读书破万卷，下笔如有神，以下是美丽的小编给大伙儿收集整理的通信毕业设计论文优秀8篇，希望可以帮助到有需要的朋友。
双语的英文是“Bilingual”。根据英国著名的朗曼出版社出版的《朗曼应用语言学词典》所给的定义是：一个能运用两种语言的人。在他的日常生活中能将一门外语和本族语基本等同地运用于听、说、读、写，当然他的母语语言知识和能力通常是大于第二语言的。双语教学的定义是：能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学。简言之，“双语”和“双语教学”的界定是：将学生的外语或第二语言，通过教学和环境，经过若干阶段的训练，使之能代替，或接近母语的表达水平。
在中国，双语教学是指除汉语外，用一门外语作为课堂主要用语进行学科教学，目前绝大部分是用英语。它要求用正确流利的英语进行知识的讲解，但不绝对排除汉语，避免由于语言滞后造成学生的思维障碍；教师应利用非语言行为，直观、形象地提示和帮助学生理解教学内容，以降低学生在英语理解上的难度。
二、通信专业双语教学的目的和意义
高校语言的教学目的绝不仅仅是为了进行日常交流，更多的是为了专业知识的交流，从而进行国际交流与合作，最终提高国际竞争力，同时学生也学到了本专业的新知识和新技能。但是，传统通信专业英语课存在一个教学误区，课堂上只是阅读一些英文专业文献的片断；老师将原文翻译成汉语，再讲句式或篇章结构和专业词汇；学生主要记忆一些专业词汇，学一些书面英汉互译技巧。学生主要通过专业英语课来学习普通英语，而不是用普通英语来学习专业知识，如果要学生将所学英语用到实际的专业中去，有时他们连最简单的数学公式都无法用英语表达出来。这种局面的改变不能单纯依赖英语语言教学来改变，而应该在英语语言教学的基础上通过专业课的双语教学来改变。这主要包括教师教学指导思想的转变，以及教学所要训练学生达到的由用汉语思考专业问题到用英语思考专业问题的转变。
学校是实施素质教育的主阵地，课堂是实施素质教育的主渠道。课堂教学是学校教育教学活动的基本组织形式，是实现教育功能，完成知识传授、能力培养及学生身心素质全面发展的主要途径。搞好课堂教学，提高教学效率，是提高教学质量的重要保证。双语教学正是从以上几个方面，进行素质教育探索的一个新的突破口，“以育人为本”是双语教学的最根本目标。通过开展双语教学更好地借鉴国外先进的教学理念、教学方式，提高我国高等教育教学质量，促进培养专业基础扎实、知识面宽、专业外语能力强的高素质人才。
三、通信专业双语教学的设计
（一）教材
随着信息技术的飞速发展，无论是国内、国外通信专业教材的变化都很大，国外教材中有不少新技术、新思想，双语教学若采用这样的教材，可以把这些先进技术结合到我们的教学实践之中。双语教学必须使用英文原版的各类学科的教材，没有原版教材，双语教学就成了无源之水，无本之木。
在教材的选择上，国内已经有了大量的国外影印版教材，特别是在电信、通信等领域，所有的协议、国际标准以及辅助设计软件都是英文的。这为双语教学提供了很大的选择余地。互联网上也有大量的内容可供选取，为教师备课、写讲义提供了丰富的资料。通信专业的“数字信号处理”理论随着电子技术及计算机技术日新月异的飞速发展，已经得到了广泛的应用。目前国内高校通信专业大多数都选用了国际知名大学的英语原版教材，清华大学出版社已影印出版的《DigitalSignalProcessing——AComputerApproach))(2ndEdition)和优秀原版教材《CommunicationSystems（4thedition）》（SimonHaykin著）进行双语教学；课程教学内容涵盖完整通信系统的基本理论和专业知识，并将通信领域的最新研究成果融入课堂教学并与之有机结合，并且通过自制生动形象的英语多媒体课件来帮助授课，大部分学生表示这种方法好。
（二）双语教学方法
“双语教学”项目可以有不同的形式，包括：1.学校使用一种不是学生在家使用的语言进行教学。这种模式称之为：浸入型双语教学。2.学生刚进入学校时使用本族语，然后逐渐地使用第二语言进行部分学科的教学，其他学科仍使用母语（下转第207页）（上接第192页）教学。这种模式称之为：保持型双语教学。3.学生进入学校以后部分或全部使用母语，然后逐步转变为只使用第二语言进行教学。这种模式称之为：过渡型双语教学。
中国不像新加坡、加拿大、印度是一个双语国家，语言环境并不是中外并重，学生接受能力有限，教师自己的英语水平都是原因。所以中国的双语教学环境决定了它的目的性，属于“外语”教学范畴，而不是“第二语言”的教学范畴。中国的双语教学只能是上述界定中的“保持型双语教学”。
在日常教学过程中，适量适时地给学生补充一些专业词汇是可行而且是可取的。为了帮助学生克服语言障碍，可以采取一些措施。如在每一章开始之前，先布置预习或讲解相关专业词汇；在学期初适当讲授一些课堂常用语，并鼓励学生积极使用这些用语参与课堂活动；以根据学生的特点、教材内容要求和实际应用状况，计划一些讨论题和课堂讲座，这样可以充分地利用学生想表达自己观点的情感，调动学习积极性，释放学习潜力。此外，针对一些学生英语阅读理解和思维能力差的现状，加强学生课外作业中的阅读量，通常是针对课后某几个问题布置一段文字阅读，然后要求其用英文写出问题答案并准备口头解释。
除此之外，通过充分利用多媒体幻灯片的优势，集动化效果、声音、图片等于一体，不但可以大大地增强了课堂教学的生动性，而且采用多媒体授课可以提高教学效率，特别是双语教学课程，这样能够减少板书时间，将更多的时间留给英文讲授和与学生的交流上。学生可以把精力放在思考如何用英语来表达所选知识和与中文的表达有何不同等方面。可以培养学生思维方式由汉语到英语的转变。
（三）存在的问题
双语教学是一项长期且艰巨的任务。就学生方面而言，在我国多年英语应试教育的特殊情景下，再加上高校扩招，学生的英语水平参差不齐，要达到双语教学的最终目标，并不是一朝一夕的事。中国目前培养的教师因为知识单一，外语语言能力不强，一般不具备用外语进行各种学科教学的能力。所以学校应该大力引进英语水平高，学科知识强的复合型教师。特别注重青年教师的双语教学能力的培训和提高，将青年骨干教师推到双语教学的第一线去锻炼。
四、结语
双语教学的理论定位和实践定位都是相当高的，尤其在中国这样一个缺乏英语语言环境的国情下，真正能使用双语教学的学校屈指可数。双语教学对师资，课程，教材和学生都有着极高的要求。双语教学教给学生的不仅仅是英语或者专业技术，而是用英语去认知专业技术，即培养学生接受最新通信专业技术的能力，使学生在以后的工作中能够时刻跟踪学科的发展前沿。
关键词 思想政治教育 大学生 新媒体
中图分类号：G41 文献标识码：A
Opportunities and Challenges of College Studnets' Ideological and
Political Education in the New Media Era
ZHANG Shize
（Yingkou Institute of Technology， Yingkou， Liaoning 115014）
Abstract The emergence of new media， making modern ideological and political education of college students under this new era based on a coherent background facing new problems and new situations. Compared to traditional media， new media has the features and benefits of publicity， so that the face of the ideological and political education of college students' opportunity and challenge， had to take corresponding measures and plan.
