20xx年，在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的大力指导下，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实全国第七次环保大会、全省环境保护工作会议、全市环境保护工作会议和市十三次大会精神，主动服务全市发展大局，不断加强环境调控、狠抓污染减排、深化污染治理、严格环保监管，突出加强廉政教育和队伍建设，开拓创新，改进方式，振奋精神，扎实做好环保各项工作，努力开创全市环保事业新局面，助力全市高水平崛起。
一、20xx年工作情况
围绕市委、市政府有关环保的决策部署和全省环境保护的工作安排，20xx年，我局重点抓好了如下十项工作：
(一)积极谋划环保工作。一是贯彻落实国家和省环保大会精神。年初，市委、市政府高规格召开了全市环境保护工作会议，研究部署落实国家第七次环保大会和全省环境保护工作会议精神，为今后一段时期全市环保工作指明了方向。二是落实环保规划。制定实施了《东莞市环境保护和生态建设主要目标和任务分工方案》、《东莞市持续改进国家环境保护模范城市工作实施方案》、《东莞市主要污染物总量减排工作方案》等文件，全面明确职责，有力凝聚全市各级各部门力量，促进和强化全市环保工作。三是推进环保一体化。不断深化与深惠两地环保部门合作，签署了《深圳东莞惠州三市区域突发环境事件应急联动工作协议》、《深圳东莞惠州三市饮用水源与跨界河流水质监测工作一体化协议》两项协议，进一步拓展了区域环保合作领域。
(二)全面强化环境调控。一是强化环评管理。建立了重点项目专人跟踪、绿色通道、定期会商制度，完成省市重点项目审批99项，审批时限由法定60天缩短为5个工作日。取消环保预审程序，提升环评审批效能，共审批建设项目8957项(报告书158项、报告表3409项、登记表3912项、变更等1478项)。审查通过了虎门立沙岛、东城工商聚集区、寮步及松山湖区域热电联产等规划的环评文件。同时，坚持严格控制新增落后产能，拒批建设项目325项。二是建设环保专业基地。先后6次开展专题调研督导，加快推进全市7个环保专业基地建设并取得积极进展，目前7个基地已全部动工建设，麻涌、长安A区已具备企业入园条件。同时，制定了重污染行业业务办理原则，基本完成重点污染企业原地保留审查，推进重污染行业整合入园，已关闭或搬迁重点污染企业50家。三是规范环保市场。建立完善了环评管理、环评技术评估、环境监测等中介机构信息采集及环保中介机构管理等工作规范，进一步加强环保市场监管体系建设，营造公平有序的市场竞争环境。四是推进清洁生产。以此促进企业不断提升产业发展水平，共对202家完成清洁生产审核的企业组织专家开展评估验收，其中通过验收159家。五是助推水乡统筹发展。深入落实市委市政府有关水乡地区统筹发展的决策部署，结合工业污水管控、控制禽畜养殖污染、水乡特色生态创建、推进穗莞环保对接等四项牵头工作要求，制定相关工作方案。
(三)狠抓污染减排工作。一是健全减排管理体系。制定实施了《东莞市主要污染物总量控制规划》、《东莞市主要污染物总量减排工作方案》，由市政府与各镇街、4个相关职能部门签订了减排目标责任书，全面完善减排管理体系。制定实施了《东莞市各镇街20xx年主要污染物减排任务目标和项目》，分解落实各镇街和企业年度减排指标和任务。二是推动减排工程建设。完成沙角A厂#1机组、#5机组和B厂#2机组、沙角C厂#3机组低氮燃烧改造，以及A厂#5机组、C厂#2机组脱硝改造，B厂#2机组已完成设备安装并进行试运行，沙角A厂#4机组、C厂#3机组已停机实施脱硝设备安装。完成沙角A电厂#4机组、沙角B电厂#1机组、沙角B电厂#2机组、沙角C电厂#3机组和玖龙#6机组脱硫旁路取消。完成全市小型燃油电厂和信义玻璃、南玻、台玻3家大型玻璃厂“油改气”工程建设。督导25家企业开展脱硫DCS系统建设，完成13家、在建12家。推进中堂、麻涌、大朗、洪梅四个镇6家供热企业已开展小范围集中供热项目。同时，省下达我市的5个农业源项目治理工作已全面展开。99个监管减排项目已基本落实。三是完善减排监管机制。建立了减排企业台账管理、台账代理、信用管理、在线监控第三方运营管理、问责等制度，扎实推进监管减排。严格排污许可管理，完成排污许可证核发1815份。四是做好环境统计工作。完成20xx年环境统计收集、录入、审核工作，并将数据上报省厅。
(四)深入开展环境治理。着力开展清洁空气、重点流域(石马河)整治、重金属污染整治、农村环保行动等四项行动计划，促进全市环境质量改善。在推进清洁空气行动方面：联合交通、交警、财政等部门制定实施《东莞市黄标车淘汰实施方案》及财政补贴方案，推动黄标车淘汰;制定实施《环保标志限行区域内设置固定式电子抓拍系统建设实施方案》，推动限行区域23个电子抓拍系统建设;完成市政府十件实事200台小功率锅炉淘汰改造目标、累计淘汰1176台，完成270家重点工业锅炉企业达标监测治理，完成360家VOC排放企业治理，并设立了5个VOC治理示范项目;在推进重点流域(石马河)整治方面：制定实施了《20xx年东莞市石马河污染整治工作方案》，统筹推进石马河整治工作;共清理养殖场697个，生猪13.6万头、占总任务量的99.6%;多次协调省市人大和省环保厅开展实地督导，全面落实石马河沿线各镇政府属地责任;整治工作于10月31日顺利通过省人大验收，并得到充分肯定。同时，协调深惠两地加强了沙河、潼湖等界河治理;分别完成同沙水库东城牛山项目和大岭山项目总工程量的85.8%和41.4%。在重金属污染整治方面：制定实施了《东莞市重金属污染综合防治规划》及实施方案;执行了《电镀污染物排放标准》的水污染物特别排放限值要求，督促电镀企业达标整治;对49家国控重点重金属排放企业进行2个月一次监测;持续推进全市8家铅蓄电池企业整治，其中3家通过验收、3家关闭、2家继续停产整治。在农村环境保护方面：制定实施了《东莞市农村环境保护行动计划》;协调推进了黄江、石碣、麻涌镇农村环境连片整治;完成土壤污染样品采样和化验工作，建立了全市土壤调查样品库;联合农业部门，印发《东莞市生猪生产规划》，划定了禁养区。
