《中级评职称论文优秀8篇》由精心整编，希望在【中教职称论文】的写作上带给您相应的帮助与启发。
根据无锡市职称工作领导小组《关于进一步深化职称工作改革的实施意见》（锡职称〔2009〕1号）以及宜兴市职称办《关于进一步加强工艺美术（紫砂）专业技术职称管理的意见》（宜职办〔2010〕10号）的有关精神，为认真做好今年工艺美术初级职称的申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报条件与要求
（一）政治素质、职业道德要求
申报职称人员必须具有良好的职业道德和艺德艺风，自觉遵纪守法，合法经营，照章纳税（附纳税情况）。在工艺美术员（未获得职称的专技人员近三年内）任期内，年度考核均为合格（称职）以上，并通过专业技术资格注册。
取得工艺美术员（未获得职称的专业技术人员近三年内）资格后，出现下列情况之一，在规定的年限上延迟申报。
1、年度考核基本合格（基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上。
2、伪造学历、资历、技术职称，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
3、违法乱纪受处罚的，视情节轻重延迟2-3年申报，直至取消。
（二）学历、资历要求
1、助理工艺美术师必须具备下列条件之一：
（1）大学本科毕业，从事本专业技术工作满1年，经考核合格，可初定助理工艺美术师资格。
（2）大学专科毕业，从事本专业技术工作满3年，经考核合格，可初定助理工艺美术师资格。
（3）中专学历，取得工艺美术员资格后，从事本专业技术工作4年以上，或中专毕业后，从事本专业技术工作5年以上，业绩成果比较突出的。
（4）高中（含中技）毕业从事本专业技术工作15年以上（本专业职业高中毕业从事本专业技术工作10年以上）；初中毕业，从事本专业技术工作20年以上，经基础理论和专业知识培训考试合格，取得工艺美术员满4年，任期内有业绩成果。
（5）高中（含中技）毕业从事本专业技术工作20年以上（本专业职业高中毕业从事本专业技术工作15年以上）；初中毕业，从事本专业技术工作25年以上，经基础理论和专业知识培训考试合格，在本专业技术岗位上业绩突出，并符合下列破格条件三条以上，任职年限可提前一年破格申报助理工艺师；专业工作年限达不到上述要求，业绩突出，符合下列破格条件四条以上者，任职年限也可提前一年破格申报助理工艺美术师；越级申报助理工艺师的人员除具备以上基本条件外，还必须符合下列破格条件三条以上（其中第①②条为必备条件）。
①在市级专业期刊上发表专业学术论文2篇以上；
②由当地政府部门和宜兴市陶瓷行业协会、宜兴陶瓷实训基地等组织的（经市职称部门认可）现场手工制陶大赛近3年内连续3次一等奖获得者；
③独立创作作品获市（县）级以上专业评奖一等奖以上1项或二等奖2项以上；
④在政府或行业管理部门组织的作品捐赠等活动中，被市（县）级以上专业美术馆、博物馆收藏本人作品1件以上；
⑤获市（县）级以上有关部门组织（经市职称部门认可）的技能操作比赛三等奖以上；
⑥对国家财政和社会公益事业作出较大贡献的；
⑦被评为市（县）级优秀科技工作者；
⑧宜兴市级政府以上部门表彰的（综合）先进工作者；
⑨市职称办组织的2012年工艺美术基础理论和专业知识培训考试总分前15名获得者；
以上符合第（5）款破格申报人员还必须参加市职称办组织的专家组的单独技艺考核，其技艺考核分值排名须在参加当年同类人员考核人数的前70％；任职年限提前一年申报者专业工作时间等基本条件达不到第（5）款所规定要求的，其技艺考核分值排名须在参加当年同类人员考核人数的前50%。
2、工艺美术员必须具备下列条件之一：
（1）中专毕业，从事本专业技术工作满1年，经考核合格，可初定工艺美术员资格。
（2）高中（含中技）毕业从事本专业技术工作5年以上；初中毕业从事本专业技术工作15年以上，经基础理论和专业知识培训考试合格。
3、鼓励地方职称人员过渡到全民职称，地方职称过渡到全民初级职称必须具备下列相关条件之一：
（1）对具有规定学历（中专），获得本系列地方职称助级职称满1年或地方员级职称满4年的人员，可申报评审全民助级职称；
（2）对不具备规定学历，获得本系列地方员级职称2年以上，助级职称3年以上，经基础理论和专业知识培训考试合格，可申报评审相应级别的全民初级职称；
（3）对获得本系列地方员级职称6年以上，经基础理论和专业知识培训合格，任职期间业绩成果突出的，可申报晋升全民助级职称。
（三）基础理论和专业知识培训要求
工艺美术系列不具备规定学历人员申报职称，必须参加市职称办组织的基础理论和专业知识培训考试合格。凡考试合格取得证书人员可根据职称报评条件，在申报相应级别职称时，视作学历不破格，合格证三年有效。
培训考试的组织实施、培训报名、收费标准等要求按宜职办〔2006〕3号文件执行。
二、申报程序
（一）申报人员可向所在单位申报评审专业技术资格，按文件要求提供能反映本人专业技术水平、工作业绩和职业道德等方面的有效材料。
（二）所在单位应严格按有关文件要求对个人申报材料进行查验、核实，并实行公示，接受群众监督。
（三）公示后无异议的，经主管部门审查盖章后，在规定时间内送至市职称管理部门。
（四）根据评审委员会的管理权限，由市职称部门组织行业组对所有报评对象的获奖材料进行查验和技艺考核。经市职称部门审定后提交相应的评审委员会评审。
三、有关问题的说明
（一）年限的计算问题
1、任职资格的起算时间：
专业技术职务的任职资格，由各级评委会通过评审后，经批准组建该评委会的职称工作部门批准发文之日起算。
2、专业技术资格年限（职龄）的计算：
专业技术人员的“职龄”从签订聘约，被聘任之日开始计算。今年，关于任职年限的截止时间是2011年12月31日。
3、专业工作时间的计算：
专业工作时间是指开始从事本专业工作至上年底（2011年12月31日）累计工作时间（中间间断时间应扣除）。
4、本专业的概念：
本文所指本专业是指陶瓷工艺美术方向的专业。
（二）送审材料问题
工艺美术系列专业技术资格评审材料的规范化是保证评审质量的重要基础工作。各有关镇（部门）、单位上报的推荐评审材料均要按《江苏省工艺美术专业高、中级资格条件（附录）》的有关规定办理。做到手续完备，材料证明俱全（毕业证书、原资格证书等证件必须提供原件）。
在审核申报材料过程中，单位一定要严格把关，必须对照文件中规定的要求审核，防止弄虚作假，防止错、漏现象，确保送审材料真实可靠。
四、时序安排
1、4月5日至4月20日，不具备规定学历人员培训报名；
2、4月底至6月中旬，在陶瓷实训培训、考试；
以我院为例，我院作为本市妇产科三级甲等专科医院，在病源方面吸引全国范围的孕产妇、妇产科及相关病患，业务量极大，个别科室加班成为常态，但由于受到场地限制、生育保险政策、薪酬待遇跟不上及其他因素的影响，每年都有相当比例人员“跳槽”到私立医院（详见图1，其中2011年的异常低值是因为编外人员转编考试拖延时间较长，一直未出结果），其中不乏高级专家、具有行政职务的管理者及重点培养的业务骨干，他们宁愿放弃所谓体制内的“铁饭碗”，有的已经临近退休年龄，仍坚持改制到私立医院工作，究其原因，相当比例人员认为工作量与收入不成比例，认为私立医院薪酬水平高，更能得到心理上的满足。目前，公立医院的各项工资、奖金等收入的一个最基本、最重要的参考指标即是专业技术人员的职称级别。想提高收入，提高职称水平是最快捷的途径。因此职称晋升成为专业技术人员最为关注的内容。
