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[关键词]高校体育；终身体育；教改新举措
1终身体育理论的提出
1941年，为《解放日报》的体育专刊题词，提出“开展体育运动，提高人民体质”的口号．1952年，为中华全国体育总会成立大会题词，再次要求“发展体育运动，增强人民体质”．1953年，进一步明确指出：“体育是关系六亿人民健康的大事．”在的思想中“增强人民体质”的问题一直占据着重要的地位．建国后不久，我们就形成了“使体育运动普及和经常化”的体育方针，中央体委成立初期继续执行了这个方针：“我们认为当前开展体育活动的方针应当是：结合实际情况开展群众性的体育运动，并逐步地使之普及和经常化．”这样“发展体育运动，增强人民体质”就成了体育发展的基本任务．也就是说我国的终身体育在建国前就已提出，只不过这一时期学术界没有对其进行理论上的探讨，没有展开系统的研究．到了20世纪70年代由于受国际终身教育思潮的影响和国内党和国家领导人对体育的重视，终身体育才算在真正意义上被提出．1973年邓小平同志分管体育工作时指出：“中国体育的重点是要抓好群众体育”[1]，各专家学者也都著书立说探讨终身体育的问题．最有代表性的人物是王则珊教授，他的著作《终身体育》和多篇论文均对终身体育作了较为系统的分析和探讨，使人们对终身进行体育锻炼的理念有了进一步的认识，对身体健康的重要性有了进一步的理解．他认为终身体育就是指一个人终身进行身体锻炼和接受体育指导及教育．终身体育从纵向看由婴幼儿体育、学校体育、成人体育三阶段构成，从横向看是由家庭体育、学校体育、社会体育三部分构成．[2]
2高校体育在终身体育中的地位
从王则珊先生的观点中可以看出，学校体育是终身体育的重要组成部分，是婴幼儿体育和成人体育的中间环节、骨干环节．婴幼儿体育由于时间短年龄小，培养的只能是一种兴趣、一种意识，成人体育虽然时间长，但由于失掉了人生中最关键的学习期，已经没有机会得到长时间系统的体育知识的学习和培训，想要从事体育锻炼必走很多弯路．学校体育是一个人从小学到大学都要接受的教育，有15—16年之久，如果人的平均寿命为80岁，那么学校体育的教育时间要占人生命的五分之一，而这五分之一的时间将对人以后的生命质量、生活态度、人生观、价值观起到至关重要的影响．1999年6月中共中央国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现．学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯．确保学生体育课程和课外体育活动时间，不准挤占体育活动时间和场所．举办多种多样的群众性体育活动，培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力．地方各级人民政府要统筹规划，为学校开展体育活动提供必要条件．”[3]2007年3月8日下午，教育部部长周济做客新华网“两会”访谈，就教育热点问题与网民在线交流．当谈到素质教育方面的问题时，他说：“我们想把体育工作摆在更加重要的位置⋯.所以我们开展‘亿万学生阳光体育活动’，保证每一个孩子能够每天锻炼一小时．我们提出一个口号‘每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”’．[4]因此，体育应该承担起，也只有学校体育才能承担起为终身体育奠定基础的重任．高校是人们在学校学习的最后一站，高校体育教学目标的设置，对终身体育意识的形成起着决定性的作用．新颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》中明确要求：“积极参与各种体育活动，基本养成自觉锻炼的习惯，基本形成终身体育的意识，能够编制可行的个人锻炼计划，具有一定的体育文化欣赏能力．”[5]《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》是对我国高校体育课程长期以来建设经验和教学改革成果的提炼与总结，通篇贯穿了“以人为本，健康第一”这条主线，体现了“素质教育”和“终身体育”的指导思想，注重理论与实践的结合，原则性与灵活性的统一，具有很强的针对性和指导作用．这样高校体育就应该根据新的目标、新的任务进行必要的改革，重新认识课程的性质、规定课程的内容，设置课程的目标，使终身体育的意识贯穿生命的全过程．
3高校体育教学改革对终身体育的影响
基于高校体育在终身体育中的特殊地位，我们认为高校体育教学能否改革，改革的好坏对终身体育的影响是巨大的，而教学改革中的新举措对终身体育的影响又是深远的．
3．1重视选项课程，取消基础课程大学体育课的内容是中小学体育课程的拓展，也就是说在中小学阶段最基本的理论和技能都已学习过，因此在大学阶段没有必要再开设基础课来炒中小学的冷饭，让学生没有新鲜感，产生厌恶情绪，因此可以取消基础课，直接开设选项课．学生根据自己的兴趣爱好，选择适合自己的运动项目，这样既可增加学生所选项目的学习时间，又可以有效地发展和提高学生的身体素质，达到更好的教学效果．因为现代教育毕竟是以个性教育、创新教育为主．取消基础课程，只开设选项课我们就能有时间适当地增加体育理论的教学时数，扩大学生的知识面，加深对体育教育的理解，掌握进行身体锻炼的原则、方法，以及体育锻炼的卫生知识．只开设选项课对教材就有特定的要求．每一门选项课都应有比较专业的教材，其水准应在体育专业的教材之下、原基础课教材之上．只开设选项课还应改革考试形式，增加理论考试成绩所占总成绩的比重，将终身体育的知识纳入考试内容，为终身进行体育锻炼打下良好的基
础．
3．2重视个体差异，学会以人为本学生是个体的人，体育素质先天就有差异，教学时一刀切的做法是不可取的，应因材施教，给学生以人性的关怀．这说起来容易做起来难，但不管怎么难为了达到“健康第一”的目的也要做．教育学家告诉我们，给学生确定学习目标时一定不能太高，如果那个苹果是怎么努力也得不到的，他肯定会放弃的，如果那个苹果只要用力跳一下就能摘下，他肯定愿意做．因此应根据学生的个体差异分班授课，为低级班、中级班、高级班制定不同的教学大纲，讲授不同的教学内容，完成不同的教学任务，达到不同的锻炼要求，这样低级班的学生会对体育有个良好的认知，有了兴趣有了积极性．中级班的学生对所选项目从理论到技能都有个全新的认识，高级班的学生随着技艺的日渐精湛能够参加校内或社会上的一些比赛．这些人不仅能自己积极主动的参加比赛，而且还会带动身边的人参加体育活动，他们是学校体育的排头兵，更是发展社会体育不可缺少的优良精英．
3．3重视导向功能，培养积极分子根据心理学的理论，不管做什么事情人们都有个从众心里．而这个“众”是谁？应该是体育积极分子和其身边的一个小集体．积极分子有领头羊的作用，他身边的人由于经常和他在一起，受其影响，也有着相同的爱好和兴趣，于是他们形成了一个小集体，当这个小集体做事时，其他的人也会随之而来加入其中，形成更大的集体，换句话说积极分子的作用先有宿舍效应，后有班级效应、年级效应⋯⋯这就犹如滚雪球，会越滚越大的．在体育教学中我们应该很好地运用这一理论培养学生爱锻炼的好习惯．值得注意的是这一理论运用的是好是坏关键在于是否有一个或几个具有影响力、号召力的积极分子，也就是具有导向能力的人．实践告诉我们如果这个班集体有这样的人，参加体育锻炼的人就多，体育意识就浓，获得的体育理论和技能也多，身体素质好，合作能力强，学习劲头也足．如果没有这样的人，情况就恰好相反．重视导向功能，培养积极分子，是发展终身体育至关重要的前提条件．
34重视全程教育，加强课外环节现在绝大多数高校体育课只开设到大二，大三、大四根本没有体育课．两年的时间，对人生来说是短暂的，不会有什么太大的影响，但对终身体育来说却太重要了．因为如果没有这两年学生在大一、大二刚刚学到的体育理论就会荒废，刚刚学到的体育技能就会付诸东流，刚刚养成的体育锻炼习惯就会抛弃，刚刚对某种运动项目产生的兴趣就会夭折，刚刚孕育的体育意识就会惨遭遗弃，学校体育和社会体育就不能很好地链接，就会出现严重的断档，这种断档上的缺失对终身体育来说是致命的，会严重地影响社会体育的发展，因此我们积极提倡大三、大四的学生继续开设体育课，进行高校体育的全程教育．另外加强课外活动环节，让俱乐部式教学模式在高校普及，让课内课外的一体化教学形成体系也是不容忽视的．大一、大二期间学生已对某一项或两项运动有了理论和技术上的掌握，这些知识可以在俱乐部式的体育教学中得到进一步的完善和提升．在俱乐部式的教学中肯定有实战演习、有比赛，也就是学生能把理论运用到实际，实际操作时会遇到这样那样的疑难问题，需要老师的点拨，这又是从实际到理论的一个过程，理论一实际一理论，多个反复之后学习就会渐入佳境，身体就会快乐并健康着．
有人说”身体是1，事业、家庭、工作等等都是0，有了1，它们合起来才有意义，没了1，那只能是个0．”这个比喻很经典！我真的为此叫好，真的希望我们的教师、我们的家长以及社会各界的同仁们，能够更新观念，突破传统的思维方式，统一思想，将终身体育放在万事之首，将身体健康放在万事之首，真正实现”每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的目标．
[1]体育运动文件汇编(1949—1981)[M]．北京：人民体育出版社，1982．
[2]王则珊．终身体育[M]．北京：北京体育大学出版社，2002．
[3]中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定．—01—01．
1987年我市参加了省教育学院中教部物理教研室组织的初中物理教与学综合改革实验，近十年来走过了一条实践→认识→再实践→再认识、不断深化的改革之路。这项实验是1989年哈尔滨市教委评定推广的十七项科研成果之一。1991年又被省教委评为教育成果一等奖，并确定为八五的重点课题。这项实验成果现已在全省大面积推广。下面简单地介绍一下教与学综合教改实验。
一、实验目标
“教与学综合教改实验”的总目标是：让全体同学的素质得到全面的发展。下分两个目标系统。其一是智力因素与非智力因素同步发展的目标系统，由认知目标、技能目标、情意目标和德育目标组成。其二是教法与学法同步发展的目标系统，其核心是寻求最近发展区，给每个学生均等的学习成功机会，以教法的转变促进学生学法的转变，形成良好有效的学习习惯。
二、教学原则
1.综合同步发展原则：教师的教学过程必须在认识领域、情感领域、动作领域同步展开，既要重视知识结构、思维能力、观察实验能力等智力因素的发展，又要重视学生兴趣、动机、态度、意志等非智力因素的发展，并且使这两者的发展同步。
2.循序渐进动态变化原则：针对学生成长过程中的素质不断提高的规律，设计动态的教学过程，以引导学生素质朝着预定目标变化。
3.学生参与与成功原则：教师在教学中要创设民主宽松的情境，提供全体学生参与的气氛，给中、后进生提供成功的机会和条件。
4.反馈调节原则：在教学过程中，教师要及时获得反馈信息以调整教学，还要注意指导学生获得自我反馈的技能，培养学生主动寻求反馈信息，同时进行自我调整的习惯。
5.时效原则：教师设计教学过程必须以45分钟课堂时间为基准。当堂作业，当堂完成，从少留课外作业，到不留课外作业，最大限度地减轻学生负担。
三、教改发展过程
