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第二条 根据（89）建材人字203号文发下发的“国家建材局专业技术职务评聘工作经常化制度化暂行办法”，规定国家建材局工程技术评审委员会由国家建材局科学技术委员会（以下称科技委）常委组成，科技委的正、副主任担任评委会的正、副主任。
第三条 评审范围
（一）局机关及未被授权评审高级工程师的国家建材局局属企、事业单位的高级工程师的任职资格。
（二）国家建材局局属企、事业单位（大专院校除外）的行政正职的高级工程师任职资格。
（三）其它单位委托评审的有关建材及非金属矿专业的高级工程师的任职资格。
第四条 申报材料
申报材料包括：
（一）各单位评审委员会已通过推荐的高级工程师任职资格人员总表（含姓名、性别、年龄、职务、文化程度、所学专业、毕业时间及毕业学校等），并按符合聘任条件程度列出顺序。
（二）技术职务呈报表（二份）。
（三）业务考绩档案材料（一份）及外语考核证明材料。
（四）代表本人主要工作成绩、技术水平和业务能力的报告、工作总结及论著等。
上述申报材料必须按要求填写清楚、齐全，经国家建材局人事改革司核准后于每年九月中旬统一送交国家建材局科技委办公室，任何单位或个人直接送交的材料一律不予受理。
第五条 评审程序
（一）评审前由国家建材局科技委办公室将申报材料分送两名评委作为主审人事前审阅。
（二）评审会议于每年九月下旬召开。
（三）评委会由主任或副主任主持会议，开会时必须有三分之二以上的委员到会方为有效。评审时由主审人向全体评委介绍申报者的学历、资历、工作成绩、论文著作、外语水平及基层单位推荐意见等情况，并提出综合评价意见。
（四）评委按申请人的任职条件，在充分酝酿、民主评议、综合衡量的基础上，进行无记名投票表决，得票数目超过评委会全体委员的二分之一以上者视为通过。
（五）评审后，国家建材局科技委办公室将评委会通过名单及呈报材料退交国家建材局人事改革司审批。
第六条 评审纪律
（一）全体评委必须严肃认真、大公无私、实事求是、坚持条件、确保评审质量。评委在评议时应勇于发表自己的意见和看法。
（二）评委必须忠于职守、严守秘密，凡会上各评委的发言及讨论情况，不准以任何方式向外泄露。
（三）评委要保管好与评审有关的材料，不准让评委以外的人阅看。
（四）全体评委必须准时参加评审会议，若有特殊情况，应事先向主任（或副主任）请假。
第七条 回避制度
（一）凡申请评议者涉及评委本人或其亲属必须回避。
（二）凡属回避的评委，不参加该申请者的评议讨论，投票时可视同该评委投赞成票，统计时，在该申请者的总票数中扣除。
第八条 本办法由国家建材局科技委办公室负责解释。
本标准适用于环境保护专业领域内从事环境科研、环境监测、环境管理、环境工程、环境科技咨询与信息、环境影响评价等工作的工程技术人员。其申报高级工程师、工程师资格时必须依照本评审标准评审。
2.基本条件
2.1申报人必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，热爱本职工作，钻研业务技术，积极为社会主义现代化建设服务。
2.2在任现职期间，历年业绩考核均应为“称职”以上。
3.学历和资历
3.1申报高级工程师资格，应具备下列条件之一：
a.获得博士学位，确定工程师资格后，并担任本专业工程师职务二年以上。
b.获得硕士学位，取得工程师资格后，并担任本专业工程师职务四年以上。
c.大学本科毕业，取得工程师资格后，并担任本专业工程师职务五年以上。
3.2申报工程师资格，应具备大学本科毕业或大学专科毕业学历，取得助理工程师资格后，并担任本专业助理工程师职务四年以上。
4.基础理论和专业知识
4.1申报高级工程师资格应注重考查申报人员是否全面系统地掌握了本专业的基础理论和专业知识，根据所从事的专业技术工作，在具体科目上可以有所侧重。
a.基础理论和专业知识主要包括：环境化学、环境物理学、环境生物学、环境地学、环境工程学、环境管理学等。
b.掌握本专业的新理论、新知识、新技术、至少对一门学科有专长和独到见解，能够为本部门科技进步和技术管理水平的提高提供决策意见。
c.掌握相关专业的基础理论知识。
d.能够组织运用计算机对本专业相关的数据、信息进行收集和分析处理。
e.熟悉本专业国内外发展状况及趋势，掌握本专业及相关专业的技术标准、规范、规程等。
4.2申报工程师资格应注重考查申报人员是否具备本专业大学本科以上水平的基础理论和专业知识，根据所从事的专业技术工作，在具体科目上可以有所侧重。
a.基础理论和专业知识同4.1a条所列科目。