二、公立医院各级专业技术职称评聘的政策现状与分析
公立医院专业技术人员的职称的管理主要包括：专业技术岗位的管理、专业技术资格考试的管理、专业技术职务任职资格评审的管理、专业技术职务聘任的管理、职称聘期考核的管理和岗位等级的设置几个方面。总体来说，是在上级管理部门的政策指导、编制控制及设置原则的宏观调控下，各级专业技术职称均在规定的比例数内进行评聘。因此，各公立医院纷纷制定自己的职称评审条件及岗位设置条件，以保证在核定的指标数内有序地完成职称管理工作。以我院的卫生系列工作人员为例，具体政策大致如下（其它专业参照执行）：助理级职称的资格取得及聘任：按国家文件规定的报考条件，参加国家统一组织的考试，取得相应的资格证后，如无工作上的重大错误，即直接聘任到助理级岗位。中级职称的资格取得及聘任：按国家文件规定的报考条件，参加国家统一组织的考试，取得相应的资格证后，尚需取得相应级别的职称英语合格证、计算机合格证、第一作者公开发表统计源期刊论文2篇、考察其完成门诊、手术、值夜班或其他临床任务、继续教育、差错事故等相关情况后，经过所在科室考评小组的评议、提交医院中高级职称评聘委员会讨论通过、院内公示、院长办公会等环节方可聘任到中级岗位。.高级职称的资格取得及聘任：按医院评聘条件（承担局级课题或被SCI收录、第一作者公开发表统计源论文4-5篇）及上级部门制定的关于外语、计算机、服务基层等条件，经过科室考评小组评议的定性考察与医院中高级职称评聘委员会的定量考核相结合的方式进行评审、通过者院内公示、院长办公会讨论等环节方可推荐到上级评审部门进行答辩，通过后医院予以聘任。聘期考核：对不同专业、不同级别的中高级专业技术人员，我院实行职称的聘期考核管理，制定不同的考核条件（基本集中在、出版论著、承担高级别课题等方面），每3年为一个聘期，对聘期结束后进行考核，不合格者降级使用，做到“能上能下”，打破了职称聘任的终身制。专业技术岗位设置：按上级文件精神，从正高级到初级专业技术职务分为13个等级，即每个级别内部分为3个等级，分别对应不同数额的岗位工资。经过科学的测算及多方面权威的调研，我们制定出针对不同任职年限和不同岗位任职要求的相应政策，而上述任职要求，重点集中在、出版论著和承担高级别课题等方面，少部分侧重于照顾即将退休的老职工，力图在调动专业技术人员开展科研工作的积极性和发扬人文关怀对待老同志之间找到平衡点。整体来看，对专业技术人员的职称晋升方面的各类要求，归根就底集中在发表高水平论文、承担高级别课题等科研方面，这是顺应整个社会发展的要求的结果，也为提高医院整体的科研水平奠定基础。
三、公立医院人才工作现状与分析
苏财会〔2021〕21号
根据《省人力资源社会保障厅省职称办关于做好2021年度职称评审工作的通知》（苏职称办〔2021〕39号）精神和要求，并商省职称办同意，现将我省2021年度正高级会计师资格评审申报材料报送工作的有关事项通知如下：
一、申报要求
（一）2021年我省正高级会计师资格条件按照《江苏省会计专业高级专业技术资格条件》（苏职称〔2018〕2号，以下简称《资格条件》）执行。
（二）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）、离退休人员不得申报评审。
（三）省内符合《资格条件》的企业和事业单位的人员（以下简称“申报人”）均可申报。
（四）非公有制企业、单位的专业技术人员可根据人社厅发〔2020〕13号文的要求在所在地进行相关申报。
（六）取得高级会计师资格后，有关专业年限计算、继续教育、专业理论知识、专业技术工作经历（能力）、工作业绩与成果、论文著作等其他评审材料的具体要求，对照《资格条件》的相关条款。
（七）申报职称的资历（任职年限）的截止时间为2020年12月31日，申报职称的业绩成果、论文、学历（学位）证等截止时间为2021年3月31日。
（八）凡申报材料弄虚作假，经调查核实确认的，将按《江苏省职称评审管理办法（试行）》（苏职称〔2020〕42号）和《省人力资源社会保障厅省职称办关于做好2021年度职称评审工作的通知》（苏职称办〔2021〕39号）的有关规定处理。
二、报送要求及时间
1．申报人必须先行完成会计人员信息采集。
2．申报人必须登录江苏省财政厅门户网站，通过网上申报系统（在“江苏人才信息港”职称申报评审管理服务平台上也有相应的链接）进行个人申报。网上申报的起止时间为：2021年7月1日9：00至7月30日17：00（具体详见操作指南），逾期不补报。
3．申报人按要求在申报系统上如实填写各项信息，并将相关申报材料原件扫描上传。提交之后，申报人应按时携带本人身份证及所有申报材料前往所在地财政局会计管理部门，办理材料现场核对（受理后当场退回材料原件）和网上缴费等相关事宜（具体时间依当地的安排）。
4. 因评审工作全部在网上进行，申报人不再提交纸质材料。省财政厅会同省人力资源社会保障厅联合发文公布评审结果后，评审通过人员自主打印省人力资源社会保障厅统一编号和用印的电子职称证书。
5. 评审通过人员经评委会签章后的《专业技术资格评审申报表》末页（需归入本人档案）等相关材料，将统一采取邮寄到付的方式，通过中国邮政EMS从南京送达。
7．各设区市及昆山、泰兴、沭阳县（市）财政局于8月11日前，将经市职称管理部门审核后的《江苏省会计专业技术职务（正高级会计师）任职资格评审情况一览表》报送省财政厅会计处。
逾期不再受理。
三、收费标准及要求
按照省物价局核定的收费标准，每人评审和面试及论文鉴定费500元。申报材料提交并现场核对通过后，由申报人在网上申报系统中直接支付（详见网上申报系统操作说明）。8月6日24：00前未缴费的，视同放弃申报。缴费成功后，不办理退费。需票据凭证的，可根据系统提示自行下载打印电子票据（截止2021年12月31日24：00）。
四、其他事项
1．本次评审拟于10月份进行。正高级会计师资格评审采用评审和面试相结合的方式进行，最终由执行评委会根据申报人综合情况进行无记名投票表决。
2．《江苏省会计专业高级专业技术资格条件》《江苏省会计专业高级资格评审工作实施办法（试行）》和所需填报的相关表格，请登录江苏省财政厅门户网站（ ，在“会计综合管理平台”相关栏目中查询下载。
联系电话：025-83633209
附件：
1. 材料目录及要求
2. 江苏省申报正高级会计师任职资格人员情况简介表
3. 论文鉴定申报表
提要：实况汉语教学努力营造并充分利用汉语的习得环境，坚持教学过程的交际化，坚持使用真实、自然的语言材料，在汉语教学的同时，坚持国情文化的教学，在视听说三者的关系上相当灵活，在开设实况汉语教学的过程中，注意适时、适量，实况汉语教学只适合于解码类的课型。
从20世纪80年代后期开始，我们的实况汉语教学(含/汉语实况听力0、/汉语实况与话题0等课型)经过了十几年的教学实践，尤其是近些年来，一些相应教材的不断问世，有关论文的相继发表，使得其教学效果不断提高，人们对其中的许多问题有了更清晰的认识。为了使实况汉语教学能够得到进一步的提高和发展，本文拟从理论和实践上，对与其有关的几个问题作进一步的探讨。
一实况汉语教学与营造
第二语言习得环境第一语言与第二语言学习和习得过程有某些共同规律，但二者之间也有很大差异。实况汉语教学清楚地认识到二者之间的诸多差异，因此在教学中避免了直接法过于偏激，过于简单的弊病。
