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转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长,更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化,并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。
一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新
1、农业产业结构优化需要科技创新
由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大,二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低,高效经济作物面积较小,农产品附加值低,市场竞争力不强。到20xx年,种植业产值占农业总产值的50.4%,相当于林业、牧业和渔业总和,林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右,比发达国家低30%~35%左右,农业科技成果的转化率仅为30%~40%。由于农业产业结构不合理,导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。
2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新
我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4,资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式,导致农业生产效率低,难以形成规模效益,极易出现生产上的大幅波动。此外,科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。
3、提高农业投入产出率需要科技创新
据国务院发展研究中心的研究,我国农业科技水平主要表现为“三低”:一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业,但由于农业生产科技水平低,同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计,世界发达国家的农业科技成果转化率在65% -85%之间,而我国仅为30%- 40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右,与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。
二、制约农业科技创新的障碍因素分析
由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市,农业经济发展的科技投资比较利益低,农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。
1、科技创新平台建设不够,机制不完善
在国家科技基础建设中,农业科技平台所占比重较低。截止到20xx年,在220个国家重点实验室中,涉及农业领域的仅有23个,与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中,涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多,科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动,互相之间缺乏优势互补的机制,总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术,重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。
2、经费保障不力
我国农业科研经费占农业GDP的0.43%,远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋,无论是在试验条件、基础设施、科研力量,还是在承担课题和获得经费资助方面,都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。
3、我国科技创新推广体系不完善