Key words ideological and political education； college students； new media
新媒体的概念是相比电视、电影、书刊、广播等常规媒体形式而言的基于网络科技、移动通讯科技、数码科技等新型科技而给予大家讯息服务的新颖媒体。新媒体拥有多种形式主要包含有手机短讯、微博、互联网电游、模拟社区、互联网刊物、便携式电话等。这里面有些可归为新颖媒体，另一些则是新型讯息服务模式、新型媒体软硬件。
新媒体凭借其丰硕的讯息资源与便利的交流，已变成大学生交流与捕获讯息的核心途径，得到大学生的注目与偏爱，给予了当代大学生思想政治教育新的环境与优良的机会。可是这些刚刚兴起的新媒体易让人们眼花缭乱、无法顾及，加上社会生活步伐变快，浮躁情绪日益滋长，如果不能对这些社会状况作出正确思量的话，就无法准确判别和掌握其内涵。了解互联网这些新媒体的成长对于当代大学生思想政治教育的感染，对于新媒体时期大学生思想政治教育遭受到的新情形、应深度思量，严格探究，想出如何去变革教育模式、刷新教育内涵、扩张教育路径，强化与改善大学生思想政治教育，变为新时代大学生思想政治教育的核心任务。
1 新媒体时代之下大学生思想政治教育的机遇
1.1 新媒体讯息宣传的开放性给予了当代大学生思想政治教育宽广的平台
新媒体依靠其数码技术、电脑互联网科技与移动通信技术而构成了硕大的互联网系统，拥有海量讯息、丰富的资源、传导快速、涵盖面宽泛、多样模式等好处，相比通常的任意一种散播手段与交流媒介，都具备实质性飞跃。大学思想政治教育不但能够依靠新媒体，发掘大量的资源，吸收人类文化的所有优良果实，开始革新与继承；还能够借助新媒体大面积的、自发的、迅速的散播准确的理论、策略与思想，却没必要束缚于轨制、体制及其它复杂步骤，不管是工作地点的教育模式、对象和方法，还是讯息的捕获与宣传，都得到了跨越性的改良，进而给予了大学生思想政治教育极为宽阔、全新的实践与理论平台。
1.2 新媒体的灵巧性和快速性有利于充实大学生思想政治教育的手法
长久以来，主要方式是课堂面授，辅之以探讨、聊天、社会实践等为大学生思想政治教育的基础手法。但是在新媒体时代，手机短讯、互联网论坛、微博凭借其灵巧、快速的特征，日渐变成一种全新的思想政治教育承载体并显现了其奇特的长处。新媒体可以更加快速地传播更加有特色的讯息，在最为短暂的时间里，凭借谈话、图像、文字或是他类互相交流模式，将教育内容快速传导给接受教育的人，让思想教育更加直白、更深化。凭借新媒体，大学生无需根据常规模式在既定的时间到既定的场地区进行教育，而能够借助手机短讯、互联网等新媒体，从而在任意一个场合、任意时间捕获必要的知识，大大提升了思想教育讯息的传播速率。
1.3 新媒体讯息散播的互动性有助于提升大学生思想政治教育的自发性
在互联网新媒体上，各类层面上的文章与图文并茂的资讯让具有层次与根基的被教育者在同样的时刻里都有合适于自我的可选取的内容。接受教育者能够在悠闲的环境下，任意选取阅览讯息，在自发探究与追寻新的听觉视觉内容的时候，让思想政治教育的成效可以持续上升。这类讯息散播的双边互动式的接受教育者从消极被动接受转变为积极主动参加和互动交流。进而有助于加强大学生在思想政治教育进程中的主动性。
1.4 新媒体讯息散播的多边与平等性极大地加强了大学生思想政治教育主客体双边的信任度
老师与学生彼此间的信赖感，总是感染与约束大学生思想政治教育成效与质量的核心所在。因为人的思想隐藏性的真实存在，大学生通常不乐意对老师说实话与诉实情，此乃当今大学一个比较寻常的现状，也变为大学生思想政治教育进程中的感情教育障碍。当今大学生思想政治教育能够凭借新媒体虚构散播手法与大学生开展互相交流，清除大学生的心理障碍，提升大学生思想政治教育的成效。
2 新媒体时代对大学生思想政治教育的挑战
2.1 新媒体讯息散播的“无屏障性”给大学生思想政治教育增加了难度
当今大学生思想政治教育的内容主要包含了人生观、价值观、世界观以及道德、政治和法制思想的教育。新媒体时代的大学讯息化从某种意义上而言是一种讯息散播的“空间无屏障”、“时间无屏障”与“资讯无屏障”情形，讯息的散布与运用空间更加随性。某些陈旧、腐败思想与文化或是各类反马克思主义、主义的言论、资产阶级消极思想的渗入及漫溢的违背社会公道的讯息运用新媒体的方式大力散播，为大学生思想政治教育带来了深刻的挑战。大学生从新媒体获取的讯息极为不稳定与难以掌控，降低了大学思想政治教育的某些成效。
2.2 新媒体散播的技术混合性与讯息散播的快速性为大学思想政治工作人员的媒体涵养发出了新的标准
新媒体时代之下，大学生对新兴之物的认可度与好奇心，造成他们变为新媒体最先的接受人与运用、发扬者，但是教育人却常常位于讯息缺乏的状态，并且还有着一些弊端，比如互联网技术不足、新媒体技术认知浅薄等。所以，担任大学生思想政治教育的工作人员熟知新媒体、革新知识、提升新媒体素质，是接受来自新媒体时代的挑战的必然要求。
3 新媒体时代背景之下的革新大学生思想政治教育的策略解析
3.1 尊重大学生的学习主体地位，完成教育理念的改变
在新媒体时代之下，讯息的产生散播体制为一种由大众”向“小众”转化的散播模式，讯息的选取与运用完成了个体的自发化和随性化。于新背景下进行大学思想政治教育，需转变教育理念，凸显学生的主体地位，促进学生学习的积极性与主动性。
3.2 完善大学生思想政治教育系统，改良教育资源
大学生思想政治教育要集合各样教育资源与教育之力，主张社会疏通、校园教育、个人提升等模式，构建面对大学生的三维教育视网，构成大学生思想政治教育的宏观体系。把新媒体当作新背景下有力的工具是新颖的社会事务，讯息领域管理单位应强化互联网、手机等媒介的讯息监督管理，履行社会职责。
[1] 李文政。网络时代思想政治教育面临的机遇和应对措施[J].山东省青年管理干部学院学报，2012（3）.
类 别 考试科目 专 业 对 照
公共课 基础课
一
文
史
类 政治
外语 大学
语文 哲学、宗教学、汉语言文学、古典文献、外国语言文学类、新闻学、广告学、历史学、考古学、民族学、广播电视新闻学、编辑出版学、伦理学、汉语言、科学社会主义与国际共产主义运动、中国革命史与中国共产党史、逻辑学、中国语言文化、博物馆学、中国少数民族语言文学、文物保护技术、世界历史、外语、中医学、中药学、针灸推拿学
二
艺
术
类 政治
外语 艺术
概论 导演、音乐学、音乐表演、雕塑、艺术设计学、舞蹈学、戏剧影视美术设计、录音艺术、播音与主持艺术、影视教育、戏剧学、艺术学、作曲与作曲技术理论、绘画、美术学、艺术设计、舞蹈编导、表演、戏剧影视文学、摄影、动画、广播电视编导
三
理
工
类
政治
外语
高数
（一）
数学与应用数学、物理学、声学、应用化学、电子信息工程、地质学、工业设计、大气科学、测控技术与仪器、理论与应用力学、微电子学、材料物理、电气工程及其自动化、统计学、采矿工程、矿物加工工程、资源勘查工程、矿物资源工程、金属材料工程、高分子材料与工程、复合材料与工程、材料成型及控制工程、化学工程与工艺、交通运输、印刷工程、信息与计算科学、应用物理学、化学、计算机科学与技术、地球物理学、应用气象学、电子信息科学与技术、光信息科学与技术、材料化学、电气工程与自动化、石油工程、勘查技术与工程、地质工程、冶金工程、无机非金属材料工程、材料科学与工程、机械设计制造及其自动化、机械工程及自动化、机械电子工程、热能与动力工程、工程物理、自动化、通信工程、电子科学与技术、核工程与核技术、交通管理工程、土木工程、建筑环境与设备工程、港口航道与海岸工程、测绘工程、安全工程、工程力学、交通工程、过程装备与控制工程、车辆工程、水力水电工程、建筑学、城市规划、给水排水工程、水文与水资源工程、环境工程、生物工程
四
经
济
管
理
类 政治
外语
高数
（二）
经济学、财政学、国际经济与贸易、财务管理、金融学、会计学、药学、环境经济
旅游管理、行政管理、人力资源管理、公共事业管理、土地资源管理、农林经济管理、国民经济管理、工商管理、公共关系学、档案学、劳动与社会保障、工程管理、市场营销、图书馆学、管理科学、运动人体科学、地理科学、运动训练、社会体育、药事管理
农艺教育、文秘教育、电器技术教育、职业技术教育管理等
生物科学、生物技术、动植物检疫、医学信息学等
地理科学、资源环境与城乡规划管理、地理信息系统等
环境科学、生态学、资源环境科学等
心理学、应用心理学等
五
法
学
类 政治
外语 民法 法学、社会学、政治学与行政学、外交学、国际文化交流、侦查学、知识产权法、社会工作、国际政治、治安学、边防管理