非目的语环境的学习，师生往往有着共同的媒介语，便于讲解语法规则和文化背景等，培养的学生往往有较强的阅读能力，但听说能力较差。
目的语环境的学习，学生每天必须说目的语，培养的学生语言能力较强，特别是听说能力。两种不同环境的学习虽然各有利弊，但目的语环境学习的优势越来越引起人们的重视。在目的语环境学习目的语是不是就万事大吉了？回答当然是否定的。有的人到了中国后不会利用语言环境，每天除了上课外就是在宿舍里看书，这与他们在国内学习汉语没有什么两样。还有的人则完全相反，他们似乎知道语言环境的重要性，但忽视了课堂教学与书本上的学习，于是整天在社会上活动，和中国人闲聊，学了一些社会上的方言土语，但整体上汉语水平很低。这两种人的学习之所以不成功，原因多多。从教学本身找原因，就会发现我们教学中的问题。教学脱离语言实际，教学方法呆板，教材陈旧，课程设置单调等问题，也就是说并没有努力营造一种汉语学习的习得环境。为了改变这种状况，人们往往增加一些由教师组织的参观访问活动，这虽然是必要的，但解决不了教学上存在的根本问题。有的老师在某些课的教学中，经常带留学生到真实的交际场合进行一些功能性的练习，如打电话，买东西，寄信等，无疑，这会大大提高他们的学习兴趣，也会在一定程度上提高留学生的汉语交际水平，但这只是一种点缀，语言教学不能天天这样，而且在操作上也存在着随意性。实况汉语教学试图从根本上解决这个问题，纠正轻视语言环境和忽视课堂教学的两个极端倾向，把社会上的真实、自然的语言交际搬到教室，引进课堂，编入教材。实况汉语教学力求营造并利用一种第二语言的习得环境，使学生几乎是在一种无意识的状态下学习汉语。
二实况汉语教学与教学过程交际化
早在功能法提出教学过程交际化之前，视听教学法就十分重视情景教学。视听法特别注重情景在语言教学中的作用，而这个/情景则尽可能地具体化、真实化。视听法的一系列主张在其教学原则及教学活动中得到较充分的体现。比如，注重培养言语习惯，注重语言与情景的结合，注重整体的结构感知等。视听法是离我们实况汉语教学最近的一种教学法，我们从视听法中，可以看到人们在努力营造一种语言习得环境，这种环境力求与真实的语言环境接近，注重使用正常的语速、语音、语调。
功能法是对对外汉语教学影响最大的教学法，是以社会语言学为理论基础，以交际功能为纲的一种教学方法体系，其主张对实况汉语教学有着很重要的借鉴意义。功能法极力主张语言教学要选择真实的言语，真实的情景，在真实交际过程中使用语言。其教材要求选择真实的语言，在情景的选择上，强调适合社会语言交际，把真实的、地道的言语材料安排在合乎社会交际情理的情景之中。情景要力求真实或逼真，以保证学生学到真实、地道的言语。创造真实、自然的汉语交际环境，是实况汉语教学刻意追求的教学形式。功能法的主张对语言教学有着很好的影响，遗憾的是它本身并没有真正做到言语材料的/真实、地道0。而真实的语言环境也难以体现在课堂上的交际活动的练习中，所以只好模拟环境，扮演角色。由于个人的性格、天赋上的差异，使得这种方法并不是普遍受欢迎的，因为这种形式已经把教学过程变成人为的交际过程，甚至可以说这些交际手段带有一定的虚假性。可以说，在语言材料真实、自然这个问题上，实况汉语教学的认识和做法比其他教学法、教材更彻底一些。
三实况汉语教学的语言材料的真实性问题
人们开始注重听力教学大约在20世纪60年代末期。而到了功能法盛行的70年代的欧洲，人们对听力教学有了新的认识，经过长期的讨论，人们普遍认识到听力教学应力争使用真实材料，而对/真实材料0的理解，英国教学专家玛丽#安德伍德(MaryUnderwood)曾指出就是/普通人用普通方式说的普通语言0(ordinarylanguagebyordinarypeopleinordinaryway),也就是真正的日常会话。当时语言教师和教材的编写者们都力图将真实材料和真实的交际任务联系起来。她的主张对我们的实况汉语教学有很大的启示，其中的许多做法与我们的实况汉语教学有很多相似之处。回顾各语言教学法流派的主张和作法，我们从中看到许多近似或类似我们实况汉语教学的主张和作法，这对我们无疑是一个很好的启示。不过，实况汉语教学没有停留在前人的传统的教学法和教学经验上，而是进行了大胆的创新。
结构主义语言学认为学习语言就应该学习活的语言，而不是语言学家在书本上规定的应该怎么说的话。因此，教材编写的依据也应是操该种语言的当地人当时所说的话，这种主张与做法显然比直接法有了更大的提高，它对语言本身有了深刻的认识，它注意到了语言的现状和实际，同时认识到这种现状和实际的合理性，而不是一味地谴责。
实况汉语教学是在汉语的现状基础上提出的。如果我们不顾这些现状和实际，只学习那些经过精雕细刻的语言，那么所学的语言与社会上应用的活的语言之间的差距是不言而喻的。实况汉语教学正是为了缩小这个差距。实况汉语教学从听入手，并作为主要的教学目的。5汉语实况听力6、5汉语实况与话题6等教材的编写，采取的是/先声后文的原则，课文只是原声录音带和录像带的忠实文本，录音带和录像带是教材的生命，而课文即录音文本则不很重要。这些录音带和录像带最重要的选材标准是实况，不是请发音标准的人在念，而是普通人在很自然的环境里说。这样，这些录音和文字便保留了这些实况语言的真实状态。在这些语言材料中，有的语速很快，甚至每分钟接近400字；有的南腔北调，属于地方普通话；有的口语词较多，语言不够规范；有的甚至偶有口误和语病。当然我们也不会选那些中国人听起来都有困难的语言材料作为教材。我们以真实、自然、新颖来概括这些语言特点，即真实的言语表述，自然的言语环境，新颖的语汇，以至于有些词语在词典里找不到。以此作为听力教材，达到了让学生学习真实语言的目的。学生身在教室，犹如置身于活生生的语言大环境之中。经过这样的学习，学生较轻松地适应语言的现状，不会出现只能听懂/校园汉语的怪异现象。
由于缺乏对实况汉语教学的了解，有人误以为实况汉语教学是专门找那些不甚规范的语言用于课堂教学，实际上，这些不规范之处是一种客观存在，并非是我们的刻意追求，我们追求的是真实、自然，而真实、自然的语言中包含着一些不甚规范之处，应该认为这是十分正常的。与其他语言教学所不同的是我们正视这种现象，而不是回避。我们认为实况汉语教学将会大大有助于听者建立正确的标准，甚至可以说，没有接触过实际的语言环境而建立起来的/标准一定是脆弱的，无用的，这种标准很难适应当今汉语的现实状态，这好比一个婴儿长期生活在保温箱里，他将永远不能适应外面的环境。
四实况汉语教学与国情文化
视听法十分重视在教材中广泛选用目的语国家的生活和文化背景知识，借助/视的条件，注重目的语国家文化知识的介绍，这与我们的实况汉语教学基本上是一致的。实况汉语教学的真实、自然、新颖的特点同样体现在教学内容上，即展示给学生的是当今的中国社会，是普普通通的老百姓生活的方方面面。让留学生看到的是中国真实的社会、自然的人们以及每时每刻发生的新鲜事。通过这门课，让学生在学到活生生的汉语的同时，也了解到中国人在干什么，在想什么，在追求什么。尤其是让他们了解中国改革开放以来，在政治、经济、思想观念、生活水平等方面所发生的巨大变化。谈到对外汉语教学的文化问题，人们自然会想到知识文化和交际文化的说法，然而在对外汉语教学中，我们感到知识文化和交际文化很难概括对外汉语教学所涵盖的文化内容。可以说实况汉语教学在文化方面的侧重，既不是那种未必每个留学生都感兴趣的知识文化，也不是那种留学生大致已经了解了的交际文化，而是一种中国的当代国情文化。然而，这方面的内容却是我们大部分教材和教学活动所缺乏的。实况汉语教学实际上是把学习汉语的课堂演化成了当今中国的一个缩影。