(五)严格企业环境监督。一是加强执法管理。完善了环境执法市镇分级管理行动工作机制，建立了市镇重点监管企业名录，明确市镇环保部门对企业监察的要求，全面理清市镇环境执法职责。二是加强专项执法。组织开展了打击违法排污企业保障群众健康、环境安全百日大检查、饮用水源保护、深莞惠环保联合执法等环保专项行动，累计出动执法人员76297人次，检查企业31013家。三是加强环保处罚。处罚环境违法行为855宗、罚款2927万元，发出行政命令1122宗;申请强制执行案件560宗、现场执行453宗;联合市监察局，对中成化工等12个突出的环境污染问题进行挂牌督办。四是加强企业管理。对631家企业进行信用评价管理;基本完成了危废(严控)管理信息平台，对全市212家危险废物产生单位和5家危险废物经营单位实行规范化管理;357家企业完成了在线监控系统建设并联网监控，完善了重点污染源在线监控设备第三方运营考核办法，规范运营行为;完成建设项目“三同时”台账登记工作，完成项目“三同时”验收4775宗;依法开展排污收费工作，全面铺开噪声超标排污费及扬尘排污费的征收，共征收排污费6962.27万元、入库7029.51万元。五是加强核与辐射环境管理。启动了全市辐射本底调查;完成31家辐射源在线监控系统建设;完成《东莞市辐射事故应急预案》修订;审批核与辐射项目64项，验收49项，新发、换发《辐射安全许可证》共87份。
(六)全力保障环境安全。在环境应急管理方面：设立了环境应急管理办公室，积极构建市、镇、企业三级环境应急预案管理体系，基本完成《东莞市突发环境事件应急预案》和《东莞市环保局突发环境事件应急预案》修订工作、完成120家重点环境风险源应急预案编制，各中心镇(园区)应急预案编制工作正进行中;及时妥善处置了25起突发环境事件;进一步完善了应急指挥车等装备配备;组织开展了环境安全隐患大排查行动，及时化解了各类环境安全隐患。在环境信访维稳方面：制定实施了《东莞市重点环境信访问题整治和环境安全保障工作方案》，建立了以6名党组成员为组长的督导小组，对全市144宗重点环境信访问题进行督导检查，及时化解环境矛盾纠纷，维护xx大期间社会和谐稳定;开展了领导干部接访日、基层大接访活动，以及网络环保舆情监测工作，及时收集和处理社会关注的热点、焦点环境问题;20xx年来共受理环境信访14451宗，办结13873宗，办结率为96%，受理有奖举报案件149宗、核实126宗并已全部妥善处理。
(七)推进环保管理改革。一是推进行政审批改革。按照市委、市政府行政审批制度改革的统一部署，对环保行政许可事项和管理事项进行全面清理, 新增事项9项(其中8项是承接上级下放的事项，1项是备案改监督的事项)，取消21项，转移3项(其中1项是子项)，合并6项，转变管理方式2项，保留行政许可11项，日常管理事项22项。二是推进商事登记改革。在全面总结大朗试点工作的基础上，制定了《东莞市环保系统商事登记后续市场监管实施办法》，在全市环保系统铺开商事登记改革，按照“宽进严管”要求，将所有环保审批前置事项一律从工商登记注册前置改为后置，并同步建立环保手续办理告知制、现场核查制、部门信息通报等工作机制，切实加强企业后续服务和监管。三是推进环保管理优化。按照市委、市政府建设“六个东莞”的要求，制订实施了推进落实“六个东莞”的工作实施方案，提出了6个方面共120项具体工作措施，进一步优化环保管理，推进营造法治化国际化营商环境。四是推进社会管理创新。与东坑台商协会、仟贸电机公司及富港电子公司签订了《共建企业环保自律体系承诺书》，试点建立环保部门与行业协会、企业“三位一体”的环保自律体系;把重点污染源在线监控系统第三方运营管理设立为全市创新社会管理观察项目;将环保教育、规划编制、环境统计、环保咨询、重点企业清洁生产审核、环评文件技术评估、污染防治工程方案技术审查等职能向社会组织转移，加强环保社会管理，调动社会组织参与环境管理。
(八)推动环境文化建设。一是加强环境宣教。在新浪网和腾讯网同时开通了官方微博“东莞环保”，共发布环保信息1200多条;发布新闻通稿90余篇，刊登我市环保新闻300余篇;编印并免费发放《环境公民手册》2万册;举办了3期企业环保培训班，对重点企业宣讲环保政策;建立了东莞市科技馆、东莞市科学馆、香蕉蔬菜研究所、大岭山环保分局环保展厅等四个环境教育基地，大力推动生态文明宣教。二是推动公众参与。健全和完善了政府信息主动公开、依申请公开制度，加大了公共事业单位办事公开，推动公众参与环境监督;组织举行了“六·五”世界环境日、保护东江公益徒步活动、“环境公民”宣传活动、环保公益广告主题画征集、“低碳环保进校园”科普讲座活动、环保主题文艺节目征集及汇演活动等系列活动，推动环保志愿者总队建设，定期协助环保志愿者开展社区环保宣传活动，促进社会公众有序参与环境保护。三是开展生态创建。深入推动了生态镇(村)、友好企业、绿色社区、绿色学校创建活动，横沥镇创建为国家级生态镇，黄江、厚街、桥头3镇创建为省级生态镇;163个村(社区)通过市级生态村(社区)考核验收;15家企业创建为第五批环境友好企业;26个绿色学校创建为第十三批市绿色学校，32所学校通过省绿色学校验收，推荐东城第八小学成功创建为全市首个“国际生态学校”;17个社区创建为第七批市绿色社区，6个社区通过省绿色社区验收。同时，还启动了国家生态市创建工作，正组织编制创建规划。