六
教
育
类 政治
外语 教育
理论 教育学、学前教育、体育教育、教育技术学、特殊教育、小学教育、人文教育、艺术教育
七
农
林
类 政治
外语 生态学
基 础 农学、林学、植物保护、园林、园艺、烟草、茶学、动物医学、动物药学、草业科学、水产养殖学
八
医
学
类 政治
有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。
（一）学者观点
1、西方学者观点
McGinnis在讨论电子化政府时，认为电子化政府指的是政府在任何时候、任何地点，提供任何人所需要的服务，而这项服务不仅是让每一个人得到欲寻求的答案，也是让每个人得到实质上的服务。因此，电子化政府是使用各种硬体、软体工具建立一个政府与政府间、政府与民众间的沟通桥梁。Canales则认为，电子化政府是政府改变提供给民众的服务型式，民众可不分昼夜地轻易满足其需求，而民众满足需求的地点不是在政府机构之办公地点，而是在网际网路上。JoshuaDean说，电子化政府即为政府运用现今科技的优点提供给民众更多及更好的资讯与服务。Rowena和Caroline认为，电子化政府是政府提供给民众一个实现自身权益的管道。Forman认为，电子化政府是利用数位科技（digitaltechnology）针对政府之作业模式做某种程度的改变，而这些改变使得政府的服务更加有效率。为了实现这个理想，人们利用本身的智慧，将科技的力量发挥到极限，而这股发挥至极限的力量所产生的效益，将使得政府的作业流程简化、作业成本降低、工作效能提高。Relyea及Shuler认为，电子化政府是政府发挥其功能的一种表现，透过资讯科技的使用，提供社会大众讯息的传递、资讯的流通、公共事务的服务，以提升政府作业的效率。[1]
2、我国台湾地区学者观点
我国台湾地区有学者认为，电子化政府是政府利用资讯和通信科技，形成网网相连，并且透过各式各样的服务设施，如自动电话语音、提款机、网际网路、公用资讯站等，提供各界不受时间、地点限制，主动完整的服务。也有学者认为，电子化政府是政府机关运用电脑网路系统，以及各种资讯服务设施，依机关、企业及民众方便的时间、地点及方式，提供自动化服务之总体概念。简言之，电子化政府是透过资讯网路系统，将政府机关、民众及资讯串连起来，建立即时互动系统，让政府资讯及服务更加便捷，随时随地可以获取信息。[2]还有学者认为，电子化政府是政府机关因应网际网路快速发展的趋势，将相关的资讯与服务设置于政府机关全球资讯网，作为民众与政府间二十四小时、全年无休的沟通管道，此一管道的运作以民众的权益为主要考量，并在最短的时间内将正确的资讯与优良的服务提供给需要的民众。[3]
上述学者对“电子化政府”的定义，实际上大同小异，我国台湾有人进行了如下总结：“电子化政府”乃指政府机关运用资讯通信技术形成相互连结，进行资讯交换，透过电话、电脑网路及共用资讯服务站等各种资讯设施，依企业与民众需求，以最方便的程序，直接提供更快速及创新的自动化服务。并以达成“单一窗口服务”为理想目标，不仅只是利用资讯通信科技的优势取代人工作业，更重要的是透过流程创新来加强各机关协调合作，改变传统作业流程，调整各机关的权责分工，并进而无形中打破传统组织层级节制的限制。[4]笔者认为该总结相对比较全面地揭示了“电子化政府”的本质。
（二）官方观点
根据联合国经济暨社会理事会（UnitedNationDepartmentofEconomicandSocialAffairs，UNDESA）的公共经济与公共行政署（DivisionforPublicEconomicandPublicAdministration，DPEPA）与美国公共行政学会（ASPA）于2002年所发表的《BenchmarkingE-government：AGlobalPerspective：AssessingTheProgressofUNMemberStates》报告中，对“电子化政府”的定义是：泛指公共部门所有资讯通信科技的平台与应用，其从政府透过“网际网路”与“全球资讯网”（WorldWideWeb，WWW）传输资讯给民众提供服务的角度来诠释“电子化政府”。[5]世界银行（WorldBank）则是将“电子化政府”定义为：政府使用资讯与通讯转换公民、企业和其他行政单位的关系，这些资讯通信科技可以提供多样化的目标，使政府传递更好的服务给公民，透过资讯充分授权公民，使政府管理更有效率。可以改善政府机构的回应性与课责型、避免较多的贪污腐败、提升行政透明度、提供人民较多便利性、降低服务成本并使政府税收成长。[6]
从上述官方机构的诠释可以发现，“电子化政府”是一种通过资讯通信技术，将政府、民众和企业联系在一起，使政府资讯和服务能够更加方便快捷地传递给企业和民众，以提升政府的生产力和效率。并且网络的公开性与透明性，有利于避免贪污腐败的发生。
二、电子化政府之起源
电子化政府的称谓首次出现在1993年美国政府在《ReengineeringThroughInformationTechnology》的报告中，目的是用来强调“利用资讯科技来革新政府”。根据美国政府资讯科技服务小组（GovernmentInformationTechnologyServices）声明，国家资讯基础建设的中心精神在于塑造顾客导向的政府，而更主要的目标在于创造更容易取得、更有效率以及更容易运用的政府服务。1993年美国政府将政府资讯政策作为政府施政的主轴，并提出了“国家资讯基础建设计划”（NationalInformationInfrastructure，NII），作为支持“电子化政府”运作的基础，此后的报告中设想建立起运用资讯科技与顾客互动的政府机制，并提出了八项服务重点，除包括电子福利支付系统、公共安全资讯网络、国际贸易资料系统外，还有“电子政府”运作的支持机制，具体包括保护隐私权与资讯安全、整合政府服务资讯基础建设、改善资讯科技的取得、增加联邦人员的生产利与提高资讯科技的素质等。这些举措引起了全球的重视，各其他先进国家纷纷开始效仿。
三、电子化政府之应用形式
电子化政府的应用形式，是指政府与顾客群之间的关系。一般认为包括三种形式，即政府对政府（G2G）、政府对企业（G2B）、政府对公民（G2C）。简要内容如下：[7]
（一）政府对政府
电子化政府的G2G应用形式是指，应用软体设备，改善政府内在的运作，其中包括会计、预算、人力资源等领域。另外也包括文件的概念或所谓资料库的解决方案等，这些通常能够减轻资讯管理的负担。G2G方案的目标是促进资料整合，以及经由除去分裂的系统来改善整个流程。这样的系统经过建立整个组织而不是单一机关的解决方案，能够进一步改善整个组织的决策。对于大型组织来讲，G2G方案对于G2B以及G2C奠定了一个基础。
（二）政府对企业
此种应用形式主要体现在政府对电子商务的应用，并把焦点放在了改善政府采购的效率上。政府机关内的职员都清楚，对于采购流程的改善是很艰难并十分具有挑战性的。对于政府采购实行电子化是今后改革的方向。网上申请功能，电子邮件传递的安排，以及对文件管理都有利于提高采购过程的效率与效能。G2B方案把焦点放在市场交易时能够减少采购的行政成本，以及扩大市场交易的机会，这与简化工作流程，减少邮寄时间，增加资料的正确性具有异曲同工之妙。
（三）政府对公民
当人们习惯于使用网际网路与银行、书店及其他商务服务进行交易时，他们会预期希望与政府能够进行类似的电子交易。G2C方案的范围包括努力减少交易成本，改善资讯传播，增加公民参与，以及使得传递简化且更有效率等。
从上述三种“电子化政府”的应用形式来看，资讯的取得、服务的传递以及双向的沟通，是“电子化政府”的基本核心功能，通过政府网站的应用，可以达到资讯公开透明、服务申办跨越时空限制、民主职能充分发挥的目的。而G2G的跨组织创新服务、G2B的便商服务、G2C的便民服务则是“电子化政府”用以提供顾客导向化的服务，以满足不同族群需要的手段，进而强化“电子化政府”功能应用的层面，这实际上是全球发展“电子化政府”的趋势。
四、电子化政府之内容
目前世界上各国虽然对“电子化政府”发展的需求不同，实际应用也基本属于因地制宜的情形，但归纳起来一般包括如下几个方面：[8]
（一）电子化公文
公文的管理与传输通过网路进行，使得公文更加科学和环保。
（二）电子资料库
政府建立起各项电子资料库，收集政府所有的数据和资讯，并且方便让民众通过网路获取资料。
（三）电子邮递
政府建立起电子邮递系统，提供电子目录服务，以增进政府间以及政府与社会间的沟通效率。
