实施。该基金通过无偿拨款、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化。2003年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，这是我国首次专门为中小企业立法，该法第十二条规定国家设立中小企业发展基金，中央财政支持专项资金。该法还原则性的规定了国家给予中小企业融资、贷款等方面的支持。2005年，科技部和财政部制定了《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》明确了科技型中小企业创新基金的支持条件、范围与支持方式、项目申请与受理项目、立项审查、项目监督管理及验收等内容。
2005年国家开发银行、科学技术部联合印发《关于推动科技型中小企业融资工作有关问题的通知》，主要提出了建设科技型中小企业贷款平台，规定此平台的建设作为国家开发银行和科技主管部门共同的工作任务。2007年由财政部和科技部联合印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，设立科技型中小企业创业投资引导基金，规定该基金通过阶段参股、跟进投资、风险补助、投资保障等方式为科技型中小企业提供资金支持。2007年国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人事部、人民银行、海关总署、税务总局、银监会、统计局、知识产权局、中科院等11部门联合印发《关于支持中小企业技术创新的若干政策》，原则性的规定了各项支持中小企业技术创新的政策，包括鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新；加大对技术创新产品和技术进出口的金融支持；加强和改善金融服务；鼓励和引导担保机构对中小企业技术创新提供支持；加快发展中小企业投资公司和创业投资企业。鼓励中小企业上市融资。2007年中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过的《中华人民共和国科学技术进步法》，规定国家设立科技型中小企业创新基金，资助中小企业开展技术创新；投资于中小型高新技术企业的创业投资企业可以享受国家税收优惠。2009年国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》原则性的规定了支持中小企业发展的各项政策，包括融资担保、信贷考核、税收优惠、政府采购、信用担保等。2012年国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》具体的规定了从中小企业发展基金、财政、税收优惠、政府采购、银行支持、引进外资等方面支持小微企业的健康发展。总的来看，从1999年科技型中小企业技术创新基金创立以来，国务院及各部委非常重视和支持中小企业科技创新，几乎每年都有法律或者文件从资金上支持中小微企业的科技创新，而且力度在不断的加大。
（二）我国中小微企业科技创新资金法律保障机制存在的问题
1.法律位阶不高，基本法律少、政策文件多
到目前为止，涉及到我国中小微企业科技创新资金的法律主要只有2部，一部是2003年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过实施的《中华人民共和国中小企业促进法》；一部是2007年中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过的《中华人民共和国科学技术进步法》，这两部法律都是全国人大常委会通过的法律。国务院及各部委印发的关于中小微企业科技创新资金的法律文件，虽然较多，但大都是政策性文件，没有上升到法律、行政法规这一法律位阶上来。
2.原则性规定太多而具体的规定较少，可操作性不强
《中华人民共和国中小企业促进法》和《中华人民共和国科学技术进步法》对中小微企业科技创新资金的保障作了原则性的规定，国务院及各部门的规章和政策文件大多仍是原则性的规定，这些原则性的规定操作性差，难以落实，加上无法律责任规定等原因，造成虽有法律政策但是执行力不够，中小企业在资金上的困难依然没有得到根本性的解决。
3.为中小微企业提供科技创新资金的组织单一，对其法律地位缺乏规定
为中小微企业提供科技创新资金的组织为国家创立的中小企业创新基金，该基金虽然在一定程度上缓解了中小企业的困难，但是因为其资金来源单一、缺乏明确的法律地位，基金的持续性和稳定性得不到保障，其对中小企业的资金困境只能说是杯水车薪。我国尚未建立专门的科技银行，科技型中小企业没有稳定的资金支持，虽然有创新基金的支持，但随着市场的需求越来越大，基金的支持显得越来越不够。
4.融资信用担保体系无法律保障