我国农业科研力量的90%集中在产中阶段,其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果,但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外,基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。
三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路
1、完善农业科技创新的机制和基础
(1)完善农业科技创新体制,整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度,又要充分发挥市场机制的作用,形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革,建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验,提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。
(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性,其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施,为农业科技创新营造良好的政策法制环境,建立农业科技发展基金和完善农业保险机制,鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。
(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透,实现我国农业生产力质的飞跃,营造良好的农业科技发展环境,要尽快完善农业知识产权制度,加强和制定农业科技知识产权保护策略,对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源,具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作,以促进高技术农业产业的健康发展。
(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下,要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才,不断优化科技创新团队。首先,应正视农业科技的风险性、艰苦性特征,运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次,运用现代管理理念和人才理念,在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论,不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。
1 现代农业发展过程中存在的问题。
1. 1 农业资源环境问题。
在城乡发展一体化的背景之下,无论是工业化还是城镇化的速度都在不断加快,相比之下要让耕地保持所需状态的难度也跟着加大,包括农业用水问题也越来越不可忽视。当下在全国的农田灌溉所需要的用水量缺口高达三百多亿立方米,同时在最近五年因为灾害等缘故而导致的粮食损失数量达到了七百多亿斤。作为一个在全球来说都是化肥与农药消耗最多的国家,过量与低效的化肥农药等的使用不但会对中国的环境造成污染,也会导致食品安全无法得到保证。而对于耕地强度过高的利用,除了会导致地力的不断下降也会导致水土流失或者是土地沙化、草原退化等问题越来越严重,甚至有的耕地有很严重的重金属污染情况。除此之外,环境也受到了畜禽养殖以及生活垃圾等的不好影响,包括对于近海渔业资源利用过度也导致了水域生态出现恶化的情况。
1. 2 农业基础设施问题。
目前在我国耕地当中,中低产田的数量几乎占到了三分之二,而大型灌区骨干工程的完好率只有五分之三,至于中小灌区的干支渠完好率也只有二分之一。这些数据表明农业基础设施当中存在着不少的问题,比如说很多设施都已经陈旧老化了,还有一些干支渠等并不通畅等。包括很多的农业基础设施并没有得到很好的管护,才会出现完好率不高的情况。除此之外,无论是畜禽养殖设施还是渔业生产设施的条件都相对落后,没有办法满足需要,甚至在农业生产当中的防灾与减灾的能力依旧偏低。
1. 3 农业劳动生产率与劳动力问题。