b.了解本专业的新理论、新知识、新技术的有关内容。
c.了解相关专业的基础理论知识。
d.熟悉计算机应用知识，能够结合本专业技术工作上机操作。
e.了解本专业及相关专业的技术标准、规范、规程等。
5.工作能力和实践经验
5.1环境科研、环境工程、信息工作、环境影响评价人员：
5.1.1申报高级工程师资格应具有以下工作能力
a.具有熟练运用基础理论和专业知识解决环境领域内重要或关键技术问题的能力。
b.在环境科研、环境工程或信息工作中有丰富的实践经验，有较强的综合分析和判断能力。
c.在环境科研或环境工程设计方面，有较强的研究、设计、开发能力，并能独立完成较大科研项目或工程设计。
d.具有对环境科研或环境工程的新技术、新产品进行技术鉴定的能力。
e.从事环境信息工作的专业技术人员，应具有熟练应用信息手段迅速、准确的分析、掌握国内外最新环境信息的能力
f.从事环境影响评价的专业技术人员，熟练掌握环评理论与方法，能独立完成部级大型建设项目的环境影响评价。
g.具有指导中、初级技术人员工作、学习及审查其技术成果报告的能力。
5.1.2申报高级工程师资格应具备以下条件之一：
a.是完成二项以上国家、部、市级攻关项目或重点科研课题的主要参加者，对项目关键技术和疑难问题的解决曾做出重要贡献。
b.作为技术负责人，主持市级科研课题一项以上或局级重点科研课题二项以上，对项目关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献。
c.曾主持大型污染工程设计一项以上或中型污染防治工程设计二项以上，并对重要技术难点的解决做出重要贡献。
d.是部级或部、市级环保产品的主要设计者或研制者。
e.能针对主要环境问题，运用信息研究方法和技术，提出三项以上对策意见和方案并付诸实施，为改善环境条件创造显著经济效益和社会效益。
f.获天津市环境影响报告书二等奖以上一项或三等奖（含单项奖）二项。
5.1.3申报工程师资格应具有以下工作能力：
a.具有运用基础理论和专业知识解决环境领域内一般技术问题的能力。
b.在环境科研、环境工程或信息工作中有一定的综合分析和判断能力。
c.在环境科研或环境工程设计方面，有一定的研究、设计、开发和完成一般科研或工程设计的能力。
d.从事环境信息工作的专业人员应具有应用信息手段掌握国内外最新环境信息的能力。
e.具有指导初级技术人员工作和学习的能力。
5.1.4申报工程师资格应具备以下条件之一：
a.是完成国家、部、市攻关项目或重点科研课题中专题给予专题以上的参加者。
b.曾参加部、市级科研课题一项或局级科研课题二项以上。
c.曾参加污染防治工程设计二项以上。
d.能针对主要环境问题，运用信息研究方法和技术，提出二项以上对策意见和方案并付诸实施，改善了环境条件，创造一定经济和社会效益。
5.2环境监测人员
5.2.1申报高级工程师资格应具有以下的工作能力：
a.具有组织制定综合性环境监测技术方案并领导实施的能力。
b.作为技术负责人能完成环境专题调查、监测方法、监测仪器、计算机软件等方面的科研课题。
c.能对环境监测方面技术成果进行评审，指导工程师开展环境监测和科学研究。
d.取得国家或省级环境监测人员技术考核合格证书中“考核项目”八项以上合格者。
e.取得国家“计量认证/审查认可”评审员资格或中国实验室国家认可委员会颁发的注册评审员资格。
5.2.2申报高级工程师资格应具备以下条件之一：
a.在环境监测工作中，能运用现代环境监测理论、技术和方法，揭示重大环境问题，是对二项以上重大环境问题监测的方案设计、布点、采样、数据处理和报告编写做出过重要贡献者，并为改善环境条件的重大决策做出重要贡献。
b.负责撰写环境质量报告书、建设项目竣工环境保护验收报告或其它专题报告书五项以上。
c.主持制定监测技术规范或实验分析方法研究二项以上，并达到国内先进水平。
d.主持研制监测仪器一项以上或参与制定两项以上，并已在环境监测中应用。
5.2.3申报工程师资格应具有以下的工作能力：
a.具有组织制定专题性环境监测技术方案并领导实施的能力。
b.作为技术骨干能完成环境专题调查、监测方法、仪器、计算机数据汇总等方面的课题。
c.能指导助理工程师和技术员开展环境监测工作。
5.2.4申报工程师资格应具备以下条件之一：
a.在环境监测中，能运用现代环境监测理论、技术和方法，揭示环境问题，是环境问题监测方案设计及报告编制的主要参加人，并取得较显著环境效益。
b.是本专业环境评价的主要参加人，曾负责撰写年度报告书三项以上或一项是部、市级优秀报告的执笔人。