银行认为给中小企业贷款存在的风险较大，信用担保机构如若给中小企业提供担保，不仅仅能分担银行的贷款风险，而且可以提高中小企业在银行的融资可能性。我们国家虽然在《关于支持中小企业技术创新的若干政策》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中规定给予担保机构资金、税收、政策的支持和优惠，但是在实践中，担保机构却很少愿意为中小企业贷款提供担保，究其原因是由于我国并没有通过法律建立一个统一的支持中小企业的信用担保机构，同时也没有确立担保机构在促进中小企业发展中的法律地位。
二、域外中小微企业科技创新资金法律保障机制的启示
1.通过立法设立全国统一的中小企业管理机构，为解决中小企业的资金问题当好“大管家”
美国国会早在1953年就通过立法，以小企业办公室、小型军工公司、重建融资公司、小型国防企业管理署为基础，组建了美国联邦小企业管理署。20世纪90年代以后，其规格进一步提高。小企业署是美国联邦政府的独立机构，其经费由美国财政负担。小企业署专门为中小企业的创建和发展提供融资、技术和管理方面的支持，是美国中小企业的融资后盾[7]。半个世纪以来，美国联邦小企业署直接和间接援助的中小企业已近2000万家，到2003年底，小企业署组织的贷款存量约21.9万笔，总额超过450亿美元[8]。日本也早在1948年就制定了《中小企业厅设置法》。同年，在通商产业省设置了中小企业厅，并在通商产业省的九个地方派出机构——通商产业局商工部内设立中小企业科，各都、道、府、县也设立了商工科或中小企业科，形成了全国性的中小企业行政组织网[9]。该法规定了中小企业厅为中央管理机构，负责全国中小企业融资、技术、担保、管理等一系列工作。
2.通过立法建立信用担保体� 在中小企业融资时，由信用保证协会对其债务进行担保，信用保证协会承保的债务由信用保险公库进行保险，以此方式支持中小企业融资[10]。信用保证协会约为70%的中小企业融资提供了担保，信用保险公库则为信用保证协会提供了约60%的再担保[11]。
3、通过立法规定向中小企业进行政府采购和分包，为解决中小企业资金问题做好“保障人”
美国1953年颁布的《小企业法》中明确规定，美国联邦采购局专门设有小企业采购代表处，专门负责协调联邦政府向中小企业的商品采购。美国通过立法规定，政府采购合同的23%必须给中小企业[12]。美国还规定，10万美元以下的政府采购合同，要优先考虑中小企业。50万美元以上的货物合同和100万美元以上的工程合同，中小企业都必须提交分包计划，要将合同价的40%分包给小企业[13]。
4.完善的中小企业科技创新资金法律体系
日本政府根据1949年出台的《国民金融公库法》，设立了国民金融公库，帮助中小企业进行小额贷款；1956年制定《中小企业振兴资金助成法》，1953年出台《中小企业金融公库法》，设立了中小企业金融公库，向中小企业提供长期低息贷款；1963年出台《中小企业基本法》，将原来的中小企业政策进一步系统化，并在此基础上陆续制订了《中小企业投资扶持股份公司法》、《中小企业现代化资金扶持法》、《中小企业现代化资金助成法》等法规，后又颁布了《中小企业高度资金贷款特别会计法》等，形成完备的中小企业资金法律体系，支持中小企业的资金筹措[14]。美国政府为扶持小企业的发展，在中小企业科技创新资金方面，以《小企业法》、《小企业技术创新法》为基础，先后又制定了《小企业投资法》、《小企业经济政策法》、《小企业投资奖励法》、《小企业创新发展法》、《加强小企业研究与发展法》、《联邦技术转让法》、《小企业担保信贷法》等一系列法律为中小企业的科技创新资金保驾护航。意大利于1991年10月通过《扶植中小企业创新与发展法》，该法律特别侧重对中小企业技术创新给予大力支持，凡是在法律规定范围内进行创新投资都可享受优惠。韩国近十年来，已形成了一套从宪法的有关条款到《中小企业基本法》[15]的法律体系。
5.实施专项创新计划，为中小企业科技创新资金提供保障
美国实施的“小企业技术创新计划”，这是一项竞争性极强的科技计划，其宗旨是帮助中小企业参与联邦研究与开发计划，鼓励中小企业技术创新，促进新技术和新产品的形成。它是根据美国1982年《小企业技术创新法》而制定和实施的。该法规定，凡是年研究开发经费超过1亿美元的政府部门，必须依法实施“小企业技术创新计划”，每年拨出法定的一定比例的研究开发经费，支持中小企业的技术创新活动。《小企业技术创新法》还规定，每年研究开发经费超过1亿美元的政府部门，要将财政预算的1.3%用于支持中小企业开展技术创新和开发活动。该计划还允许某些私营投资公司可以向中小企业管理局借到3倍于自身资产的款项，并享受低息及税收优惠，从而进行风险投资。截至1995年，美国中小企业管理局所属的500多家小企业投资公司已向近7万个中小企业投入了约110亿美元的风险资金[16]。
三、完善我国中小微企业科技创新资金法律保障机制的建议
科技创新是一个很复杂又连续的过程，涉及的面非常广，特别对于中小微企业来说，资金是困扰其科技创新最主要的因�
1.提升法律位阶，完善中小微企业科技创新资金法律保障体系
日本1963年出台的《中小企业基本法》和美国的《小企业法》、《小企业技术创新法》都是其国家的基本法律，这样定位能提高中小企业在整个国家中的地位，为其筹集资金奠定法律基础。《中华人民共和国中小企业促进法》和《中华人民共和国科学技术进步法》是由全国人民代表大会常务委员会通过的，不是由全国人民代表大会通过的，建议将此两部法律由全国人民代表大会通过，将《中华人民共和国中小企业促进法》更名为《中小企业基本法》，使 借鉴日本的立法制定《中小微企业现代化资金助成法》，将《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》、《关于支持中小企业技术创新的若干政策》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》里有关科技创新资金保障的政策上升到法律层面，在《中小微企业现代化资金助成法》里予以规定，形成我国比较完整的中小微企业科技创新资金法律保障体系。
2.对为中小微企业提供科技创新资金的组织进行多元化扩充，并明确其法律地位
《中华人民共和国中小企业促进法》规定国家设立中小企业发展基金，为中小企业的发展提供资金支持，中小企业发展基金的设立为中小微企业科技创新资金的来源提供了一个合法有效的途径，但是这种单一的提供资金的合法组织并不能满足中小微企业对科技创新资金的需求，应当对为中小微企业提供科技创新资金的组织进行多元化扩充，除了中小企业发展基金外，我们可以建立专门的科技银行，科技银行为中小微企业科技创新提供资金，可将科技银行定位于国家政策性银行，以保障其法律地位。
3.设立统一规范的担保机构
我国中小微企业在科技创新时贷款难的一个重要的原因就是担保难，中小企业很难找到合适的担保机构为其贷款进行担保，一般的担保机构也不太愿意为中小微企业进行担保，我们需要在法律里统一规范担保机构，引导担保机构为中小微企业科技贷款进行担保。日本政府早在1958年就颁布了《中小企业信用保险公库法》，设立了中小企业信用保险公库，为中小企业贷款提供担保服务，值得我们借鉴。
4.构建全国中小微企业信用体系
中小微企业贷款难的一个最根本原因是银企之间的信息不对称，那么建立一个全国性的中小微企业信用体系确实可以解决银行不了解、不信任中小微企业从而不愿放贷的问题。这个全国中小微企业信用体系可以由中小微企业管理机构来承担构建，也可以通过法律设立一个专门机构来构建中小微企业信用体系。
5.设立中小微企业管理机构
我国尚无全国性统一有实权的中小微企业管理机构，地方政府的中小微企业管理局或中小微企业管理科因为诸多原因无法承担起为中小微企业提供融资、减负、税收方面的服务。近年来中央政府和地方政府相继出台了不少专门针对科技型中小微企业融资的优惠政策，银行信贷市场和资本市场也加大了对科技型中小微企业的融资的支持力度，但效果不太理想，科技型中小微企业融资难的问题没有得到根本的改善。究其原因，不是缺乏政策，也不是缺乏金融市场，而是缺乏将政策、金融市场与科技型中小微企业资金需求有效粘合的实施机制。日本和美国早就通过立法设置了全国性的中小企业管理机构，从贷款、担保、减负、融资等方面为支持其中小企业科技创新资金作出了巨大的贡献。建议我国在基本法律规定中设立中小微企业管理局，明确其任务、职责、地位等。
6.加强投资引导
企业研究论文6篇
社会文明风尚的建立，首先要树立正确的荣辱观。而正确的荣辱观又是社会和谐的调节剂。反思社会生活的方方面面，笔者认为，无论作为公民、政府机关、还是企业与企业领导老板，都应该结合自己的具体情况，自觉践行“八个为荣、八个为耻”。
学者们认为，和谐社会，需要三方力量的支撑与互动，一是政府力量，二是企业力量（市场力量），三是社会力量（民间组织和社会团体的培育发展）。这三股力量相互配合，互相制约，和谐互动，有利于畅通诉求，实现利益均衡，最终达致社会和谐。在我国，政府力量一直是主导力量，相对其他两者，较为强大。改革开放以来，市场不断发育，企业的力量迅猛增长。不可否认，企业的发展的同时，经济也得到发展。过� 比如，违法排污造成的环境破坏、欠薪逃薪拒交社保漠视员工利益等等，企业利润建立在员工合法利益被剥夺、资源浪费环境破坏的基础上，这不是我们想要的发展。实践“八个为荣、八个为耻”，规范企业行为，很是迫切。
“八个为荣、八个为耻”中，企业尤其是一些不够规范的私营企业，最容易犯的是“损人利己”、“见利忘义”。不久前，笔者听闻一个发生在某私企的事情，该企业新招一名人力资源负责人一上任，就拿员工开刀，先是取消了“加班”工资及加班时间可以补休的制度，接着又取消了员工的年休假，美其名曰“为公司节省了成本”，得到老板赏识，很快获得“加薪晋级”。在一些老板心中，发展市场经济，就难免“损人利己”，就得“见利忘义”，这是极端错误的观点。
企业研究论文6篇