因为农业生产的成本其实并不低,而如果农业劳动生产率也十分低下的话,就很容易导致农业品不具备国际竞争力。在土地租金连连上升的时候,无论是在生产与经营当中的物化、设备还是社会化服务的投入都在增加,包括劳动力成本也是一样,这些却导致了农业生产经营的规模变小了。在当下,很多留乡务农的人员都是妇女或者是老年人,这些人的岁数比较高而受教育程度又比较低,至于新生代的农民工里面超过一半以上的人并不愿意回乡从事务农工作。种种情况,都让农业生产面临着许多严峻的问题。
1. 4 农业发展当中的科技含量与风险防控问题。
从数据上来看,当前在我国的农业科技当中的进步贡献率也只占到一半左右,而发达国家通常都能够再高出四成到六成左右。无论是推广服务建设的力度又或者是关于原创性品种与栽培技术等的科技成果都还远远不够,缺少一些重大的收获而需要继续努力。关于农产品的质量安全,可惜带来的支撑能力也很不足,这样的农机化发展当中存在的不平衡,也导致了不少的问题。在农业生产的过程当中,时常会有自然灾害出现,甚至有的时候会有多发频发的情况出现,而农作物的病虫害以及动物疫病防控的形势也变得越来越复杂。有关于农产品的质量安全问题,同样时不时有问题出现,这也导致农产品的质量安全问题变得更加严重。种种情况,加上国际市场的供需不断发生变化,价格也不断出现波动,以致于对国内市场以及对农业风险防控来说,都产生了不小的影响。
2 让现代农业发展更加得到推动的策略研究。
2. 1 完善与健全现代农业产业以及生产支持保护体系。
要让现代农业政策得到推进与发展,将现代农业产业体系完善就不可或缺,这样才能够让农业的发展变得更加的高产、优质、高效以及安全,更能够让我国的农业国际竞争力得到提升。现代农业产业体系应该是具有多层次且为复合型的,其包含了关于生产经营、科技支撑、生态环境保护等多重内容,从而让农产品的不同需求都能够得到满足也能够让农业的多功能作用真正得到发挥。晚膳的现代农业产业体系,更能够让粮食以及棉油糖的生产更加稳定,同时对农产品的品种结构以及区域分布都起到优化的作用。除此之外,还可以让农产品的加工与流通两个行业都得到更多的发展,也让农产品加工业朝着优势产区不断靠拢,更可以对国家级或者区域性等产地市场起到建设支持以及合理布局的作用。
让现代农业生产支持保护体系变得更加健全,就能够让财政“三农”关于投入增长以及粮食产业发展保护、生态补偿等机制都变得更加的健全,也让中央财政更加重视与鼓励粮食大县。与此同时,它也能够让农业补贴政策以及补贴范围包括补贴的结构以及方式都变得更加的完善,而尽快将具体的措施出台也能够保证新增补贴确实地向着一些新型生产经营主体靠拢,也等于是向着主产区以及优势产区不断集中。拥有健全的农产品价格支持保护政策,不但能够让粮食最低收购价的水平得到提升,更能够慢慢将足够合理的农产品定价机制培养与形成。除此之外,将农贷款与农业保险一系列机制变得更加完善,也能够让新型农业经营主体的积极性得到提升,也让农业生产在面对重大的自然灾害的时候拥有更好的应对与应变能力。
2. 2 让农业产业化的金融以及经营力度都得到增强。
从多方面下手且利用多途径来发展不同的经济合作组织,是我国让农业现代化发展得到实现的很好的方式与措施,它更能够让农业农民的组织化程度得到一定的提升,也能够农产品种植以及加工销售等的一体化得到更多的体现,切实地提升农民的经济利益。在此之余,想要让农业的商品率得到有效的提升也形成高产业率的现代化农业,首先需要加强农产品的流通力度。政府想要能够对农业产业化提供更多的金融支持,第一是可以利用鼓励以及发放财政补贴的办法,关于我国农业涉及到的不同产业也可以将其产业贷款贴息都统一,借助于市场化的操作模式来让商业银行以及政策银行都能够得到鼓励从而更愿意对农业组织以及农民进行放贷,同时还有积极的优惠政策待遇可以享受。在进行小额信贷的发放的时候,要注意让中小农户的经济支持力度得到加强。
若是想要让农业产业化经营的力度不断得到加快与推进,从一些农业比较发达的地区上借鉴经验是可行的,对于一些种植业大户实行规模化发展并且重点培养与发展农业人才都是必要的。先进的人才可以成为现代农业产业的领头人物,而在现在的农业企业中,还需要将扶持以及改革的力度不断加强并且做到积极引导,对于农产品加工当中存在的一些问题,要借助于科学经验将其解决。在此之外,加强农业生产和市场之间的沟通以及合作,都能够帮助市场当中农产品的流通以及转换更加顺利,也能够让农产品的商品率以及商品的知名度得到提升。
2. 3 提升劳动者的素质以及对现代农业产业化的基本组织大力发展。