（四）社会保障电子系统服务
政府运用电子资料交换、磁卡等技术处理政府与各种社会保险作业，直接将政府的各种社会福利支付给受益人。
（五）电子商务
利用资讯技术建构网路安全的环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信和交易处理。
（六）政府电子采购与招标
在电子商务安全的前提下，进行政府部门以电子化方式与厂商进行采购、交易及支付处理作业。
（七）政府电子数据处理系统
该系统可以自动处理政府多项业务，如网上报税、海关报单、政府文件等业务，从而使得人们可以足不出户就能向政府提交业务申请。
（八）政府电子决策系统服务
该系统可为政府决策提供象决策分析等一样的服务帮助。
五、电子化政府之推动
资讯与通信科技的创新及普及应用，掀起了全世界电子化政府的浪潮，近年来无线、宽频及网路服务技术的创新进展，各种技术汇流整合，加上顾客关系管理、资料管理、知识管理等软体功能的进展，更为电子化政府注入了加倍发展的动力，进一步创造了公共服务的全新空间。因此，世界主要国家无不将电子化政府视为创新竞争优势的推进策略，竞相投入可观的资源，规划全新的e化服务，并配合政府再造运动的发展。下面就主要及各国家对电子化政府的推动情况作一简要介绍：[9]
（一）美国
美国因全球化危机、庞大官僚体系的行政支出及民众对政府信任的衰退，特别是在没有效能的行政成本上，公共部门的开销远大于私营部门。于是，克林顿总统任期内，提出了国家绩效评鉴计划，并于1993年3月3日命令副总统高尔组织国家绩效评鉴小组提出改革报告，并于同年提出了“国家资讯基础建设”（NII），其虽不是完全针对政府电子化目标所设定的。“但是，NII的提出揭示了美国政府重视资讯网路的发展，决定利用政府的力量来奠定资讯网路的基础，以促进网路的发展与普及化。”[10]1998年9月7日克林顿将全国绩效评鉴委员会更名为“全国协力推动政府再造委员会”（NationalPartnershipforReinventingGovernment，NPR）。
进入二十一世纪后，美国联邦政府成立了“水银”任务编组，改组由40多个机关65位代表组成，规划在2003年完成22项跨机关资讯整合性应用计划，并于2000年9月完成电子化政府入口网，提供2万多个联邦政府网站和4700万个政府网页的搜索服务，在1/4秒内完成5亿份文件的搜寻，建立90多个跨机关整合性、特定用途的入口网站。为使社会各阶层均能享受到电子化政府的服务效益，推动“延伸数位化效益：为众人工作的公共事务与服务指引”，作为各机关推动e化服务的参考依据。而在规范电子化政府的运作方面，制定了“电子化政府法”，强化网际网路的应用和民众参与。
（二）英国
撒切尔夫人执政期间，于1998年采用“续阶计划”改革方案，期望让管理者能自主管理，并具有管理的专业知识技巧和实务经验，使得每一个部门都能够发展专业化的服务管理技术。
为推动e化服务，英国政府在2001年2月推出公民网上服务入口网（UKOnlineCitizenPortal），除了提供政府资讯与服务的目录与检索外，主要提供民众多种生活主题式服务，如犯罪报案、死亡、旅行等，更进一步的发展包括：提供更多管道的服务；提供更人性化的界面服务及提供个人化服务；整合性网上申办等。
（三）加拿大
为推动电子化服务，加拿大政府于2004年完成了网上政府方案，不但将现有的服务与资讯上网，而且设计了新的服务，通过internet提高施政透明度与效率，促进民众参与政府决策，其主要策略包括：联邦机构约200项关键服务上网；健全基础设施，以电子平台解决认证及安全问题，协助整合服务；订定资讯管理与采购、认证、安全等政策；合作办理网上服务所需人力资源培训等。
（四）日本
日本政府于2001年提出了e-Japan计划，其重点内容包括：构建世界最先进的资讯与通信网路；推动资讯教育学习以及人力资源发展；推动电子商务发展；推动政府行政数位化，发展电子化申办服务；建构电子认证机制，推动资讯及网路安全；发展电子投票选举等。
日本政府在推动行政数位化方面，2000年9月中央政府已发展网上服务项目120余项，占全部10541项的1.2%.2000年3月中央机关已设置网站874个，公务员每1.4人拥有1台电脑，地方政府已设置网站的比例为66.4%，公务员2人拥有1台电脑。日本政府在2003年推出相关行政数位化重要措施，包括：政府资讯电子化服务、电子申办、电子税务、电子采购、行政无纸化等。
（五）新加坡
新加坡以2000年公布的《Infocomm21StrategicPlan》作为推动蓝图，藉由资讯通信技术，提升国家竞争力和人民生活品质，促进国家资讯通信产业的发展，促成新加坡晋升主要世界经济体行列。
推动计划包括商务e化转型、政府e化服务扩展及e化生活的提升等方面。
针对政府e化服务不分，新加坡于2000年7月投入15亿新加坡币推动为期三年的电子政府行动计划，其施行的策略有提倡知识平台、推动政府e化服务、引进新技术、改善作业效率、完善的资通基础建设，如智慧卡、资通训练等。
六、电子化政府之未来发展趋势
综合上述各国推动发展的情形，各先进国家未来电子化政府的发展趋势可归纳为如下几个方面：[11]
（一）政府服务上网
政府将广泛应用网际网路为民众提供更方便快捷的网上服务，包括预约、网上换发证明文件、网上报税、网上缴交罚款、网上申办等，民众将逐渐习惯使用浏览器以自助的方式上网取得政府资讯及服务。同时，政府也将广泛为运用设置于公共场所的“公用资讯站”，以及自动柜员机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。
（二）智慧卡的应用
智慧卡（smartICcard）将逐渐作为个人基本资料储存及网上申办身分辨识的重要媒介，政府将推广应用智慧卡提供民众身分识别、网路安全认证、医疗保险认证、假释许可等各种服务。
（三）知识经济发展
资讯通讯科技将成为影响各国经济发展荣枯的重要因素，以知识为本位的经济即将改变全球经济发展形态，电子化政府将是支持知识经济发展的关键。由于网路上安全认证技术之采用，以网际网路为基础的电子商务将普遍为政府、企业及民众利用，藉由资讯与通讯科技，电子化政府将大幅提升资讯公开和流通的效率，促进知识经济发展。
（四）消除数位落差
电子化政府的推动必须避免造成资讯富者愈富、贫者愈贫的失衡现象，必须普及城乡宽频网路建设与资讯教育，让资讯的应用普及到社会的每个层级和地理上的每个角落，并且照顾到弱势群体，减少知识落差。
（五）迈向知识管理
知识管理的目的是要提高机构智慧或企业智商，也就是为了要使机构的“生产力”、“应变力”、“工作职能”及“创意力”的再提升。而机构智慧的高低，取决于该机构是否广泛分享资讯，以及如何善用彼此的观念成长。配合知识经济的发展，知识将成为生产力提升与经济成长的主要驱动力，随着资讯通讯科技的应用发展，电子化政府也将由资讯管理迈向知识管理，成为知识型、智慧型政府。
「注释」
[1]转引自石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第18-19页。
[2]转引自刘淑华：《资讯政策决策者在电子化政府中的责任——以县市政府为例》，直到教授：黄朝盟，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十二年，第5页。
[3]石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第20页。
[4]赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20页。
[5]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第19页。
[6]TheWorldBank：《ADefinitionofE-Government》
[7]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第21-22页。
[8]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20-21页。
[9]参见徐仙卿：《电子化政府之研究——以户政资讯化为例》，指导教授：史美强，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十三年，第27-32页。