(九)不断提升环保能力。一是提升科学决策能力。建立了东莞市环境保护专家库(一期)，共226位专家入库，专家专业涉及环境科学、环境工程、环境监测、社会区域、农林及工业行业等多个类别。二是提升环境监测能力。推动市环境保护监测站升格为市环境监测中心站，副处级建制;深入实施国家新颁布的《环境空气质量标准》，建立了东莞市空气质量实况发布平台，3月27日在全省率先实时公布全市7个空气站点PM2.5等监测数据;全市环境空气自动监测系统顺利通过省监测中心和香港环保署专家开展的成效审核;建成麻涌空气自动监测站，完善长安空气自动站的监测设备;完成路边空气监测站的优化选址和设备政府采购工作;新扩监测项目45项，新扩方法13项，监测能力扩大到9大类321项411个参数。三是提升环境信息化能力。完成了环保综合管理信息化系统(二期)项目建设，建成了城市烟尘视频监控系统、应急指挥系统、应急监控指挥中心、综合业务管理平台、地理信息平台等，实现了全局数据共享与资源优化配置。四是提升环境科研能力。组建了东莞市绿色环保技术与资源循环利用研究创新团队，开展了新型易腐有机垃圾就地再循环利用、灰霾天气形成机制、地下空间空气环境质量指南编制、水库河网水体中重金属污染风险防控及技术对策等项目研究，环境科研水平进一步提高。
(十)大力加强队伍建设。一是强化业务培训。制定实施了《20xx年度干部职工教育培训方案》，统筹推进全市环保系统干部职工业务培训，共组织举办了35期业务培训班，培训5500多人次。二是强化作风建设。建立了局长办公会决定事项、领导交办事项、上级交办事项等重点工作督查台账，实行专人跟踪督导、每季度通报，提高工作执行力，确保工作落实。开展了行政“三公开”试点工作，进一步促进环保行政权力公开透明运行。完成办理了人大建议8件，政协提案14件，得到人大代表、政协委员充分肯定。三是强化廉政建设。联合监察局制定实施了《东莞市环境保护行政执法问责暂行办法》，加大对环境执法监察工作的追责力度，增强队伍依法履职意识。深刻吸取教训，深入开展纪律教育学习月活动，举办“三纪”教育专题培训班，全面加强全市环保系统思想道德建设，增强廉洁自律意识。制定了《东莞市环保局廉政风险防控工作实施方案》以岗位风险防控为基础，以领导岗位和关键环节为重点，以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为抓手，积极推进廉政风险防控工作。同时，加强行政效能监察，受理并妥善处理投诉48件;制定开展打击商业贿赂专项行动方案，积极配合市相关部门组织开展了“三打两建”工作，打击各类违法违纪行为。
二、20xx年主要工作计划
20xx年，全市环保工作总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神和国家、省、市有关环保工作决策部署，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的战略任务，围绕环境质量改善这一核心任务，把生态文明建设作为重点任务，充分发挥环保工作职能，创新环保工作思路，强化大局服务意识，提高环保工作能力，推进污染减排，严格环境监管，强化队伍管理，保障环境安全，全面提升全市生态文明建设水平，促进全市高水平崛起。重点做好如下工作：
(一)着力创建国家生态市，深化生态文明建设。
深入贯彻落实xx大精神，将“推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标要求融入到环保管理全过程。20xx年全面启动国家生态市的创建工作，以此作为践行xx大精神的具体行动，推动全市环境保护工作上新台阶，推动全市生态文明建设向纵深发展。一是完善创建规划。抓紧完成国家生态市建设规划的编制工作，全面明确生态市创建工作的工作要求、责任分工，并在此基础上，制定完善创建国家生态市具体实施方案，加强创建统筹，全面部署和启动生态市创建工作。二是夯实创建基础。不断深入生态镇、村(社区)的创建工作，为顺利创建打下坚实的基础。积极传播生态文明的理念，推动社会环境文化建设，开展绿色社区、绿色学校创建活动;加强舆论环保宣传和监督，宣传环保理念，公开曝光违法行为，大力弘扬先进典型，营造氛围环境。三是引导社会参与。大力推进民主环保建设，健全环境信息公开、社会公众参与、公众咨询，信访查处、公益诉讼等制度机制，尊重、扩展和保障公民的环境知情权、参与权和监督权;鼓励发展民间环保组织，壮大环保志愿者队伍，成为公众环保参与的带动者，推动全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。
(二)协调发展与环保的关系，推动发展绿色转型。
深入贯彻落实市委徐建华书记关于“在环境容量饱和基础上实现绿色崛起”的指示精神，坚持发展中保护、保护中发展的工作理念，着力推动绿色转型发展，努力将我市创建成为全省生态文明之城。一要加强环评管理，进一步强化环评审批服务和规划环评工作，积极参与全市各重大平台建设，提前介入各重大平台项目，靠前掌握环保审批要求，做好跟踪服务，并协调做好规划环评工作，从源头上对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排。二要优化产业发展，深化电镀、印染等重污染行业统一规划、集中建设，加快环保产业基地建设，完善重污染企业搬迁整治方案，争取将基地建设纳入市政府20xx年重点工作，加强人大和市政府督导，促进重污染行业布局调整。三要坚守环保底线，制订完善环保产业准入制度，对不符合环保要求的项目，严格把关，严控污染，充分发挥环评优化发展的作用。依法推进重点企业强制性清洁生产，提升企业发展水平。四要大力培育和发展环保产业，使之成为全市新的经济增长点。