在当下,无可否认的是农村劳动力的文化素质确实不高,包括他们的科学素养也还有很大的提升空间。对于这样的一个情况,对农民积极宣传科学发展观并且针对性地进行保护耕地以及生态环境等相关的宣传以及教育,让农民中间也能够形成一个比较好的科学氛围都是很有帮助的。这样也能够让社会主义的新农村建设得到更多的推进与加强,也变得更加地科学。借助于不同的渠道以及途径,还能够在农村将现代化的生产意识与科学种田等内容进行普及,从而帮助农民提升科学素养,也更能够符合得了现代化生产的需求。对于政府的相关部分,打开渠道加强培训与教育工作,在现在具备的农村教育之上让农民素质提升的成本投入得到增加都是很有必要的。社会经济想要不断得到发展,创新是必不可少的推动力,在市场化与商品化越来越得到发展的社会环境之下,经济组织的影响力也越来越得到了扩大,而创新更的社会经济发展里面的重要存在。对现代农业产业化的基本组织实行大力发展,能够让农业和组织表现出更加多样化的态势,从而取得更为明显的效果。
3 结束语。
现代的农业发展背景是城乡发展一体化,而这对于农业生产力、农民收入的提升以及中国的未来发展等都是具有不小的影响力的。加强城乡发展一体化背景下的现代农业发展研究,是一件很有必要且很有意义的事情。
参考文献。
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关键词:农业机械化;农业经济;发展;作用
农业机械化作为农业与科学技术结合的产物,随着科学技术的普及逐渐成为未来农业发展的主流趋势,促使传统纯手工操作转向机械化操作。大量农业机械化的投入给农业生产注入了新活力,且引起了农业领域的巨大变革。对此研究农业机械化对农业经济发展产生的作用具有现实意义,能够帮助农民更为深入地了解和掌握农业机械化,从而推动农业现代化健康发展。
1农业机械化对农业经济发展产生的作用
1.1提高生产效率,有利于增加农民收益
农业生产是一项综合性工作,涉及翻土耕地、种植作物等多个环节,而传统农业生产模式下,农业需要耗费大量人力、物力,才能够完成种植任务,不仅工作繁重,且生产效率不尽人意,在一定程度上阻碍了我国农业现代化发展。然而采取先进的农业机械设备后,工作效率有了显著提升,原本一年一收生产模式转变为一年两收、甚至三收,不仅能够提高农地利用率,且能够增加农作物产量。同时相比较传统农业生产模式而言,利用机械化设备进行农业生产,能够解放更多人力,降低工作量,实现农业生产科学、合理目标。在原有基础上获得更多农作物,有利于增加农业收益,提高农民生活水平,从而带动整个农村经济快速发展。
1.2实现规模生产,有利于促进农村经济稳步发展
农业机械化生产建立在科学技术基础之上,与农业生产特点相契合,且机械设备具有多样性,能够满足不同农业生产需求,有效提高农业单位生产活动机械作业量,将机械与传统农业生产有机整合。在农业机械化的带动下,农业生产活动中的农民数量日渐减少,设备数量逐渐增多,从根本上改变了我国传统生产经营规模,促使其逐渐朝着大规模方向发展,降低农业规模生产成本。农业机械化必须实现规模化生产,才能够真正发挥自身积极作用,如实现对生产各要素的优化配置,通过农业机械化规模化生产,降低成本,获取更大生产收益,从而推动农村经济健康发展。
1.3解放农村劳动力,有利于提升农业经济发展结构
无可否认,人工农业无法企及农业机械化,机械化农业生产能够将劳动力从土地中解放中出来,减小农民对土地的过度依赖,促使农村劳动力获得更多从事其他行业的机会,并在此过程中发挥自身具有丰富实践经验等优势,获取更多经济收入。此外,脱离土地的劳动力朝着具有较高附加值的非农活动、养殖业等方面发展,能够优化农村产业结构,促使产业结构朝着更为科学、合理的方向发展。在城镇化进程大力推进下,实施农业机械化,促使大量农民逐渐走向城镇,还能够接触更为先进的技术与知识,帮助农民转变传统观念,为推进农业现代化、信息化建设与发展注入新鲜元素,最终提升我国农业综合竞争力。
1.4实现集约化生产,有利于培育新的经济增长点
农业机械化直接效益体现在减少农业生产成本,提高经济效益。而它在具体应用中,还具备间接经济效益。由于农机产业是农业与工业之间的桥梁,发展农业机械化,能够扩大农机需求,将农机产业发展成为农村新型经济增长点。特别是农用机器、电力设备等方面的生产,能够极大地刺激本地经济发展。同时农业机械化还需要一定的基础设施给予支持,推动建筑、交通等部门的发展,为农民提供更为优质的公共服务。发展农业机械化,在很大程度上缓解了“三农”问题,让农民过上安居乐业的生活,减少社会矛盾,为我国社会主义和谐社会建设保驾护航。可见,农业机械化是农业现代化发展的必然选择,也是促进农业经济发展的有效途径。加大对农业机械化的推广十分必要。
2加大农业机械化推广力度的措施