c.是监测技术规范、监测分析方法研究的主要参加人和报告执笔人。
d.是环境监测仪器的主要研制人。
5.3环境管理人员
5.3.1申报高级工程师资格应具有以下工作能力：
a.从环境管理角度，为提高环境质量，具有为领导提供重大决策依据的能力。
b.具有较强的组织、协调环境科研、环境信息、环境监测等各项工作的能力。
c.具有评审环境技术成果和指导中、初级技术人员工作、学习的能力。
5.3.2申报高级工程师资格应具备以下条件之一：
a.掌握国内外先进的环境治理和环境管理技术、水平和动态，运用现代化管理思想、理论、技术和方法，提出三项以上重要的环境对策意见和方案，为改善环境条件的重大决策做出重要贡献。
b.市颁或部颁技术标准、规范、法规、条件和管理办法等的主要拟定者，或是主持制定环境规划的主要负责人。
5.3.3申报工程师资格应具有以下工作能力：
a.从环境管理角度，为提高环境质量，具有为领导提供决策依据的能力。
b.具有组织、协调环境科研、环境信息、环境监测等各项工作的能力。
5.3.4申报工程师资格应具备以下条件之一：
a.了解国内外先进的环境治理和环境管理技术，运用现代化管理思想、理论、技术和方法，提出二项以上环境对策意见和方案，并取得良好的实效。
b.曾参加市颁或部颁技术标准、规范、法规、条件和管理办法的撰写工作，或是环境规划的主要撰写者。
6.业绩与成果
6.1评审高级工程师资格应全面考查申报人员在担任本专业工程师职务期间所取得的业绩成果。
6.1.1在专业技术工作中，取得下列成果之一：
a.获国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖三等以上奖励（额定人员）。
b.获市（部）级科技进步二等奖一项、三等奖二项或局级一等奖二项奖励（额定人员）。
c.作为课题主要负责人，完成部、市级科研课题二项，并通过鉴定属国内领先水平以上。
d.在技术管理工作中，业绩显著，贡献突出、获部、市级以上先进科技工作者称号。
6.1.2撰写以下著作、论文之一：
a.作为主要撰写人，出版过一部学术、技术专著、译著、教材或技术手册等。
b.作为第一撰写人，在一级学术刊物或国际性专业学术会议上一篇以上。
c.作为第一撰写人，在二级学术刊物或部、市级以上专业学术会议上二篇以上。
d.作为第一撰写人，撰写二篇以上重要技术报告，经专家评审、鉴定确认有较高的技术水平和实用价值。
e.作为主要撰写人，撰写的市（部）颁技术标准、规范、法规等，被主管部门批准实施。
6.2评审工程师资格应全面考查申报人员在担任本专业助理工程师职务期间所取得的业绩成果。
6.2.1在专业技术工作中，取得下列成果之一：
a.获市（部）级科技进步三等奖以上奖励（额定人员）。
b.获局级科技进步一等奖一项或二等奖二项奖励（额定人员）。
c.作为课题的主要参加者，完成部、市级科研课题二项，并通过鉴定属国内领先水平以上。
d.在技术管理工作中，工作成绩优异，获市、局级以上先进科技工作者称号。
6.2.2撰写以下著作或论文之一：
a.作为主要撰写人，在二级学术刊物发表与本专业有关的论文一篇以上。
b.作为第一撰写人，在国内部、市级专业学术会议上一篇以上。
c.作为主要参加人，撰写的市（部）颁技术标准、规范、法规等，被主管部门批准实施。
7.外语水平
7.1申报高级工程师资格人员，应熟练掌握一门外国语，并通过全市统一组织的考试合格。
7.2申报工程师资格人员应掌握一门外国语，并通过全市统一组织的考试合格。
8.破格晋升条件：
对不具备学历、资历，但确有真才实学，成绩显著，贡献突出的环保专业技术人员，可破格申报高级工程师、工程师资格。
8.1破格申报高级工程师资格条件：
8.1.1具备规定学历和本文规定的其它条件而资历不够条件者，其业绩成果应具备下列条件之一：
a.是国家科委、人事部批准的有突出贡献的中、青年科技专家或经国家批准享受政府特殊津贴人员。
b.是市政府确认的受衔专家。
c.获是国家科技进步二等奖一项（或三等奖二项）或市（部）级科技进步一等奖一项（或二等奖二项）的主要贡献者。
8.1.2具备规定资历，而学历不够条件者，除符合8.1.1条款要求以外，还必须通过相应专业知识考试合格。
8.2破格申报工程师资格条件：
8.2.1具备规定学历和本文规定的其它条件而资历不够条件者，其业绩成果应具备下列条件之一：
a.是市（部）级批准的有突出贡献的中、青年科技专家。
b.获得市（部）级科技进步二等奖的主要贡献者。
8.2.2具备规定学，而学历不够条件者，除符合8.2.1条款要求以外，还必须通过二门以上相应基础理论和专业知识考试合格。