第一阶段：初步实验阶段1.预实验阶段：1987年7月到1988年8月，在这一年里组织各区、县（市）教研员和实验教师学习理论，考查和借鉴国内外各种教法的长处，设计了教与学综合教改实验”的框架，边学习边研究，初步形成了进行教改的骨干队伍。2.探索前进阶段：1988年9月到1990年9月，进行各种专题研究，边探索边完善。探索的问题有如何掌握学生各种素质的最近发展区；学习准备的内容、形式和程度的把握；参与的形式和质量；如何给学生创造成功的机会等等。
第二阶段：探索提高、推广阶段1990年到1992年，对前3年的实验进行了全面总结，以实验点为基地，逐渐推广。要求在哈市的八区五县中，区区县县有实验点，这样就由原来的五个实验点发展到二十多个实验点，有的实验点从实验的有效作法中抽取大多数教师能操作的作法，推广到其它学科和班主任工作中，都收到了良好的效果。
根据应用型本科高校人才培养的要求，《公共关系学》的开设，要让学生具备形象意识、创新意识和危机意识，为提高学生的个人素质和就业能力奠定基础。
1.1培养学生的形象意识
《公共关系学》重在培养学生的形象意识，提升自己的形象气质使之符合公司要求的形象，同时公共关系讲究做得实在并说得精彩，在实际工作中并不是德、智、体、美、劳全面发展就能获得应有的评价，从自己做好到被他人认可要受多种因素的影响，大学生要懂得既会做事又会做人，不仅要在工作、学习上下功夫，还要在如何让自己被他人认可和理解上用心思，从而提升大学生的择业机会和就业能力。
1.2培养学生的创新能力
创新是社会经济发展的原动力，也是高校素质教育的根本任务和要求。一些新颖脱俗的公关活动策划的核心就是创造性思维，这些创新思维方式打破封闭保守的思维模式，给学生带来极大的冲击，从而开发学生的创新思维，使之成为创新的有心人。
1.3培养学生的危机意识
《公共关系学》能够帮助学生树立危机意识，并正确处理在生活以及职场中遇到的一些危机事件。作为一名合格的大学生，首先要预防危机的发生，做到防患于未然。如果危机事件已经发生，大学生应该正视危机，争取主动解决危机，明白任何公关决策都应该是以向公众负责的原则为基础的，必须采取坦诚的态度来面对危机，把危险转变为组织发展的机遇。
2目前应用型本科高校公共关系学教学中存在的问题
2.1课堂教学模式落后
在《公共关系学》的课堂上，教师主要采用传统授课教学方法，沿用“原理+案例”的模式，虽然引用国内外先进案例来诠释相关原理，但是深层的分析显得不够充分，一个“案例”实际上只起到一个“例子”的作用，学生积极思考较少，案例没有发挥真正的效果，难以激发学生学习兴趣。
2.2教学手段单一
河南理工大学万方科技学院的《公共关系学》课程一般2学时/周，16个教学周，总课时32学时，受课时数和教学进度的限制，教师在教学过程中以讲授为主，学生参与课堂较少或没有，尽管采用多媒体课件教学，也只是把授课内容转变成文字在课件中显示，以课件讲授为主，很少使用其他教学手段，例如电影和视频。
2.3欠缺公共关系学实践教学基地
应用型本科高校要想提高公共关系学的教学效果，必须把公共关系学的理论教学同实际的组织经营运作结合起来，让学生深入企业、医院等各种组织进行实践，亲身体验组织的公关形象如何塑造、组织如何进行公关策划，才能更好地将所学的理论知识融会贯通。大多数高校出于安全和成本的考虑，根本没有建立实践教学基地，或者已建立的能真正起到培养学生实践能力的基地不多，学生很难有机会真正到各种组织进行公关实践，不能保障公共关系实践教学质量。
2.4课程考核体系存在弊端
当前《公共关系学》主要采用闭卷考试或课程论文来考核，考核体系过于单一，难以准确评价教学效果。闭卷考试重记忆轻能力，会让学生养成“上课记笔记，课后看笔记，考前复印笔记，考试背笔记，考后扔笔记”的机械学习方法，对于课程论文，大部分学生反映是通过资料查找复制而成，纯粹是为了应付，不利于学生自主学习和创新能力的培养。
3完善应用型本科高校公共关系学教学的对策
3.1创新课堂教学模式
每次课围绕一个主题，把讲述的内容分解成四个步骤进行。第一步为讲故事，借助公关案例故事吸引学生的注意力；第二步为讲授知识，将案例故事中的内容进行提炼，概括出相应的公关知识；第三步总结想法、思想，通过前两步的内容总结出一些普通的公关思想与理念；第四步提出问题，提出一些公关问题让学生思考。如公共关系学是一门塑造形象的艺术，在讲授良好的形象对企业的重要性时，可按照这四步进行教学。先讲故事：在一个建筑工地上，乌鸦和喜鹊比试谁更受人类喜欢，乌鸦飞到树上，对着盖房子的人高声叫道：“高楼大厦”，盖房人看到乌鸦意为晦气，不禁大怒，捡起石头朝乌鸦砸去，乌鸦落荒而逃。喜鹊飞到枝头，高声叫道“:快要塌了”，人们看到喜鹊在枝头高叫，意为吉祥，非常高兴，就赶忙扔些吃食给它，喜鹊衔着一块食物飞走了。通过这则寓言故事，学生对企业形象的意义有了直观深刻的认识和理解。最后提出问题：有人说如果可口可乐公司所有工厂一夜之间全部焚于大火，第二天便会有银行继续向他提供贷款，何理之有？通过学生讨论总结出大火只能焚毁厂房，却不会烧掉可口可乐在人们心目中的美好形象，这就是企业形象意义的最好诠释。学生在生动形象的故事中学习相关的公关基础知识，创新了课堂教学方式，易调动学生的学习积极性。
3.2借助资讯视频提高教学效果
资讯视频具有实时性、直观性、生动性和信息量大等特点，将资讯视频教学应用在公共关系课程中，一方面可以直接展现学生关注的现实生活中的公共关系案例；另一方面也可以有效提高学生的专注度，有助于活跃课堂讨论气氛，提高教学互动效果。比如在介绍公共关系赞助活动部分，首先播放了事先选取的2012年9月30日中国好声音（第一季）决赛“华少现场40秒飙广告”的视频，立刻吸引了所有同学的视线。广告词的第一句为：“正宗好凉茶，正宗好声音，欢迎收看由凉茶领导品牌加多宝为您冠名的加多宝凉茶中国好声音。”加多宝是中国好声音的第一赞助商，通过竞标，加多宝以2012年的6000万元、2013年的2亿元、2014年的2.5亿元的巨额赞助连续3年获得中国好声音的独家冠名权。然后结合赞助活动的目标、如何开展、注意事项等知识点分析加多宝的赞助活动，最后引导学生讨论加多宝巨额赞助中国好声音的公关效果。
3.3重视实践教学环节
实践教学能够提高应用型本科高校学生未来的职业适应性，让学生零距离接触公众，在实践过程中提高学生的组织策划能力、动手能力和表达能力。教师可以利用学校与外界的关系、教师的社会关系，联系推荐学生参加各类开业庆典、周年庆典、地方文化节或公益活动等的策划及全程活动。学校应注重加强校外实践基地建设，通过与企业联系，组织学生进行实地实习。此外，教师也可以组成管理咨询或培训团队，带领学生为企业提供公关知识传播、解决这些组织面临的公关危机、提供相关公关知识培训等服务。一方面可以使企业自愿地为学校提供实习基地，另一方面学生通过实践活动更加明确自己学习的目标，同时提高教师的实践教学能力。
3.4改革考试制度，考试项目多样化
公共关系教学模式改革必须与考核制度改革同步进行，应侧重于学生全面素质和综合能力，将考试项目多样化，比如运用案例分析、模拟面试、学期论文、论文答辩、实践报告、制作企业公共关系策划方案等方式进行成绩鉴定，提高学生的信息采集处理能力、 自控和处理危机的应变能力。在评定学生成绩时，应结合平时表现，如上课情况、出勤率、小测验、提问等，最好采用ABCDE等级制考核方式，即优秀、良好、中、及格、不及格五种等级，而不是以单纯的分数多少来衡量学习效果。
4结语
那天听一堂比赛课，上课的是一位青年教师。课堂中最后有个环节是叫学生写字，教师巡视。这是课堂教学中最常见的一个环节。我知道到这时候，课已经结束了。虽然说教师还在巡视，可那只是做做样子而已。真不好意思，我也已经把听课笔记合上了。突然，教室里响起了一个很幼稚、很响亮的声音：老师，你走到我的身边，怎么不看看我啊？
听课的老师都笑了，我看见上课的老师脸红了。
我们的老师已经习惯了“作秀”，习惯了形式。可是突然之间，我们发现如今的孩子不再那么乖了，他们敢于对老师说“不”了。课改最大的变化不是我们的老师而是我们的学生。老师们在脸红之后应该感到欣慰。
有位老师上《葡萄沟》，上完了问学生：“你们想去葡萄沟玩吗？”学生说想，老师说，那你们下次去的时候一定不要忘记叫上我。本来老师是随便说说的，因为课上完她就要回自己的学校了，可学生是很认真的。一个学生站起来问老师：“那你住在哪里啊？”
相信很多老师都是这样教学这篇课文的。说真的，如果那个老师直截了当地回答学生，我就不好说什么了，可是她居然不敢。我不知道提问的学生会有什么感受，反正我是非常难受的。新课程强调对话，强调生成。可是学生真正和你对话了，课堂真正生成了，我们老师为什么不敢了呢？
有位老师上《春雨的色彩》，在学习了春雨是绿色的、是红色的、是黄色的之后，让学生闭上眼睛想像，你们看到了什么？听到了什么？结果不少学生做闭眼沉思状，努力地去聆听、去想像，可结果却令老师十分下不了台。一位学生说：“老师，我什么也没看到！”这是真实的。老师并没有着急，她说，那我们一起再去看一看。听一听吧。然后是配乐的课文朗读。还是那个学生，他说，老师，我现在看到了，春天的田野是花花绿绿的。
这样的问题我们也经常会问，我们的学生一般都很乖，知道老师要听什么，所以不会说什么都没看到、什么都没听到。学生把自己的真实感受说出来了，老师没有说再想想看，而是马上反思自己的教学，调整自己的教学，让学生在悠扬的乐曲声中再次感受语言文字带来的美，这次学生感受到了。这样的教学才是真实的。
从“一言堂”的分析讲解，到“语言文字训练”大行其道，再到“自主、合作、探究”如火如荼。我们的语文课什么都不缺，就缺真实。
语文课应该是真实的。课堂教学要生活化，要适应学生阶段性的发展，要尊重学生的原始表达，要体会语言的真意，要让学生真情流露。教师要在课堂上向学生传授真知。“千教万教，教人求真。”
向学生传授真知是一个教师的神圣使命，也是尊重爱护学生的表现。一个合格的语文教师应该用真诚的雨露去滋润学生的心田，用真理的光辉去开启学生的智慧之门。
真实是我们课堂教学的基石，只有这个基石牢固了，我们的课堂才有可能建设好。用真实的眼光看学生，学生是聪明活泼的；用真实的眼光看自己，自己是个性鲜明的；用真实的眼光看教学，教学是朴素平常的。
语言文字是语文课的根本
新课程很强调学科之间的融合。很多老师掌握不好融合的尺寸，所以就出现了许多四不像的课。
最近一次年轻教师的教学比赛，我们选用的课文是实验教材二年级的《画风》。教材的内容很简单，说的是三个小朋友是怎样把风画出来的。结果6位老师在教学的时候无一例外地都叫学生带来了水彩笔，让学生画画。有小组画的，有添画的，有个别画的，有到黑板上画的……一节课的大半时间都用在让学生画风上了。到后来，我都怀疑自己是不是在听美术课了。
这个案例比较特殊，因为课文的题目是画风，教师自然也就容易想到让学生画画了。可是这样的课反映了一个问题，就是语文课到底姓什么？
新课程倡导学科间的融合，强调阅读的拓展，这是和时代的需求、社会的发展相一致的。我们要走出小语文的圈子，树立大学科、大语文的观念。语文姓语名文，能否把握好语文的性质是语文教学的关键所在。把语文课上得像语文课，就是要还语文的本体特征。语文教学的过程就是引导学生体验、发现、感悟语言文字之美，作者情感之美、文章意境之美的过程。语文课的核心应该是工具性和人文性的统一。“工具性”着眼于语文课程培养学生语文运用能力的实用功能和课程的实践性特点；“人文性”着眼于语文课程对于学生思想感情熏陶感染的文化功能和课程所具有的人文学科的特点。如果脱离了课文的语言文字去融合、去拓展，那么语文课就不是语文课了。