(三)推动主要污染物持续减排，腾出发展环境容量。
严格落实减排责任，围绕省下达的目标任务，研究制定年度减排工作计划，分解落实减排任务。完善减排目标责任制，加大考核问责力度，对未完成年度减排目标任务的地方，实行“一票否决”制和区域限批。加快重点减排工程建设，加快完成沙角电厂降氮脱销工程建设和旁路关闭工作，积极督导推进大型热点、联供锅炉降氮脱销工程建设，集中供热工程建设，继续协调水务部门，做好污水厂提标改造工作和新扩建工程建设，强化运营管理，提高出水标准。协调交通、公安交警、财政等部门，深入实施东莞市黄标车淘汰更新及财政补助工作方案，加快推进黄标车淘汰治理，确保20xx年底前完成22429辆黄标车淘汰任务。积极协调市农业等部门，加强农业源污染减排，落实禁养区、适养区和限养区划定规定，推进重点规模化畜禽养殖场污染治理，依法推进环境违法畜禽养殖场的关拆工作。
(四)积极推动商事登记改革，着力优化环保管理。
深入贯彻落实市委、市政府行政审批制度改革的有关工作部署，以及商事登记制度改革的要求，全面清除环保审批管理事项，建立审批管理事项动态管理机制，及时进行调整完善;加快修订完善保留事项办事服务指南，以及业务操作规程，简化办理程序和资料申报，提升环保服务办事效能，确保环保各项业务办理有序展开;加强对基层环保分局业务培训，细化《东莞市环保系统商事登记后续市场监管实施办法》具体工作指引，加强对分局业务办理监督管理，切实保障各项工作依法依规开展，积极助推全市商事登记制度改革工作。大力推进简政放权工作，加强和创新社会管理，凡是社会组织能够承担的事项坚决转移给社会组织，凡是环保分局能够履行的职能事项坚决下放给环保分局。
(五)以水乡统筹发展为契机，深化环境综合整治。
继续深入实施清洁空气、重点流域整治、重金属污染整治、农村环境保护等四大环保行动计划。重点结合市委、市政府统筹推进水乡地区发展的安排部署，积极统筹推进水乡地区工业污水管控、畜禽养殖业污染控制、水乡特色的生态镇村(社区)建设、环保生态对接合作、大气环境治理、环保政策创新等工作，协调推进水乡地区规划环评、水环境整治、生活垃圾整治、幸福导向型产业发展、落后产能淘汰等工作，努力促进水乡地区环境质量改善，并以此为契机，积极研究探讨污染责任保险、排污权交易、生态补偿等方面政策，进一步创新举措，提升环境管理水平。密切与穗、深、惠三地环保部门沟通协调，进一步拓宽区域环境污染治理、执法监管、环境监测、信息共享、界河治理、应急管理等方面的合作领域，推进环保一体化工作。
(六)全面加强环境执法监管，着力维护群众权益。
结合商事登记改革工作的展开，研究制定企业商事登记后的监管工作机制，加强主动监管，促使企业依法落实环保手续，做到不欠新账、多换旧账。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，实行重点污染企业挂牌督办制度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，坚决严厉打击各类环境违法行为。着重加强危险(严控)废物监管，建设危险(严控)废物信息管理平台，规范危险(严控)废物监管工作。抓好新增国控企业、涉放射源企业等纳入在线监控系统建设范围，督促企业按要求完成在线监控系统安装、联网和验收。加大对加强环境安全监控和预警，构建完善市、镇、企业三级环境应急预案管理体系，加强环境隐患排查整治，开展环境应急演练，妥善处置各类环境突发事件。积极做好群众环境信访投诉，确保及时、满意处理，维护群众环境权益，促进社会和谐稳定。
(七)不断加强环保能力建设，着力夯实环保基础。
一要加强环保考核。探索建立以减排基数为基础的镇街项目管理办法，探索建立更加符合生态文明建设要求的镇街领导班子考核体系和镇街环保工作考核体系，引导各级领导干部增强生态文明意识、树立正确的政绩观。二要加强监测能力建设。大力推动环境监测监控中心建设，不断增加环境监测项目，完善环境空气监测网络，开展科研工作，充分发挥环境监测在环境管理中的基础性作用。三要加强环保信息化管理。进一步完善市环境综合管理系统建设，完善绿色东莞网建设和分局子网站建设，逐步推行网上审批，提高信息化管理能力。四要加强基层环保管理。适应全市商事登记改革、水乡统筹发展、生态文明建设等工作新形势、新要求，着力加强对镇街环保分局日常监督检查和人员教育培训，探索赋予村级环保协管员更多的职责，全面做大做强环保队伍。
(八)狠抓廉政风险防控工作，保障环保事业健康发展。
吸取近年来发生在我市环保系统违纪违法案件的深刻教训，以领导岗位为重点，以制约和监督权力运行为核心，以制度建设为抓手，制定实施具体的廉政风险防控工作方案，努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层问责”的预警防控“五分模式”。一要优化权力运行。在全面梳理权力事项，编制“权力目录”和“权力运行流程图”，全面排查部门和个人的廉政风险，科学评定各岗位风险等级，实行差别化防控。二要推进阳光行政。深入推进党务公开、“三公”经费公开、行政“三公开”(权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开)等，以公开求透明，以透明促廉政。三要规范政务管理。全面梳理现有各项政务管理制度和业务工作指引，查漏补缺，修订完善，汇编成册，作为依法行政、按章办事的基本依据。四要落实廉政制度。落实中层干部定期轮岗交流制度。推行直属各单位、市局各科室主要负责人向纪检组述职述责述德述廉制度。完善领导干部报告个人有关事项制度。探索推行副科级以上新任干部财产申报、内部公示制度。