五/汉语实况与话题中的话题教学
5汉语实况与话题6是我们最近编写的一部视听说教材，是国家汉办1998-2000年规划教材，它的前身是5汉语实况视听说6。在此我们先探讨一个老生常谈的问题)))视、听、说三者的关系。在这一问题上，可说是见仁见智，有人把视听说课理解为以说话为主的课型，有人把视听说课上成了近似于听力的课型，其实，这都是很正常的，教师完全可以根据课型的搭配情况和教材的难易程度及教师自己的理解而有所侧重。实况汉语教学对学生来说是比较难的，因此侧重于视听教学，在视听练习上多花一些时间是应该的，也可以说是必须的。但这并非是说说话教学可有可无，而是应该有一个正确的定位。
对于中高级水平的说话课，人们一直看法不一。我们认为，中高级口语教学应该加强，但单纯的口语课则大可不必开设，因为这时的留学生已具备了一般的口语水平，口语已不像初级时那么迫切，但他们整体的口语表达能力并不很好。因此我们首先应该明确中高级口语教学的目的已不是解决简单的生活和学习问题，而是要提高他们整体的口语表达能力，我们所采用的教学手段则是坚持成段口述的练习，而不能总是搞简单的问答练习。在中高级阶段进行话题教学是许多人的共识，然而话题的表现应该充分具体，而不是简单的一个题目。
鉴于如上认识，我们的/汉语实况与话题虽重视听，但也充分利用了视听过程中所获取的大量信息，以此进行话题的表述练习。而以前我们编写的5汉语实况视听说6中说话练习与视听练习安排在一起进行，说话练习往往被视听练习所淹没或被省略。我们在5汉语实况与话题6中把视听练习与说话练习分为两个部分，专门提供常用口语词语例释，这些词语虽然大部分不是视听障碍，却是成段口述常用的词语。把视听练习与说话练习分开，但引导学生作说话练习时要充分利用视听练习过程中所获取的信息和常用口语词语。由于是两个练习，界限分明，使同学明确知道现在进行的是话题练习。/视听与/说的关系是相对的，即开始阶段/视听占绝大部分课时，随着学生水平的提高，/说占的时间将会越来越多。话题练习对教师要求很高，在学生进行话题练习时，教师要抓住其主要问题，这里除了语法、词汇、语音的问题外还要注意学生所说的内容与视听练习的内容是否一致。另外，为了避免说话练习过程中很难调动所有同学的积极性这一问题，在一人讲时，提醒大家集中精力听，先让同学互相纠正口述中的不当之处，然后由教师纠正他们都没发现的问题，这是最关键的，因为这个问题可能是所有同学的问题。当然，这样的练了提高他们的口语水平外，对他们了解中国国情文化，也会大有好处。
六实况汉语教学的开设需注意的问题
1.何时开？功能法的语言教育家汉姆莱(Hammerly)曾就使用真实材料作为听力教材提出了自己的看法。他认为听力教材应有一个/由经过编排加工的材料到未经过编排加工的材料0的过程，也就是由有控制的材料到真实材料的过程。在这一过程中，/语体由单一到多样，语音由标准到方音，语速由慢到正常，练习由易到难；辨音)))听真伪)))根据指令反应)))回答简单的问题)))听对话，说出人物、场合)))听有背景噪音、冗余信息的谈话，听后复述大意。经过实况汉语的教学实践，可以肯定汉姆莱的观点是正确的。实况汉语教学的做法是在中高级阶段使用以/先声后文为原则编写的完全采用真实语料的教材。而在初级阶段，我们强调教材中语言真实、自然，但却不宜直接使用/真实材料。总之，实况汉语教学的起点，不是初级水平，更不是零起点，而是已基本掌握了汉语基础语法，具有中等水平的学习者。实况汉语教学是以习得为主的教学，在中级水平开设是适当的。
2.开设多少课时？实况汉语教学刚开始时，课时不宜过多，每周以2-4课时为宜，随着留学生适应能力的提高，课时可以有所增加，但最多不应超过8课时，即不应该超过周课时的
3.适合于哪些课型？实践证明，要求留学生说一口与中国人无异的汉语是相当困难的，只有极少数出类拔萃者才能做到。而我们要求留学生听懂一般中国人的谈话不但是必要的，而且是可行的，相当一部分留学生可以达到这一点。同样能阅读一般汉语文章比能写出一般的汉语文章，要重要的多，可行的多。这是因为解码系统的要求和编码系统的要求从来就不一样，解码系统的要求应明显高于编码系统，对编码系统不能要求过高，留学生说的话能让人听懂，写的文章能让人看明白即可。因此/汉语实况听力主要在解码系统，即/听上做文章，而/汉语实况与话题，也是把/视听过程作为最重要的，要求也比较高，而对/说的要求则要灵活得多。
多年的实况汉语教学实践可以证明，这是提高留学生汉语能力的有效途径，但它毕竟是对外汉语教学的一门新课型，有些地方还有待于进一步完善，需要对外汉语教学界的同仁们进行更深入的理论探讨及大量的教学实践，使其收到更好的教学效果。
关键词：劳动教育；融入；高中思政课；大学思政课；教学一体化
2020年中共中央宣传部、教育部印发的《关于新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》中强调“推进大中小学思政课一体化建设”[1]。2020年，中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动大中小学劳动教育有效实施[2]。高中与大学时期是统筹推进学校思政课一体化建设的重要环节，也是学生劳动品质形成和塑造的关键阶段。劳动教育不仅是学校思政课一体化建设的助推器和融合剂，更是学生成长成才的营养液。通过将劳动教育有机融入到高中与大学思政课教学一体化建设中，具有重要的现实价值。
1劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的意义
1.1是落实新时代学校思政课改革创新的有力举措。统筹推进大中小学思政课一体化建设是新时代学校思政课改革创新的热点，如何更好地将新时代学校思政课改革创新部署落地落实，需要以推进一体化思政课教学内容建设为统领，以思政共性内容建设为融合点和着力点，有效搭建思政课教学改革创新平台，才能破解思政课教学一体化存在的难点。当下，大中小学劳动教育在人才培养中的重要价值逐渐被广泛认同。然而，我们要看到，各大中小学普遍存在没有开设独立劳动教育课程及缺乏专业劳动教育教师等现象，这些滞后现象阻碍着大中小学劳动教育的有效开展。因此，以劳动教育为大中小学思政课一体化联动主线，通过坚持将劳动教育和思政课改革创新有机结合，创新思政课堂教学形式和手段，推动劳动教育高效融入到高中与大学思政课一体化教学中，实现两学段思政课教学内容上的衔接，促进新时代思政课改革创新。1.2是增强学校思政课实践教学的有效渠道。长期以来，大学和高中思政课对实践性教学重视不够以及劳动教育逐渐被边缘化，导致两学段学生对思政课的认同感和参与度不高。同时，两学段思政课教师之间缺乏有效的沟通机制，对各自授课对象的身心特点和规律等并不熟悉，这些因素影响思政课一体化建设成效。实践检验证明，劳动教育是增强学校思政课实践教学环节的有效渠道，能促使学生将课堂所授的劳动实践理论转化为内在自我标准，提升自我劳动品质和素养，进而转变为外在自觉行为习惯。