当然，在语文教学中加强与其他学科的融合，加强课外阅读的拓展是必要的。同样是画风，有一位老师处理得相当好：
在理解了课文内容之后，她让小朋友自己到黑板上去画，然后让画的小朋友说说，你画的是什么？为什么要这样画？
这个教学环节中有两点很重要，一是在理解的基础上画。我们让学生画画是为了了解学生对课文中语言文字的理解状况；二是画了之后让学生说说为什么要这样画，把画用自己的语言表达出来。
我还看到过另外一个教学案例：
一位老师上《台湾蝴蝶》，上到该让学生看蝴蝶图片时，老师突然说找不到投影片了，让学生自己仔细去读课文，把几种蝴蝶的特点画出来。
这里老师的教学目的很清楚，不是要学生知道那些蝴蝶是怎么样的，那是生物课的任务，而是要引导学生去读懂课文。在学生理解了课文的语言文字之后，老师终于把投影片找到了，让学生观赏一下那些美丽的蝴蝶，把语文教学适当地拓展开去。
学科融合，强调的是渗透，是为我所用。你在语文教学中融合美术、音乐、自然、数学都可以，关键是不要忘记自己是语文老师，现在上的是语文课。
人文关怀是语文课的灵魂
党的十六届三中全会的《决定》里面提到要尊重群众的首创精神，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这虽然是针对经济体制改革说的，但对我们的课程改革也有着重要的指导意义。《语文课程标准》指出，语文课程丰富的人文内涵对人们精神领域的影响是深广的，学生对语文材料的反应又往往是多元的。因此，应该重视语文的熏陶感染作用，注意教学内容的价值取向，同时也应尊重学生在学习过程中的独特体验。以人为本，体现教师对学生真正的人文关怀，这是我们语文课的灵魂。
可是，什么是真正的人文关怀呢？我们先来看一个例子：
这是一堂识字课，要学生认识老虎。为了体现新课程的理念，教师安排了一个让学生表演的环节。一个胖乎乎的女孩子上来说，我是老虎，如果你不带礼物，不尊重我，说我馋，说我胖……我就吃了你！
课改以来，我们的学生变活跃了，他们说话的机会多了，表演的机会多了，得到肯定和表扬的机会也多了。可是我看到这样的表演，听到这样的话语，却怎么也笑不起来。这就是所谓的创新？这就是课改带给我们学生的变化？教师呆了一下，什么也没说，就叫那学生下去了。我们的语文老师只记得要尊重学生的独特理解，要尊重学生的个人体验，当学生需要老师的正确引导、需要老师的人文关怀的时候，我们老师什么也没说，什么也没做。
有一个很有名的实验，叫“煮金鱼”。原来好像是常识课的内容，不知什么时候开始引进到语文课堂里来了，而且好像很多名师都上过这课，被认为是观察作文的经典案例。最近，我又听到了一位年轻教师上这个内容。
为了制造悬念，教师卖了很多关子，说自己饿了，要把金鱼煮了吃。然后问学生可以怎么吃。有些学生就给老师提建议，说可以烤了吃，煎了吃，也可以煮了吃。还有一些学生听老师说要煮金鱼都非常吃惊，请求老师不要把金鱼煮了吃，因为那样太残忍了。可老师为了把课按照预先设计的环节上下去，还是坚持非煮不可。老师说：“我管不了那么多了，我饿了。”
最后当然是金鱼被老师抓进了试管里。看到那些善良、可爱的孩子吃惊、迷惑的样子，我真替他们难过。金鱼当然没有死，可是我很担心孩子们那种单纯、天真的火花，会在我们这样的教学下熄灭。
我听过一位老师上口语交际，题目是《我的妈妈》，孩子们都有很多话要说。可是，突然，有个小女孩在座位上哭了。老师很奇怪，走过去问她。她就是不说，一个劲地哭。老师摸摸她的头，又走过来了。过了一会儿，那学生终于止住了哭。老师就轻轻地问她：“是不是想妈妈了？”那孩子点点头。老师就说，那你来说说你的妈妈吧。哪知道，那孩子又哭了。老师就说，对不起，等下课后，你再和老师一个人说好吗？
1.1医学教育面临的挑战
在当前形势下我国的高等医学教育正面临着新的挑战这个挑战主要来自下列几个方面第一不断增长的社会医疗卫生保健需求使医疗服务的对象内容范围和形式等都发生了深刻的变化第二医学从宏观和微观两个方向上迅速发展第三人的健康保健与社会文化因素关系密切第四随着医学的发展传统的生物医学模式正向新的生理心理社会医学模式转变第五国际高等教育正出现重视人文教育和课程综合化发展的新趋势。为此1992年WHO卫生人力开发司教育处处长BOELENC博士在医学教育改革需采取全球行动一文中首次提出了五星级医生的概念即评价和改善卫生保健的质量能对病人综合预防治疗和康复的总体卫生保健需要出反应能从伦理学费用和对病人的最终利益去考虑新技术的合理应用能运用通讯技巧和保护公众健康的个人力量与集体力量促进健康生活方式的形成能协调个人的或社区的卫生保健需要平衡病人的期望与全社会短期和长期的期望能在卫生部门内部和卫生部门有关的其他社会经济部门之间进行有效的协同作业这一概念已得到许多专家学者的认同也反映了医学与社会发展对医学人才人文素质的新要求。
1.2医学教育存在的问题
课程设置不合理重专业教育轻人文教育的现象十分普遍实践课比例太少选修课太少且不规范等其中人文社会科学课程薄弱的问题较为严重有关研究表明国内医学院校的人文社会科学课程学时大约只占总学时的8左右其中以意识形态教育类课程为主而国外的医学院校医学课程基本上由自然科学社会人文科学医学三大类组成其中人文医学课程占总学时的比例以美国德国为多，达20%~25%英国日本约为10%~15%相比之下我国医学院校的人文社会科学类课程偏少。
2如何进行改革
2.1课程体系改革
课程体系改革是医学教育改革的重点它对医学人才的培养模式有着重大作用和影响因此难度也很大在学校的支持下我们开展了医学院人文社会科学课程体系改革的研究在调查研究的基础上我们分析了医学院校原有课程体系的特点总结了开设人文社科类课程的经验教训提出了初步设想其内容包括。
2.1.1明确课程目标
首先医学院校的人文社会科学课程目标应与我国高等医学教育的培养目标相一致即培养德智体全面发展的高素质的合格医学人才其次就课程目标的具体内容层次而言更应注意对医学人才综合素质的培养要在提高专业素质的同时注意各要素之间的协调发展也就是人的全面发展。
2.1.2确立课程地位
高等教育与普遍教育的最大区别就在于培养高素质的专业人才因此在高等医学院校既要强调专业教育又要重视素质教育其核心就是要在人才素质构成各要素协调发展的基础上培养高素质的专业人才这就决定了在医学教育中人文素质教育和相应的人文社会科学课程应当贯穿于医学教育全过程。
2.1.3改革课程体系
首先医学院校的人文社会科学课程应当是医学教育课程体系中的一部分或子系统在整个医学教育计划和课程安排中应当与总的课程系统保持协调一致这就决定了在课程内容上要考虑医学教育的特点和要求符合医学人才的成长规律其次人文社会科学课程也应建立自身的体系这个体系的构成既要符合人文社会科学学科间的相互联系和内在逻辑关系也要符合受教育者各心理要素知情意行等变化发展的关系和医学人才的成长规律其中两课仍然是这个系统的重要组成部分这也是我国高等教育的社会主义性质决定的。
2.1.4更新课程内容
医学院校的人文社会科学课程内容至少应包括三大类第一类以学科构建的人文社会科学课程主要有哲学社会学心理学伦理学美学等第二类人文社会科学课程与医学交叉产生的边缘学科课程主要有医学哲学医学心理学医学伦理学医学社会学医学史卫生法规等第三类由学科综合后形成的专题课程或综合课程主要有生态与环境社区卫生保健人与自然中国传统文化文学与艺术大学语文科学方法论卫生国情医学人文学等。然而在实践过程中改革人文社科课程体系的方案遇到了许多困难首先是医学院校的总学时已经很高一般都在3700以上当时的浙医大达到4200左右要再增加课程和课时已不可能其次要开设这么多人文社科类课程师资也跟不上最后人们的观念还没有转变在单科性大学中还难以接受开设这么多非专业类课程为此我们经过思考根据实际情况重新调整了改革思路提出了在人文社科课程体改革的同时进行医学与人文社会科学综合课程的改革研究计划首先在课程内容的层面进行改革与实践。
2.2课程内容的改革
考虑到医学院校的特点和人文社科教育的要求我们一方面继续探索和稳步推进课程体系的改革另一方面又积极开展了建立医学与人文社会科学综合课程的尝试其思路是根据需要与可能在很少增加课时的前提下结合专业特点以健康保健为中心把与医学相关的人文社会科学的理论与方法整合为一门课程在临床医学护理口腔医学等专业中试点开设并根据教学需要撰写了相应教材该教材的特点是既介绍了人文社会科学的理论和方法又融会了医学与人文社会科学交叉综合研究产生的成果其特点是课时很少但涉及内容广泛又与专业相联系紧紧围绕健康保健这个中心为学生进一步学习相关的人文社会科学理论打下基础。
2.3教学方法的改革
2.3.1借鉴国外医学院校教学方法改革的成功经验形成自己的特色
我们在改革中积极吸取PBL教学法的优点注意保留传统教学法的长处充分考虑国情和校情的差别既要创新又要继承要发挥不同教学方法的优势和特点取长补短有机结合逐步形成自己的教学特色。
2.3.2把教学方法的改革与内容的改革结合起来坚持方法服务于内容的原则
教学方法的改革目的是更好地为教学内容教学目标服务本课的教学内容是以卫生保健为中心整合了许多人文社科类学科的理论和方法并与社会政治经济文化环境及人的社会心理等因素密切相关所以在教学方法上也应当考虑这些内容的特点有些内容要以讨论为主有些内容要以授课为主还可以开展一些现场调查和考察总之要有所为有所不为使教学方法的改革更好地服务于教学内容和教学目标。
2.3.3要把培养综合素质作为教学方法改革的衡量标准
我们在研究和借鉴各种教学方法基础上形成了PDG和CDG教学法并在开设综合课程的教学改革中进行了实践PDG教学法即问题讨论引导教学法是让学生收集和提出与教学有关的问题然后由教师进行归类让学生在查阅资料和自学的基础上进行讨论最后由教师进行辅导总结CDG教学法即案例讨论引导教学法是由教师提供与教学有关的案例让学生根据安全和教学要求查阅资料和自学再组织学生讨论最后由教师进行辅导总结实践表明根据教学内容和具体的教学目标采用不同的教学方法取得了很好的效果。
2.4对教学计划进行调整
改革中建立的人文素质教育课程模块分三个层次即以两课为核心的思想政治教育理论课层次主要在公共基础课程模块中开设一般的人文社会科学课程层次主要在公共选修课中开设医学与人文社会科学课程交叉融合形成的医学人文社会科学课程层次主要在专业课程模块和综合课程模块中开设。
3对医学与人文社会科学综合课程改革的初步评价
3.1评价的方法
以加强医学生人文素质教育为重点的课程改革只是初步的为了进一步改进工作推动改革我们对医学与人文社会科学综合课程改革进行了初步评价评价的方法主要有第一课堂观察第二对学生的问卷调查第三教学的近期效果从学生作业和座谈之中的反馈。
3.2评价的初步结果
调查表明95以上的学生都对该项综合课程改革持肯定态度认为开设这样的课程很有必要同时也对所采用的教学方法给予了积极的肯定通过问卷座谈等调查等可以初步得出如下结论拓宽了医学生的思路和视野改善了学生的知识结构和职业态度激发了学生学习的积极性和主动性培养了学生一定的自学能力提高了学生分析问题解决问题的能力锻炼了学生文字组织能力和语言表达能力。
4改革中遇到的困难和问题
4.1经费问题
原有的课题经费很少只有5000元难以满足课题研究和教学改革的需要如学生选题想去社区医院搞社会调查但没有经费很难实施为了更好地指导教学改革我们想编写以问题和案例为主线的新型教材但由于缺少经费这项工作只进行了一半学生完成的作业很有特色但由于没有经费无法汇编成册。