第一,积极创新机械技术。政府作为农业发展的主导者,要明确农业机械化推广的积极意义,并采取政策手段,引导农业机械与先进技术有机整合,促使技术创新理念在农业发展过程中成果的转化。同时鼓励相关人员落实好技术创新发展工作,为农村经济发展奠定坚实的基础。同时,还应积极与大学、科研机构等方面合作,切实结合我国农业发展实际情况及特点开发专业、针对机械设备,从根本上实现设备与技术的转型与升级,推动农村经济发展的同时,为社会主义新农村建设提供支持和帮助。第二,适当增加资金投入。推广机械化难度较大,但是其在促进农村经济发展中的重要性不可忽视。而现阶段,我国农业机械化普及率并不高,特别是偏远山区,受到交通、文化水平等因素的影响,仍然延续传统农业生产模式,与农业现代化发展趋势相悖。要想真正突破重重阻碍,资金的支持十分重要。因此各基层政府应适当增加资金支持,采取政策扶植方式,给予农业机械化农民一定补贴,提供可行性较强的资金支持。也需要从我国农业发展区域特点出发,针对不同格局、生产特色给予定向支持,提升我国农村地区农业机械化水平,从而保障全国各地农村经济协调、平衡发展。第三,增强机械化社会化程度。农业机械化的大力推广,将会对农村社会技术水平等方面产生一定影响。基于此,我们应积极提高农业机械化服务水平社会化程度,增加机械在农业生产活动占比,以促进农村经济稳定发展。同时还应综合考虑机械化趋势下,农村剩余劳动力等因素,构建较为完善的劳动力输出机制,避免农业机械化引发的劳动力过剩情况。除此之外,地方政府还应加强对农业机械化推广过程的管理,建立健全相关规章制度,突破现阶段农业机械化管理混乱问题,进一步强化农民对于农业机械化设备的操作能力。相关部门要定期深入到农民中,了解其在机械操作存在的普遍性问题,采取培训、讲座等多样化形式,提高农民的认知水平。根据上文所述,农业机械化的发展是一个漫长的发展过程,加快我国农业机械化进程,有利于提高农业生产率、解放农民劳动力,促进农村地区经济快速发展。因此,农业现代化发展过程中,政府要充分发挥自身引导和组织作用,让农民群众能够从内心接受机械设备在农业生产过程中的应用,并给予政策、资金等方面的支持,不断提高扩发机械化范围,且促进我国农业健康发展。
参考文献:
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(一)调整农业产业结构,推进农业产业转型升级。
以提高农业市场竞争力和可持续发展力为核心,深入推进农业内部结构的调整,做大做强畜禽、水产、蚕桑、蔬菜、果品、花卉苗木等6大特色优势主导产业,增强“三带二区”的辐射力。在形成特色化的“三带二区”的基础上,加快发展农产品现代加工业和流通业,加快发展集生态观光、旅游休闲、农业科技文化推广为一体的多功能现代农业示范园区;科学规划建设与发展现代农业要求相适应的农产品加工功能区,优化产业布局规划,科学确定区域产业发展重点,努力形成以加工业为主导的农业块状经济新格局。力争完成大现代农业示范园区建设。并以农产品专业加工园区规划建设为平台,集聚更多的加工企业,发展配套产业,推进农业结构的立体调整,促进产业转型升级。
(二)深化农业产业化理念,提升农业产业化经营水平。
深化农业产业化理念,将强龙兴农工程建设与农民专业合作社的规范化建设结合起来,以社会需求为导向,以质量效益为目标,以项目建设为抓手,延伸产业琏,构建现代农业产业体系。大力扶持发展农业龙头企业,积极引导发展专业合作组织,提高农户生产专业化、农民组织化程度。大力推进练市欣农禽业产业化、申浩兔业产业化、绿雅淡水产品深加工、温氏禽业产业化、双林紫鑫湖羊养殖等现代农业项目建设。进一步加大对外开放力度,构筑招商引资和技术改造的平台,完善一系列优惠政策,鼓励区外工商界、科技界来投资合作开发*农业,力争实到外资2000万美元,实到内资3亿元。进一步发挥农业资本经营的优势,实施农业“走出去”战略,力争明年农产品出口额超1亿美元。进一步发挥农业企业家协会的行业自律、行业振兴、行业服务、行业调控等作用。
(三)实施高标准的农业设施建设,增强农业抗风险能力。
按照高效生态农业建设要求,把农村生态环境建设与农业生产基础设施建设结合起来,把提高农业抗御自然灾害能力与整治农业污染结合起来。大力推进标准鱼塘和桑园小区建设,切实抓好高标准平原绿化工程建设。2009年计划建设标准鱼塘11000亩、桑园小区2000亩。加快林业建设步伐,力争明年建成市级绿化示范村9个,省级4个。抓紧实施平原农区防护林工程,完成造林面积500亩。积极探索高效生态农业新模式,推广立体种养模式、设施栽培模式等,控制小规模、低水平养殖方式,压缩散户养殖面,稳步推进规模种养殖。继续做好沃土工程和畜禽规模场污染治理等农业面源污染治理工作,提高农业的生态功能和抗风险能力。
(四)深化农村经营体制改革,增强“三农”发展的活力。