20xx年，我镇环保工作在镇党委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽梅山，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进大城关及新农村建设和谐发展。现将一年来的工作总结如下：
一、加强对环保工作领导，明确工作责任
年初，我镇将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，镇成立了以政府镇长为组长，分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由镇“规划城建环保所”牵头具体负责，林业、国土、水利、渔政等相关部门协调，落实具体经办人员，组织机构健全。
二、加大宣传力度，提高对环保的认识
环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我镇利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20幅，主要领导在周例会上强调环保工作，要求全镇干群要增强环保意识。一是结合城管中队日常巡查，录制磁带，大力开展环保宣传教育;二是采取与各村组签订责任状的形式，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。共发放各类资料1000余份，书写标语20副，接受群众现场咨询88次。
三、部门齐抓共管，加强目标管理
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护，特别是苏畈、南水、洪冲、梅山、三湾、马店等库沿线村，结合全国文明县城创建、三线三边卫生环境集中整治活动，对库区沿线河道进行清理，有效的保护了水资源的洁净、卫生。并分别在苏畈、小南京村美好乡村示范点建设5处微动力污水处理设备，实现雨污分流，生活污水达标排放。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求，我镇拆除徐冲、金山2座粘土砖窑厂，并关停汪冲、船冲3座石料场，减少了废气的排放，有效地保护了环境和资源。
(三)按照县文明创建、环境保护工作的统一要求，结合我镇实际，在全镇主要四个方面开展重点整治:
1、以巩固创建成效为目标，集中开展全国文明县城、全省卫生县城、园林城市暨“三城同创”工作。一是向县争取加大对环保经费的投入，今年新聘用环卫保洁员150多人，使从业人员增至408人，新增洒水车2台，垃圾清扫车8台，垃圾转运车10台。保洁范围向乡村、背街后巷拓展，实行早、中、皖全天候保洁，做到垃圾无裸露、不滞留。二是借助书记信箱，对群众投诉反映的问题进行全面清理，特别是上级领导批示的环境污染信访事件，要作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治，先后取缔了城区养猪场、关停砖窑厂、石料场等。三是为解决老城区污水处理问题，积极配合县住建局开展新河第二污水处理厂征地拆迁及工程实施协调工作。四是加大饮用水源区的保护，对日常整治情况进行了检查。对我镇域内网箱养殖企业进行疏导，调整产业结构，逐步取缔库区网箱养殖，减少水质污染物，确保饮用水安全。全年我镇未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我镇内河的治理，认真落实上级有关要求，加强对流域污染治理。(2)加强监管力度，严格控制污染源头。对全镇新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。全镇无产生辐射企业。(3)我镇境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业，所有建设项目实行环评制度，100%执”三同时”制度。
3、大力开展镇村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导。全镇在各村统建360座垃圾收集池，配备垃圾桶，周边各村生活垃圾纳入县城环卫保洁体系集中处理，结合“三线三边”环境整治，新建公厕15座，改造新老城区公厕24座;拆除旧猪圈、旧旱厕190座，取缔规划区内养猪场4家。
4、开展午、秋两季桔杆禁烧综合治理。我镇专门成立工作组，下发秸秆垃圾禁烧实施方案，专门会议布置，各村社都高度重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的 工作格局。查处通过燃烧秸秆传统增肥事件16起，全年秸秆、垃圾直接焚烧现象大幅度减少。
一年来，我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力，并取得了一定的实效，20xx年我镇城功的创建了省“生态乡镇”。但是我们也清楚地认识到，我们的工作还有许多不足之处，有待今后工作中加以解决，人民群众的环保意识还比较薄弱，在下一年度的工作中，我们将加强引导。
20xx年工作计划：
1、继续贯彻执行国家关于环境保护的方针政策、法律法规，并监督实施。
2、加大对污染整治工作，要按文件规定的标准，对所有污染企业进行整改，对午秋两季桔杆禁烧工作加大整治力度。
3、加强宣传，利用6.5环境保护日结合日常工作，加大环境保护宣传力度，努力提高群众环保意识。
4、继续做好“生态村 ”创建和申报工作。
我担任环保局长一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在人大的监督下，带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的重要思想，深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神，紧紧围绕市委的中心工作，开拓创新，锐意积极，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