4.2大班上课难以组织讨论式教学
有部分教学班级人数过多最多的达到150多人难以开展小组讨论教师指导的效果也难以保证。
4.3教师工作量大没有精力投入教改
这项教学改革对教师要求很高需要任课教师投入很多的时间精力但学校没有相应的政策所以要从课题和试点的基础上推广并且长期坚持有很大难度需要学校有制度和措施的保证。
4.4教学改革的远期效果难以评价
因为在课题研究和试点阶段可变因素相对容易控制所以效果容易评价但远期的效果究竟怎样目前还缺少有效的手段和经费进行长期跟踪和评价。
5下一步的工作和几点思考
5.1下一步的工作
5.1.1新教学计划的实施
我们将借助于学校教学计划的改革调整分三个层次落实加强医学生人文素质教育的课程计划并对这三个层次的人文社科类课程内容进行系统化的调整明确各自的目的任务和教学要求。
5.1.2对教改的理论研究
进一步开展关于人文素质教育内容方法的理论研究探讨这些内容与方法是通过什么样的途径和机制发挥作用影响受教育者研究人文素质教育是怎样对医学生的认知情感和能力产生作用的其作用的大小及方式等。
5.1.3编写新型教材教学指南
我们将根据教改的需要编写以问题和案例为主线的新型教材。
5.2关于医学人文社科类课程改革的几点思考
根据21世纪对医学人才的要求结合高等医学教育的特点建立与医药类专业教育相辅相成的人文社会科学课程体系是必要的也是可能的但为了建立适合于高等医学教育的人文社会科学课程体系通过研究和实践笔者认为确定如下原则是必要的。
5.2.1与专业教育相结合的原则
这种结合可以在三个层面上进行其一学科层面上的结合社会学心理学伦理学等学科应以医学及医疗卫生保健领域中的社会心理及其他问题作为研究对象把实际问题结合到课程中进行讲授其二以两大类学科交融产生新型边缘学科的形式结合如医学社会学医学心理学等学科其三以理论或知识层面进行的结合两类课程的结合不仅有利于医学模式的转变和学科的发展而且也将有利于医学生综合素质的提高此外要在非文科类专业中开设人文社科类课程还应确定合适的学时和学分比例有些专家认为大约点总学时的13左右为好当然不同的专业可以确定不同的人文社科课程计划和培养目标但其总目标是一致的即以人文社会科学知识为载体重在精神塑造和健康人格的培养全面发展人的素质。
5.2.2理论与实践相结合的原则
如果说专业学习有赖于专业实践那么人文教授和人文精神的塑造综合素质的提高则有赖于积极的生活积累和行为养成因此人文社会科学课程不能只注重课堂教学而更应强调实践要充分利用军训社会调查专业实习等机会在理论知识不断内化的基础上促使医学人生观价值观以及态度品质和行为发生根本的转变这也是提高综合素质的关键所在。
5.2.3课程的导向性原则
这是由我国的社会主义性质决定的为此人文社会科学课程必须坚持以马克思主义为指导进一步加强和深化两课的改革同时又要拓宽学科发展的领域保证医学生能走上又红又专的道路
5.2.4课程形式与教学方法的多样化原则
为了提高人文社会科学课程的教学效果可采用多种课程形式其中应以必修课为主辅之以选修课和专题讲座也可以根据教学内容和教学要求组成课程模块每一模块内含有若干门相互联系的学科理论知识体系允许学生在一定范围内进行选择修完一定量的课程并参与有组织的实践后方能获得相应的学分在课程的内在构成上可以以学科为主也可以以多学科的相关理论知识综合为主使教学内容符合受教育者的心理变化发展规律在教学方法上应根据教学内容和学生的特点采用授课讨论电化教学多媒体教学PBL教学等教学手段和方法以提高教学效果。
5.2.5课堂教学与自学相结合的原则
人文科学知识的内容十分丰富不可能只依靠课堂教学的形式进行为此应当在保证和适当增加人文社会科学课程的必要学时增加其在课程体系中比重的同时也要强调少而精要管用积极鼓励学生以自学为主在学习中学会学量的文学历史社会知识需要学生利用业余时间学习一些带有共性的问题可以在课程或业余活动中进行讨论教师只给予必要的辅导和引导这样更有利于发挥医学生的主体性作用使他们的文化素养和独立人格不断得到改善。
通过分析近年来国内高校普遍使用的几套科技英语教材和观摩本校及周边高校科技英语授课，笔者发现当前科技英语教学主要存在教学内容不实用、教材编写不合理和授课模式传统三大不足。在教学内容上，现行科技英语教材的教学内容重语法、句法、文本特点、翻译技巧等语言能力，轻语篇分析、阅读技巧、信息汲取和观点批判等学术能力，而后者才是提高学生专业内英语运用能力的关键。在教材编写上，首先，作为课文的文章或写作年代久远，不具时代性，或观点陈旧，不能反映学科前沿动态，或知识太过专业，给学生理解造成很大障碍，或枯燥无味，不能引起学生的兴趣和进一步探究。其次，课后练习题型死板，多为传统的阅读理解选择题、词组翻译、单句翻译和段落翻译，而缺少交际能力中重要的一块———听说训练。在授课模式上，由于大部分院校的“科技英语”课程由“大学英语”的授课教师教授，其授课模式与精读精讲的综合课类似。即：课堂上以教师为中心，侧重语言细节尤其是词汇的讲解，甚至逐句翻译，轻视文章的语篇布局和观点辨析，阅读成了单纯的语言活动，造成学生获取的新信息少，阅读速度慢，分析能力差。显然，这种费时低效的教学方法不符合当今信息密集的时代要求，更不能有效提高学生的交际能力，因此必须加以改革。
二、科技英语教学改革的依据和原则
（一）充分发挥以内容为依托式教学的特点和优势
科技英语属于外语学习和学科知识相结合的课程，它的理论依据是以内容为依托的外语教学理论或CBI（con－tent－based instruction）。CBI教学法将目标语作为获取学科内容的工具，而不是作为直接的学习目标。Leaver和Stryker（1989）总结了CBI教学法的四个特征：1．围绕学科知识而非语言形式进行教学，学习者在学习学科知识的同时学习语言；2．教学中使用的课文来自真实语言材料；3．教学任务是学习新信息，即学生未知，需要探索的信息；4．教学内容和学科知识满足学生特定需求，即为学生未来的专业学习和职业需求服务。Kasper（2000）提出：如果语言教学能基于某个学科知识或某种主题进行，效率会大大提高。其优势有四：第一，关注内容能降低外语学习的焦虑感；第二，引入学科内容有助于激发学习兴趣和动力；第三，内容学习的阅读量较传统语言教学大大增加；第四，具有一定难度的学科知识和一定深度的认知互动有利于语言水平的进一步提高。笔者认为，科技英语教学改革的方向应该是充分发挥CBI教学模式的特点和优势，区别于传统基础英语教学，由精读转向泛读，由关注语言本身转向关注信息的获取，由侧重语言技巧转向侧重篇章结构，由教师翻译讲解为主转向学生探索分析为主。
（二）教学改革的原则
蔡基刚（2012：233）指出，在CBI教学理念的指导下，分科英语（科技英语属于分科英语）的教学目标非常清晰，就是用英语进行专业信息的汲取和交流、搜索本专业的文献、听本专业的英语讲座、用英语写论文和进行科研成果汇报等。因此，课堂提问是围绕文章信息的汲取和理解，而非对中心思想的挖掘；分析是对文章观点（尤其是不同观点）进行批判性的思考和评论，而不是接受文章传递的思想；活动就是学生通过在项目中搜集信息、辨别信息对课文加深理解，而不是开展无病呻吟的活动；讲解就是讲解阅读、引用、写作技能而非解题技巧。由此看来，《科技英语》课程的教学应围绕培养学生的各种学术技能来开展，包括阅读、写作和词汇技能，专业内的听说技能，以及从事专业知识学习和进行学术交流的技能。
三、科技英语教学改革的建议
（一）课文选择
为达到上文提到的教学目的，笔者建议科技英语教材在文章的选择上要遵循语言真实，内容实用多样，难易适度，阅读量大的原则。课文应该满足以下要求：1．是真实的原汁原味的语言材料，而非人为加工或编写的，且写作规范，能为学生撰写学术文章或一般议论文提供示范；2．文章主题是当今主流科技领域的热门话题，体裁和题材多样，内容符合学生的兴趣和他们今后工作的需要；3．文章难度适中，内容主要为相关领域的基础知识介绍和热门话题讨论，尽量包含大部分该领域的基本词汇，不应太偏，太专业，以对学生的理解稍微构成一定挑战为宜；4．为保证阅读量，每单元设置三篇长度在1500词左右、同一主题的文章，前两篇文章为针对某一特定问题的不同观点或视角的学术文章，供学生在课内分析总结使用。例如蔡基刚（2012：235－236）提到了香港城市大学Stephen Bolton教授在一堂介绍环境科学的英语课上使用的两篇阅读材料。一篇是关于米老鼠象征含义的学术文章，另一篇反驳了第一篇文章的观点，并提出了关于如何看待米老鼠象征意义的不同观点。每个单元的第三篇文章为课外阅读，主题要轻松有趣，用于扩大知识面和词汇量。
（二）教材编排
笔者建议科技英语教材按教学时长安排8－10个单元，每个单元一个学科主题，均设置如下三个部分：1．与单元主题相关且有趣的导读问题2－3个，用于学生课前预习。通过课前搜集导读问题的答案，该学科领域的背景知识被激活，引起学生阅读兴趣。2．三篇课文（上文已论述课文的选择）。并提供主要专业词汇和其它实用生词的注解。3．课后练习。每个单元的练习设置借鉴教育界公认的较成功的分科英语教材English for Psychology（由美国Garnet公司2010年为准备攻读心理学课程的高校学生编写，其目的是教学生在这个学科领域内的听、说、读、写的技能）的练习模式，分为词汇练习和技能练习两个板块。词汇练习包括解释该学科常见术语和词汇，介绍学术词汇的词根词缀、复合词、缩略词、同义词、词汇搭配、讲座词汇、衔接词汇等。技能练习涵盖听说读写的训练。听的技巧有：如何准备听学术讲座、如何预测讲座内容、如何理解讲座结构、如何判断讲座重点、如何有效记笔记等，练习形式是让学生听或观看一段和单元主题相关的讲座后做选择题、填信息或做笔记。说的技巧有：如何用笔记做小组发言、如何做小组讨论、如何提问、如何要求讲座人澄清观点、如何做陈述演示、如何回答问题等，说的练习可与课文或听力材料结合开展。读的技巧包括预测、略读、寻读、搜索关键词、推测词义等，练习是基于课文的阅读理解题，形式尽量多样。写的技巧包括学术写作规范、如何报告研究结果等，练习形式为分小组进行项目研究和小论文写作。
（三）教学模式
陈国华（2008）指出“语言是一种技能，而技能的训练，必须要有一定的强度才能达到一定的熟练程度。”文秋芳（2008）也用实例论证了增加学习密度的观点。目前我国大部分院校“科技英语”总课时为32、48或72，每周2－4课时，开设1－2学期，这种断断续续的教学方式是不可取的。笔者建议“科技英语”课程实行集中强化教学。每周开设6课时，开设8或12周，一学期完成。每个单元的教学安排分为课前、课堂、课后三个部分。各部分活动的设置都要围绕提高学生的听说读写能力和学术交流能力来开展。课前活动为学生分小组就“导读问题”搜索资料，并就搜集的资料在课堂进行讨论。课堂教学主要包括：1．阅读技巧和词汇知识的介绍。2．阅读训练。建议的活动形式有：学生自己就文章设计问题，要求老师或同学解答；学生总结整篇文章或某一段落；区分文本的主题、论点、论据；全班限时快速阅读；两篇同主题文章对比阅读等。3．课堂阅读笔记。要求学生阅读时将主要概念写在左半栏，将自己对这些概念的理解写在右半栏，并就自己的学习笔记在小组中讨论。4．学科知识学习。师生讨论课后阅读理解题，澄清学科知识点，同时教师分析语言难点，学习专业词汇。课后活动可采取笔者践行有效的两种形式。一是让学生课后阅读每单元的第三篇文章（或教师提供相关主题的课外文章）并填写阅读记录表。记录的内容包括“文章题目”“阅读时长”“有用的句型”“有用的生词”和“阅读反思”五个部分。一方面监控学生的阅读速度，另一方面促使学生在阅读过程中有意识地积累语言知识和思考文章观点。二是学生分组就每个单元的主题设计一个子论题，鼓励他们通过网络、期刊杂志、学术论文和图书馆等资源搜索与论题相关的信息，就不同观点进行比较分析，并按照一定的学术规范写作陈述报告。这样就培养了学生综述文献观点、评价不同观点的学术思维和写作能力。