9.其它
9.1本标准所列学历均指本专业或相近专业学历
9.2后取学历人员可参照本评审标准，申报相应级别的技术资格。
目前所在： 深圳 年 龄： 27
户口所在： 重庆 国 籍： 中国
婚姻状况： 已婚 民 族： 汉族
培训认证： 未参加 身 高： 165 cm
诚信徽章： 未申请 体 重： 60 kg
人才测评： 未测评
我的特长：
求职意向人才类型： 普通求职
应聘职位： 通信技术工程师：工程安装，通信技术工程师：工程安装，工程安装
工作年限： 3 职 称： 无职称
求职类型： 实习 可到职日期： 随时 工作经历珠海嘉朗实业安装有限公司 起止年月：20xx-01 ～ 20xx-01
担任职位： 安装员
工作描述：
离职原因： 志愿者经历
教育背景毕业院校： 重庆技校
最高学历： 中专 获得学位： 毕程
起始年月 终止年月 学校（机构） 所学专业 获得证书 证书编号 语言能力外语： 其他 较差 粤语水平： 一般
其它外语能力：
国语水平： 一般
工作能力及其他专长工作积极，能吃苦耐劳。择任心强。能个人安装设备及调试。
姓 名： 江先生
性 别： 男
婚姻状况： 未婚
民 族： 汉族
户 籍： 广东-肇庆
年 龄： 25
现所在地： 广东-广州
身 高： 180cm
希望地区： 广东-广州、 广东-深圳、 广东-佛山
希望岗位： 机械(电)/仪表类-机电一体化
机械(电)/仪表类-机械工程师
机械(电)/仪表类-气动/液压
寻求职位： 电气工程师、 自动化工程师、 机电工程师
待遇要求： 可面议，要求提供住宿
最快到岗： 半个月之内
教育经历
20xx-09 ～ 20xx-07 广东轻工职业技术学院 机电一体化 大专
20xx-09 ～ 20xx-07 广东省广宁中学 生物 高中
工作经验至今2年0月工作经验，曾在3家公司工作
x公司名称 (20xx-07 ～ 20xx-10)
公司性质： 股份制企业 行业类别： 汽车、摩托车及零配件
担任职位： 电气工程师 岗位类别： 电气工程师/技术员
工作描述： 工作职责是负责非标机械的自动化电气控制部分的设计，开发。
包括电气控制柜设计，电气线路设计，plc控制程序设计，程序调试，编写使用说明书等。
在职期间主要完成了BNC数控车床和多轴数控铣床钻孔机两个较大型的开发项目。
BNC数控车床可以实现工件的自动送料，加工，取料，加工精度达到。
多轴数控铣床多轴钻孔机采用中达H4-M铣床数控系统控制x，Y，Z，A和主轴，三菱Fx-3U-PLC控制副x，副Y和副主轴，因此可以实现同时钻两个孔，数控系统加工精度达到，而副轴加工精度达到。这台机械为了特定的精密零件加工而定做。
离职原因： 交通不方便
x公司名称 (20xx-04 ～ 20xx-06)
公司性质： 合资企业 行业类别： 印刷、包装
担任职位： 调试员 岗位类别： 设备修理
工作描述： 金钰公司主要产品有卷筒卫生纸、盒装面巾纸、纸手帕、袖珍包面巾纸、抽取式卫生纸、餐纸。主要品牌有婷萱、唯洁雅、清风、真真、金选和诗婷等。工作职责是负责纸手帕生产线的操作，维护，维修，调试等
离职原因： 寻找更好的发展空间
x公司名称 (20xx-09 ～ 20xx-11)
公司性质： 民营企业 行业类别： 机械制造、机电设备、重工业
担任职位： 实习生 岗位类别：
工作描述： 万世德公司饮料/啤酒包装机械设备的专业制造厂家，万世德的产品涵盖水处理系统、灌装设备、贴标机、二次包装设备等饮料/啤酒包装机械整线及单机设备。工作职责是负责零件加工，机械装配等
离职原因： 实习期满
技能专长
专业职称：
计算机水平： 全国计算机等级考试一级
计算机详细技能：
技能专长： 获得中级电工证，计算机一级证书，中级计算机绘图证书，大学英语A级。熟悉继电器，感应器，工控电路，弱电，步进伺服，变频器，PLC编程， GOT人机画面编制，数控系统，autoCAD，CAxA制图设计。
语言能力
普通话： 流利
粤语： 流利
英语水平： 口语一般
英语： 一般
求职意向
发展方向： 希望能够从事机械的自动化设计，开发方面的工作。例如电气工程师，自动化工程师，机电工程师
自身情况
自我评价： 从事了两年的非标机械设备的自动化电气设计，具有丰富的电路控制，电气现场调试，电气开发，控制方案确定，电气材料选型以及丰富的项目经验。
熟悉继电器，感应器，工控电路，步进伺服，变频器，PLC编程(三菱和西门子)，HMI人机画面编制，数控系统的控制原理和PMC编程