加快推进农村集体经济股份制改革,量化集体资产,推进公司化经营,发展壮大新型集体经济组织。积极探索和创新农村土地流转机制,以土地流转服务平台建设、建立土地股份制合作社、实施土地流转以奖代补激励政策等多种方式方法,带动农村土地经营权流转,促进规模农业的发展,增加农民的资产性收入。大力发展包括农民专业合作社在内的各类合作组织,破解小农户和大市场的难题。继续深化农村税费改革,全面落实农村各项政策,已经实行的扶农政策不变,已经给农民的实惠不减。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,加快农村劳动力转移,不断提高农民的非农收入。
(五)深化农业科技体制改革,健全基层责任农技推广体系。
按照农业发展新阶段的要求,以提升农业科技水平、加速农业科技成果转化、提高农民科技素质为重点,以增强农产品的市场竞争力为核心,统筹科技资源,优化结构,整合力量,转变机制,搭建布局合理、效能统一、精干高效的农业科技创新、农业技术推广、农民培训教育新的平台。认真实施责任农技推广制度,开展各类科技推广活动,通过自主创新和引进吸收,在动植物品种改良、节本增效技术、产后加工升值、动植物疫病防治、农产品质量安全、生态环境保护、资源的高效利用等重大关键技术领域取得较大突破,全面提升农业科技的基础实力、创新能力和转化效力,逐步完善层次分明、布局合理、分工明确、结构优化的农业科技创新和推广体系,为农业农村现代化建设提供强有力的科技支撑和动力源泉。
指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针,以深化改革为动力,以加快科技进步为手段,以政策法规为保障,抢抓机遇,加快文化产业发展,推动文化管理体制改革和制度创新,全面整合文化体育资产和文化旅游资源,探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径,使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。 二、
发展目标和任务 建立与市场经济体制相适应的文化运行框架,使文化产业增加值每年以10%以上速度增长,把文化产业培养成为我场新的经济增长点,在优化我场经济结构中发挥应有的作用,2004年全场文化产业创收达到2万元。 (一)积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究,通过制定和完善文化政策,对文化产业实施调控,保证文化产业快速、健康、协调发展。 (二)优化国有文化资产的配置,推进多元化文化产业格局的形成,支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。 (三)完善文化市场体系管理,推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动,组织各种文化和艺术培训,规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理,建立起公平竞争,信息畅通,内容健康,运行有序的文化市场。 (四)、促进区域文化产业发展,推进文化产业基地建设,发展有区域特色的文化产业,使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。 三、
具体措施 (一)统一规划,加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分,围绕我场围库经济的发展,开发旅游业;加快广播电视网络业的改革,使其发展成为文化产业;管理好音像影视业和网吧市场,使其按照规范的文化市场运作。 (二)重点扶持,加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化,充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收,由工会组织实施,使其运行起来,逐步成为文化产业的一部分,投资兴建文化广场,使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。 (三)抓好试点,重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作,积累经验,树立典型,以点带面。2004年重点把文化充分利用起来,采取委托经营或承包经营的方式搞好创收,另外要管理好电视网络和音像影视业,鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出,丰富职工群众文化娱乐生活,使其成为我场文化产业的龙头。 (四)完善机制,培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营,要采取多种渠道培养人才,吸引人才,留住人才,发挥文体专业人才作用,采取集资、融资、入股的方式,扶持他们开发文化产业,要从资金启动,经营场所,经营政策,经营项目上予以扶持,为他们发展文化产业搭建发展平台。 (五)成立协会,带动发展。文化产业的发展需要引导,农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会,带动文体活动的开展,引导文化产业的发展。 四、