四、结语
一、悦读、好学、勤写，努力提高个人素质。
“最近在看什么书？”在我们备课组。这是最常用的问候语。我们知道，要成为一个优秀的语文教师，广泛的阅读是与时俱进、及时把握教改脉搏的唯一方法，而知识渊博更是老师赢得学生尊重的重要因素之一。因此不论是专业刊物或是文学艺术，我们备课成员都广泛阅读、理念不断更新换代。理念付诸于实践，从实践中提炼理论，教学成为一种良性循环，也使得备课组成员的写作得心应手，在校论文年会、市论文汇编以至中语会论文研讨会中，均有佳作入选、获奖。例如黄蓉蓉老师在中语会、市论文汇编、校征文年会中，共有四篇论文分获一、二等奖，吕丽芳老师、黄新惠老师也有论文获二、三等奖，仅以去年的论文年会为例，四篇二等奖中就有两篇属于本备课组。善于学习新的教学手段，并能较快的适应现代化教学也是我们备课组成员的特点。02年的校创新教学比赛，我们备课组五个成员有四个成员参加了比赛，每个成员都使用了多媒体教学手段，且每个人都能做到熟练运用。在日常教学中，据我了解，我们备课组也是语文组中使用多媒体频率最高的备课组。因此，悦读、勤写、好学，使得我们备课组成员素质普遍较高，为提高教学质量提供了良好的先决条件。二、合作、竞争、交流，迅速提高教学质量。
不做重复性劳动，提高工作效率，这在我们备课组早就达成共识。在合作问题上，我们形成体制：①课堂教学资料共享。例如黄蓉蓉老师教《三峡》、杨春华老师的《乡愁》课件、黄新惠；老师收集的《苏州园林》、张雅涓老师的广告资料等等，备课组成员只要对资料拥有者说明上课时间，对方就必会随时奉献。②单元练习包干制。学期伊始，备课组会议订好每个单元考卷、练习的出题者。定好时，人、量。每个成员届时都会认真完成。③大考复习主题制。大考复习以知识块状进行，每一块状为一主题，而没一主题也定好时、人、量。一年下来，备课组成员均感到：“合作，使我如此快乐。”合作，使我们的工作达到事半功倍的效果。
合作，使我们有更多的时间、精力去研究学生，提高学生的成绩。而事实上，本备课组成员均为争强好胜之“徒”，例如校创新教学大赛，语文组有7个老师参加比赛，本备课组就有四位老师参加。激烈的竞争使得每一个备课组成员都快马加鞭、丝毫不敢懈怠。
“嗨，你有什么绝招？”“我最近天天让他们享用美文盛筵。”此类毫无保密意识的对话在我们备课组也经常听得到。因为经常交流，所以我们能够取长补短，相互学习，提高教学水平。只要哪个老师有了新招，备课组成员都会争做实验，回过头来，再来交流心得。
三、参与教研、热心教改，争立时代前沿。
［关键词］教师教育；科学发展观；深化改革；质量
Abstract:It''''simportantworkforChina''''steachereducationtodevelopthereformofteachereducation.Thereformofteachereducationmustbeguidedbyscientificdevelopingview,deepenall-roundlythereformofteachereducation,advancethereformoftrainingmodel,promotetheprofessionalizationofteachereducation,deepenthereformofcurriculumandteaching,improveteachingquality,optimizetheteacherteamandcultivatefirst-classteachers.
Keywords:teachereducation;thescientificdevelopingview;deepenthereform；quality
一、问题的提出
经过政府、学术界与高校等的共同努力，近年来，我国的教师教育改革已经取得了可喜的进步：以开放的教师培养体制为主的改革理念已经在政府和学界达成了初步的共识；教师教育职前职后培养培训一体化的理念也在高等教育长期的改革实践中，至少在制度层面得到了落实……所有这些成绩，是每个了解中国教师教育历史和改革发展现状的人有目共睹的。但同样不能否认的是，我国教师教育仍面临不少的问题和挑战，尤其是在教师教育活动实际开展的院系层面。其所面临的问题和挑战至少表现在以下方面：在如何深化改革的观念上远未达成统一，实际的改革力度也不够大，不少高校的教师教育改革尚处在观望或酝酿阶段。教师教育与基础教育相分离的局面没有得到根本性的改善，不少院校教师教育的课程与教学依然延续着传统的模式，难以满足教师新素质发展的需要……。这些问题的存在，显然会影响教师教育的专业化水平的提升，阻碍教师教育质量的提高，因而也在一定程度上抹杀了前期改革的成就。有鉴于此，本文把院系层面的教师教育改革作为目前和未来一定时期教师教育改革重心应该是合理的。继之而来的问题就是：如何深化改革？
针对这一问题，本文将以中小学改革对教师素质发展的新需要为观照，以科学发展观为指导，以培养合格的新基础教育师资、提高教师教育质量为着力点，对新时期院系层面教师教育的理念、模式、课程教学、师资队伍建设等方面的问题做一较为综合、全面的考察。
二、以科学发展观为指导全面深化教师教育改革
对教师教育来说，树立和落实科学发展观就是要适应经济社会发展的需要，满足中小学教育教学改革对教师素质发展的新要求，坚持以人为本，以提高质量为中心，不断优化结构，深化改革，实现教师教育与基础教育改革、教师职前培养与职后教育、阶段教育与终身教育等的协调发展。教师教育坚持科学发展观必须从以下几个方面加以认识和把握：
1.坚持教师教育与基础教育等的协调发展
基础教育是教师教育的主要服务对象，基础教育改革是教师教育改革的重要依据，坚持科学发展观，首先应以中小学基础教育改革对教师素质的要求为导向，不断改革教师教育，转变思想，改革发展思路，实现教师教育与中小学改革的协调发展。一方面，应该根据新课改的要求，将“学习的促进者”、“组织者”、社会民主的促进者、反思性实践者和终身学习者等作为教师教育新的角色培养目标。重点引导教师学习者摒弃传统的教育观念，确立与创造性人才、和谐社会理想人格发展相适应的教育教学理念、教学过程观和评价体系。另一方面，应关注、参与和研究基础教育改革，并通过教师的培养和培训导引和促进基础教育改革。
其次，应坚持教师职前培养与职后教育相统一、阶段教育与终身教育相协调的发展思路。就教师教育整体发展而言，应真正确立教师终身发展理念，并以此为指导，在制度、机制、内容等方面实现教师教育的一体化，并将新教师的培养放在教师终身学习和一体化制度等框架下来全面规划和适当定位。就教师个体而言，应将教师学习者大学教育前阶段、职前培养、入职教育、在职培训等作为一个整体来认识和设计一体化的教育。
2.以质量为中心，促进教师教育内部各要素的协调发展
教师教育发展关系到数量、结构、质量、效益等多个相互依存、相互协调的指标，既要有数量的增长，结构的优化，效益的跃升，更要有质量的提高。坚持科学发展观，就必须实现教师教育内部因素的全面协调发展，同时又必须以质量为中心，把教育质量摆在首位。没有教育质量的规模越大，造成的教育资源浪费也就越大；没有教育质量的结构，肯定不是合理的结构；失去了教育质量，就谈不上教育的良好效益。由于体制、结构等与质量的相关性，提高质量就必须坚持体制与结构创新，必须结合时代对教师教育的要求，对过时的教师教育体制与结构进行大刀阔斧的改革。
3.以人为本，实现教育与人的可持续性发展
“以人为本"是科学发展观的本质和核心。教师教育中做到以人为本，应做到以下方面：
首先，应坚持以学习者为本，以人文精神的培育和教师专业素养的发展作为基本的出发点和归宿。一是要宏扬人文精神、体现人文关怀，唤醒人的主体意识，重视人的价值，发挥人的主观能动性，激发人的智慧，提高人的素质［1］。教育过程中，应确立教师学习者所应该享有的权利，满足他们基本的需求，激发和引导高层次需要，把社会发展的需要与个人自身发展的需要有机统一起来，要以学生为主体，使他们享有学习发展的更大“参与权”和“选择权”，努力把他们造就成为富有人文精神和主体意识的人。根据专业化发展理论，这种人格正是教师专业化所塑求的。二要注重教师学习者的可持续性发展素质能力的培养。教师的可持续性发展素质主要体现为以研究能力、创新能力、反思能力、学习能力等为主要内涵的拓展能力。这些能力是教师作为“终身学习者”、研究者、反思实践者等的基本素质要求。三要以教师学习者个体已有经验和思维特征为教育教学实施的重要依据，促进学习者主动地学习与发展。将注重外朔与控制的传统“培养观”，转变为注重内在引导与激励的自主发展观。
其次，以教师为本，信任和依靠教师，改善教师教育者的质量
教师是影响教育教学质量的关键因素，教师教育中坚持以教师为本包括两个基本涵义：一是把教师教育者整体素质的改善作为教师教育质量提升的根本途径，把教师队伍建设作为教师教育各项工作的核心任务来抓。二是应相信和依靠教师，发挥教师教育者在教师教育教学、管理中的核心作用。根据现代“柔性管理”的思想，要激发高层次知识分子工作的积极性，关键的是应当关心、爱护他们，注意满足和引导他们不同层次的合理需要，尤其是高层次的需要。
三、推进培养模式改革，促进教师教育专业化
1.推进教育学院模式改革，提高职前培养质量
要有效提高我国教师教育质量，必须进行微观制度的改革与创新。教育学院模式是与我国“开放式非定向型”教师教育宏观体制改革相适应的一种教师教育模式。它是在综合大学中设置教育学院，专门负责教师的培养，其它专业学院将不再承担教师的培养工作。教育学院作为教师专业发展的专门培养机构，其培养对象是在其它专业学院完成相关学业要求的学生。如接受那些完成物理工程或现代文学等专业课程要求而希望做教师的学生。目前，这一模式在美国等许多西方国家的教师职前教育中被普遍采用。20世纪90年代后期以来，随着我国教师培养体制由“封闭式定向型”向“开放式非定向型”转变，教育学院模式也为我国一些高校所借鉴。
从实现教师培养的专业化，提升教师教育质量的视角来看，与我国传统的教师培养模式相比，这种模式具有许多的优点：由于该模式一般采用其它专业教育＋教师专业化教育的分阶段培养方式，前者具有“培养目标灵活多样，课程设置广泛机动，设施和设备等条件较为优越；培养的学生学术水平较高，知识面较宽，工作适应性较强；学生来源和职业出路较宽”［2］等等特点，因而能够保证学生在进入教师专业培养阶段有着良好的人文科学素养与学科专业基础。而后者由教育学院负责，对教师学习者进行长时间的系统、连续、高质量的培养、培训，因而有利于改善和提高教师教育的质量。
2.建立教师发展学校，实现培养培训一体化