本人热情随和，活波开朗，具有进取精神和团队精神，有较强的动手能力。良好协调沟通能力，适应力强，反应快、积极、灵活，爱创新！提高自己，适应工作的需要。信奉人到老，学到老，与时俱进的学习态度。很强的事业心和责任感使我能够面对任何困难和挑战。希望找到一份具有挑战性的工作。
各位领导、各位同事：
大家好！
第二次站到这个讲台，是竞选总工程师这个岗位。
我竞选总工程师的优势
1、专业对口，知识全面。我大学读的是工民建专业，大学毕业后，在设计院从事了四年的建筑工程设计，先后完成了五十多项近一百万平方米的设计任务。到机关工作后，先后从事工程监理和科技推广、建筑节能的管理工作。并利用业余时间，全面学习建筑工程行业的相关知识，参加国家注册考试，相继取得了建筑设计师、一级建造师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师五个注册工程师的资格证书。熟练掌握工程建设领域从规划设计到工程造价以至施工、监理的各种基本知识。20xx年取得高级工程师职称。
2、坚持学习，不断提高。当今的时代，知识更新越来越快。工作之余，我热爱学习。在考取各种资格证书的同时，也养成了自己坚持学习的良好习惯，学习成了我生活中的重要组成部分。因为我深知：只有坚持学习，才能与时俱进，不断提高。
我对竞选总工程师岗位的态度
新组建的住建局承担着全市的住房保障和城市建设的重要任务，里面有着大量的方案选定、工程设计、施工管理等繁琐事务，从保障房建设到各项重点工程和公共事业，每一个项目、每一个细节的好坏，都事关全市人民生活的方方面面，都事关我们住房和城乡建设局在人民群众中的口碑。总工程师负责全局的技术事项，我深知其责任重大，绝不敢有半点闪失。
如果组织上这次信任我，我一定会殚精竭虑、尽心尽力，尽我所学所能为全市的住房保障和城乡建设事业贡献自己的所有才智。
如果这次竞选失败，我也毫不气馁，我绝对服从组织上对我的其他安排，做好其他工作，在新的岗位上同样贡献自己的所有能力。
我的演讲完了，谢谢大家。
一定的人才结构系统由一定时期的生产技术水平和社会条件所决定，并受社会传统的影响。半个世纪以来，科学技术突飞猛进，先是机械化和电气化迅速发展，接着微型计算机、数控技术和互联网普及，社会生产又进一步向自动化、智能化和信息化发展。联合国教科文组织和一些国家通行美国的人才层次划分办法，将工程领域人员划分为工程师、技术员、技术工人、半技术工人、非技术工人五个档次。从我国情况来看，则有教授级高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、技术工人（含熟练工）、普通工七档。而在实际应用中，按照工程技术人员的职能可划分为三个层次：一是技术操作工人，二是工艺技术人员，三是从事产品设计和开发的专业技术人员。
在职能层次的划分中，各层次人员是互相联系的：其中工艺技术人员是产品设计开发人员和技术操作工人之间的中间层次，属过渡性工作的人员，在技术业务上工艺技术人员充当产品设计和开发人员与技术操作工人之间联系人。在技术业务上，工艺技术人员的核心业务是工艺设计，两翼则与上下层次之间有相同或相通之处，其中工装设计与产品设计开发同属设备设计，有共同之处，现场工艺服务与技术操作同属应用技能，有相通之处。这样，工艺技术人员与上层或下层人员之间才能有一定的共同语言，当好联系人，同时做好对上、下层的工艺服务工作。
在三个层次中，专业技术人员侧重产品设计，但必须了解工艺，否则设计出产品难以制造；工艺技术人员侧重工艺设计，但必须了解设备和技术工人操作，否则设计出的工艺将难以实施；而技术操作工人侧重操作，若不了解设备和工艺也无法进行操作。因此，各层次人员的素质上具有主辅结合的综合性。阶梯状人才结构系统中，各系列人员在纵向上具有从低到高的等级，在等级范围上具有交叉性，即下一系列人员的高等级和上一系列人员的中等级横向处于同一级水平线上，技术业务水平相当，无地位高低之分。这样有利于各个层次的人员在自身特性及延伸的前提下，发挥个人特长，通过实际工作钻研和各种途径、方式进修，由初级向高级延伸发展；也可以逐步缩小体力劳动和脑力劳动的差别，提高各层次人员的积极性、主动性，体现“以人为本”的精神，促进员工素质的全面发展，纠正“重设计、轻工艺、鄙薄操作技术”的不良倾向。