[10]林文信：《公私部门推动政府采购业务电子化之研究》，指导教授：萧乃沂博士，东海大学公共事务硕士在职专班硕士论文，中华民国九十三年六月十六日，第15页。
[11]参见陈锦泰：《政府入口网使用者介面之研究与实现——以中华民国电子化政府入口网为例》，指导教授：张耀仁博士，私立中原大学电子工程研究所硕士学位论文，中华民国九十一年七月，第5-6页。
[关键词]互联网信息技术；技术未来学派；地位获得；技术与颠覆
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.063
[中图分类号]G633.67 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-00-04
1 阿尔文・托夫勒“第三次浪潮” 理论中的地位获得观
阿尔文・托夫勒（Alvin Toffler），未来学家、社会思想学家。其“第三次浪潮”理论提出了一系列新技术与社会发展的思想和预测及系列管理新技术变革中社会权利、财富获得、社会结构、个人与社会关系等观点。其关于互联网信息技术专业人员地位获得的内容主要有以下3个方面。
1.1 互联网信息技术改变地位获得的机制
在信息社会，知识就是变革，知识的加速获取为社会的发展提供了巨大的能量，一切都在变革。托夫勒认为，信息时代知识能够替代其他资源，替代原材料、能源，成为社会资源的最终替代物，它还能够节省时间。计算机和先进知识为代表的信息技术把生产力从城市解放出去，进一步节约了能源和运输的费用，最终计算机化的设备能够替代人的劳动。目前，整个社会正在经历劳动场所的力量转移，一种新型的拥有自雇员出现了，他们的生产资料就是所有的知识。托夫勒认为，新的财富创造体系要求有一支沉浸在符号中的劳动大军。工业文明逐渐丧失其主导地位，信息的力量在地球上崛起，新兴产业和新兴的技术人群将会出现。在知识经济时代，最重要的政治问题已经不是财富的分配，而是信息和信息传播手段的分配。社会公正和自由都取决于教育、信息技术和自由意志的表达。日常知识越来越抽象，常规学科正在分解。依赖计算机的帮助，同样的数据或者信息现在已经可以容易地用完全不同的方法加以整合和分割，让信息利用者能从不同角度对知识单元进行综合，从而实现权力的分配、生产以及获得。具体而言，互联网信息技术改变了以权力分配而实现地位获得的机制，使互联网信息技术专业人员地位获得更多的依靠知识和技术的增加等非制度性因素。
1.2 知识和技术提升了互联网信息技术专业人员的地位层次
该理论认为互联网信息技术专业人员和从事研究的科学家、金融分析家等处在脑力工作光谱的最高端，尽管他们的作用不同，但是他们工作都具有抽象性质，是围绕信息来进行工作，他们的工作完全是符号性的。现代社会各色脑力工作底端的纯体力工作正在逐渐消失，经济实体中体力工作数量的建设，“无产阶级”成了少数派，取而代之的是“知识阶级”，也就是说超符号化经济的展现，让无产阶级变成了知识阶级，使其地位得到了较高的提升。
1.3 互联网信息技术专业人员地位竞争和流动激烈程度极高
技术不是社会变化的唯一动力源泉，但是技术却无可争议地成为加速推进社会发展的主要力量，技术人员的流动性更大。该理论认为，计算机已经触发了一系列设计人的新观念的诞生，人是更大系统的一个能进行相互作用的部分。计算机带着惊人的力量横空出世，以令人震惊的速度，对数量大得惊人又全然不同的各种资料进行分析和传输工作，它已经成为推动知识获取过程加速前进的最新的、主要的力量。加速的知识获取过程，为巨大的技术引擎提供着燃料，这意味着一切变化在加速。20世纪70年代至今，互联网信息技术的创新和进化，使整个中等文化水平和中等富裕程度的阶层，尤其是互联网信息技术领域的科学家和工程师、具有高度文化的专业人员和技术人员、职员和管理人员职业竞争和流动极高。在美国，互联网信息技术专业人员所学的知识在短期内会被信息的技术所更新和替代，其职业地位也会受到严重的冲击。
综上所述，阿尔文・托夫勒“第三次浪潮”理论中关于互联网信息技术专业人员地位获得的地位观有以下3个特征。
（1）互联网信息技术专业人员地位获得的基础发生了根本性的改变。地位获得的不再是完全依靠政治生活的权力，而是来自于信息和知识的传播和分配。因此，互联网信息技术专业人员的地位获得更多的依赖于依靠个体努力获得等非制度性因素，不断增加自身的知识和技术水平，实现更大的价值，获得了更高的地位。
（2）由于技术和信息是信息社会发展的动力，互联网信息技术专业人员成为了信息技术创新和的管理主体。不仅提升了互联网信息技术专业人员地位，而且使其地位的威望达到了空前的高度，且获得了持续性的提升动力。
（3）互联网信息技术极大地增强了地位淘汰性。由于技术的创新和高速发展，互联网信息技术专业人员所学的知识和技能会被新技术所迅速淘汰。其地位获得的竞争程度极为激烈。他们需要不断地努力和奋斗，获得较高的专业技术，获得较高的地位，并保持地位的稳定性。
2 约翰・奈斯比特“信息社会”理论的地位获得观
约翰・奈斯比特，美国人，20世纪美国著名的未来学家，凭借《大趋势》和《亚洲大趋势》奠定了其未来学家的地位。他提出的“信息社会”理论，对知识经济社会持乐观的态度和技术决定论的倾向，成功预测了互联网的兴起和普及，同时还预测了全球经济一体化的出现以及一系列。其理论中关于互联网信息技术专业人员地位获得内容主要有以下4个方面。
2.1 互网信息技术专业人员的阶层规模增大，地位获得的层次也越来越高
全球从工业社会过渡到信息社会，信息是最重要的资源，知识价值论会取代劳动价值论，信息经济将会成为实体经济。在约翰・奈斯比特看来，在信息社会中信息是最重要的战略资源，可以成为人们手中权力的来源。知识与其他力量不一样，知识可以被创造，同时也可以被毁掉，知识的整体价值往往大于各部分之和。可以说，知识生产力已成为生产力、竞争力和经济成就中的关键性因素。知识产业也成为了最主要的产业，这个产业向经济提供生产所需要的生产资源。这直接导致了拥有信息技术和知识的互联网信息专业人员数量激增，其地位也随着互联网信息技术的发展逐渐提高。
2.2 信息和技术的获得成为了地位分层的重要指标
该理论认为，信息经济并不是虚拟的，它是实体经济，信息经济发展得越好，工作也就越好，工资也会越高。信息经济产生了数量惊人的报酬丰厚并富有挑战性的工作，但前提是必须掌握工作所需要的专业技术，否则将无法胜任。在现实中，缺乏信息专业技术的、未受到足够教育的人在信息社会只能拿到与自己经济价值相适应的低廉的工资。也就说互联网信息技术专业人员的地位获得和分层主要是依靠获得信息和技术。
2.3 信息技术较大缓解了性别分割制度的不平等性对地位产生的影响
该理论区别其他理论地位获得观的最大的贡献在于发现了互联网信息技术缓解了性别分割制度的不平等。该理论认为，信息社会中个人价值受到了加倍的重视，特别是女性价值逐渐跨越了性别分割制度得到了充分的实现，其地位获得也相对较高，难度也相对降低。由于信息经济把社会的重心转移到了个人身上，互联网信息技术提升了个人力量和价值，削弱了政府、资本等制度性力量。女性的价值获得了相对公平的认可和实现。一方面，信息时代提供了数以百万计的新的工作岗位，其中三分之二由妇女承担。劳动大军中妇女仅占少数的时代已经不复存在了，没有子女的妇女出去工作的愿望比男人更加强烈。另一方面，女性的地位发生了翻天覆地的变革，在互联网信息技术领域中，妇女资历更深，见识更广，人数更多，拥有更大的发言权和话语权，甚至升到最高领导岗位。该理论认为，随着21世纪的到来，人们将会有这个认识：作为企业领导人，女性同男性一样能干，女性终将跻身于她们以往不能涉足的领导层，获得更高的地位。
2.4 信息技术有助于不发达地区专业人员的价值实现和地位获得
通过互联网信息技术的传播和人才交流，互联网信息技术促进亚洲等欠发达地区经济发展和大众教育水平地提高，缩小了地区之间的经济、文化、技术差距 。由于信息的传播速度将会越来越快，欠发达地区的经济发展和大众教育水平不断提高，地域、文化、种族等制度性因素越来越难以阻止知识和信息的快速传播。互联网信息技术为不仅为自身，而且为社会大众开启了通向信息、技术、观念和知识的大门。全世界的人们都可以通过互联网信息技术构成的平台获得信息、技术、教育等各种资源，这极大地改善了教育基础设施和分配不均，促进了社会的相对公平发展。同时，伴随着互联网信息技术的发展，个体的互联网信息技术越来越多，拥有的知识越来越丰富，地位获得越来越能够通过个人努力和奋斗等非制度性因素实现，使其更易于接受新的观念和互联网信息技术的“技术规制”，更能够促进地区的技术创新和价值的实现，提升互联网信息技术发展创新的外部环境。