教师发展学校是大学与中小学合作，以中小学为基地进行教师培养培训的制度模式。它在美国被称为“专业发展学校”，在英国称为“伙伴学校”。目前已经成为世界，尤其是发达国家教师职前培养模式改革的流行趋势［3］。该模式是针对教师教育与基础教育长期分离，教师培养过程中理论教学与实践环节相脱节等问题而提出的，其目的在于提高教师教育的针对性，促进理论学习与教育实践的有机整合，同时实现教师培养培训的一体化。由于该模式将教师职前培养的大部分工作放在了中小学进行，大学教师教育者、师范生可以更全面地了解基础教育的实际及其需要，从而提高了学习与指导的针对性；另外，大量的研究表明，教师最重要的知识是“实践性知识”［4］。根据我国留美学者范良火博士等的研究，影响教师“教学知识”发展产生的各种因素中，最重要的来源是教师的自身实践经验和反思”，以及“和同事的日常交流”［5］。教师发展学校模式可以为师范生提供大量的教学实习、观摩、研究性学习的机会，因而将有益于他们实践性知识的增长以及理论与实践的融合。这一模式可以将教师的培养培训放在一个统一的框架下统筹安排，所以可以在培养层面较好地实现二者的统一。由此，我们认为这一模式也适应于我国目前的教师教育改革。
3.积极开展校本培训：促进教师的在职发展
如果说，教师发展学校主要的目标重点在于提高师范生的教育质量，校本培训则主要是针对在职教师的专业发展而言的。所谓校本培训是指教师在不脱离教学岗位的情况下，与大学教师教育者一起结成伙伴关系，实现自身专业发展的培训模式。与传统以大学为本的集中培训相比，校本培训克服了集中培训，受训面小、效率低等的弊端，也较好地解决了教师的工学矛盾，降低了教育成本。因此，它被认为是一种与离职集中培训优势互补的运作方式。另外，这种方式还有利于实现理论学习与教学实践的有机结合。
四、深化课程与教学改革，提高教育教学质量
课程教学是人才培养的主渠道，确立适当的课程与教学理念、采用正确的教学方式是提高教师教育教学质量的关键。基于对我国基础教育改革需求全面观照的基础上，我们认为，要提高教师教育质量就必须更新课程与教学理念，致力于教育教学方式的改革。
1.更新课程理念，形成动态生长的课程观
首先，应把课程看作是师生在共同的活动和交互作用下生成的。依据建构主义等的理论主张，这种动态课程的生成是教师与学习者根据一定的发展任务，围绕一定的知识或问题情境，以学习者原有的相关知识和经验的认识和反思为起点，通过师生、生生对话、研讨等形式，不断批判反省、修正、内化、外化的螺旋循环发展的过程。在此过程中，一定的国家标准是课程生成的重要内容和目标依据，但决非课程内容的全部。同时，教师和学生不是课程的消费者，而是课程共同的生成者、创造者。
其次，要以问题为中心构建开放的课程内容体系。美国学者、著名教师教育专家舒尔曼（L.Shulman,1987)曾指出，案例知识是一种理论与实践情境高度统一的知识，围绕案例进行的教学能够提高教师学习者的知识迁移能力［6］。据此，为提高教师教育的有效性，课程内容的组织应围绕“真实”的情境性问题为中心。也就是说，通过学习者基于自身经验对情境问题的辨别、认识、解释并提出解决策略等为主要途径来获得知识。由于这种知识是理论与实践高度统一的，经过个体思维深度加工的，因而是容易迁移到教学实践中的。这样的课程内容所形成的体系也必然是开放的。
再次，要加强不同学科间知识的联系及其与教育学知识等的整合，包括学科之间、学科内部、实践知识与理论知识等之间的整合。教师教育中整合的主要方式是强调真实的情境或问题为核心的知识的整合，它是由学习者基于自身经验对情境中的知识或问题主动建构实现的。为促进这种整合，借鉴西方发达国家改革的经验，应注意使教学理论课程与实践性课程要求在内容的安排上、时间进度和教学的要求上实现有机协调和统一。
2.推进教育教学方式改革，实现个体能力发展
基于以上课程观，依据教师新的素质发展目标，应改变长期以来以理论灌输为主的教学模式，把教师学习者个体已有经验与思维特征等作为实施教学的重要依据。教学中应更多地采用案例教学、小组合作学习、研究性学习、观摩学习等等多种学与教的方式，促进教师学习者学习能力、合作发展能力、研究能力等的提高，实现知识与情境、知识与经验、理论与实践的有机结合。教学过程中，教师应以学习者个体性知识的主动建构，以及社会关系的认知为目标，鼓励学生自主地学习、主动的学习、合作的学习，使学习者真正成为自身发展的主人，成为拥有合作意识和能力的合作发展者。
3.更新教育技术，丰富教育教学手段
更新教育技术对于提高教师教育质量的意义至少体现在以下两个方面：
首先，以教育信息化带动教育现代化，是国家谋求教育事业实现新的跨越式发展的关键因素。信息化也是国家推进教师教育改革，实现教育现代化，促进教师终身职业发展，大规模、高水平、高效益地开展教师全员培训重要途径和手段。为此，熟悉并掌握相关的教育信息技术，是教师实现自身专业发展的内在要求，因而应重视和加强新技术在教师教育教学中的应用。
其次，这也是教师学习者未来教学实践的需要。从时代文化的角度看，以计算机和网络等为特征的现代通讯技术的发展，已经改变了且正在改变着我们的生活，同时也改变着我们所体验到的世界。作为现代教师教育，要培养的是在这样一个环境中生存、学习与发展的个体的教育者。因而一个不熟悉这种技术和时代文化的教育者，显然也就难以成为一个合格的教育者。同时，新技术也是将现代教育理念转变为现实教育实践的重要条件，譬如长期以来我们提倡的个性化教学，因材施教等的教育主张，如果没有现代教育技术为支撑，在学生人数较多的情况下是难以实现的。由此，教师教育中运用新技术作为重要的教育手段显然是必要的和必须的。从当前我国教师教育在这方面的基本条件和实施情况看，条件上总体比较落后，在思想认识、重视程度上还做得很不够，人力与资金的实际投入、设备的管理和利用等环节上都存在不少的问题。
4.加强实践环节，促进理论与实践教学的统一
教学实践是教师教育的重要环节，针对目前我国教师教育在实习环节上普遍存在着时间短、实习内容相对单一等问题，按照知识融合、教育的连续性和一体化等的原则，笔者认为应进行如下改革：
首先，将教学见习、实习与理论教学密切结合。改变当前理论课程学习与实习在内容和时间等方面相互割裂的现象，在教学内容和进程计划的安排上，做到理论学习与相应的实践调查、教学实习在时间、内容和次序上相对应。
其次，延长实习和见习的时间，考虑到上述融合的建议，这种见习、实习、理论学习的时间应至少保持在半年以上。
再次，增加教育实践的内容。拓展教育实践的内涵，强调除传统的见习和实习的内容以外，还应包括有关的课题研究，如学生的行为研究等的探究性内容。另外增加学生教育实习的内容安排，应让教师学习者参与到教师日常主要从事的所有工作和活动中。为丰富学生对不同学校文化的了解，可以借鉴西方经验，让学生先后到不同的学校中实习，以获得更为丰富的体验。
最后，保持教学实习指导工作的前后一致性。大学和中学指导教师应密切联系，加强沟通，在基本的指导思想和认识上应形成一致性的看法，以保证对指导工作的相对连续性。
5.改革评价思想，完善评价手段
针对我国当前教师教育中过分注重事后评价或终结性评价，评价方式单一和学习者很少参与的状况，笔者认为，应转变传统教师教育的评价理念，确立“真实、综合和学习者参与性”的评价观。
首先，拓展评价的功能，使评价成为不断为学习者提供信息，促进持续性发展的重要的手段。其次，重视在真实教学情境中的评价，把评价的重心放在过程性、诊断性的评价上。再次，采取综合性的多种评价方式，如专业档案袋，行为评价、笔试等多种评价方式相结合。另外，将参与评价作为教师学习者专业能力发展的一个重要手段，作为专业成长计划统一和不可分割的部分，而不只是课程学习结束的阶段性活动。为使学生了解教学评价的过程、依据，掌握基本的方法，应允许他们在自己的评价中发挥积极的作用。
五、优化队伍建设，造就一流师资
1.教师教育师资队伍存在的问题
教师是教育活动和教育改革的主导因素，其质量的高低直接决定着教育质量优劣。长期以来，大学对教师教育师资的素质要求，主要是以高的科研和学术水平为依据，而对他们是否具有中小学实践经验等没有具体的要求。这种认识与做法主要是以科学主义为基础的，在目标上是培养传递知识为目的的教师，认为未来的教师们只要掌握了这些科学的普遍的知识，就可以在实践中应用。
按照今天我们对教师教学知识特性和教师个体发展的了解，这些传统观点和做法，因无视教师职业的特殊性，如知识的个体性和实践性等特点，因而是有缺陷的，这样的教师教育者无法胜任新教师的培养任务。因此，我们认为，当务之急，要实现我国师范教育培养范式的根本性转变，培养出适合中小学教育改革需要的教师，必须首先建立一支合格的教师教育者队伍。
2.教师教育者队伍的合理构成与大学教师教育者的理想素质要求
一个合理的教师教育者队伍构成应包括两个基本的部分。一部分是大学专门从事教师教育的教师。另一部分是在中小学从事师范生教学实习指导的优秀教师。合理的教师教育队伍应该是两部分的适当分工，密切合作。正如英国前教育大臣克拉克所说，“在将来，师资培训的整个过程必须基于中小学教师同师资培训机构的指导教师之间的一种更平等伙伴关系”［7］。
关于大学教师教育者的素质要求或任职条件，所有参与教师教育的大学教师应该具有一定的中小学实际教学的经验，或者至少应对中小学教育教学的最新实践和改革状况有着足够的了解。美国专业教学标准委员会现任主席BarbaraKelly认为，高质量的教师教育方案的一个重要考察因素之一，应是“教师教育者最近是什么时间在中小学进行过一段实际的教学”，她说，“你很难想像一个培养律师的教授是一个很少从事过法律实践的人；也很难想像一个培养医生的医学家与病人的接触，仅仅是局限于来自实习医生时的临床实践”［8］。笔者以为，这种职业经历的要求，有助于教师教育者形成合理的知识与能力结构，从教师教育的长远发展看，这种任职条件应该成为教师教育者资格条件的基本依据。
3.教师教育者的培养与发展
首先，要建立教师教育者成长的长效良性机制。与中小学教师的成长一样，教师教育者的专业发展大致可以分为职前培养和在职发展两个阶段。笔者认为，前面所提出教育改革主张对于教师教育者的职前培养也是适应的。关于他们的在职发展，认为应主要采取教学与研究相结合的方式。如上所述，在机制上，应建立中小学与大学、大学教师教育者与中学教师之间长期合作与发展的伙伴关系，这种合作发展机制，既有利于教师教育者的成长，也有利于教师教育实现真正的良性循环。
其次，要力争有关的政策保障。从国内外教师教育者的总体情况看，他们的工作被许多学者们认为最细致、烦琐和劳累的，而现实中他们的地位和待遇中却在同行中往往是最低的。类似的问题不但会影响到教师们工作的积极性，也难以吸引优秀的人才参与到这项基础性的工作中来，因而需要在政策等方面提供相应的支持。
一要进行必要的政策与法规建设。国家应在法律法规上对教师教育者的任职资格做出明确的规定和要求，对教师教育者相应的权利和义务等做出明确的规定。应把大学教师教育者，接受由国家或教师教育专业团体认可的教师教育部门的培训，作为任职的基本条件。在相关政策上，应规定大学教师教育者必须定期到中小学担任一定的实际教学工作，同时吸引中学优秀教师在大学承担一部分教师教育的教学任务。
二要保证与其它专业人员享受同样的地位，获得相应的报酬。有研究表明，教师在中小学花费较多时间，会影响他们的传统专业活动，如著书立说等。因而许多人在他们学院的报酬制度中处于不利的位置。因此要完善体系，实现大学与中学的真正合作，大学需要调整参与其中的大学教师的负担、报酬体系、经费问题、职称评定等，并做出相应的规定。对于参与教师实习指导的中小学教师来说，也存在一些类似的问题，也需要相关政策予以支持。