一、加强学习，提高素质
一是参加省环保局举办的环保局长培训班，系统地学习了环保法律法规和环保知识，切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班，提高了政治理论水平。三是认真调查研究，基本掌握了我市的环境状况，撰写了多篇体会，提出了我市环保工作的建设性意见。
二、采取有利措施，促进环境保护参与综合决策
一是黑河市环保工作会议后，我在市政府常务会议上传达了会议精神，并结合实际作出了工作安排，研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求，组织召开局长办公会部署工作，成立了领导小组，制定了工作方案，扎实有效地开展工作，取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组，并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿，并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标职责制考核指标工作，将指标分解到相关部门。六是构成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染，收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神礼貌建设“一票否决权”。
三、加强环境宣传教育，建立公众参与机制
一是结合实际，围绕中心工作，组织制定了20__年宣教工作计划，将活动落实到每个月份，制定了宣教工作目标职责制，扎实有序地开展了工作。
二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股，确定专人抓，把宣传工作摆上重要位置。
三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求，充分利用多种宣传形式，大力宣传《决定》的重要好处和各项要求，强化全民的环保意识。
四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理，实行一把手负责制。在4月9日召开的市政府常务会议上，市政府确定由市长任主任，四位副市长任副主任，各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。
五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》，现环保局等相关部门正用心落实。
六是在6月5日，举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式，环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书，副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。
市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员，绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演，悬挂过街横幅三幅，出动宣传车2台，设立咨询台两处，现场解答群众提出的.问题，接待群众投诉2起，立即派监察人员立即现场调查处理，当日就处理完，群众十分满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片，这是省级新闻第一次报道我市环保工作，有效地宣传了北安，进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。
通过讲座，有效地宣传了环保这一基本国策，进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次，发宣传单1.5万份，深入企业宣传10次，搞板报展2次，举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。
七是大力开展“建立绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。
八是主动理解人大监督，及时汇报《环保法》执行状况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;用心支持职工参加市政府行政执法培训班，有12人取得了行政执法证。
我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅，得到了上级领导的好评。
四、加大了生态环境建设力度，推进了生态环境上台阶
一是根据省、黑河市的要求，结合实际，组织制定了切实可行的《北安市20__年度生态建设推进计划》。
二是推荐市政府调整了生态示范区建设领导小组，成立了生态办。
三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》，并被黑河市批准。
四是划定了秸杆禁烧区，对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧，并按要求集中进行了检查。
五是用心协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》，透过了省专家评审委员会的评审，上报了国家环保总局。