综上所述，约翰・奈斯比特“信息社会”理论的地位获得观中互联网信息技术专业人员地位获得有以下3个特点。
（1）随着信息经济地发展，互联网信息专业人员获得的工作机会和职业薪酬越来越多，并且互联网信息技术专业人员的规模会随着行业的发展不断扩大，其地位获得了持续性的动力。
（2）知识和信息不仅成为主要的生产力和推动互联网信息技术创新以及社会发展的关键性因素，而且成为了个体价值实现和地位获得的关键性要素。拥有信息和知识人即拥有权力和地位。互联网信息技术专业人员掌握了信息技术等生产资料，其地位和声望相比工业社会有了极大提高。
（3）互联网信息技术缓解了现实社会的不平等。一方面，互联网信息技g减少了性别分割制度的不平等。信息社会中职业需求具有“重脑力、轻体力”特征，极大的促进了降低了传统行业对女性的排斥，女性互联网信息技术专业人员的地位得到了不断提高；另一方面，互联网信息技术的创新和大规模扩散减小了区域分割制度的不平等的影响，促进信息社会的向更为公平的方向发展和人类社会的共同进步。
3 曼纽尔・卡斯特“网络社会”理论的地位获得观
曼纽尔・卡斯特，未来学家、信息社会学家。他通过社会、经济、文化、政治等领域的大量数据和材料的分析，提炼出了“网络社会”理论，揭示了现代社会在很大程度上被互联网信息技术构成的网络和信息所渗透，并提出网络将深刻影响着人类社会结构。卡斯特的“网络社会”理论带有技术决定论倾向。其主要观点认为：互联网信息技术塑造的网络带来了新的社会形态，构建了新的社会时空，互联网行业形成的特有的技术精英的文化，能够通过互联网信息技术重塑社会关系和社会结构。卡斯特的“网络社会”理论中关于互联网信息技术专业人员地位获得的观点主要有以下内容。
一是网络社会构成新社会时空，互联网信息技术正在改变人类生存和发展的基本范畴即时间和空间，并向地位获得的根本基础社会关系和社会结构提出革命性地挑战。该理论认为，生产力与经验之间关系的改变充满着生活、时空等物质基础的转化，信息时代的流动空间控制了人们的文化空间。借由科技淘汰了传统工业社会的时间逻辑，技术将时间压缩为一个微小的随机的一瞬间，因而社会的发展趋势是隔断与传统社会的连接。这种趋势使得传统的社会关系变成了空壳，并且发展成为一种虚拟的文化。同时，互联网信息技术构建的网络能够通过改变时空的物质基础来构建一个新的流动的空间。网络社会就是围绕着这种流动的空间建立起来的，资本的流动、信息的流动、影像声音的流动，这一切流动支配了经济、政治生活的过程，网络会支持和促进这些信息流动，并让这些流动在时间中结合。流动空间的出现，标志着传统以时空区域为基础的社会文化的瓦解，网络社会拥有自身的社会组织特性。因此，在网络社会中的时间与大部分古典社会理论认为的时间所支配了空间存在极大的差异。人们不再有一个承担确切社会责任的权力中心，原有的政治结构变得松散。这就意味政治、经济、教育等一系列的制度性因素的作用开始减弱。但是该理论认为，在制度性影响因素中，城市等级制度和工作组织制度作为结构性的因素的其影响却得到了加强。一方面是由于城市成为了互联网信息技术的发源地和中心地，城市制度的作用并没有减弱，而是得到了加强。但由于城市之间结构的分层差异，直接导致了城市等级越高的互联网信息技术专业人员的价值实现和地位获得越高；另一方面，劳动被高价值的“信息主义”生产的新方式所改变，即将劳工分隔在一个多变的网络结构中进行新的组织逻辑，其与国家地理位置，或传统的竞争公司，或标准工作周的“时钟”所限制的工作形成对比。对于许多信息劳动来说，信息主义的结果就是社会结构解构以及高度开放性和竞争性，而使许多生活领域变得不稳定；即使是弹性工作时间和兼职工作，也不断地要求再培训和重新整合进新的劳动结构之中
二是互联网信息技术专业人员处于信息社会的核心位置，地位获得拥有无可比拟的优势。信息社会中信息和技术将变成了劳动过程和劳动分配的关键部分。对于大多数信息自由主义者而言，“信息社会”是由技术来驱动，依赖技术精英领导方式来分配生产权力，这些都导致现行的社会关系出现了不稳定。但是在不稳定的状态中传统的、坚实的社会结构则出现了被结构的解构，大量压制住的向上流动机会出现在技术专业人员面前。不言而喻，作为“信息前哨”人员――互联网信息技术专业人员，更容易把握住信息的机会获得较高的地位和向上流动机会。
三是互联网信息技术“技术规制”深刻影响地位获得。在该理论认为，互联网信息技术专业人员的地位获得和实现是启蒙运动和科技理性地延续和实践。其地位获得源自于对技术的进步和互联网信息技术人员所创造的互联网信息技术文化及其特有的专业技术资本。他们通过编辑软件和推广软件使用，不断去实践互联网信息技术文化，推动自由和技术的意识形态的传播，最大限度的获得社会的认可和承认。通过这种传播不断推动科学和技术的进步，促进社会和个体对科学和技术以及技术人认可和信仰，促进信息社会的整体进程。
综上所述，卡斯特“网络社会”理论的地位获得观具有以下4个特征。
（1）由于互联网信息技术是信息社会的关键因素，互联网信息专业人员处于信息社会的核心位置，对社会财富生产和分配具有较强的权力，其价值实现和地位获得拥有无可比拟的优势。
（2）互联网信息技术改变了时空的物质基础，使信息社会的社会关系结构发生了较大地变迁。互联网信息技术造就了流动的社会，原有的传统意义上的时空区域的权力控制变得脆弱，未来的社会关系结构的变化变得难以把握。互联网信息技术专业人员的地位环境充满了竞争性和流动性。
（3）互联网信息技术改变了传统制度性因素的影响。以往地位获得主要依靠权力、军事、家庭继承等制度性因素的影响，但随着互联网信息技术对社会的影响，政治、经济、教育等制度性因素的对地位获得的影响逐渐弱化，而与“时间和空间”高度相关的新型制度性因素――城市等级制度和工作组织制度的影响逐渐增强。
（4）互联网信息技术精英构造了互联网信息技术的“技术规制”。不仅深刻影响互联网信息技术专业人员地位的获得，而且对互联网信息技术创新发展产生了深刻影响。
4 劳伦斯・莱斯格“代码规则”理论的地位获得观
劳伦斯・莱斯格（Lawrence Lessig），法律学者、政治人物、社会活动人物。他是知识共享协会创办人之一，提倡网络开放、知识共享，要求政府和行业减少版权、商标及无线广播的法律限制。其“代码规制”理论主要集中在《思想的未来》和《代码2.0：塑造网络空间的法律》两本著作中，对互联网的影响以及互联网信息技术专业人员的历史定位和价值观产生了深远影响。该理论中互联网信息技术专业人员地位获得观内容如下3个方面。
4.1 信息技术“技术规制”深刻影响专业人员地位获得
在该理论看来，“互联网是一个充满了自由的新社会，网络社会规制者就是代码，即塑造网络空间的各种软件和硬件。”现实生活中，社会运行的机制是通过宪法、法律及其他规范性文件来规制，而网络社会中“代码”就是法律。在他看来，网络社会中的代码不是被发现出来的，而是通过互联网信息技术专业人员通过技术、思考、价值理念等制造出来的。代码不仅为自由或自由意志的理想呈现出最大的希望，也为其带来了最大的威胁。作为网络社的规制的制定者――互联W信息技术专业人员的地位是举足轻重的。他们通过编码建筑，或筑构，或编制这网络空间，使之最大限度的保护网络社会最接近的原本的“自由开放”价值理念。不管外界如何去规制网络，网络在自由、开放、共享、协作等方面的本质属性从未变过。因此，该理论认为，“在信息技术的帮下，资本主义可以能够终结一切不公正，并创造出一个人人都能像企业家那样自由地实现人生价值的世界。”正如汤姆・斯坦纳特―斯雷尔克德（Tom Steineert-Threlkeld）所说：互联网天生抵制几乎所有形式的规制的能力。可以说第一代互联网信息技术专业人员在设计之初，就将其价值理念根植在互联网之中，也就奠定了互联网信息技术专业人员在信息社会中的地位获得绝对优势和制定规制的能力。
4.2 信息技术专业人员地位获得受非制度性因素的深刻影响
不同的网络空间支持不同的梦想。由于受到资本和商品化的影响，不同的互联网信息技术专业人员编辑出来的网络空间也是不同的或者说。代码“决定了什么样的人可以接入什么样的网络实体……不同的网络规制着不同的人。”这些不同的程序如何规制人与人之间的相互关系……完全取决于做出的互联网信息技术专业人员的选择。更有甚者，一组网络空间的代码即将被创造出来。这组代码将决定网络空间的自由与规制的程度。这一点，毋庸置疑。但是，由谁来创造？基于何种价值理念创造？说到底，都是互联网信息技术专业人员“颁布”。就如同美国西海岸代码和东海岸代码就具有不同的规制属性。由于西海岸代码崇尚自由，开放，其继承了第一代互联网代码精神。因此，互联网信息技术的创新和互联网信息技术专业人员群体主要集中在了开放的西海岸地区。可以看到，互联网信息技术专业人员群体中既有自由意志的捍卫者，也有反对者。同时，政府和商业也在通过传统力量即用财富不断规制“自由意志”的捍卫者，以期待达成他们的目标。