三个层次人员的分布呈三角形：最上层是产品设计和开发人员，人数最少；中间层是工艺技术人员和技师，人数稍多；下层是广大技术工人，人数最多，是产品制造的基础，离开技术工人和技师的话，不但产品造不出来，质量也不能保证，制造具有国际竞争力的先进产品更难以实现。我国很多产品因竞争力弱，为保证优质品出口，只能把一般品及等外品销在国内。而先进的技术是买不来的，以上海电站汽轮机制造为例，从德国西门子引进的技术，只能生产30万千瓦以下机组，60万机组要合资合作生产。现在能生产120万千瓦机组，其汽轮机制造关键技术的解决，是靠几个大学毕业不久的年轻技术人员，带领技术工人和技师共同研究，经过上百次工艺试验而攻克的。没有技术创新，没有新技术、新材料、新工艺，技术再先进的产品，如超超临界的超大型发电机组，也是造不出来的。因此，为了提高产品的国际竞争力，为了能以优良产品供应国内国际两个市场，满足我国人民日益增长的消费需求，我们必须在战略上重视技工―技师培训和工艺技术教育，重视青年工艺技术人员的教育培养，不断提高技术工人、技师和工艺人员的素养，以适应走向现代化的需要。
我们必须有战略眼光，将产品设计和开发所需要的高新技术人才，和产品制造所需要的技工、技师的技能型人才和工艺人才，放在同等重要的位置上。要重视技工、技师和工艺人才的培养和教育，促进这类人员成长。在培养大批技术工人和技师上，我们需要拓展阶梯式人才结构系统，完善技工―技师的技能型人才系列等级制度，大力加强对技工和技师的培训和技术教育。
二、机械工程认识论基础
工程是自然科学的应用学科，包括物理工程、化学工程、生物化学工程、信息工程四大类，其中物理工程又分为机械工程、电气工程、核工程等。工程属自然科学，其研究对象是没有生命的物、物体、物质、物质生产、各类工程等，研究的是物的理，物质的化合和化分等，化合化分中物质有活动，是自然的，没有思想支配的，与人们的社会活动完全是两回事。既然提到物的理，理是什么？理有两种含义：一是条理，二是道理。将小道理、中道理和大道理组合在一起，就升华为某项理论。
人们对工程的认识是从观察、实验和思考中得来的。具体说来：人们生活在工程领域里，参加了一些技术性劳动，观察到大量的物体的表象，经过梳理归纳，得到同一物体的几种表象元之间或表象元与内因的关系（元是物体内因和表象描述的基础单位，又称参元，含有元素、因素的意思），进行调查和思考，加深印象，得到对物体的初步看法，经过大脑加工，即分析和组合、由粗到细、由表及里、由浅入深，由感性知识上升逐步形成理性知识，即物体的概念、物体的相互关系和变化等的认识。然后进行限定方向的实验和必要的现场试验（没有把握，有一定危险），经过论证，得出同一物体的性质、工作原理和变化规律等，即得到技术知识和理论。如刚体的直线运动，有几个表象元S、v、a、t，得出相互关系的公式S=vt+（1/2）at2，再如牛顿第二定律F=ma，表示外因――力F是产生表象元――加速度a的原因，是其他物体对该刚体的作用，加速度a的大小与刚体内因――质量m的大小成反比。若为转动工件切削加工，切削速度v=πdn，其中d为工件直径：米，n为工件转速：转/分，切削速度v：米/分，所需电动机功率N=F・v/612，其中功率N：千瓦，切削力F：公斤力，切削速度v：米/分。若物体不是固体而是流体，研究的是一个液压系统，则要从两个方向进行观察研究和思考，一是从油泵流出的油液到工作油缸，沿程对各个截面的相关参元的关系p+（1/2）ρv2+ρgh=恒量，p为压强，ρ为油液的密度，v为油液流动的速度，g为重力加速度，h为该截面处油液的高度，这就是伯努利方程；二是油液流过管路和流经局部的压力损失之和P=∑p+∑p.，P为总压力损失，p.为管路沿程损失，p为局部损失（上述P.p实际代表压强，俗称压力）；通过上述两个方向的描述就知道液压系统的性质。为了增加油缸中活塞移动的稳定性，还可引入伺服控制，即在油缸内流量或压力发生小的变化时，将其变量v、p反馈至伺服阀，引起伺服阀的开口微调，使v0，p0，减少及消除这变化，使油缸中活塞移动稳定。加了伺服控制，原液压系统就变成液压伺服系统，增加一个方向的观察、实验和思考，其参元的相互关系用二阶微分方程表示。
人们对工程的行动是从技术知识、理论到实践应用取得经验的过程。知识从广义来说，包括理论知识和实践经验；只有理论和经验相对应地结合在一起，所得到的知识才能说是完全的知识；否则将造成片面性或局限性。人们将知识应用于实践，形成了能力，解决了实际问题。操作经过多次重复，熟练而形成技能，进一步提高则转化为技巧，形成技艺。技能包括操作技能和心智技能两个部分，操作技能属体力技能，心智技能属脑力技能；只有操作技能和心智技能相对应地融合在一起，才能形成完整技能。完整技能水平有高低，只有达到技师（一般工艺水平）和高级技师（高级工艺水平）要求，才能称高技能；若技能不完整，则施工将发生困难，甚至陷入险境。工程技术领域里，实践是指产品和工艺设计、现场技术性劳动和新技术、新材料、新工艺的工艺试验，实践包括脑力劳动和体力劳动两个方面，除产品和工艺设计、技术性劳动、工艺试验外，还可包括其实习、见习等方式。在接受工程项目时，人们先到现场了解实际情况，做好准备工作，若别人已做过这事，则要了解实施情况和经验，以便更好地完成工作；对技术操作项目，要检查工具、设备及材料是否备好，对技术设计项目要检查有关资料和技术文件、手册是否备齐，然后进行工程项目实践。工程实践的主要作用，一是促进了解和理解实情；二是养成技能，发展能力；三是积累实践经验，或获取较为完整的试验数据；四是检验所用的技术理论、采用的手段方法是否正确。