六是把农村环境保护工作纳入重要日程，有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》，并制定了管理办法，出台了一系列规章制度，进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。
五、创新工作，认真履行职责，树立了环保新形象
我担任环保局长后认真研究环保工作实际，不断创新工作思路，有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作，为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求，将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上，为了摸清底数，全局分出五个组，利用一个星期，对全市排污单位进行登记，共登记排污单位600余家，取得数据8000余个，为排污收费和环境管理带给了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求，全面发放排污许可证，对不贴合要求的单位，根据具体状况发放临时排污许可证。目前，依法发放排污许可证86本。
三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境，防止和减少噪声扰民，我局根据黑河市的要求，从实际出发，对我市的环境噪声进行了综合整治，效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》，面向社会公布了举报电话，理解社会各界监督。
6月3日至6月6日，由环保局牵头，组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动，对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧，个性是一中、二中考点周围进行了联合检查，共出动18人次，车辆3台，检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地，下达了整治通知书5份，发放宣传单80多份，有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日，我局派人在考场周围进行现场检查，发现问题，及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督，发现违规状况立即制止。
四是严格环境管理，把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行状况，按照法律规定和上级要求，结合我市实际，坚持每月对各单位正常监理一次，做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时，严格把好建筑项目环保审批关，做到不贴合产业政策的不批，不贴合选址要求的不批，无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导，认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导，今年我局成立了信访工作领导小组，建立了信访工作制度，坚持主要领导负总责，明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》，认真对待群众来信来访，受理群众来访来信案件，依法查处环境污染信访案件，合理调整污染纠纷。截止日前，共收到群众来信1封，来电话28次，接待群众来访9批次，70余人，处理率100%，结案率90%，其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20__]20号文的要求，市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组，在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查，我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查，填报了放射源申报登记表，为全面核发放辐射安全许可证，实施了分类管理建立动态档案、带给了基础材料。
七是用心开展专项整治。根据国家六部委的指示精神，结合我市实际，我局重点开展了噪声专项整治工作，市政府成立了专项整治组，由市长助理于胜强任组长，对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次，出动人员60余人，车辆20余台次，扣押光盘等物品5件，吊销文化许可证2家，有效地控制了噪声污染。