4.3 信息技术专业人员的地位获得受制度性因素的深刻影响
正如劳伦斯・莱斯格所说，当编写软件的互联网信息技术专业人员独立于可以有效控制任何机构时，东海岸代码控制西海岸的代码的办法就十分有限。该理论进一步指出，当西海岸的代码成为商品时，东海岸的权力控制就会大大增加。因为商务实体是能够被控制的。正如西方俗语所言：如果你和魔鬼做交易，出卖灵魂，那么，你将会得到某种有价值的东西。一个没有地位的程序员通过技术、思考、价值编码软件，能够通过商务出卖自由软件获得财富这是可以理解的。但是作为交换，权力对自由代码的控制，将支付出昂贵的财富，互联网信息技术专业人员往往通过类似的方式获得了大量的财富。因此，在劳伦斯・莱斯格的“代码规制”理论看来，互联网信息技术构建的网络正由一个自由论者的乌托邦变为一个被商业利益控制的处所。部分互联网信息技术专业人员正在出卖自由与开放精神获取财富和地位。如果任其发展，互联网信息技术将变为一个完美的控制工具。不仅是受控于政府，更主要是受控于互联网信息技术专业人员。因此，该理论认为在网络空间中，由政府与商业共同塑造的“无形之手”正在建造一种与网络空间诞生时完全相反的构架。可以看到，互联网信息技术专业人员的地位获得深受政治和资本的影响。
综上所述，劳伦斯・莱斯格“代码规则”理论中互联网信息技术专业人员的地位获得具体以下4个特点。
（1）互联网信息技术的“技术规制”不仅是自由意志精神的继承和守护者，对资本、政治等传统性规制具有排斥性，更对互联网信息技术专业人员地位获得有着深刻的影响。
（2）由于历史原因和信息社会特点，互联网信息技术专业人员处于社会结构中的核心地位，其价值实现和地位获得拥有无可比拟的优势。
（3）互联信息技术专业人员专业技术地位是地位获得的重要影响因素。互联网信息技术专业人员可以通过技术、软件等知识产权转让迅速实现技术、个体和社会价值，获得较大的财富和较高的声望以及较高的地位。
（4）互联网信息技术专业人员地位受到了个人努力程度、价值观等非制度性因素和资本、政治等制度性因素的深刻影响。
5 技g未来学派的互联网信息技术专业人员地位获得观简要评价
技术未来学派对互联网信息技术持乐观的态度。他们的认识，颠覆了之前学者对互联网信息技术的批判和反思态度。他们认为，互联网信息技术不断重塑着传统社会中的政治、经济、文化以及意识形态等方面。在这个以信息为基础的社会中，技术以及技术人是社会规则的改变者、塑造者、立法者。互联网信息技术专业人员通过技术的使用和创新，获得了巨大的技术、财富、声望、权力等，且拥有无可比拟的地位获得优势和机遇。他们主张现代社会从工业时代已经步入了信息时代，互联网信息技术的发展为社会带来了积极的变革。托夫勒提出了知识是重要的生产力，也是最重要的资源，知识和技术的发展改变了社会结构和权力分配规制。互联网信息技术是推动信息社会高速发展的重要动力，一切都在变革。因此，互联网信息技术专业人员是具有战略意义的阶层，他们的社会地位和威望极高。奈斯比特认为，在信息时代知识价值已经取代了劳动价值，信息经济同样也是实体经济，信息技术的发展对互联网信息技术专业人员的需求就越多，待遇也越好，个人价值得到了重视，互联网信息技术专业人员的经济地位、社会地位都会提高。卡斯特的网络社会理论认为，信息技术成为劳动过程的关键因素，技术精英人员通过技术力量掌握和分配生产权力，这表明互联网信息技术专业人员可以通过技术掌握世界，主导世界，获得财富，这样造成互联网行业内人员流动性大，未来的社会关系结构将会变幻莫测。作为21世纪哲学社会科学的互联网问题研究领军人物劳伦斯・莱斯格也持同样的观点，他认为互联网信息技术专业人员通过软件来改变了人类与人类社会的规则，极大地改变了社会关系。在信息社会中，传统社会文化的力量不会消失但将被削弱甚至重塑，互联网信息技术专业人员通过技术规定了社会规制。因此，其地位也处于社会结构的核心，能够迅速获得较高的社会地位。因此，可以用“颠覆与乐观”两个核心词汇来概括他们的主张。
主要参考文献
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这主要要求教师在授课中以实际工程作为引导，在帮助学生掌握好理论知识的基础上密切联系实际。教师授课的内容要与学生的生活实际问题紧密结合，保证理论知识的有效发挥，在全面提高学生分析问题能力的同时提高学生解决实际问题的能力。如：利用中兴通讯公司的技术和产品，完成WCDMA移动通信系统的组建，主要包括基站、RNC和核心网的组建。在课程教学中，我们经常会遇到理论知识无法解决实际问题的现象，有时新科技的发展还会对学生所学理论知识存在争议的内容，这就要求学生不能完全依赖书本知识，要懂得创新、懂得联系实际。
二、教学手段要重视实践教学的作用
通信技术课程单从学生就业方面来看，是一门具有较强针对性的实践性课程。在移动通信课程教学中动手实验是必不可少的。如：为了进一步强化学生对WCDMA的理解，把WCDMA移动通信系统与奥尔斯公司的物联网实验系统结合在一起。通过借助实际的通信设备加强了学生的动手实践能力。再例如：带着学生与中兴通讯公司进行包括TD－SCDMA的软硬件配置、B328配置以及运行差错等在内的实践教学，以此来确保学生的理论知识与实际操作不脱节。
三、实践教学形式多样
在教学实践中教师应设计一些具有针对性、实用性的通信技术大赛、项目开发等，最大限度地激发学生的学习兴趣，提高学生的学习能力。如：可以利用中兴通讯设备与相邻的高校开展移动通信TD-SCDMAS实践技能的比赛，从而增强学生的实践应用能力，增强学生的团队合作意识。另外，还可以通过与多个企业签订实习的合同，让学生提前到实际工作中去历练，实践时间虽然只有短短的三个月，但是学生毕业后就业率得到了大幅提升。
四、结语
(一)工程物资
指库存的工程建设物资、运行维护物资。主要包括工程建设主设备、配套设备、连带赠送的设备、工程材料、工程备品备件、运维用物资拆旧及剩余物资等。
(二)经营物资
指用于对外销售、宣传、用户维护及营业耗材等物资。主要包括有价通信卡、手机及手机零配件、公话及计费器、固定话机终端、ADSL调制解调器、业务单式等。
(三)礼品及行政办公物资
礼品主要指积分礼品、业务宣传用品、用户维护礼品等。行政办公用品指通信业内部办公使用的各类办公用品、用具、办公家具等。
二、通信业物资管理架构
按物资的不同用途将各项物资分为一级库管理和二级库管理。对于经营物资和行政办公物资，除各县分公司、网格外，原则上市分公司各部门不再设立二级库。物资管理中心负责对市公司所有的工程及运维物资、经营物资、宣传礼品、积分礼品、行政办公用品等进行数量和价值管理。
(一)由一级库进行实物管理的物资有
(1)除应急物资以外的所有建设及运维物资；
(2)有价通信卡、手机及手机零配件、公话及计费器、固定话机终端、ADSL调制解调器、积分礼品、用户维护礼品、行政办公用品等。
(二)在二级库进行实物管理的物资有：
(1)市分公司调拨至各县分公司公司的各类经营物资及礼品等；
(2)应急用维护工程物资
三、通信业物资入、出库管理流程
(一)工程物资
1、工程物资入库
新购物资到货后，由物资管理中心和专业部门共同依据合同（或订单）进行验收，工程物资库管填写《物资入库验收报告单》，账管员依据《物资入库验收报告单》与ERP系统中正式订单进行核对，如与正式订单核对无误后在系统中进行接收入库；如无正式订单账管员依据《物资入库验收报告单》记手工账进行管理，等系统中正式订单下发后再进行正式入库接收。
2、工程物资出库
市分公司物资出库由账管员在ERP系统中根据专业部门审核填制的《物资领用申请表》填制《物资出库单》，库管员审核并根据出库单办理出库手续；由施工队或者使用部门直接到库房办理物资出库手续。
3、退库设备及物资
为加强固定资产和物资再利用，因设备更新替换、用户退网或市政改造所拆除的旧设备及物资，由业务部门发起，财务部门牵头，专业部门进行技术鉴定，由建设部门及时向财务部提交《固定资产内部调动单》，由财务部对资产信息进行修改，建设部门做利旧零资产处理；对物资部分，利用可用拆旧物资，不再领用新物资。
4、库存物资的管理