一、指导思想
以“十七”大和“十七届三中全会”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国家和省、市、县对安全生产工作的总体部署,坚持“预防为主、防治结合、各负其责、重点整治”的原则,以服务“三农”,确保农机安全生产为根本宗旨,依法重点整治拖拉机无牌、无证驾驶、违法载人、超载、超速等行为,广泛开展农机安全生产法律法规宣传,预防农机事故的发生,确保国家和人民群众生命财产安全。
二、工作目标
(一)全镇2009年农机事故率、重伤率、死亡率分别控制在4、3、2‰以内。
(二)农用拖拉机挂牌率达100%,拖拉机操作人员持证率达100%,驾驶员审验率达100%,拖拉机年度检验率达90%,拖拉机交强险投保率达100%。
(三)与拖拉机驾驶员(机主)签订《农机安全生产责任状》达100%,与农机销售企业签订《拖拉机销售质量安全责任承诺书》达100%,与农机维修厂(点)签订《拖拉机维修质量安全责任承诺书》达100%。
(四)完成培训拖拉机驾驶员60人。
(五)对农机维修网点、农副产品加工机械、农田作业机械安全检查面达80%以上,对农机销售市场检查面达100%。通过开展农机安全生产检查工作,重点整治“黑车非驾”和农用车、拖拉机违法载人现象,有效控制农机事故的发生,从根本上改善农机安全生产环境,把农机事故隐患消灭在萌芽状态。
三、工作措施
(一)统一思想、提高认识,加强领导,全面落实农机安全生产责任制。镇政府成立了由党委书记、镇长胡金伟任组长,副镇长李会良、武天华任副组长,成员由农业综合服务中心主任杨柏平、副主任金红梅、交警队队长罗会军,派出所所长陈宏清卫生院院长杨家超及各村委会主任,领导小组下设办公室在农业综合服务中心,由杨柏平兼任办公室主任,金红梅负责处理日常事务。各村委会也要相应成立机构,切实加强领导,把年初签定的《农机安全生产责任状》的各项职责抓紧、抓好、抓落实。
(二)巩固专项整治成果,深化整治力度。针对目前我镇小型拖拉机不愿参加年检,小型拖拉机检验率逐年下降和无证驾车人员增多的情况,开展一次小型拖拉机无牌无证专项整治;对农业机械销售点进行一次清理整治,签订《销售合格产品承诺书》。。
(三)加强节日期间安全检查力度。继续做好春节、五一、“六月安全生产月”和国庆期间的上道路执法检查工作,加大宣传力度,把开展农机安全生产和专项整治工作与打击“黑车非驾”有机结合起来,进一步深入开展农机安全生产专项整治工作,并将此项工作纳入长效管理机制。
(四)加大道路执法监管力度。+继续加强与公安交警、派出所等部门的协调配合,加大对农村道路拖拉机动态管理的力度。按省、市、县有关文件要求,进一步搞好“上道路拖拉机委托执法监管工作”。
(五)加强痕迹管理。建立镇和村委会拖拉机和驾驶员档案、台账和*镇辖区道路交通排查档案,随时掌握拖拉机动态。
(六)明确分工,各尽其责。长期建立镇、村、组三级农机安全联合监管机制,严查农村拖拉机违法违规行为,有效预防拖拉机交通安全事故。*农机组必须建立上路执法制度,开展安全宣传和上道路执法检查工作。
(七)转变工作方式,突出工作重点。由于近年来,拖拉机交通事故较多发生在农村道路上。因此,我镇监理部门在2009年道路监管工作中,坚持重心下沉,阵地前移,将执法工作重点放到乡村、村村公路上,坚决遏制农村地区的拖拉机道路事故。
(八)加大农机安全宣传力度。一是要认真做好“六月安全月”的宣传活动;二是要开展日常的安全宣传,由*镇农业综合服务中心负责印制“农机安全”宣传资料,下发到各村委会进行广泛宣传。
(九)加大培训力度,提高培训质量。根据我镇目前无证驾驶拖拉机的人员情况,要进村入户地对有车无驾驶证的人员发出整改通知书,督促参加培训。在教学教练过程中,要严格按《教学大纲》要求规范教学,严把质量关,减少无证驾车人员,从源头消除事故隐患。
(十三)加强自身建设,提高服务质量。农机监理员要加强学习,提高自身素质,从细节抓起,从小事抓起。力争做到“内提素质,外树形象”,打造一支优良的农机监理队伍。