三、技术操作工人的类别和知识、技能、能力解析
通常我们称生产第一线的操作人员为技术操作工人。对手工工艺劳动、操纵设备生产或控制设备运行等我们均� 人们的各项具体劳动都是体力劳动和脑力劳动的统一，技术操作工人也不例外。不同岗位的技术操作工人在劳动中消耗的体力和脑力的比重和强度不同，所需的知识、技能和能力的水平高低和复杂程度不同。按照知识、技能和能力结构，技术操作工人可分为技艺型、技能型、智能型三类。
1．技艺型：工人使用工具进行手工劳动，操作具有技艺性。这种类型工人要求有一定的技术知识，但更注重操作训练和实践锻炼，在操作技能上能达到高度技巧，有的还和一定艺术相结合。如币模雕刻工、金银首饰工、古建筑雕塑工、厨师和服装技师等。
2．技能型：实际是心智技能和操作技能并重型，简称技能型。工人熟练地操纵机器（包括使用工夹具、专用装置等工艺装备）进行劳动。它既要求具有部分技术理论知识，又需要通过操作训练掌握熟练的操作技能，两者处于同等重要的地位。如机械加工工人、印刷工人、炼钢工人等。
3．智能型：工人使用仪器仪表，调试设备或控制小型设备运行等。工人操作较简单，但必须以相当的技术理论知识为指导，要求有较高的心智技能和一定的动手能力。如电子计算机的软件调试工、机械自动线的调整工、制药的流程试验工、发电厂的锅、汽、电值班运行工、化工设备的岗位操作工等。
下面进一步分析和研究各类技术操作工人的技能和能力结构。分别选择各自具有代表性工种，如车工（技能型）、钻工（技能亚型）、厨师（技艺型）、计算机软件调试工（智能型），对其具体的技能和能力项目组成逐一分析，然后进行抽象和比较，从中找出反映本质的特征（具体内容略）。可以归纳出以下两点结论：
第一，对技术操作工人可以实行两种技术等级制：一是“初级技工――中级技工――高级技工――技师――高级技师”，二是“技工――技士――技师――高级技师”。前一种适合于技艺型和技能型的技术操作工人，后一种适合于智能型技术操作工人。
第二，从技术操作工人系列中晋升技师的主要条件，一是工艺型技术操作工人中具有较全面的技术知识和特高技艺水平，有绝招或杰作，并能总结经验、编写教案者；二是技能型技术操作工人中具有一定的工艺理论知识、实际经验和较为完整的高级技能，能完成一部分高级作业，并从事现场技术操作指导相关或一般的工艺服务者，或能从事专项工艺试验者；三是智能型技术操作工人中具有较高智能水平，能对运行程序和参数提出意见，并为用户提供咨询服务者。
四、技师职称和职能方面的讨论
当前对技师职能、职称的认识，无论在国内或国外均不够一致。人们一般对人员档次和职能层次往往混淆在一起，如认为技术员就是工艺员，实际上两者只是职能相当而不是相等。由于人们对职能和职称的认识模糊，不能认识到技师既是职称又是职能的双重性。
笔者认为，职称是规范化的职业档次，是人们在社会上所处地位的反映。我国工程技术人员的初级职称涵盖技术员和助理工程师，中级职称是工程师，副高级职称是高级工程师，正高级职称是教授级高级工程师，但缺少涵盖技术工人的低级职称，因此尚不能覆盖全部工程技术人员。技术操作工的初级工、中级工和高级工称号，同时也是职能，其中应知、应会标准是技术工人职能的具体化，工作实例是技术工人的实际工作，能反映从事的工作岗位。技师和高级技师称号既是职称，分别属工程技术人员的初级职称和中级职称，也是职能，负责完成部分高级作业、现场技术操作指导和工艺服务，或负责工艺试验，是工艺人员中的施工人员或工艺试验者。
这里顺便提一下英文字technician的翻译问题，可译为技术员（职业档次和职能）或技师（职称和职能）；《加拿大职业分类词典》中，将从事一般工艺工作的人员定义为技术员，而将从事工艺试验工作人员定义为技师，英文都是technician，顾名思义说明了在职能上技术员和技师具有对等性。