八是强化管理，依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组，制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序，并严格执行。目前，我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚，下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次，指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料，严禁在库区周围放牧和开垦地，有效地控制了闹龙河水质污染，确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。用心协调有关部门，支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪，促进了污水监测手段的现代化，填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组，集中对露天烧烤进行清理、整顿两次，依法没收销毁了烧烤箱7个，有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求，结合我市实际，制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》，并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次，对非定点医院每月监测、检查一次，有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导，超额完成排污费征收任务。明确分工，司职尽责。年初调整了领导分工，使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会，研究问题，总结部署工作。
六、努力做好环境监测工作，为环境管理带给依据
一是克服了设备简陋不齐，经费不足等实际困难，用心同有关部门联系，对监测仪器设备进行维修和计量认证，努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作，上半年监测锅炉烟尘28家，建筑工地5家;并用心地做好污染纠纷的采样监测，为实施环境管理和解决污染纠纷带给了科学依据。二是协调有关部门，用心落实监测站项目建设工作，现已经完成立项、设计等工作，在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。
七、切实加强队伍建设，树环保新形象
一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本，深化教育，全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的精神、重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。透过学习，使干部职工进一步提高了政治业务素质，增强了工作的职责感和使命感。
二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度，规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要，不准违反国家政策，不准擅自减免排污费，不准勒索受贿“四不准制度”，并确定专人监督检查，有效地规范了职工的工作行为，没有违法违纪现象发生。
三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号，并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的礼貌形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。
争创“五个满意”即服务全市工作大局，努力实现工作目标，让市委、市政府满意;增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道，把百姓需要作为第一信号，解决百姓关注的热点、难点问题，让群众满意;依法行政，自觉理解监督，让人大代表和政协委员满意;强素质，树形象，以有为，得其位，人气指数高，社会舆情好，坚持以制度治局和以德治局相结合，增强凝聚力和亲和力，让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、礼貌服务。组织职工参加各项活动。
义务清理边沟150米，运出土石块10立方米;用心参加社区建设，组织职工捐款两千余元;用心开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问，送去米、面、油、衣物等生活必需品，组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。透过这些活动，使广大干部职工进一步了解了社会，从中得到了启发教育，增强了自觉干好本职工作的用心性，进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。
下一步的工作思路：
1、抓队伍建设，树立环保新形象。
2、抓重点环境问题，提高环境质量。
3、抓《生态规划》实施，促进可持续发展。
4、抓机制创新，增强工作的职责感，激发全员工作的用心性。
5、抓舆论宣传，强化社会公众的环境意识。
6、抓法规落实，依法保护环境。
环境保护是一项基本国策，是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年，我在工作上取得了必须的成绩，得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定，给予了表扬。这一年，是我学习的一年，我的工作按组织要求还有很大差距，但我有信心在市委市政府的领导下，在市人大的监督下，努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进，为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干，认真做好每一天。