根据《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开展劳动教育是培养学生全面素质的有力举措，各级各类学校要发挥课堂教学主渠道作用，改进劳动实践教育形式，引导和帮助大中小学生树立正确的劳动价值观，养成热爱劳动习惯，提升整体育人效果。通过劳动教育连接纽带，实现高中与大学思政课教学一体化建设的突破，打通两课程教学一体化建设的难点，切实增强学校思政课实践教学。1.3是构建新时代劳动教育体系的现实需要。新时代学校对学生培养要坚持德智体美劳全面发展为教育方针，劳动教育在学校人才培养中的作用不可或缺。按照新时代大中小学劳动教育的指导意见，大中小学校的劳动教育工作者基于学生的身心发展规律和认知特点多措并举推进劳动教育工作，充分发挥思政课在学校劳动教育中的重要作用，培育学生的正确劳动观念。当前，为加快推进新时代社会主义教育强国建设，积极探索构建新时代劳动教育体系，在学科融合上下功夫，打通大中小学学校劳动教育的“任督二脉”，创新新时代劳动教育方法，赋予劳动教育更多内涵，推动劳动实践教育创新升级。只有让劳育筑牢学生思想之魂，逐步养成良好的劳动品质，才能追求其它方面素质发展。纵观学生接受劳动教育的过程，会经历一个从小学注重培养劳动意识、初中养成吃苦耐劳的劳动品质、高中理解劳动创造价值到大学强化马克思主义劳动观教育的螺旋式上升的学习过程[3]。不同学习阶段有各自不同的性质与要求，思政课教师要准确把握两学段学生的学习特点和认知能力，重视学生在学习活动中的主体地位，帮助学生由浅入深、循序渐进理解掌握劳动教育知识。
2劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的现状
2.1劳动教育重视状况与两学段课程建设要求不统一。当下，劳动教育对人才培养工作的重要性已在全社会形成共识，但在高中与大学两个学段存在部分教师对劳动教育认知存有偏差、部分学生劳动意识淡薄等问题，这是由于两学段思政课教师欠缺劳动教育相关知识，进而在思想上没有充分认识到劳动教育的重要价值，长此以往，不利于思政课教学教学改革和学生整体素质提升。高中和大学是劳动价值观形成的关键时期，这一时期形成什么样的劳动价值观就会有什么样的劳动价值取向。当前，高中思政课教师受到高考的压力，更注重思政课理论的灌输及学生成绩考核，忽视劳动教育对高中生健康身心塑造的作用，缺乏培养高中生树立正确劳动观念及基本劳动技能。大学思政课教师受到教学进度和教学任务的压力，更注重书本理论知识讲解，对劳动教育理论讲解及劳动意识引导。同时，高中与大学两个学段劳动教育衔接存在教育理论滞后和教学形式单一等问题，师生之间难以形成有效互动，难以满足两学段学生对劳动价值教育的期求。2.2劳动实践教育与两学段课程资源保障不协调。劳动实践教育是培养学生正确劳动价值观的重要手段。当下，高中与大学劳动实践教育在资源保障方面存在很多现实问题。比如学校劳动教学基地匮乏、校外劳动实践场所缺失及家庭劳动实践观念错位等。从学校方面来看，没有固定的劳动教育基地，主要是组织一些校园文明志愿者活动及“三下乡”活动，学生劳动实践活动较为单一，参与人数较少。同时，两学段思政课教师更多的是对劳动历史观方面的教育，缺乏对劳动生活观方面的教育，脱离学生的实际需求，导致学生在思想上难以产生认同，参与劳动实践的欲望降低。从家庭方面来看，很多学生家长的劳动观念错位，一味强调学生考试成绩，忽视劳动技能培养，没形成良好的家庭劳动氛围，正确的家庭劳动育人导向有待进一步提升。2.3劳动教育激励评价与两学段课程教学评价不同步。当前，在我国大中小各级学校之中，存在部分学生主体能动性弱化、劳动教育目标、内容及评价体系不健全等问题[3]。开展高中与大学思政课的劳动教育评价，不仅有利于两学段思政教师及时调整教学目标和拓展教学内容，而且有利于自身教学能力的提升。调查发现，在应试教育的影响下，高中劳动教育融入思政课的形式单一，很难做出有效的教育评价。由于缺乏科学规范的教学评价，未能引导部分高中生明晰自身劳动主体地位。大学在实施劳动教育融入思政课过程中，也并没有充分考虑到教育评价激励的作用，仅通过一些零散的课堂评价和课外实践活动作为评价方式，没能形成科学、规范、具体的劳动教育评价体系，导致两学段劳动教育通常被边缘化，难以达到预期效果。因此，劳动教育评价体系是推动高中与大学思政课一体化的重要保障，发挥好教育评价的激励作用，能及时纠正教学实施过程中面临的问题及难点。
3劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的路径
3.1推动劳动教育融入两学段劳动教育课程体系。要根据两学段学生不同的认知能力和身心发展特点，找准两学段思政课教学融合点，有机融入劳动教育内容，要体现出高中与大学两学段劳动教育的衔接性和多样性。一方面，高中思政课要帮助高中生树立正确的劳动观和价值观。思政课教学内容要适当融入先进模范人物事迹，注重校内劳动模范人物宣传，最好用身边劳动模范事例激发高中生认清劳动价值、增强劳动使命、勇担劳动任务。同时，劳动教育课堂要拓展至家庭和社会实践活动，鼓励高中生在家庭多承担家务劳动，参与校内外各项劳动实践活动，在实践锻炼中增强劳动本领。另一方面，大学思政课要帮助大学生厚植劳动情怀。大学思政劳动教育课，要坚持以马克思劳动价值观为基础，理清劳动教育的社会价值和个人价值的辩证关系，注重培养学生劳动创新思维，切实增强大学生的劳动创新意义和艰苦奋斗精神。本质上高中与大学两学段劳动教育具有一致性，共同致力于塑造学生正确劳动价值观，有助于劳动教育有效融入到高中与大学思政课一体化课程建设体系。3.2搭建高中与大学劳动教育实践平台。针对高中与大学劳动实践课衔接不充分，要搭建两学段劳动教育实践平台，发挥家庭学校社会联动教育作用，以学生实际劳动需求为本，营造良好劳动氛围，形成家校社联动的劳动教育新格局。一是，高中与大学要围绕校内劳动实践教育目标，统筹协调校内各方资源，建立完备的劳动实践基地，在广大师生中开展弘扬劳动模范和宣传劳动英雄活动，营造校内良好的劳动教育氛围。同时，要提升高中与大学劳动实践教育理论课教师培养质量。面对两课程思政课教师在劳动教育理论素养方面薄弱的现象，通过邀请相关专家授课，解读最新的劳动教育理论，助力其理论能力和劳动能力的提升。二是，要引导家庭认清劳动教育的主流价值，避免产生错误的劳动阶级思想，并积极配合学校各项劳动教育政策，发挥家庭在劳动教育的基础作用。家长要以身示范，鼓励孩子积极参与家庭各项劳动，帮助孩子掌握各项家庭劳动技能。三是，要积极联系社会组织，利用社会组织资源为学校劳动教育提供协助，打通家校社劳动教育的阻碍点，支持学生参加社会公益机构组织的一系列志愿活动。通过家校社三方共同协育，拓宽高中与大学劳动教育实践平台，提升学生劳动实践技能。3.3建立健全劳动教育评价体系。根据高中生与大学生接受劳动教育的课堂表现及课外实践等情况，建立科学详细的劳动教育过程评价标准。一方面，构建劳动教育多元化评价主体。针对劳动教育评价，教师和学生都可以作为多元化评价的主体，不仅包括老师对学生课堂学习和课外实践的过程性评价，也包括学生对思政课教师教学效果的综合评价。要改变当前关于劳动教育的单一总结性评价方式，重视劳动教育的过程性考核，过程性考核较总结性考核更具科学性和针对性，有助于实现评价主体多元化目标。另一方面，构建科学的过程性评价标准。目前劳动教育评价以理论知识掌握和课外实践体验为评分标准，欠缺具体实施细则的评价。