三要保证教师教育者培养培训资金等的投入，实现制度化、规范化，确保必要的制度和人力、物力的支持。应要求教师教育者在教学工作中与中小学保持密切联系，鼓励他们担任一定的中小学教学科研工作，并以此作为教师教育者自身专业发展的基本途径。作为教育“母机”的“母机”，教师教育者的培养应在人力和物力等方面集中教育领域最优秀的资源，从而把他们培养成既具有深厚的学科理论和科研造诣，又具有宽厚的教育理论功底和实践经验的教育实践家。只有这样的人才，才能实现教育理论研究与实践的真正融合，推动理论与实践的不断创新和发展，才能真正承担起培养合格的未来教育者的重任。
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一、教育市场改革的由来背景在本世纪80年代之前相当长的时期里，即便是在西方发达国家这样市场化渗透到生活的各个领域，各种社会活动极具商业色彩的社会里，谈论教育的市场化应该说是没有什么市场的，引不起太多人的响应和赞同。从实践上看，几乎所有国家的政府都将教育当作一项公共的事业，把办教育作为政府天经地义的职责来看待。然后，近十几年来情况却发生很大的变化，各国政府虽未放弃自身对教育的职责，但教育的市场化已不再是什么新鲜的或敏感的话题，它已成为各国教育改革的一个重要。如果加以分析，这其中的原因是复杂多样的。
（一）主要的依据教育市场化的理论依据，可以追溯到17世纪英国自由主义学家霍斯和洛克的思想以及19世纪亚当。斯密关于市场和政府作用的论述。但近年来教育市场化改革的理论的直接依据主要是来自战后西方一些著名经济学家有关理论。
美国当代著名经济学家、芝级哥大学教授、诺贝尔奖获得者弗里德曼（MiltonFriedman）因其地位和，被看作是教育市场化的代言人和重要代表人物。作为教育市场化的积极倡导者，早在1955年，他便发表了《政府在教育中的作用》一文，该论文后收入其1962年出版的《资本主义与自由》一书中。弗里德曼提出了如下主要观点。第一，上个世纪后半叶以来建立起来的公共教育制度是一种政府的垄断。由于对其缺乏必要的市场竞争的约束，无论从经济从社会还是从教育上看都是失败的，因为它导致效率低下，资源浪费。学校对学生，学生对自己的均不负责。要改变这种状况，通过以往的改革措施是无效的，唯一的出路是走市场化的条件。他分析说，使教育向市场化过渡，必须具备三个要素或条件：一是要在"消费者"（consumers）和"生产者"（producers）中形成市场观念；二是要形成取代免费集体服务的市场交换关系；三是建立起全国统一的生产者机构市场，在这个市场中所有的机构（无论私立还是公立的）均是独立的和竞争的，社会无论是对私立的还是公共的机构都应一视同仁。在他看来，只要通过适当的措施，这几个条件便可具备。第三，教育市场化改革的措施。在基础教育方面，他主张废除义务教育的立法。他虽不反对国家将公共资金用于教育事业，但认为形式加以改变，应从的对公立学校的直接补助改为由政府向学生家庭直接发放教育凭券（voucher）的办法。其基本的运行机制是：家长取得政府发放的教育凭券，其子女可借此进入经政府认可的学校就读，政府可借此来维护对教育的最低限度的资助。家长在为其子女作决定时可以进行自主的选择，只要进入政府认可的学校即可，而不必考虑是公立学校还是私立学校。政府的作用是确保学校维护最低的办学水准。在市场条件下，公立学校与私立学校处在相同的竞争位置，二者都只有在满足"消费者"需要的条件下才能获得生存与。在高等教育领域，他同样主张进行市场化的改革。认为无论是私立还是公立高等院校均应向学生全额收取学费。政府对公立院校的资助也必须采取教育凭券或贷款的形式，由学生自主地选择就读的院校，学生将来就业后归还所欠款项。
弗里德曼观点引起人们的关注，但在校长一段时间里并未被各国政府所接受。直到80年代末期，他的理论才开始广为流行，并对西方国家政府教育政策的制定产生影响。
教育市场化改革的另一积极鼓动者是著名经济学家海耶克（F.A.Hayek）。他从60年代起便将经济学理论运用于教育领域，在西方国家有着广泛的影响。他认为，市场是教育活动的基础和依据，应将市场的竞争原则运用于教育领域。对学生进行选择的唯一途径是竞争和市场过程。正如西方学者所分析的那样，他所赞同的唯一的平等形式是市场公平（marketequity），即在教育市场中进行竞争的权利。而不平等是一种完全正常的社会现象，它是促进一个社会经济发展所不可或缺的。片面强调社会正义（SocialJustice）会促使人们对市场秩序发生怀疑并产生各种不切实际的期望。如果没有了竞争，整个社会的秩序就会受到威胁。他认为，不存在用以决定谁该接受进一步教育的所谓"公平"的教育依据。不必通过教育手段对学生进行选拔，因为影响学生学习成绩的因素不可能被充分认识。他反对社会上流行的观点，即应尽量使每个学生在教育上获得成功。他认为，政府绝不可以为所有有能力接受高等教育的人提供资助。多少人需接受高等教育完全是由市场来决定的。他还认为，国家对教育的投资规模不应受非经济的各种社会因素的影响，而完全应由教育投资的回报率来决定。所以，他不赞同那种认为应尽可能促使所有学生在学习上获得最大限度成功的观点。他指出，一个社会如果要从有限的教育投资中得到最大限度的回报，就应该将投资集中于少数尖子的高等教育。
在英国，教育市场化理论也十分活跃。早在1964年，英国经济学家皮科克（AlanPeacock）和怀斯曼（JackWiseman）也提出了不必由国家投资教育，而应通过给家长凭券、资助或贷款的方式在自由市场状态下进行自由选择的主张，这在60年代热衷于教育的民主化和机会均等的英国并未得到多数人的支持。在此后若干年间，持相同或相近看法的虽大有人在，但只是到了80年代中后期以来，随着社会客观环境的变化，市场化才开始受到许多人的推崇，人们开始将此当作教育改革的重要途径。
值得注意的是，进入80年代以来，主要西方国家中的社会思潮发生了较大的变化。突出的现象是以新保守主义（Neo-conservatism）和新自由主义（Neo-liberalism）为主要体系所组成的"新"（NweRight）在社会政治思潮中占据了支配地位。在保守主义和新自由主义中，尤以后者强调鼓励开展竞争，允许个人进行自由选择，减少政府对社会部门的干预，加大市场化的力度，提高社会的总体效益。弗里德曼、海耶克等人所极力倡导的教育市场化的主张在当时的社会背景下并未引起人们的广泛关注。而在近年来却风行开来，不能不说与这种社会政治思潮的变化有直接的关系。
（二）经济因素的影响从经济的角度来分析，从50年代到70年代初，是西方国家经济发展最为迅速的时期。受经济快速发展的刺激、建设福利国家理念和对教育促进经济发展的功能的全新认识，在许多国家，无论是政府还是民间，均把公共资金用于教育看作是天经地义的事情，教育常常与医疗和生活保证等基本社会福利相提并论。各国政府纷纷加大对教育的投资力度。无论是从教育投资的总规模上看，还是从教育支出在国民生产总值和政府开支中所占的比例来看，均达到了的最高水平。这一时期各国公共教育获得了大量的资金。遗憾的是，这一黄金景象并没有持续太长时间。进入70年代后不久，在西方各国经济不景气的重击之下，西方各国的财政负担日趋沉重，各国政府对支付包括教育在内的各种庞大的公共开支感到力不从心。在这种情况下，削减教育经费便成为各国政府的普遍做法。于是，教育领域便呈一派萧条景象中。
在经合组织国家中，除少数几个外，政府对教育的投资在国内生产总值（GDP）中的比重均多年来呈逐年下降的趋势。如从1975年至1986年，在主要发达国家中，除挪威、瑞典和奥地利等少数几国外，大多数国家均呈下降趋势。丹麦从7.8%下降至7.5%，荷兰从8.1%下降至7.0%，加拿大从7.1%下降至6.5%，美国从5.4%下降至4.8%，日本从5.4%下降至5.0%，联邦德国从5.4%下降至4.2%，英国政府的教育开支在国民生产总值中比重也由1980年的5.6%下降到1986年的5.2%。各国教育经费减少的直接后果是造成教育投入不足，进而影响到教育量的发展和质的提高。
出于经济上的原因，各国政府开始寻求对策，以求得在不增加公共开支的情况下来维持和发展本国的教育事业。正是在这样一种经济环境下，教育市场成为一种选择。
（三）教育因素的影响从公私立学校的比较来看，公立学校处在较为不利的地位。这主要反映在以下几个方面。第一，从办学效率来看，显然各国公立中小学的办学条件，如生均经费、教师工资、班级规模和教学设备等诸多方面都得到极大改善，但效率普遍不高。例如，美国公立学校年生均经费由1960年的2035美元上升到1990年到5247美元（以1992年至1993年不变价格）。相比之下，私立学校的生均培养经费只有公立学校学生的50%-75%。据分析，造成这种状况的主要原因是私立学校建立起了较为完善的成本核算的机制，注重投入产出效益。第二，从办学的质量来看，近年来大量公私立学校学生学习成绩比较的表明，公立学校学生学习成绩从1961年至1991年一直呈下降趋势。1990年，约33%的公立学校学生参加了SAT测验，平均分为896；同年，私立学校67%学生参加此测试，平均分为932。反映社会公众对教育态度的盖洛普民意测验连续多年一直表明，大多数人对公立学校教育环境和教育效果开始使人们感到，在各种改革措施均难奏效的情况下，应该从体制上寻找原因。这使得不仅市场改革的鼓动者加大了声调，甚至连一些原先对市场改革持消极态度的人也改变看法，转而支持市场的改革措施。第三，公立学校逃学、暴力、吸毒等问题十分严重，教师士气低落，相比之下，大多数私立学校在教育质量上具备较高的水平，校园中也较少出现各种不良行为。例如，澳大利亚私立学校12年教育中的在学率平均为80%，而公立学校仅为30%。
因此，从教育体制内部两种类型学校的横向比较来看，对私立学校较为有利。一些人指出，私立学校之所以成功。关键之处在它是以市场化的公平竞争为发展动力的。而公立学校正是缺少这个。他们提出，保持教育制度和学校教育活力的最重要的因素就是竞争，这也是保证教育质量的重要前提和条件。对于广大消费者来说，竞争最为实际的意义在于，假如你对卖方－－某所学校提供的服务不满意，你可以选择为手段，选择另一所你所满意的学校。要竞争，就要形成开放的市场，这就要求不仅要打破公立学校对教育市场的垄断，在政策上将两种学校公平对待，而且要在公立学校系统内部引入市场竞争机制，对公立学校的办学体制进行改革。
二、市场化改革的途径和措施
在近年来西方国家教育改革过程中，以市场化为导向的特征日趋明显。从市场化所涉及的领域来看，在宏观上涉及到国家的体制，在微观上涉及到学校的运行机制。就这二者而言，各国均采取了不少改革措施，发生了较大的变化。就中小学领域而言，大致可以归纳为下述几个方面。
（一）改革公立学校的办学体制和模式在战后历次教育改革中，各国对公立中小学的办学体制少有触及。近年来，这种情况已经开始改变。一些国家开始探讨在不改变公立学校性质的情况下对其办学模式进行改革。如近年来英国许多公立中小学相继脱离地方教育当局的管辖，成为接受中央政府直接拨款的学校。这些学校获得了办学经费的管理权和使用权、人事权，比以往能够更加独立地进行管理和决策，并要在办学质量上达到规定的要求。一种有别于以往的新的公立学校办学体制正在英国形成。
在美国，各州也在不断探索如何改革公立学校的办学体制。80年代以来出现的学校有："选择性学校"（AlternativeSchool）、"有吸收力学校"（Magnerschool）和"二次机会学校"（SecondChanceSchool），其主要做法是对现有的公立中小学进行改造，学校通过与政府部门签订合同，订立招生、课程、办学质量和财务等方面的标准，来换取政府的办学经费。这样做的目的是促使中小学形成维持和提高办学质量的动力和机制。据统计，到1997年上半年，美国已有约30个州出现了特许学校，总数超出700所。这一新型学校的出现表明美国传统的公立学校的办学体制正在发生前所未有的变化。