物资管理中心每季度对库存物资进行清查整理，并对库存拆旧物资、可再利用及报废物资制表核查，并组织各业务部门进行清查鉴定，对可在利用的物资安排相关部门办理领用出库，对于可报废的物资按照市公司报废流程进行报废处理，及时盘活物资。
(二)经营物资
1、经营物资入库
由专业部门根据预算上报采购计划，经审批后按市公司规定进行采购。物资到货后，专业部门物资采购人员和库管员共同验收，账管员填制《物资入库单》由库管员及物资采购人员签字办理入库手续。
2、经营物资出库
(1)总库向分库发出物品：经营物资出库由账管员根据专业部门审核签字办理入库出库手续；县分公司每月初向专业部门提出下月经营物资需求计划，由专业部门核定县分公司经营物资备用库存量，物资管理中心根据所需配送物资的情况组织物品配送，并纳入到物资管理系统进行管理。
(2)二级库向客户经理及乡镇网格发出物品：由账管员填写《临时出库单》或《领料单》，办理出库手续。
(3)非销售用物品出库：由账管员根据审核签字齐全的《经营物资公免/减免审批单》填写《销售出库单》，在总库办理出库手续。
3、经营物资退库及调库
(1)经营物资退库：所有由总库发至二级库的经营物资，如需退库应由二级库填报《物资退库申请表》由相关业务部门审批后交总库，总库根据《物资退库申请表》接收退库物资，物资由总库库管检验合格后办理正式的《库存商品调拨单》。
(2)经营物资调库：二级库之间调拨物资，先由调出部门填报《物资退库申请表》至相关业务部门审批同意并注明调往部门，再交由总库办理系统调拨手续，二级库根据正式的调拨手续进行物资的调拨。
(三)礼品及行政办公用品类物资
1、礼品及行政办公用品物资的入库
由专业部门根据业务发展需要上报采购计划，经审批后按市分公司规定进行采购。物资到货后，专业部门物资采购人员和库管员共同验收，账管员填制《物资入库单》由库管员及物资采购人员签字办理入库手续。
2、礼品及行政办公用品物资的出库
(1)总库向二级库发出物品：由账管员根据专业部门审核签字的《物资分配表》填制《库存商品调拨单》办理物资出库手续；并纳入到物资管理系统进行管理。
(2)二级库向网格及客户经理发出物品：由账管员填写《临时出库单》或《领料单》，办理出库手续，并在物资管理系统中下账。
四、结束语
目前，多数高职学生经过两年半的理论学习后，在第五学期课程结束后开始选择课题，然后带着论文指导书，边实习边撰写毕业论文；学校在第六学期组织中期检查，了解毕业综合实践进展情况；在第六学期后期，毕业综合实践结束，学校组织答辩工作，并给出成绩。在整个过程中，多方面的因素影响毕业综合实践的质量，主要表现在以下三个方面。
（1）学生方面：
毕业综合实践阶段和找工作阶段存在着冲突，多数学生在短期内频繁跳槽，实习岗位也跟着变化多样，占据了大量的精力。而一旦找到合适的岗位上岗预就业后，由学生变成了准员工，主要精力就转放在工作上。于是就没有太多的精力和时间去认真准备毕业论文，直到答辩前匆忙准备，采取各种方式应付了事，严重影响了毕业综合实践成果的质量。
（2）教师方面：
一方面由于学生实习地点分散化，指导教师只能通过电话和网络进行指导。两者的交流会因时空限制，不能连续、及时地开展。对教师来说，无法督促学生及时提交毕业论文等材料，经常会出现前中期时间很充裕，到后期却要忙通宵，加班突击，对材料的提交时间没办法控制。第二方面，指导教师少，学生人数多，一般一个指导教师指导超过10个学生，便难以做到对每个学生都给予认真细致的指导。
（3）管理方面：
对职能部门来说，由于缺乏实习跟踪与反馈信息的管理系统，无法及时了解学生实习单位落实情况、论文进展情况、教师指导情况等信息，出现管理无法到位的现象。此外，大量繁杂的手工管理增加了一定的工作量，影响到管理质量和效率。越来越多的高职院校清晰地认识到这些方面对毕业综合实践质量的严重影响，采用信息化管理就是适应信息时代变化的需要，同时解决了过程管理和指导不到位的问题，保证了毕业综合实践的质量。据笔者的统计，截至2014年5月，浙江省47所高职院校中的41所学校已经建立了基于网络平台的毕业综合实践管理信息系统，为毕业综合实践的组织和管理提供全程服务，为身处异地的师生提供信息交流平台。
2毕业综合实践信息化管理的实践探索
笔者所在学校从2013届毕业生毕业综合实践工作中开始实行信息化管理，建立了校外毕业综合实践管理平台，实现了从顶岗实习单位落实、选题、教师指导、毕业论文撰写、成果整理的全过程管理和网络化管理，具有较强的管理功能。
2.1毕业综合实践管理平台的运行流程
2.1.1平台的组织机构和职责
平台实施两级管理模式，教务处作为平台主管部门，负责制定毕业综合实践的规章制度，制定工作流程，汇总各二级学院毕业综合实践工作领导小组名单、顶岗实习单位、毕业综合实践题目、毕业答辩小组名单和总结等资料；维护和完善网络管理平台，对平台数据进行分析，并统计数据；组织各二级学院交流。各二级学院则成立毕业综合实践工作领导小组，制定制度实施细则；委派指导教师，组织落实实习单位，开展选题和审题等工作；组织学生动员工作，召开安全宣传会，并做好安全检查、毕业综合实践进度与质量检查；成立答辩小组，组织答辩，审定保存毕业综合实践成果等。
2.1.2平台的角色权限
平台的使用对象包括各级领导、专业主任、指导教师和学生等。校管理员负责平台的初始设置，导入师生基本信息，设置各类人员角色，下发学校文件，汇总二级学院资料；二级学院管理员设置各专业的毕业综合实践起止时间，设置二级学院的各类角色，并建立师生的对应关系，设置答辩信息，下发二级学院文件，保存学生成果材料；教师在线布置作业、批阅实习周记、下发任务书，并指导学生实习和撰写毕业论文；学生在线完成个人信息（个人信息、单位信息、实习信息及企业指导师傅信息等）并及时汇报实习进展情况和撰写毕业论文。通过设置不同的权限功能，一人可以担任多种角色，可以查看不同信息。平台运行流程如图1所示：
2.2毕业综合实践过程监控
第一，学生到实习单位报到后一周内，将个人实习信息、企业指导老师信息等输入到平台中，同时开始以周记形式将实习进程、工作任务以及毕业设计完成情况写入平台中汇报给指导教师。如发生实习单位变更的，可以重新录入单位信息，以便指导教师随时掌握实习情况。第二，选题确定后，师生通过平台上传下载完成任务书和开题报告，当学生所写内容通过教师评阅才能进入下一个环节，避免出现答辩前匆忙应付的情况。各级管理人员则通过平台对选题、开题的进度、质量、教师指导人数等进行检查和督促，确保工作有序开展。第三，通过事先设置开题报告、毕业论文的提交时间，指导教师可以掌握学生毕业设计的进度，对不认真进行毕业设计、不及时提交论文材料的学生进行教育，避免出现答辩前匆忙修改现象。教师对学生材料的评阅情况、对学生学习指导情况、师生交流情况都会记载在平台上。各级管理人员通过平台对指导教师的指导情况、学生毕业设计（论文）进展情况进行监控，及时督促教师履行工作职责。第四，后期可检查各项工作的完成情况，包括学生的成果完成提交情况、答辩的具体安排等。各级管理人员则通过平台信息及数据统计功能，对毕业设计组织工作和管理工作进行综合评价，认真总结分析，提出改进意见，进一步提高毕业设计工作的质量。
3毕业综合实践信息化管理的实践成效
3.1实现了全程动态网络化管理，做到了分散实习集中管理
通过毕业综合实践管理平台，实现了从选择指导教师到递交实习报告，从布置选题到论文定稿，从初定实习岗位到签订就业协议书，完成了全过程的网络化管理；通过平台，学生可以书写周记、在线提问、完成作业、上传开题报告、上传论文等，教师可以批阅周记、布置作业、回答问题、下发任务书、批阅论文等，两者实现远程在线指导与学习，建立起了师生之间的交流渠道，实现了全过程的动态化管理；通过平台，突破了师生之间的时空界限，分散实习的学生可以集中在平台上管理，有效解决“放养式”实习带来的管理难度。
3.2提高了毕业综合实践的指导质量，体现了学生指导个性化
结合学校对周记撰写的要求、毕业设计（论文）材料提交规定、实习单位及企业指导师傅信息填写要求，平台可以依据不同专业设置实习起止时间，设置周记撰写的时间和字数要求，设置毕业设计（论文）材料提交时间点，从而适应不同专业对实习管理过程的特殊要求，也避免了临时补救、指导流于形式等情况的发生。指导教师通过批阅周记，及时了解学生实习情况，从而进行有针对性的个别指导。同时，对照材料提交进度，指导教师可以及时督促学生提交材料，并对学生每一稿的写作情况提出具体切实的修改意见，有效提高了毕业设计的质量。
3.3实施了流程化的管理，促进了管理效率的提高