比如校内志愿活动加分数、班级搞卫生分数及参加社会劳动实践标准分多少，没有具体的明确分数，这种较为粗糙的评价方式很难激发学生长久投身劳动的积极性。因此，要根据学生在劳动贡献大小，精心核定劳动教育各环节分数，建立科学的劳动教育考核奖惩制度，每个月公布评价结果，充分发挥劳动教育评价体系的激励作用。3.4构建劳动教育教学一体化保障体系。当前，制约高中与大学劳动教育教学一体化的困境，根源在于各学段思政课教师各自为战。现阶段思政课出现的诸多问题，都与目前思政课的组织形式尚未能够做到大中小各学段的有机联动有关[4]。因此，要创新高中与大学思政课教学组织，打破两学段思政课堂传统教学模式，加强双方思政课教师交流与联系，融通两学段思政课教学平台。一方面，打破区域内高中与大学两学段教学隔阂，推动成立区域劳动教育教学一体化教学团队联盟，并下设两学段思政课集体备课领导工作小组。领导工作小组要发挥引领作用，推动建设高中与大学思政课教师教学科研共促的交流平台，实现两学段思政课教师劳动教育理论和实践水平的整体提升。另一方面，加强学校内部各部门之间的联动，构建高中与大学学校内部劳动教育教学共同体。通过定期召开劳动教育专题座谈会或论证会的形式，以着力解决学校劳动教育开展过程中遇到的难点问题为目标，形成学校各部门积极配合思政课教师开展劳动教育教学工作的新局面，以期实现劳动教育更高效地融入学校思政课教学。
参考文献
[1]中共中央宣传部教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知[EB/OL].中华人民共和国国务院公报，2021.
[2]中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见[N].人民日报，2020-03-27(001).
[3]李仙娥，刘跃强。劳动教育融入大中小学思政课一体化建设的重要性及其路径探析[J].学校党建与思想教育，2021(16)：66~68.
一、连云港市教育科研工作现状和“教科研热”的特点
江苏省连云港市中小学有组织的教育科研工作(以下简称教科研)起始于1987年。经历了“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”研究历程，教科研工作不断普及，并且受到了学校领导和广大老师的高度重视。主要表现在：(1)教师撰写论文数、主持课题数不断增加。目前，全市共有部级课题4项，省级课题98项，市级课题1000项，部级课题填补了空白，省市级课题分别比1990年增长了98％、80％。全市数量达到10000篇，在核心期刊上发表的论文数量达到300余篇，分别比1990年增长了90％、82％。(2)论文撰写、课题研究的质量也在不断提高。在江苏省第二届教育科研成果评比中，连云港市有10项成果获奖，在首届江苏省基础教育教学成果奖的评比中，连云港市有24项成果获奖，获奖数量名列江苏省前列。近五年来，在江苏省知名度最高的中小学青年教师“教海探航”、“师陶杯”论文评比中，连云港市的参赛成绩一直名列全省前三名。此种现象被江苏省教科院的专家称之为“连云港现象”。
教科研，全称为教育科学研究。教科研成果是指教师在教育教学过程中，通过个人努力、团队互助、进修培训、专家指导所获得的关于教育教学问题的研究成果。它包括获奖论文、、课题研究成果、著作等等。连云港市中小学教师积极从事教科研工作，形成了“教科研热”，并且也获得了一定的成果。其特点一是教师参与教科研的热情越来越高，二是教科研工作的实绩与教师的晋升和表彰的联系越来越密切。一方面是由于教科研工作促进了教育教学质量的提高，另一方面也蕴含着一定的教育经济学原理。
二、教科研工作是复杂的脑力劳动
从马克思主义劳动价值论的观点看，教师从事教科研工作与从事教学工作一样，都可以创造价值。因此，教师从事教科研工作理应获得相应的报酬。马克思、恩格斯的学术理论中，有着丰富的教育经济学思想。他们主要的观点有：(1)教育劳动具有生产性因素，教育具有间接的生产性质，教育投资具有生产性；（2）教育可以再生产人的劳动能力，可以改变人的劳动能力的性质和形态；（3）教育具有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能，教育具有使科学转化为生产技术的中介作用；（4）劳动创造价值，教育费用是劳动力价值的重要组成部分。复杂劳动具有较高的经济价值。马克思、恩格斯教育经济学思想归结为一点，就是人的劳动能力是创造社会物质财富的源泉和力量。而劳动力创造财富的多少是与劳动者接受教育的程度成正比例的[1]。
教师从事教科研的过程是一个劳动过程，而且是一种复杂的脑力劳动过程，具有劳动的某种特殊性。这种劳动特殊性特别地表现为发现教育规律、探究新的教学方法、增加教育教学的有效性、切实提高教育教学质量。因此，这种劳动具有较高的经济价值，理应得到较高的劳动报酬和奖励。
如今，各级各类学校的职称评审，先进工作者、优秀教师的评选，教育系统的人才招聘都注重了教科研成果所占的比重，就是体现了马克思、恩格斯教育经济学的思想。在这种政策的引导下，广大中小学教师积极参加教科研工作，乃至形成“教科研热”，是正常的，是符合教育经济学的规律的。
三、教师从事教科研工作，是教师自我教育的投资
从人力资本理论看，从事教科研工作的老师亦应该获取相应的收入，而且教科研成果越好，应该获取的收入就越多。人力资本理论是现代西方经济学的一个重要的思想派别，它是西方教育经济学的理论基础。人力资本是与物力资本相对的概念，是由美国经济学家舒尔茨首先给予解释而获得特定含义的一种资本概念。
所谓人力资本，是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素，它是具有经济价值的资本。人力资本理论的主要观点是：第一，人口质量重于人口数量。第二，人口资本投资与物力资本投资都是经济发展不可缺少的生产性投资，但在现代经济条件下，人力资本投资的作用大于物力投资的作用。第三，教育投资是人力资本的核心。教育投资是一种生产性投资。教育投资是使蕴藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性投资。提高人口质量的关键是教育投资。教育投资比物力投资更有利，会带来更多的利润。第四，教育投资收益率高于物力投资的收益率，因此，资本积累的重点应从物力资本转移到人力资本，要追加教育投资的总量。第五，教育投资收益率是可以测算的[2]。
教师从事教科研工作首先是一个自我教育的过程，在这个过程中可以转变教育观念，深化对教育规律的认识，学会教科研的方法，学会将教科研成果进行转化；另一方面，教师从事教科研工作的过程，实质上是一个教育投资的过程。教师从事教科研工作需要很大一笔开销：如图书资料费、会务费、差旅费、通讯费、专家咨询费、网络查询费、招待费、教科研的时间花费等等。但是，这些费用是属于投资性质的。按照人力资本理论，它将转化为教师的多种技能，改进教育教学工作，并将获得提升教育教学质量的较高的回报。实际情况是，凡是教科研工作做得好的老师在职称评审及评优、评先方面都获得很大的便利，他们比不做教科研或者少做教科研的人而言，晋升或评优的机会更多，时间更早，因而获得的薪水就会更多。这是符合人力资本理论的观点的。