[摘要]近年来,我国加大了对农村地区建设的力度,并在经济快速发展的背景下,加强对农村经济发展的改革,传统的农业思想在农业生产中一直发挥着重要的作用。在传统文化的引导下,结合其中的有效因素,使自然与人类和谐相处,从而推动农业经济的顺利发展。
[关键词]传统文化;现代农业;经济发展
我国是传统的农业大国,农业发展是我国社会发展义不容辞的责任。中国的传统文化主要是儒家文化,人与自然的稳定、人与社会的稳定和家庭的稳定,深刻的影响着我国人们的三观,并且融人到了经济社会的发展中,对中华民族经济社会的发展起到了重要的推动作用。
1、传统文化与现代农业经济发展的结合点
1.1高度重视开发农业经济
我国的传统文化与农业生产是相依赖的关系,这是因为农业生产是衣食的源头,只有保证衣食无忧,人们在农业社会中生存才能有所保障。我国是典型的农业经济大国,在未来很长一段时间的发展过程中,必须要加强农业经济的创新发展。现阶段,农业经济发展战略的积极指导,引导我国现代农业经济在初步已经取得良好的成绩,未来还会有更好更大的发展前景,从而为传统文化与现代农业经济的有效结合提供了良好的保障。
1.2提倡勤俭节约
我国的儒家文化思想背景下,更加注重勤俭节约的思想,从而使国人形成勤快、奋斗和节约的性格品质。这对于当前我国发展社会主义市场经济条件具有很大的好处。因此,需要国人坚持发扬吃苦耐劳、积极乐观的精神,从而推动我国农业经济的快速发展,同时遵从市场经济的发展规律,并节约农业经济发展的成本,进而实现农业经济发展战略的重要思想。
2、我国现代农业经济发展中存在的问题
当衡量一个国家经济发展水平有多高的时候,通常将农业的发展水平作为关键因素进行考量。而在农业经济发展过程中,农业资源的利用率与贡献率都是衡量农业发展水平的重要的因素。
由于我国在农业方面发展慢、起步晚,所以我国未来的发展还有一段比较漫长的过程。首先,我国农业经济的产业结构存在不健全的情况,这就导致了现有的经济产业结构无法适应未来现代农业的发展需求。其次,农业经济在深加工方面可以再深入挖掘,充分提高农产品深加工行业的发展,再加上农民的意识也跟不上现代农业的发展要求,因此,需要调整现代农业经济的产业结构,促进我国农业经济的转型和现代化农业的良好发展。
3、传统文化视野下现代农业经济发展的途径
3.1对现阶段农业经济中存在的问题作出客观分析
我国在农业发展要想实现突破,就必须对当前现代农业经济发展的现状作出客观性的分析,从而确定我国未来现代农业经济发展与管理的正确方向。由于我国在社会主义经济发展过程中,农业经济占的比例最大,我国曾提出建设社会主义新农村的建设目标,以农民的需求为基础,提出有针对性科学性的政策方针,从而带领我国现代农业经济能够顺利发展。
3.2针对现有的土地制度进行创新
现有的土地制度已经无法适当现代农业的发展需求,所以要加快土地制度的改革,尽快适应我国农业发展的要求。将市场经济作为土地改革的方向,可以有效地推行农业专业合作社的形式,这种形式的实施符合社经济发展的要求,同时也符合农村土地的应用情况。
3.3帮助农民树立观念
政府要大力宣传农业产业是第一产业,关系到我国国民经济体系的重要发展,农民正确树立自身的责任感与使命感,广大农民群众要坚定现代农业产业发展的信心,把握市场发展中的各种商机。要让广大农民群众明确农业生产可以实现创业致富的理念,并且通过积极宣传以往的小农经济由于规模过小而在现代社会中显得不够经济的状况,得出小农经济并不适合于现代市场经济的发展。对于农村土地闲置户要积极动员其流转自身的土地,从而使土地能够发挥更大的经济收益。
3.4生态资源促进农业经济发展
资源与环境是人们生存和发展的重要基础,重视保护珍贵的资源是人们永恒的课题。首先,保护资源与环境能够促进农业经济的可持续发展,早在古代就有的优良传统,在古代国人就已经明白天人合一、与天地自然和土地和谐相处,对于土地要有所取,也要有所给予。其次,如今我国人口膨胀的问题越来越突出,导致生态环境出现恶化,水土流失变得越来越严重,从而给现代经济发展带来了很大的影响,所以现代农业的可持发展要注重土地的合理使用以及水等各类的自然资源,进而形成良好的再生循环机制。
4、结语
综上所述,我国现代化农业发展水平相对较慢,因此在未来的发展道路上要加大力度,推动农业经济的进步。同时通过有效的政策调整与政府相应的支持,以此实现农业现代化的顺利发展,为农业现代化发展提供有效的保障和基础,并且促进农业的可持续发展,并为我国农业现代代经济管理工作提供有效的帮助。
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