各国在体力劳动和脑力劳动结合的传统上也不一致。欧洲一些国家将经过职业教育的技术工人，作为培养技术员和工程师的基础。如德国双元制的毕业生，几年工作积累一定经验后，可经行业协会的专门培训和考试成为师傅，也可通过二年制专门学校教育成为技术员。而德国培养工艺人员有两个层次，除了技术员（职能为工艺员）属一般工艺和工装设计人才以外，还有经过应用科技大学教育的工艺工程师（职能为工艺师）属高级的工艺和工装设计人才，这点是可以借鉴的。另外，本文提出技师、高级技师，其职能为完成高级工作、现场施工指导和工艺服务，或从事工艺试验，具有较全面的技术理论知识、经验和较完整技能，属于一种工艺应用型的高技能人才，应当进入而且实际上也已进入工艺人员行列，只是有人不承认技师具有职能罢了。我国作为社会主义国家主张逐步缩小体力劳动和脑力劳动的差别，但在实际执行中有摇摆，加上旧传统影响造成“唯有读书高，工字不出头”，学生争先恐后去读高学历，以致社会上产生技术工人短缺的状况，亟待做好人事劳动有关制度建设，改变当前倒挂局面。
必须指出，技师的具体要求是随着时展和技术进步而发展变化的，因此有传统技师和当代技师之分。以机械加工和机床产品装配调试为例，单一车工或铣工完成高级零件已成历史，因一方面高级零件的技术要求提高了，另一方面机械加工分工细了或走向高级综合化，单一车工不可能完成机床主轴、长丝杆等加工工作，需磨工等配合才能完成上述工作；机械加工中正齿轮加工，由车工完成齿胚，然后由一系列滚切（或粗滚和剃齿）、齿表面渗碳淬火、磨或绗磨来完成，对伞齿轮或螺旋伞齿轮要通过特种机床和刀具加工来完成；同样单一铣工也不可能完成主轴箱的加工工作，还需经过镗工等配合，或由加工中心，才能完成上述工作。随着数控机床的普及，机床自动化水平的提高，对机床的操作要求降低了，而对各道工序的刀具位置、空行程工作行程以及切削参数等的调整，则增加了要求，这是一种心智技能要求高、操作简单熟练的高技能。以产品装配调试为例，这是以钳工为基础的工种和专业工艺，但其对钳工传统手艺要求降低了，只需要简单的榔头敲击、锉削、錾削、锯割、钻孔、攻丝即可，现需要加强立体画线、轴瓦研配、部件研配和装配手感手艺，机床床身导轨可用铲刮机铲花（若对修理钳工，还需要铲刮手艺），因为机床床身导轨已经铲花、表面硬和绗磨，总装时只要对其相关部件配合研磨即可；若为精密机床，还可采取静压导轨系统；对装配质量的检查，早已不靠听运转声来判断，而是靠各种仪器、仪表来检测；机床装调技师同样要求较高的心智技能和动手相结合的高技能，如能看懂机床装配图、总装图和主要零件图以及电气原理图，能根据机床性能要求进行装配和调试。因此当代技师是以工艺划分类别，再划分技师和高级技师等级，如一般机械加工技师、局部机械加工技师（可分为车磨、镗铣、齿轮、大件等）、高级机械加工技师、一般机床装调技师、数控机床装调技师、高端机床装调技师等。当代技师的操作技能要求降低了，而心智技能要求提高了，所需的技能为操作技能和心智技能相结合的完整的高技能，所需的文化程度和技术理论水平要求相应地提高了，对技师要求具有高中文化和一般的或局部的工艺理论水平，对高级技师则要求具有大学专科文化水平和全面深入的工艺理论水平。过去强调经验积累，现在需进行较多的工艺试验。我认为学校不可能培养技师和高级技师的论点早已过时，完全可以通过高等职业教育培养专业技师，在学校打好基础，工作两三年后即成为专业技师。
生产和服务第一线需要有一批高技艺或高级作业的生产者、技术工人出身的施工人员、工艺试验人员和高水平的智能操作人员，这批人的出身主要是技工学校等中职毕业生，需要解决职称以利于发挥其积极性和促进其队伍成长。某一机床厂有一位中专毕业生长期做钳工，能胜任外圆、螺纹和齿轮磨床的总装和调试工作，被派往美国从事产品技术服务，够得上评高级技师，也可评为工程师。还有另外一种情况，某汽车零件公司系统内技工大多为技能亚型，即熟练工（技术等级只有初级和中级），有一次要在工人中找一些有绝招的尖子评工人技师，结果非常难找，最后找到一名车工中的熟练工，单一做加工活塞环外圆用的凸轮（特殊曲线）的上报充数。这说明要根据技术操作人员的不同类型，按照不同条件来选取评定技师，不能把高级工与技师混为一谈，不能取消高级工，不能搞一刀切。
五、技工―技师系列等级制模式
为了全面培养懂技术、会操作、会管理的操作技术人才，可以按照工程技术人员的阶梯状人才结构系统，以及技术操作工人分类来确定技师、高级技师的条件，可在技术操作工人及延伸中试行下列技工―技师等级制。由于智能型操作人员情况多样，难以归纳，本文先针对技艺型和代表性技能型操作员工，提出其各个级别在职能上的原则要求，列表如下：
机械类的技能型（技术操作和延伸）员工，按工艺性质可细分为：机械加工、各类产品装配调试、铸造、锻压、焊接、冷冲压等专业。