人力资本理论认为，教育可以提高生产率，能促进经济增长与社会发展，所以，要大量地进行教育投资，扩张教育，这种观点对教育科研政策的制定具有积极的意义。在教育科研上的投资可以提高教育教学的效率。许多教育行政部门的决策者，往往热心于重奖教科研成果、教科研积极分子，实际上是在不自觉地运用了人力资本理论。人力资本理论还认为，人力资本投资收益率高于物力资本投资，要达到相同的效益，人力资本投资成本较低，因此，全社会的人都会热衷于投资教育。现在，许多校长提出“科研兴校”、“科研兴师”的发展战略，就是人力资本理论的体现。
四、教师的教科研成果是教师能力的信号，包含了理念、方法、技巧等业务特征
从筛选理论看，教科研成果多的老师将有更多获取更高报酬的机会。筛选理论由迈克尔・史密斯在20世纪70年表的《筛选假设――就业的市场信号》一文为形成标志。筛选假设理论把教育看作信息，着重研究在劳动力市场内雇主是怎样挑选工人的。其主要观点如下：第一，受教育程度高，工资水平就高，这是与人力资本理论相同的地方；第二，受教育程度与工资水平的正比例关系，是通过教育的筛选作用形成的。对一个寻找工作的人来说，教育程度是表示他的能力的信号，对雇主来说，是根据教育程度挑选工人。教育在这里只起一个筛选装置或教育信号作用，教育的经济效益就是教育筛选作用的结果[3]。
教师通过教科研工作获得高一级的职称、荣誉，便为他获得较高经济利益创造了条件。在这里，教科研成果成了教师能力和素质的信号。教师的教科研成果包含了理念、方法、技巧等业务特征。比如，每年教育系统各种各样的评审工作需要评委，各种招标课题主持人的遴选，更高级别的荣誉的获得，工作职务的晋升等等都有“门槛”，教科研成果是这些老师跨入这些“门槛”的重要信号，成为被筛选的依据，从而，也就为自己获得较高的收入提供了便捷。“筛选”理论在此得到了充分的诠释。而且，这种筛选的“信号”的效应越来越大，成了教师追求教科研成果的重要动力，也是“教科研热”的成因之一。
然而，在筛选论者看来，教育只是通过一纸文凭（教科研成果证书）反映个人的先天能力和受教育程度，对社会具有信息价值就可以了，不必耗费过度的资源，因而，主张一种消极的教育政策。显然，在这种理论指导下制定的教科研政策，就会呈现教科研奖励的“度”的特征，即，奖励的金额不是越多越好，应与成果的水准相一致。否则，过度的奖励不能形成可供筛选的信息，还可能将教科研工作引入误区。
筛选理论认为，只有本身的劳动生产率高的人才会热衷于投资教育，因为个人内在的劳动生产率与改变自身受教育状况所需付出的信号成本是负相关的关系，接受更多的教育必然需要付出更高的成本，劳动生产率高的个体改变自身受教育状况的信号成本较低。对高劳动生产率的个体来讲，在合理工资的结构下，个人投资更高级别教育的收益大于成本，因此，就会作出进一步投资教育的理性选择。但对于低劳动生产率的个体而言，由于他要付出更高的成本，因此，在对接受过同一教育级别的劳动者所付工资相同的条件下，其进一步投资教育的成本可能大于收益，从而其理性地选择不进一步对教育进行追加投资。按照这个观点，对于教科研工作而言，愈是教科研成绩好的人，愈希望奖励高；而对于教科研能力弱的人来说，则不希望教科研的奖励过高，这也是符合现实情况的。
五、人力资本理论与筛选理论对于教育与收入关系观点的差异
1.人力资本理论与筛选理论在教育与收入的关系上的共同点
从教育与收入的关系看，二者都承认教育与工资收入之间存在着正相关关系，即，教育对个人具有明显的经济价值。教师从事教科研工作是一种自我教育活动，既有社会效益，也是一种有着经济价值的投资活动。从这种意义上看，各级政府纷纷设立教科研成果奖项，各种职称评审、评先都有教科研成果的要求，教师积极地参加教科研活动，有着社会与经济效益的双重效应。因此，出现的“教科研热”对于培养人才、对于知识发生、对于提高教师的业务水平及自身的收入，都是有益处的。
2.人力资本理论与筛选理论在教育与收入的关系上的不同点
人力资本理论和筛选理论均不否认教育和收入之间具有正向关系，均承认较高的教育水平为个人带来较高的收入，但在对这种关系的解释方面不尽相同。人力资本理论的基本前提是，个人收入的差别，主要在于人们在教育、培训等人力资本投资方面的差距。教育投资提高了个人的生产能力，从而使他们获得较高的收入。这个过程可以简单地如A所示进行描述。
A：教育投资――较高的生产能力――较高的收入（人力资本模型）。
对教科研而言，就变成了：
从事教科研――产生教科研成果――较高收入。
筛选理论对教育与收入关系的解释如B所示：
B：教育投资――较高的文凭――较高的收入（筛选假设模型）。
对教科研而言，就变成了：
从事教科研――较高级别的证书――较高的收入。
两者的区别主要在中间阶段。在人力资本模型中，中间阶段是较高的生产能力，较高的收入是对较高生产能力的报偿。筛选模型中，中间阶段仅仅是证书或者文凭。对于教科研而言，前者意味着教科研工作好，就一定能力强，收入也一定高；后者却未必。一位老师教科研成果多，必须要得到权威机关的认可，并且能够得到相应的证书（例如职称证书、荣誉证书），这样，就为获得较高的经济收入提供了信号，为校长（雇主）提供了筛选的依据，否则，较难获得较高的经济收入。针对不同的群体和情境，人力资本理论和筛选理论都有解释的空间，又都有解释的限度。也可以借此解释这样的现象，即为什么获得教科研成绩差不多的老师，其获得的收入却相差较大。
六、基于“教科研热”的政策寻求
从教育经济学角度进行分析表明，中小学“教科研热”的存在有一定的必然性，既有促进教学质量提高的因素，也有提高收入的因素。但是，在教科研的过程中，也暴露了一定的盲目性和不合理性。鉴于此，我们提出如下建议。
1.必须以教学为中心
“教科研热”的出现，表明了教师学习、研究的热情，也包含了对教育高收入的追求，这些都应当给予保护。但是，对于广大的中小学而言，应将教学作为中心工作来做，不能将教科研工作过分地夸大，防止对教学工作的干扰和影响。现实中，确有一些老师只顾抓教科研，忽略了教学工作，这就是本末倒置了。因此，必须调控教科研的奖励政策和绩效考核政策，比如控制奖金的数量，使得教育教学实绩与教科研实绩所占的比重相适宜。
2.避免“虚假”信息干扰
毋庸讳言，在“教科研热”中，也出现了许多虚假的教科研成果，加之各种职称评审中的信息不对称、“暗箱操作”的缘故，使得各种评审的结果（信号）失真。这就导致一些职称和荣誉的虚假。如果仅按照筛选理论进行收入分配的话，必然导致收入分配的严重不公，甚至产生严重的腐败问题。
3.指导教师树立正确的教科研观
不能将教科研与晋级、评先划等号。大量的事实证明，凡是将教科研工作与物质利益密切挂钩的人是不可能取得大的成绩的。而应该引导教师将教科研与改进教学结合起来。树立热爱教育、热爱科学、诚实守信、不弄虚作假的学术道德规范，建立互助合作的团队意识，不要急功近利，片面追求数量。
[关键词]专业技术职务 评审 评聘分开 思想工作
自1986年开展职称改革工作以来，职称评审工作经历了近20年的历程。在这期间，职称评审工作不断地改进完善并日趋成熟，已成为激励专业技术人员积极进取、刻苦钻研业务技术、拓展未知领域、探索医学奥秘的一个重要手段，其所具有的积极意义无可替代。然而，职称评审工作所具有的积极作用毕竟还是有限的。笔者在近几年的职称工作实践中，发现现有的评聘一致的职称评聘办法存在一些问题。致使职称评聘工作挫伤了部分医务人员的积极性。造成了一定程度的负面影响。
一、问题
1、名额指标