（二）扩大家长和学生的教育选择权利从西方国家教育改革的实际来看，教育选择主要有两种形式。一种是将公立学校本身看作一个开放的系统，允许人们在公立学校系统内部，亦即不同公立学校之间进行选择，以改变长期以来学生及其家长在教育方面始终处于被动接受地位的不利状况，赋予他们主动的选择权利。在这方面，典型的有英国所实施的"入学开放"的入学新政策。根据这一政策，教育被看作是一个开放的市场，家庭是这个市场的消费者，家长可以根据学校的办学质量来为自己的子女选择学校就读，而不必受过去按片就近入学的限制。采取这一措施的根本目的是鼓励学校为了吸引学生而相互开展竞争，优胜劣汰，以提高教育的整体水平。近年来，美国的一些州也已相继采取了与此类似的允许家长在居住的地学区内或跨学区学校间为其子女自由选择学校就读的措施，前者叫做"区内选择方案"（Intradistr－ctpians），后者叫做"跨区选择方案"（Inter-districtplans）。这一做法目前有逐步推广的趋势。
另一种是更大范围的既可在不同的公立学校之间也可在公私立学校之间进行选择的做法。如英国在多年前就已经实施了"公助学额计划"，对选择私立学校就读的学生予以补助。在丹麦和荷兰等国，长期以来也一直存在允许学生在公立与私立学校之间进行选择的做法。美国一些地区在改革中也采取了为学生家庭发放教育券的方式，允许他们自由选择学校。1991年，美国出版了由查布（J.E.Chubb）和莫（T.M.Moe）撰写的《、市场与美国学校》一书，引起美国教育界很大的反响。在这本书中，作者明确提出，在所有吸引人们注意的改革措施中，唯有符合市场规则的选择才能够解决美国的教育。
（三）完善中小学内部的管理机制80年代中期以来，无论是实行中央集权教育行政管理体制的国家，还是采取地方分权制的国家，都将扩大学校的办学自当作教育改革的一项重要措施。共同的做法是将许多原属于地方教育行政部门的权力直接下放到学校，给予学校更大更多的办学自。近年来一些国家纷纷推行的所谓"学校管理的地方化"（LocalManagementofSchools）的改革，就是一个例证。
在学校内部的管理方面，各国纷纷从改革学校运行机制入手，使之更为规范化和民主化。突出的措施是实行和完善学校董事会机制，并在学校董事会或管理委员会成员组织中规定了校长、教师、家长和人士组成比例，特别是扩大了家长和当地社区代表的比例，以使学校在办学的各个方面能够反映社会的要求。例如，在新西兰，不久前颁布的《教育法》所制定的教育改革的具体步骤中，就包括制定学校，改革中小学的管理体制，扩大学校董事会在人财物各方面的权力，赋予家长更大的教育参与权与选择权。丹麦颁布了新的国民学校行政管理条例，强调发挥地方、社会团体、个人和家长的办学积极性和主动性，提出逐步下放教育管理权限，赋予学校董事会更大的办学自。瑞典政府也提出了加强义务教育的议案，其中的一项重要除了赋予学生及家长更大的责任和权力，使他们有更多的机会选择学校外，特别强调鼓励他们参与学校重大事务的决策。
与此同时，公立学校也出现了所谓的私有化或私营化的改革措施。这包括采用私立学校的管理手段，引入市场竞争机制，鼓励与工商的合作，等等。
（四）推动私立学校的教育的私有化（privatization）也是一个热门话题。但私有化又是一个较为复杂的概念，将私有化的概念运用到教育时尤为如此。对教育领域的私有化有着深入的普宁（RichardPring）教授提出了私有化的两种典型形式。一种是由私人出钱购买私立机构提供的教育服务。从实际情况看，这两种形式的私有化近年来已大量存在。
在教育领域私有化的下，西方许多国家私立中小学的比重均有所加大。80年代，美国私立中小学的数量增加了30%，达26800所，而同期公立学校数量却下降了3%，为83800所。1991年，美国出现了被媒体誉为上最为大胆的教育私有化计划，即以发明家爱迪生的名字命名的爱迪生计划（EdisonProject）。该计划原打算在1996年秋季前创办200所赢利性私立学校，到2010年招收200万名学生，但由于在经费的筹措等方面遇到困难而受挫。尽管这样，这反映出公立教育体制正面临前所未有的挑战。在澳大利亚，1981年至1991年，私立中小学学生数由占全部学生数的23.04%增至27.9%，而公立学校的学生数却由76.96%下降72.1%。这同样反映出学生由公立学校向私立学校的流动。俄罗斯在私有化运动的带动下也打破了原苏联国有化的单一办学模式，出现了大量的由社会团体、企业或个人兴办的中小学，正在形成公私立学校相互竞争、共同发展的机制。
（五）鼓励工商企业参与学校教育近年来，西方国家企业介入学校教育的程度和方式都有所变化，集中表现在企业开始广泛关注并直接介入学校教育的改革和运作。至1990年，美国企业界已发表了约300份关于美国教育的报告。美国政府同年发表的《美国2000年：教育战略》中也明确提出要发挥企业在教育中的重要作用。布什政府的最高教育助理不是教育专家，而是施乐公司前总裁大卫。卡恩斯（DavidDearns）。一些地区也改变惯例，任命了企业经理担任教育行政部门的官员。在英国，不仅规定新设立的城市技术学校的董事会必须要有工商企业界的代表，而且许多原有的公立中小学都在董事会中安排了企业界的成员。这种参与有利于学校改进管理，提高效率。
企业介入教育还表现在为学校教育提供各种资助。据统计，美国公立中小学从工商企业获得的资助每年多达40亿美元，这还不包括各种奖学金、辅导等其他形式的资助。而高校所接受的资助更是中小学的5倍之多。
三、简略的
由上可见，在西方国家近年来的改革过程中，市场化倾向已变得越来越明显。那么，应如何看待这一现象呢？国外一些教育学者已就此展开讨论，从、和各个角度进行探讨，焦点主要集中在以下两个方面。
（一）国家的教育职能从教育的进程来看，国家承担起教育职能大致始于19世纪中后期。在这之前，国家的教育职能是极其有限的。从欧洲教育发展来看，教育由宗教化向世俗化过渡以及各国公共国民教育制度的建立，意味着国家教育职能的重大变化。在这之后，国民教育的义务性和中小学校教育的公立性便成为一种十分普遍的现象。国家承担教育的职能成为一种历史的必然。
国家教育职能的变化是与西方福利国家政策的改变相联系的。虽然教育不能与福利国家相提并论，但二者已具有十分密切的关系。推行福利国家政策是第二次世界大战后发达资本主义国家的一个普遍特征。所谓"福利国家"就是国家规定最低的住房、医疗、工资和教育等标准，通过高税收缩小贫富差别，从而最大限度地体现国家的社会服务职能。福利国家的基础是福利经济学，它认为资本主义生产的目的是寻求最大限度的社会福利。当社会中每个人的个人收入的效用总和达到最大值时，社会的经济福利也就达到最大值。由于存在着边际效应递减，国民收入的总量越多，分配越平均，则社会福利也就越大。因此，福利国家的主要就是国家干预国民收入的分配，使每一个公民能保证一定水准的社会福利。自英国工党政府于1948年首次宣布建成福利国家以后，发达资本主义国家纷纷效仿，70年代，所有西方发达国家被认为均已成为福利国家。
在西方福利国家的体制下，免费教育成为一项重要内容，其范围甚至从小学延伸到高等教育阶段。学生不仅免交学杂费，甚至连午餐和服装等也由国家提供。这就导致如上所述的国家财政不堪重负的现象。教育经费在绝大多数国家均成为严重困扰政府的一个问题。从现实来看，削减教育经费便成为一种必然。
随着教育市场化改革的深入，西方一些国家开始出现争论。争论的重点围绕两个方面，一是关于国家是否继续要维持其教育职能，一是国家如何来维持其教育职能。
强调国家必需具备教育职能的观点仍占居主导地位。赞同者指出，早在200多年前，古典自由主义代表人物亚当。斯密在其《国富论》一书中为自由制度中的政府规定的三种职责中的第三种就是建立并维持某些公共设施和公共工程。对于这于职能，他特意做出解释："这类机关和工程，对于一个大社会当然是有很大利益的，但就其性质来说，若由个人或少数人办理，那所得利润决不可能偿其所费。所以这种事业不能期望个人或少数人出来创办维持。"亚当。斯密的国家职能观在西方国家曾获得普遍的接受，将教育纳入了国家的第三种职能。贝特兰。罗素把政府的职能划分为消极和积极的两个方面，前者包括防止个人的暴力行为，保护生命和财产，制定并实施刑法；后者主要指教育和经济两个方面。英国学者约翰斯顿（R.J.Johnston）了当代对国家职能的各种讨论，在他所列的六种国家职能中，就包括了"国家是经济文化教育上的投资"这一项。其实，在教育的作用不断被人们所认识的今天，要求一个国家的政府放弃其教育职能是不可思议的。主要的问题在于，国家应如何来行使其教育职能。与过去强调不断扩大教育职能不同的是，目前西方国家较流行的观点是认为应对国家的教育职能加以限制，不能无所不包，而应是最低限度的，属于非教育性的社会福利性补助应予以严格限制。
在如何维持教育职能的问题上，开始认识到国家的教育职能主要体现在要保证其公民接受教育的权利上，国家行使教育职能并不等于国家要介入学校的运作，这样才可避免由国家干预形成的各种福利性的教育措施所造成的巨大浪费。
如果说在普通教育阶段国家的教育职能还十分明确的话，在高等教育领域情况下则大不相同了，将高等教育看作完全是个人投资的观点已经十分流行，并开始反映在一些国家政府的教育政策中。根据英国著名教育学者斯科特（PeterScott）的分析，经过近年来的改革，国家与高等教育机构的关系发生了很大变化，英国、瑞典、荷兰和法国等国家已不再将高等教育看作是政府的完全职责，而是更多地看作是代表纳税人购买由高校所提供的教学、科研和咨询服务。而对于学生来说，接受高等教育是在为自己的将来进行必要的投资。
（二）关于平等与效率问题回顾战后西方国家教育发展的历程，可以清楚地看到，平等与效率一直是贯穿于西方国家教育中的一对矛盾。这一矛盾时而潜伏，时而爆发，时而缓和，时而加剧。但总的来看，这一矛盾一直未能得到较好的解决。
战后西方国家政府的教育政策，是与各国社会政治环境相联系的。战后西方国家普遍经历了民主化的社会思潮。这种思潮在教育上的集中反映便是将教育机会均等看作是制定教育政策的出发点和归宿。在把教育看作是促进社会平等，弥合阶级鸿沟的工具，还是个人的消费手段问题上，明显倾向于前者，这就导致欧洲国家在60年代中后期出现了大范围波及众多国家的中等教育体制改革的浪潮。各国纷纷改革导致学生过早分流的中等教育体质，推行中等教育的综合化，使中等教育面向大众，而不是少数尖子生。私立学校在这种社会背景下被看作是保守的，阻碍了教育机会均等的实现，造成了新的社会不平等。所以，私立学校政策一直是各国的一个重要的政治问题，不断引发党派和社会公众的争论。
值得注意的是，自70年代末期起，西方社会对教育平等和效率的看法开始发生微妙的变化。表现在：一是就社会的整体而言，虽还关注社会公正和机会均等，但更注重自由选择、竞争和多样化，特别是当二者发生冲突时，不再以牺牲效率为代价来换取平等；二是受上面所提到的各种因素的，人们对社会公正和平等概念的认识有所变化，市场论的鼓动者强调说，他们并不反对社会公正和平等，但公立学校限制选择的做法恰恰违反了社会公正和平等的基本原则，真正的社会公正是公平的选择以及竞争的条件和环境。