名额指标是计划经济的产物和缩影。在人事制度进一步搞活的今天，各单位的医疗基础、规模、发展速度、人员状况等具体情况不是完全相同的。上级主管部门给下属单位下达考评指标，缺乏一定的合理性和客观性，给职称考评具体工作带来一定程度的被动影响。有的单位因指标有限，一些真正具备任职条件且单位发展也需要的优秀专业技术人员被限制在外；有的单位有指标，却存在没有人申报的尴尬局面。以作者所在医院为例，核准的正高级和副高级岗位比例分别是8％和19％，实际上每年申报人员远远多出岗位空缺数，有的年份正高级岗位没有空岗。一部分优秀人才得不到晋升，挫伤了积极性，同时也给人事部门造成很大压力。
2、申报条件与实际岗位有一定差距
各系列职称的评定条件几乎都囊括学历、任职时间、职称外语考试、职称计算机考试、论文、科研奖励等项目，而针对具体专业、具体岗位至今还没有形成可执行的客观的考评标准。在这种考评制度的引导下，有些人员在任职期间为申报职称投机取巧，把主要精力放在论文书写上，甚至剽窃别人的成果。由于职称申报考核过程中对专业理论、诊疗水平、临床工作量等没有客观的、直接的考核指标，加上对这些内容的重视力度不够。致使临床诊疗水平较高(实践能力较强)而缺乏论文的专业技术人员不能申报。根据这种考评条件得出的考评结果不但没有真正发挥职称评聘的积极作用，而且在实际工作中一方面挫伤了部分优秀人员的积极性。另一方面形成了部分人员学会钻空子、不思进取、不求上进的局面。
3、考核程序流于形式
在职称申报直至取得资格、聘任职务的考核过程中，每位申报者都需经过科室、部门考核组、医院学术委员会、单位行政推荐上报、各类专业技术职称评审委员会评审、资格审批下达、考核聘任等诸多环节，从形式上看考核一环扣一环，程序严谨，无空子可钻。但是，在人事制度还没有完全搞活的现有体制下，对于定岗、定编、定员，有些单位还处在探索过程中，甚至还停留在文字理论探讨上，作为最基层的科室考核。绝大多数科主任针对具体考核对象都是给以同一个不伤和气的结论“同意推荐”和“同意聘任”，而上层考核结论几乎都类似于“同意科室意见”，致使考核结果和实际情况有一定差距。
针对具体工作中出现的问题，笔者认为有以下对策。
二、对策
现有的评聘一致的评审办法已经不能适应当前的形势，评聘分开势在必行。要推行专业技术职务评聘分开。打破评聘合一的旧模式，取消资格评审的指标和比例限制，实现个人申报突出“自由”、社会评审突出“科学”、单位聘任突出“择优”，使职称的评价机制与使用机制相分离。促进人才资源的优化配置，实现人才与岗位的最佳结合。具体到操作环节，笔者认为有以下实施办法：
1、核定专业技术岗位职数
一些大型综合性医院建院早，老同志多、高级专业技术人员多，专业技术岗位比较复杂。在具体实施中会遇到两大矛盾：一是由于科室的发展或工作任务的变动，原核定的岗位职数已不适应当前实际工作的需要；二是按工作需要设置的职数与现有专业技术人员的层次和专业结构不符。要面对科室类别不同、专业不同、人员结构不同，核定的原则是：(1)坚持“按需设岗”：实行专业技术职务“评聘分开”。要以科学合理的岗位设置为基础。可以根据科室的规模、床位多少和承担医教研任务的情况，按照省人事厅下达的结构比例标准。逐一与科室核定。做到上下认可，达成共识，确定科室各类人员的岗位职数，由医院下达岗位职数通知书，从而减少随意性，增强可操作性。(2)向重点科室倾斜：医院要发展，重点科室的作用不容忽视。可以对重点科室给予倾斜，调动专业技术人员的积极性，在打造优势学科中发挥其潜能和才智。不搞一刀切、不搞平均主义，避免科室之间互相攀比。(3)着眼优化结构：在岗位职数的设置上必须要有前瞻性，尽管有的科室暂时没有需要聘任的人员。但为了学科的发展，按规定的结构比例设置了岗位职数，为留任和引进人才创造了条件。对于超职数的科室，该调整的坚决给予调整，从而优化了专业技术队伍结构。
2、制定切实可行的考核标准
根据医、护、技工作的特点，可以分别制定出各类各级人员相应的量化考核办法，如《主任医师量化考核》《副主任护师量化考核》《主治医师量化考核》《主管技师量化考核》等。加强对各级医疗技术人员技能考核，通过制定量化标准，使评聘工作能够有章可循，逐步实现规范化和制度化的管理。
3、制定聘任方案
根据医院实际情况。对聘任的形式、聘任的条件、聘任的办法做出明确规定。制定聘任的基本条件和各级专业技术人员的具体条件。把聘任确定为续聘、低聘、待聘三种形式，实施分步聘任办法。由“老人老办法、新人新办法”的聘任制，逐步过渡到“全员评聘分开”。
三、在实施操作中需注意的问题
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约，劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度，以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求，教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟？刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视，在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展，已经取得了一些成效，但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题：
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构．但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费．更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。另一方面，为了经济利益，很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展．企业用工的需求量不断增加．不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位．从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差．教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”．搞形式主义，其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别．我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念．树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育，通过教育培训能够起到立竿见影的效果，但往往就是这种教育不为人们所重视，教育的经费呈严重短缺状态，当然，农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时，农民收入相对较低．完全由劳动者自费，难度也相当大。因而国家要从战略的高度．增加农村公共教育的经费投入，各级政府部门要创新教育投资之路，建立多元化的教育培训投资渠道．为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。